韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述

1、韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概述背景韓國國土面積較小，人口密度較大，自然資源匱乏，市場狹小，因此，發(fā)展以出口產(chǎn)業(yè)為中心的外向型經(jīng)濟(jì)，在韓國產(chǎn)業(yè)政策的最初階段就得到了體現(xiàn)。其后，韓國政府有推進(jìn)重化工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動了勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。20世紀(jì)60年代以來，韓國根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷適時地調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使原本經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為新興的工業(yè)化國家，創(chuàng)造了令人矚目的“漢江奇跡”，并經(jīng)受住了1997年的亞洲金融危機(jī)的考驗(yàn),迅速走上經(jīng)濟(jì)復(fù)興之路。韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程大致包括四個階段：戰(zhàn)后，韓國經(jīng)濟(jì)一度中斷并難以恢復(fù)。當(dāng)時，全國40%的加工工業(yè)企業(yè)和90%

2、的采掘工業(yè)企業(yè)倒閉，失業(yè)人口約占總就業(yè)人口的 40%，失業(yè)率超過20%。就在這樣極其艱難的條件下，韓國開始了它的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長過程。這一時期，韓國主要依靠美國援助物資支撐經(jīng)濟(jì)，發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，通過銷售美援物資積累資金，再投入到電力、煤炭、水泥、運(yùn)輸、通訊等骨干產(chǎn)業(yè)部門以帶動內(nèi)需。由于國內(nèi)缺乏原材料、資金和技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需原材料的80%依靠進(jìn)口，再加上當(dāng)時韓國出口不振，使得國際收支逆差巨大，只能靠外國資金彌補(bǔ)。為了改變這種狀況，政府自1958年起，開始從“進(jìn)口替代”轉(zhuǎn)向“出口導(dǎo)向”，而當(dāng)時的國際環(huán)境也有利于韓國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。韓國抓住機(jī)遇，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，首先實(shí)現(xiàn)了以勞動密集型產(chǎn)品出口推動的經(jīng)濟(jì)增

3、長，繼而又完成了資本密集型原材料工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代，并使資本密集型產(chǎn)品逐步成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。國內(nèi)，由于需求彈性和需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，迫切需要擴(kuò)大汽車、船舶、電視機(jī)等產(chǎn)品的生產(chǎn)；國外，由于美國政府在亞洲戰(zhàn)略的改變，韓國出于軍事抗衡的需要也迫切要求建立國防工業(yè)。這一時期，產(chǎn)業(yè)政策從鼓勵出口轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)。韓國在發(fā)展鋼鐵、機(jī)械、石油化工和造船等產(chǎn)業(yè)的同時，還重視電子機(jī)械、家用電器、汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和技術(shù)進(jìn)步。這些產(chǎn)業(yè)不僅為韓國經(jīng)濟(jì)高速增長奠定了基礎(chǔ)，而且使其進(jìn)入重化工業(yè)結(jié)構(gòu)高級化階段。由于國內(nèi)外環(huán)境的變化，韓國70年代以前的產(chǎn)業(yè)政策的弊端開始暴露。國內(nèi)，政府對經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，

4、助長了企業(yè)對政府的依賴，使其喪失改進(jìn)技術(shù)和提高勞動生產(chǎn)率的動力。同時，由于前期產(chǎn)業(yè)政策著重于外延擴(kuò)大，在技術(shù)上主要依賴于引進(jìn)，導(dǎo)致國內(nèi)技術(shù)研發(fā)能力較弱，難以形成自主型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而國外，作為韓國經(jīng)濟(jì)支柱的出口也遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府意識到，必須通過技術(shù)升級提高出口產(chǎn)品的檔次，調(diào)整目前不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，對那些在發(fā)達(dá)國家已屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，但在本國仍具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，以提高國產(chǎn)化率和附加值，形成出口主力產(chǎn)業(yè)；其次，對那些在發(fā)達(dá)國家正處于成長期，而在本國尚處于引進(jìn)和吸收階段的產(chǎn)業(yè)，作為本國的“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，加以重點(diǎn)扶持；最后，對那些在發(fā)達(dá)國家處于開發(fā)階段，而在本國則處于萌芽階段的“新興產(chǎn)業(yè)”，作

5、為積極發(fā)展的 “未來產(chǎn)業(yè)”。韓國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡說1960-1995年，韓國三次產(chǎn)業(yè)所占 GDP比重的變化趨勢為：第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重不斷下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重呈不斷上升趨勢（見表 1）。其中，第一產(chǎn)業(yè)從1960年的37.0%下降到1995年的7.0%。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)了整個工業(yè)化進(jìn)程。從60年代開始，尤其是進(jìn)入70年代直至80年代中期，第二產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長的勢頭，并且，70年代后期以重化工業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也比較徹底。另外，政府對第三產(chǎn)業(yè)也比較重視，將社會投資資金的60.2%用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中相當(dāng)一部分用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。因此，第三產(chǎn)業(yè)中的電力、交通、通訊部門基本呈不斷

6、上升趨勢。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，1980年，韓國重工業(yè)比重首次超過輕工業(yè)。在輕工業(yè)中，食品加工工業(yè)下降幅度最大，重化工業(yè)中增長速度最快的是金屬和機(jī)械工業(yè)。90年代，韓國選擇了20種產(chǎn)業(yè)作為今后重點(diǎn)扶植的出口產(chǎn)業(yè)，其中以微電子、稀有材料、生物工程等尖端技術(shù)為基礎(chǔ)，以機(jī)械、電子和汽車工業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。到2000年，韓國形成了以電子、機(jī)械、汽車、纖維和食品工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為中心的新舊產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局。在上述20種產(chǎn)業(yè)中，電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度最快，機(jī)械和汽車工業(yè)分別居于第二、三位。發(fā)展相對緩慢的主要有造船、鋼鐵、纖維和食品等傳統(tǒng)工業(yè)。（見表2）韓國僅僅用了30年的時間，就完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)快

7、速增長，并一躍成為國際競爭力較強(qiáng)的中等發(fā)達(dá)國家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果十分顯著。原因：原因：政府推動下的快速轉(zhuǎn)型選擇和重點(diǎn)扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極扶持多元化的跨國企業(yè)集團(tuán)重視技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)引進(jìn)與自主開發(fā)并重盡管經(jīng)歷了4年的變遷，經(jīng)受了亞洲金融危機(jī)的沖擊，韓國確立的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略并沒有根本改變，韓國仍然把擴(kuò)大出口作為本國經(jīng)濟(jì)的生命線，并以此指導(dǎo)自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和替代。韓國現(xiàn)在擁有的現(xiàn)代、三星、LG、SK等在國際上競爭力較強(qiáng)的企業(yè)，在經(jīng)過改革和重組之后，其核心產(chǎn)業(yè)仍然是韓國出口貿(mào)易的龍頭。韓國大部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)依然停留在加工組裝型的一般技術(shù)的運(yùn)用上，高尖端技術(shù)和高知識密集技術(shù)領(lǐng)域依然處于依靠進(jìn)口或進(jìn)口替代的初級階段，但韓國志在通訊信息、生命科學(xué)和納米技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破。23年以后，在國際條件不利的情況下，韓國的出口由于已實(shí)現(xiàn)以技術(shù)和質(zhì)量競爭力較高品種為核心的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增勢。在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來源于“技術(shù)創(chuàng)新”。韓國在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，主要實(shí)施以創(chuàng)新為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，將兩創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新和兩高高技術(shù)和高附加值貫穿到邁進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)社會的全過程。參考文獻(xiàn)：1 馬常娥.韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其啟迪J.世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇. 2001(02)2 孫慧.產(chǎn)業(yè)競爭力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長 浙江、韓國產(chǎn)業(yè)競爭力比較研究D.蘇州大學(xué)