職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、職業(yè)健康應(yīng)急救援預(yù)案 目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 應(yīng)急預(yù)案體系11.5 應(yīng)急工作原則12 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況13職業(yè)危害基本情況24 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)24.1應(yīng)急組織體系24.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)35預(yù)防與預(yù)警86信息報(bào)告程序87 應(yīng)急處置108信息發(fā)布129后期處置1210應(yīng)急保障1311培訓(xùn)與演練1412獎(jiǎng)懲1513附則15附件1：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)17附件2：應(yīng)急電話17附件3：應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、物品清單表19附件4：現(xiàn)場處置方案19附件5生產(chǎn)區(qū)職業(yè)危害分布圖26附件6寶源公司平面布置圖27吉林市寶源石墨開發(fā)有限公司1 總則1.1 編制目的為了防止突

2、發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生，并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理，建立健全職業(yè)危害事故應(yīng)急機(jī)制，保障員工身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）中華人民共和國職業(yè)病防治法（3）工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（4）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法（5）長山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司選廠及尾礦庫所發(fā)生的職業(yè)健康類突發(fā)生產(chǎn)安全事故。所處置事故級別為一般事故以下。當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出本單位應(yīng)急能力時(shí)，本預(yù)案與長山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況

3、，制定本單位應(yīng)急預(yù)案體系：即由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和職業(yè)健康應(yīng)急救援預(yù)案、事故現(xiàn)場處置方案組成。1.5 應(yīng)急工作原則堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。做到：信息暢通、設(shè)施有效、反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、控制準(zhǔn)確、報(bào)告及時(shí)、服從管理、訓(xùn)練有素、保障安全。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況吉林市寶源石墨有限公司尾礦庫位于長山區(qū)太和村，始建于1969年。是一家生產(chǎn)中、高碳天然鱗片石墨系列產(chǎn)品的民營企業(yè)。該公司隸屬吉林市長山區(qū)管轄，擁有固定資產(chǎn)576萬元，建筑面積3996,企業(yè)現(xiàn)有職工70人，其中管理人員24人，配備有專職安全生產(chǎn)管理人員8人。設(shè)辦公室、安環(huán)科、生產(chǎn)車間、車隊(duì)等部門。選廠采用浮選法，年處理礦

4、石3.0萬t，尾礦產(chǎn)率為83.33%，年排尾礦量2.5萬t。尾礦庫位于選廠北側(cè)，屬平地型尾礦庫，采用四面筑壩方式堆積尾礦壩。尾礦庫于2011年經(jīng)黑龍江省冶金設(shè)計(jì)規(guī)劃院設(shè)計(jì)，黑龍江省孫吳縣建筑工程公司施工改造，取得安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB-18306-2001），本區(qū)地震動(dòng)峰值加速度（g)為0.05，比照中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）對照烈度小于6度，屬非地震區(qū)。（附圖 廠區(qū)平面布置圖）3職業(yè)危害基本情況公司選廠在石墨原礦破碎、烘干、成品篩分及包裝過程中產(chǎn)生大量粉塵，雖然在產(chǎn)生粉塵的各個(gè)環(huán)節(jié)都配備有除塵設(shè)施，如果設(shè)備出現(xiàn)故障或員工防護(hù)不當(dāng)，就可能導(dǎo)致石墨塵肺的發(fā)生。烘干工序

5、有部分員工接觸高溫，如果防護(hù)不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員體溫調(diào)節(jié)功能失調(diào)、水鹽代謝紊亂、血壓下降、嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致心肌損傷、腎臟功能下降。同時(shí)高溫作業(yè)可引起職業(yè)中暑。破碎、球磨工序會(huì)產(chǎn)生噪聲，如防護(hù)不當(dāng)會(huì)引起聽力損傷，急性噪音暴露會(huì)引起高血壓。烘干工序利用煤氣發(fā)生爐提供熱源，設(shè)備發(fā)生故障或操作不當(dāng)會(huì)造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員一氧化碳中毒。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系 本單位建立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1人，副組長1人，組長和副組長分別由公司經(jīng)理和生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任；成員單位有：辦公室、安環(huán)科、生產(chǎn)車間、后勤財(cái)務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人；應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)機(jī)構(gòu)為應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在經(jīng)理辦公室。應(yīng)急

6、領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室車隊(duì)后勤 財(cái)務(wù)安環(huán)科生產(chǎn)車間辦公室4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1事故應(yīng)急救援指揮部事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定需啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，以事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即組建事故應(yīng)急救援指揮部。由經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理任副總指揮；指揮部下設(shè)通訊組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)務(wù)救護(hù)組、后勤保障組等4個(gè)應(yīng)急救援小組。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室。4.2.2事故應(yīng)急救援體系圖應(yīng)急救援體系圖事故應(yīng)急指揮部-總指揮副總指揮搶險(xiǎn)救援組通訊組醫(yī)務(wù)救護(hù)后勤保障辦公室協(xié)議醫(yī)院財(cái)務(wù) 辦公室安保疏散安環(huán)科生產(chǎn)車間車隊(duì)4.2.3應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門職責(zé)（1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小

7、組職責(zé) 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本礦應(yīng)急管理的中心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)選廠各類事故的應(yīng)急管理工作。具體職責(zé)：a、接受并落實(shí)上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指示、指令；b、組織本礦應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新；c、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練；d、確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組建事故應(yīng)急救援指揮部；e、負(fù)責(zé)審定應(yīng)急費(fèi)用；f、負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的日常管理、調(diào)配、補(bǔ)充和更新；g、負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)急組織及應(yīng)急救援協(xié)議單位的信息溝通。（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé) 對本礦應(yīng)急管理工作負(fù)全面責(zé)任；事故發(fā)生時(shí)，擔(dān)任應(yīng)急救援指揮部總指揮。（3）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)協(xié)助組長做好選廠日常應(yīng)急管理和事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援指揮工作。組長不在時(shí)，代行

8、組長職務(wù)。（4）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為本礦應(yīng)急管理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，其具體職責(zé)是： a、負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作信息傳遞、接收和處理，確保與上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)應(yīng)急組織及應(yīng)急救援協(xié)議單位的信息暢通；b、實(shí)施24小時(shí)值守電話值班制度，做好值班記錄；c、事故發(fā)生時(shí)，協(xié)助總指揮調(diào)配應(yīng)急力量和物資；d、跟蹤并詳細(xì)了解事故的發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門匯報(bào)。（5）生產(chǎn)車間職責(zé)a、負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全；b、負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程安全隱患的排查、處理工作，做到防患于未然；c、事故發(fā)生時(shí)，組織、指揮

9、現(xiàn)場生產(chǎn)人員全力參加搶險(xiǎn)救援工作；d、應(yīng)急結(jié)束負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)恢復(fù)工作。（6）安環(huán)科職責(zé)a、負(fù)責(zé)日常安全管理、安全檢查、隱患排查工作； b、在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織、參與本廠應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、修訂和更新工作；c、事故發(fā)生時(shí)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；d、參與應(yīng)急工作考核、事故調(diào)查和應(yīng)急工作總結(jié)。e、負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作。f、事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、撤離等工作。g、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場救援工作。（7）后勤 財(cái)務(wù)職責(zé)a、負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的提取、建賬、儲存（專戶儲存），確保?？顚Ｓ?；b、參與編制應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施計(jì)劃；c、事故發(fā)生時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資金供應(yīng)到位

10、。d、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備設(shè)施的日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)；e、事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資、交通運(yùn)輸工具等保障；f、負(fù)責(zé)事故救援過程的人員休息場所、飲水、就餐等保障；g、協(xié)助公司作好事故傷亡人員善后處理工作。4.2.4應(yīng)急指揮部及各救援小組職責(zé)（1）事故應(yīng)急指揮部職責(zé)a、制定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；b、負(fù)責(zé)人力、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確定現(xiàn)場指揮人員；c、負(fù)責(zé)組織各救援小組的組成、訓(xùn)練、演習(xí)，督促檢查各救援組做好各項(xiàng)應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作；d、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除公司事故警報(bào)，組織指揮公司應(yīng)急行動(dòng), 必要時(shí)，請示上級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的支援；e、批準(zhǔn)應(yīng)急終止；f、負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作；g、負(fù)責(zé)

11、保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；h、確保各專業(yè)組和指揮部之間以及對外通訊暢通。（2）總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)組織指揮事故應(yīng)急救援工作。（3）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急救援工作，總指揮不在時(shí)，代行總指揮職責(zé)。（4）通訊組職責(zé)a、負(fù)責(zé)事故報(bào)警、情況通報(bào)及對外聯(lián)系工作；b、確保各專業(yè)組和指揮部之間通訊的暢通；c、確保對外通訊的暢通。（5）搶險(xiǎn)救援組職責(zé)a、負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作；b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救傷員；c、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置。（6）醫(yī)務(wù)救護(hù)組職責(zé)a、負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救傷員所必須的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施、器械、藥品的準(zhǔn)備、管理和使用；b、負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院。（7）后勤保障組職責(zé)a、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資、資金的供應(yīng)和保

12、障；b、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員以及搶救傷亡人員的必需品供應(yīng)；c、負(fù)責(zé)事故救援過程的交通運(yùn)輸、人員休息場所、飲水、就餐等保障。（8）安保疏散組職責(zé) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、撤離等工作5預(yù)防與預(yù)警5.1職業(yè)危害主要預(yù)防措施（1） 粉塵，采用通風(fēng)排塵、噴霧降塵，重點(diǎn)部位設(shè)置除塵設(shè)施。接塵人員配發(fā)合格防護(hù)用品。（2） 噪聲，噪聲源球磨機(jī)采用非金屬襯板、配帶耳塞。（3）高溫，設(shè)置隔熱板、隔熱墻，加強(qiáng)通風(fēng)。限制持續(xù)接觸熱時(shí)間，提供清涼飲料。（4）一氧化碳，定期檢查煤氣發(fā)生爐的運(yùn)行是否正常，車間內(nèi)要保持通風(fēng)。 5.2危險(xiǎn)源監(jiān)控粉塵、噪聲屬慢性傷害，無法立即發(fā)現(xiàn)，只能依靠從業(yè)人員定期或不定期進(jìn)行體檢。高溫采用溫

13、度計(jì)觀察方式。5.3 預(yù)警行動(dòng)高溫作業(yè)區(qū)溫度高于規(guī)定值、煤氣發(fā)生爐出現(xiàn)故障時(shí)發(fā)布預(yù)警。5.4預(yù)警解除經(jīng)確認(rèn)可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故的威脅已經(jīng)排除，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除預(yù)警。6信息報(bào)告程序 （1）發(fā)生職業(yè)危害險(xiǎn)情或事故，按下列程序報(bào)告：出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)現(xiàn)者在確認(rèn)能保證人身安全的前提下可以就地進(jìn)行先期處置，并立即報(bào)告班組長。班組長通過對現(xiàn)場進(jìn)行勘查分析，在保證人員安全的前提下組織人員進(jìn)行處置，超出本班組處置能力時(shí)，要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或直接向經(jīng)理報(bào)告。事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警后，值班人員要詳細(xì)記錄報(bào)警內(nèi)容，對事故地點(diǎn)、險(xiǎn)情、受傷害人數(shù)等進(jìn)行確認(rèn)，并立即報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總經(jīng)理），事

14、故領(lǐng)導(dǎo)小組對事故情況進(jìn)行研判，做好搶險(xiǎn)，疏散工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后在1小時(shí)內(nèi)必須向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，特殊情況可以越級上報(bào)。 （2）信息報(bào)告方式采用電話報(bào)告與通知。事故現(xiàn)場采用電話報(bào)警。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值守電話：（見附件2：應(yīng)急電話）相關(guān)人員24小時(shí)有效開通電話（見附件2：應(yīng)急電話）與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（見附件2：應(yīng)急電話） （3）信息報(bào)告內(nèi)容事故現(xiàn)場人員報(bào)警要依次報(bào)告出：本人姓名、報(bào)警電話、發(fā)生事故(險(xiǎn)情)的準(zhǔn)確地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)人姓名，險(xiǎn)情大小及危害程度，險(xiǎn)情性質(zhì)，已采取的措施，現(xiàn)場及所屬區(qū)域的人員數(shù)量及其他人員疏散情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向上級主管部門報(bào)警，要講

15、清：事故單位、事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，受傷人數(shù)，報(bào)警人的姓名和電話號碼。向外求援報(bào)警方式應(yīng)急人員向外報(bào)警求援采用電話告知，講清報(bào)警人姓名及需求支援的內(nèi)容。醫(yī)療救護(hù)：撥打醫(yī)院急救電話“120”。電話要講清“三要素”： 講清事故單位和詳細(xì)地址；講清事故性質(zhì)、受傷人數(shù)、傷害原因及程度；講清報(bào)警人的姓名和電話號碼。打完電話后，應(yīng)立即到路口迎候救護(hù)車。7 應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級應(yīng)急救援指揮部根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布響應(yīng)命令、組織開展救援行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為級：級：危害嚴(yán)重，依靠公司自身應(yīng)急能力應(yīng)對困難或不能應(yīng)對的。（1）群體性高溫中署并且出現(xiàn)昏迷現(xiàn)象。（2）

16、多人一氧化碳中毒，情況危險(xiǎn)的。級：危害程度較輕，依靠公司自身應(yīng)急能力能夠應(yīng)對的事故或險(xiǎn)情。（1） 出現(xiàn)個(gè)別人員高溫中署。作業(yè)人員感覺身體不適。 （2）輕微一氧化碳中毒。7.2響應(yīng)程序7.2.1 級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）總指揮立即命令全公司停產(chǎn)，各搶險(xiǎn)隊(duì)按照應(yīng)急指揮部的要求奮力搶險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及時(shí)趕赴現(xiàn)場，具體組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援人員采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。（2）立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)部門，請求組織、協(xié)調(diào)其他專項(xiàng)應(yīng)急組織及有關(guān)部門和單位參與搶險(xiǎn)救援工作。（3）指揮部安排人員到路口，做好接應(yīng)外援車輛和人員的準(zhǔn)備。7.2.2 級響應(yīng)行動(dòng)

17、（1）總指揮立即命令事故區(qū)域停產(chǎn)，通知指揮部各成員及搶險(xiǎn)隊(duì)集合待命，并按指揮部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救援工作。（2）指揮部各成員按職責(zé)分工各司其職，迅速進(jìn)入各自崗位開展應(yīng)急救援工作。（3）通過各種預(yù)警發(fā)布方式告知選廠職工做好緊急疏散或轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。（4）將險(xiǎn)情上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。7.2.3響應(yīng)程序圖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上級主管部門應(yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急啟動(dòng)救援行動(dòng)工程搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)專家支持治安警戒申請?jiān)鲈F(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)事態(tài)控制擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急結(jié)束善后處理解除警戒事故（險(xiǎn)情）發(fā)生現(xiàn)場人員報(bào)警人員救助 NY應(yīng)急響應(yīng)程序圖7.3處置措施7.3.1傷員救護(hù)發(fā)生人員傷亡、被困、失蹤等事故，應(yīng)

18、急指揮部迅速指揮現(xiàn)場救援人員采取切實(shí)可行的措施，利用現(xiàn)場一切可以利用的設(shè)備工具搶救被困人員和受傷人員；對被解救出的傷員公司醫(yī)護(hù)人員要迅速進(jìn)行救護(hù)，并立即撥急救護(hù)電話（120）及區(qū)醫(yī)院電話（ ）請求現(xiàn)場救護(hù)。7.3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施見附件：現(xiàn)場應(yīng)急處置措施7.3.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束當(dāng)尾礦庫的危險(xiǎn)得到消除，經(jīng)過現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。（2）生產(chǎn)恢復(fù)救援結(jié)束后，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由指揮部組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)。8信息發(fā)布（1）事故信息由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和政府指令負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)。（2）信息

19、發(fā)布遵守實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。9后期處置 （1）應(yīng)急終止后，由生產(chǎn)車間、安全科負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員清理污染物和生產(chǎn)恢復(fù)工作。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織相關(guān)人員對搶險(xiǎn)過程及本公司應(yīng)急能力進(jìn)行評估，總結(jié)應(yīng)急救援過程中存在的問題，取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（3）通過對搶險(xiǎn)過程及本公司應(yīng)急能力進(jìn)行評估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案。（4）依據(jù)國家法律法規(guī)、相關(guān)政策做好善后賠償和傷亡人員及家屬的安撫工作。10應(yīng)急保障10.1通信與信息保障充分利用通訊工具， 24小時(shí)值守電話、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（經(jīng)理）、副組長（副經(jīng)理）電話必須24小時(shí)保持通信暢通，確保信息和上級指令的及時(shí)傳遞。（見附件2：應(yīng)急電話）10.

20、2應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，以及對外交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)，逐步建立起訓(xùn)練有素、裝備精良、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍。（見附件1：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單）10.3應(yīng)急物資與裝備保障根據(jù)應(yīng)急處置的需求，建立健全以本單位應(yīng)急救援物資儲備為主，相鄰企業(yè)和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，確保應(yīng)急物資、裝備滿足事故應(yīng)急需要。（見附件3：應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、物品清單）10.4經(jīng)費(fèi)保障年初要編制本年度應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：每年年初按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。使用范圍：用于事故應(yīng)急方面的應(yīng)急器材維護(hù)及購置，應(yīng)急培訓(xùn)，事故發(fā)生后的救護(hù)、

21、監(jiān)測、清消等善后處理費(fèi)用。監(jiān)督管理措施：應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由后勤財(cái)務(wù)部門管理，未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)不得用于其它用途。10.5外部救援體系保障依托長山區(qū)人民政府應(yīng)急體系，在自身救援力量不足時(shí)，做到能夠及時(shí)利用相關(guān)社會(huì)應(yīng)急資源。11培訓(xùn)與演練11.1培訓(xùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年進(jìn)行2次對應(yīng)急人員和員工應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間結(jié)合防汛和演練設(shè)在汛期前后各一次。由應(yīng)急辦公室編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員、師資、培訓(xùn)考核等。培訓(xùn)的重點(diǎn)：（1）對職工的教育、培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：認(rèn)真學(xué)習(xí)本應(yīng)急預(yù)案，能夠辨識職業(yè)危害因素；能夠及時(shí)響應(yīng)。（2）對應(yīng)急救援預(yù)案中涉及的部門應(yīng)做到：職責(zé)清楚、業(yè)務(wù)

22、熟悉、響應(yīng)迅速。（3）對下游企業(yè)職工進(jìn)行安全宣傳，重點(diǎn)在于：告知應(yīng)急信號、撤離路線及自救、互救方法和原則。11.2演練（1）編制計(jì)劃定期應(yīng)急演練每年進(jìn)行兩次，結(jié)合培訓(xùn)考核進(jìn)行（根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時(shí)進(jìn)行不定期演練）。由應(yīng)急辦公室編制年度演練計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要內(nèi)容包括：演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、參加演練人員、物資裝備等。（2）演練總結(jié)和報(bào)告演練結(jié)束，對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出問題和不足，提出改進(jìn)意見，編寫演練報(bào)告。演練結(jié)束后10日內(nèi)，將演練評估報(bào)告報(bào)送吉林市長山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。12獎(jiǎng)懲12.1獎(jiǎng)勵(lì)對下列人員給與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)：（1）積極參

23、與預(yù)案學(xué)習(xí)、演練，能夠熟練掌握預(yù)案要求，自救、互救能力較強(qiáng)；（2）積極參與應(yīng)急救援工作，在實(shí)施搶險(xiǎn)救援過程中對救護(hù)遇險(xiǎn)人員、搶救公、私財(cái)物表現(xiàn)突出；（3）對搶險(xiǎn)救援有特殊貢獻(xiàn)的，給予“特別獎(jiǎng)勵(lì)”。12.2懲罰對下列情形之一者給于處罰：（1）發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆和險(xiǎn)情，不采取防止措施，又不及時(shí)報(bào)告的；（2）搶險(xiǎn)救援過程中不服從指揮，擅自行動(dòng)，對搶險(xiǎn)救援工作造成不利影響的；（6）事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，弄虛作假的。13附則13.1 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。（1） 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。（2

24、） 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3） 應(yīng)急響應(yīng) emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4） 應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。（5） 恢復(fù) recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。13.2應(yīng)急預(yù)案備案 本預(yù)案備案部門：吉林市長山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。1

25、3.3維護(hù)與更新正常情況下，本預(yù)案每3年修訂一次。有下列情況之一的，本預(yù)案要及時(shí)修訂：（1）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源；（4）調(diào)整應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)或職責(zé)；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂；（7）應(yīng)急管理部門要求修訂。13.4制定與解釋本預(yù)案由吉林市寶源石墨公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定與解釋。附件1：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組 長： 副組長：任軍成 員：辦公室、生產(chǎn)車間、安環(huán)科、財(cái)務(wù)室各科室負(fù)責(zé)人 2應(yīng)急組織成員名單：（1）總 指 揮：

26、（2）副總指揮： （3）通訊組組長： 成員： （4）搶險(xiǎn)救援組組長： 成員：現(xiàn)場生產(chǎn)人員、辦公室全體人員 （5）醫(yī)務(wù)救護(hù)組： 組長： 成員：廠醫(yī)室全體及長山區(qū)醫(yī)院協(xié)助救援人員（6）后勤保障組組長： 成員：財(cái)務(wù)室全體附件2：應(yīng)急電話應(yīng)急電話表序 號單 位電 話備 注一單位電話： 1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)值守電話 2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 副組長： 3通訊組組長： 4搶險(xiǎn)救援組組長： 5 6疏散組組長： 二受影響單位聯(lián)系電話123三應(yīng)急專家相關(guān)電話123四有關(guān)部門電話1長山區(qū)政府值班電話 2長山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 3吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 4長山區(qū)醫(yī)院 5附件3：應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、器材、物品清單表

27、序號設(shè)備設(shè)施、器材、物品數(shù)量放置地點(diǎn)責(zé)任人電話一應(yīng)急車輛1皮卡車1選廠卜仁軍1394686791923二救援器材、藥品1擔(dān)架2選廠倉庫劉 仁159467777432鐵鍬60選廠倉庫3氧氣袋2選廠倉庫4降溫藥品辦公室5編織袋3000條選廠倉庫6鐵絲4捆選廠倉庫7棕繩5條選廠倉庫8雨衣30套選廠倉庫9雨鞋20雙選廠倉庫10強(qiáng)光燈5盞選廠倉庫11手持喇叭1個(gè)庫區(qū)值班室楊井泉1383658935112報(bào)警器1個(gè)庫區(qū)值班室附件4：現(xiàn)場處置方案聯(lián)系值班人員及車輛值班電話：2492988輕度中暑重度中暑及時(shí)送醫(yī)院救治降溫、補(bǔ)水、促醒將若無好轉(zhuǎn)，及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行治療實(shí)施降溫、補(bǔ)水等應(yīng)急救治觀察管理人員發(fā)現(xiàn)同事發(fā)

28、現(xiàn)將患者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)陰涼處休息及時(shí)通知管理人員自己感覺不適疑似中暑癥狀發(fā)生時(shí)中暑救援流程圖一、高溫中暑現(xiàn)場處置方案 中暑是指人體在高溫或烈日下，引起體溫調(diào)節(jié)功能紊亂、散熱機(jī)能發(fā)生障礙，致使熱能積累所致的以高熱、無汗及中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為主的綜合征，當(dāng)作業(yè)人員發(fā)生中暑時(shí)，采取以下應(yīng)急急救方法： （1）、轉(zhuǎn)移：迅速將患者抬到通風(fēng)、陰涼、干爽的地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應(yīng)更換衣服。 （2）、降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進(jìn)行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風(fēng)，加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當(dāng)體溫降至38攝氏度以下時(shí)

29、，要停止一切冷敷等強(qiáng)降溫措施。 （3）、補(bǔ)水：患者仍有意識時(shí)，可給一些清涼飲料，在補(bǔ)充水分時(shí)，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補(bǔ)充大量水分，否則，會(huì)引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。 （4）、促醒：病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸。 （5）、轉(zhuǎn)送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫(yī)院診治。搬運(yùn)病人時(shí)，應(yīng)用擔(dān)架運(yùn)送，不可使患者步行，同時(shí)運(yùn)送途中要注意，盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，積極進(jìn)行物理降溫，以保護(hù)大腦、心肺等重要臟器。二、一氧化碳中毒現(xiàn)場處置方案1、煤氣中毒的概念煤氣中毒即一氧化碳中毒。一氧化碳是一種無色無味的氣體，不

30、易察覺。血液中血紅蛋白與一氧化碳的結(jié)合能力比與氧的結(jié)合能力要強(qiáng)200多倍，而且，血紅蛋白與氧的分離速度卻很慢。所以，人一旦吸入一氧化碳，氧便失去了與血紅蛋白結(jié)合的機(jī)會(huì)，使組織細(xì)胞無法從血液中獲得足夠的氧氣，致使呼吸困難。煤氣中毒主要指一氧化碳中毒、液化石油氣、管道煤氣、天然氣中毒，前者多見于冬天用煤爐取暖，門窗緊閉，排煙不良時(shí)，后者常見于液化灶具漏泄或煤氣管道漏泄等。煤氣中毒時(shí)病人最初感覺為頭痛、頭昏、惡心、嘔吐、軟弱無力，當(dāng)他意識到中毒時(shí)，常掙扎下床開門、開窗，但一般僅有少數(shù)人能打開門，大部分病人迅速發(fā)生抽痙、昏迷，兩頰、前胸皮膚及口唇呈櫻桃紅色，如救治不及時(shí)，可很快呼吸抑制而死亡。2、煤氣

31、中毒的類型煤氣中毒依其吸入空氣中所含一氧化碳的濃度、中毒時(shí)間的長短，常分三型： （1）輕型：中毒時(shí)間短，血液中碳氧血紅蛋白為1020。表現(xiàn)為中毒的早期癥狀，頭痛眩暈、心悸、惡心、嘔吐、四肢無力，甚至出現(xiàn)短暫的昏厥，一般神志尚清醒，吸入新鮮空氣，脫離中毒環(huán)境后，癥狀迅速消失，一般不留后遺癥。 （2）中型：中毒時(shí)間稍長，血液中碳氧血紅蛋白占3040，在輕型癥狀的基礎(chǔ)上，可出現(xiàn)多汗、煩躁、走路不穩(wěn)、皮膚蒼白、意識模糊、困倦乏力、虛脫或昏迷等癥狀，皮膚和粘膜呈現(xiàn)煤氣中毒特有的櫻桃紅色。如搶救及時(shí)，可迅速清醒，數(shù)天內(nèi)完全恢復(fù)，一般無后遺癥狀。 （3）重型：發(fā)現(xiàn)時(shí)間過晚，吸入煤氣過多，或在短時(shí)間內(nèi)吸入高濃

32、度的一氧化碳，血液碳氧血紅蛋白濃度常在50以上，病人呈現(xiàn)深度昏迷，各種反射消失，大小便失禁，四肢厥冷，血壓下降，呼吸急促，會(huì)很快死亡。一般昏迷時(shí)間越長，預(yù)后越嚴(yán)重，常留有癡呆、記憶力和理解力減退、肢體癱瘓等后遺癥。特別是在夜間睡眠中引起中毒，日上三竿才被發(fā)覺，此時(shí)多已神志不清，牙關(guān)緊閉，全身抽動(dòng)，大小便失禁，面色口唇呈現(xiàn)櫻紅色，呼吸脈搏增快，血壓上升，心律不齊，肺部有羅音，體溫可能上升。極度危重者，持續(xù)深度昏迷，脈細(xì)弱，不規(guī)則呼吸，血壓下降，也可出現(xiàn)高熱40，此時(shí)生命垂危，死亡率高。即使有幸未死，遺留嚴(yán)重的后遺癥如呆、癱瘓，喪失工作、生活能力。3、急救措施（1）應(yīng)盡快讓患者離開中毒環(huán)境，轉(zhuǎn)移至戶外開闊通風(fēng)處，并立即打開門窗，流通空氣?！揪妫涸诒ＷC中毒環(huán)境空氣流通前，禁止使用易產(chǎn)生明火、電火花的設(shè)備，如電燈、電話