事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度問題探析的論文

1、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度問題探析的論文【論文關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；問題【論文摘要】隨著財(cái)政管理體制改革步伐的加快，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的問題愈加突出。本文對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)原則及會(huì)計(jì)核算方面存在的問題提出意見。1998年1月1日，財(cái)政部頒布實(shí)施了事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，標(biāo)志著我國(guó)已初步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范體系。但是，隨著財(cái)政管理體制改革步伐的加快，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已不適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。針對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)理論中存在的問題進(jìn)行探討。1關(guān)于會(huì)計(jì)原則問題進(jìn)行探討1.1存在的問題事業(yè)單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)有效性：一是

2、不能如實(shí)反映單位的資產(chǎn)和負(fù)債。事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，雖然能客觀地反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流量，將本期全部現(xiàn)金作為本期的收入，本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的耗費(fèi)。這就使得當(dāng)期成本費(fèi)用反映不真實(shí)；單位的資產(chǎn)和負(fù)債反映不全面。二是經(jīng)常存在每個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)收支項(xiàng)目不配比的情況。如事業(yè)單位的房屋修繕費(fèi)用并非每年發(fā)生，在發(fā)生修繕費(fèi)用的年度，支出增大，造成當(dāng)年結(jié)余減少，使當(dāng)期收支不配比，計(jì)算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余；三是在收付實(shí)現(xiàn)制下，事業(yè)單位只能在實(shí)際收到撥款單據(jù)時(shí)按撥款金額確認(rèn)和計(jì)量購入的材料物資，如果采購過程跨年度，則不能完整反映該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。收付實(shí)現(xiàn)制已不能全面、完整地反映事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。1.2修

3、正收付實(shí)現(xiàn)制權(quán)責(zé)發(fā)生制是新公共管理體制下事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的方向。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，收入只有在提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn)，而且在接受服務(wù)以后，就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表，這樣，財(cái)務(wù)報(bào)表就要完整地反映單位的財(cái)政狀況和運(yùn)行成果，同樣，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求在資產(chǎn)負(fù)債表上確認(rèn)所有的經(jīng)濟(jì)資源，以便于對(duì)有關(guān)資產(chǎn)的管理和維護(hù)。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)采取漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變的方式，先行業(yè)后整體，先地方后中央。2關(guān)于固定資產(chǎn)核算問題進(jìn)行探討2.1存在的問題事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)核算方法呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是以固定資產(chǎn)和固定基金同時(shí)反映固定資產(chǎn)的“價(jià)值”；二是固定資產(chǎn)在使用過程中不提取

4、折舊，而是提取修購基金，且除少數(shù)具備條件的單位比照固定資產(chǎn)折舊辦法提取修購基金外，大都依收入的一定比例計(jì)提。以收入為依據(jù)計(jì)提修購基金并不反映固定資產(chǎn)的折損價(jià)值。這種核算方式存在著以下弊端：一是價(jià)值背離。隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，賬面價(jià)值與現(xiàn)時(shí)凈值會(huì)逐漸背離。二是虛增凈資產(chǎn)。隨著固定資產(chǎn)的磨損，以賬面原值核算固定基金，使資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)不能反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況，虛增凈資產(chǎn)。三是成本不完整。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不提折舊，業(yè)務(wù)活動(dòng)成本相應(yīng)也不包括折舊費(fèi)用，使得成本核算不完整。固定資產(chǎn)原值已不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。一方面，事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時(shí)，虛增了事業(yè)成本；另一方面，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，人為

5、降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余，且不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。2.2改進(jìn)固定資產(chǎn)的核算關(guān)于事業(yè)單位外購固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，建議取消“固定基金”科目，購入固定資產(chǎn)，直接按照實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相銜接。關(guān)于事業(yè)單位計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的核算，建議廢止計(jì)提修購基金制度，建立事業(yè)單位計(jì)提固定資產(chǎn)折舊制度，取消“固定基金”和“專用基金折舊基金”科目，同時(shí)設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用時(shí)選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法，事業(yè)單位可采用直線法，借記“事業(yè)支出折舊費(fèi)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。同時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表中的“固定

6、資產(chǎn)”項(xiàng)目下，增設(shè)“固定資產(chǎn)原值”、“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目，以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。3關(guān)于無形資產(chǎn)核算問題進(jìn)行探討3.1存在的問題無形資產(chǎn)核算有以下弊端：一是無形資產(chǎn)核算方法不完備。目前，各事業(yè)單位都缺乏嚴(yán)密的無形資產(chǎn)核算體系。大多數(shù)單位對(duì)無形資產(chǎn)沒有入賬，有少數(shù)單位即使人賬，但在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，對(duì)成本管理不重視，其核算方法、核算程序等嚴(yán)重弱化，難以適應(yīng)無形資產(chǎn)較為復(fù)雜的確認(rèn)、計(jì)量、核算等要求。二是無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化利用率低。無形資產(chǎn)的壽命和使用價(jià)值具有很強(qiáng)的高效性。然而，由于人們沒有認(rèn)清其價(jià)值，或者無法評(píng)估出其公允價(jià)值，就只好束之高閣。有些科技成果研制出來后，既不積極轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

7、，又不向社會(huì)推銷，浪費(fèi)了社會(huì)的有限資源。3.2改進(jìn)無形資產(chǎn)核算根據(jù)無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法，分門別類地對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)和攤銷，保證無形資產(chǎn)的價(jià)值在受益期內(nèi)得到補(bǔ)償。對(duì)于事業(yè)單位來說，最主要的無形資產(chǎn)是單位所從事的科研項(xiàng)目及科技成果。對(duì)無形資產(chǎn)的管理，關(guān)鍵在于成本的確定。因此，急需建立完善無形資產(chǎn)的核算體系，搞好科研科技部門與財(cái)務(wù)部門的合作與協(xié)調(diào)關(guān)系，共同管理好單位的無形資產(chǎn)。4關(guān)于低值易耗品核算問題4.1存在的問題按照規(guī)定，事業(yè)單位有大量的單位價(jià)值未達(dá)到固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的器具等辦公設(shè)施，由于使用時(shí)間在一年以上，因此，可在“固定資產(chǎn)”科目中核算。事實(shí)上，隨著科技的發(fā)展，這類物品的價(jià)值只能是越來越低，且這類物品易損易壞，更換比較頻繁，且核算的工作量較大，故不宜在“固定資產(chǎn)”科目中核算，通過“低值易耗品”科目核算更合適。4.2改進(jìn)低值易耗品核算事業(yè)單位一次性購進(jìn)批量的這類物品時(shí)，可借記“低