國家森林公園旅游開發(fā)項目投資性計劃書（可編輯）

1、國家森林公園旅游開發(fā)項目投資性計劃書 第一章 總 論一項目概況 項目名稱畹町國家森林公園旅游開發(fā)項目 項目地點云南省德宏州瑞麗市畹町國家森林公園 項目主管部門畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委和畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委 項目責任單位 項目負責人 建設性質改擴建 建設年限10年 建設規(guī)模占地面積2162公頃總投資規(guī)模46715萬元 建設內容德昂山文化體驗區(qū)太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)棒少山佛都朝覲區(qū)僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū) 資金籌措自籌20政府渠道資金10融資70 項目現(xiàn)狀公園占地面積1989公頃公園內各主要景點的游路初步明確并具備基礎設施雛形公園處于旅游廢墟狀態(tài)經(jīng)營管理活動完全停止 二項目指導思想與原則 1 指導思

2、想以科學發(fā)展觀為指導緊密結合國家省的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和省州的十二五旅游發(fā)展規(guī)劃通過畹町國家森林公園旅游開發(fā)使旅游業(yè)成為促進畹町經(jīng)濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)并以此為龍頭拉動畹町經(jīng)濟綜合發(fā)展同時也為開發(fā)商投資商帶來經(jīng)濟回報在畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委管委會主管部門的直接領導下遵循畹町國家森林公園旅游總體規(guī)劃嚴格按照相關要求開發(fā)建設 旅游開發(fā)以生態(tài)保育和文化保護為前提兼顧生產(chǎn)生活和旅游發(fā)展突出二戰(zhàn)文化邊地文化民族文化三種文化形態(tài)把畹町國家森林公園建設成一個生產(chǎn)型旅游景區(qū) 2指導原則生態(tài)性和原真性開發(fā)原則畹町國家森林公園是一個生態(tài)型景區(qū)這決定了其必須兼 顧生態(tài)保護和生態(tài)旅游旅游區(qū)的開發(fā)應遵循開發(fā)

3、與保護相結 合的原則堅持保護式開發(fā)模式導向旅游活動的開展不能過度地影響生態(tài)環(huán)境和當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ畋热珙殿止?園與周邊生態(tài)環(huán)境的保護與開發(fā)太陽湖水庫的環(huán)保式開發(fā)另一方面畹町國家森林公園所在地是一個多元文化共存的地方要注重當?shù)厣贁?shù)民族文化形態(tài)的原真性保持文化形態(tài)的原真性是景區(qū)得以成功開發(fā)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎性和長期性的關鍵 商旅文融合發(fā)展的原則畹町是一個歷史沉淀深厚邊境商業(yè)發(fā)達和旅游資源豐富的地方因此畹町國家森林公園要注重吸納并集成畹町商旅文三方面的優(yōu)勢旅游發(fā)展有利于文化的挖掘和傳承文化則有利于豐富旅游的內涵提升旅游的品質增強旅游的吸引力畹町國家森林公園的旅游開發(fā)要實現(xiàn)旅游與文化的有機相融

4、使珍貴的二戰(zhàn)文化獨特的民族文化神圣的宗教文化等文化資源在公園的旅游開發(fā)中實現(xiàn)其價值此外畹町國家森林公園的旅游開發(fā)要善于把邊貿商務人員轉化為游客大力發(fā)展商務旅游例如把太陽湖區(qū)域建設成為小區(qū)域的休閑會備中心 第二章 項目背景和必要性 一項目背景 畹町國家森林公園是1988年國家林業(yè)部 林造字1988262號 文件批復同意建立的云南省內第一個國家級森林公園畹町國家森林公園地處云南省德宏州瑞麗市畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊鄰畹町城北側與緬甸邊界的直線距離為425米公園內群山疊翠以亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)為本底擁有全國最大的珍稀木材柚木林還有石斛樹蕨鐵力木酸梓木高山小葉榕樹花生等珍稀植物整體上看畹町國家森林公園自然景觀和

5、人文景觀旅游資源交相輝映依山順勢公園內可以俯瞰 一城兩國的邊境奇觀畹町國家森林公園與畹町城形成森林在城中和城在森林中的天然格局占盡天時地利是旅游者養(yǎng)生休閑和度假的樂園 畹町國家森林公園旅游資源的主要特色可以概括為綠 優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境 邊 邊關邊境邊貿 情 中緬胞波情民族風情 史 二戰(zhàn)歷史 其中最有開發(fā)前景和獨特吸引力的是邊情史旅游資源 1綠珍稀植物匯集 畹町國家森林公園園區(qū)內以森林生態(tài)系統(tǒng)為本底綠色是其基調色畹町國家森林公園內分布著針葉林針闊混交林闊葉林灌木林地等多種地帶性植物而且擁有活化之稱的桫欏桫欏樹為白堊紀時期遺留下來的珍貴樹種是現(xiàn)今僅存的木本蕨類植物被列為國家一類保護植物還有大片的柚木林

6、柚木為世界公認的名貴樹種被譽為萬木之王在緬甸印尼被稱為國寶觀賞價值較高此外還有石斛樹蕨鐵力木酸梓木高山小葉榕樹花生等珍稀植物 2邊多元的邊地文化 畹町國家森林公園獨特的地理環(huán)境派生出多樣的邊地文化其中以一城兩國景觀為標志的邊關文化是獨特的邊境奇觀而以萬佛寺為代表的佛教朝覲區(qū)是中緬信徒心中的向往 3情多樣的民族風情以德昂山德昂族部落為代表的少數(shù)民族文化吸引著眾多的外來旅游者旅游區(qū)內的德昂部落建筑民族風情生活習俗等以及傣族景頗族和緬族文化展示將廣受外來旅游者的青睞 4史輝煌的二戰(zhàn)歷史 公園內保留有滇緬公路的遺跡并且留下了二戰(zhàn)時期抗戰(zhàn)的軍營和碉堡似及以南洋華僑機工紀念碑為代表的抗戰(zhàn)文化滇西抗戰(zhàn)的歷史

7、同樣也具有極強的吸引力廣大游客可以身臨其境感受滇西抗戰(zhàn)的歷程經(jīng)過 總體而言畹町國家森林公園內旅游資源觀賞游憩價值很高完整性好歷史文化科學價值較高珍稀或奇特程度較高規(guī)模與豐度較好知名度一般同時由于地形氣候歷史原因等條件制約資源相對比較脆弱因此科學規(guī)劃是旅游區(qū)保護與開發(fā)的前提和保障 二項目必要性 1畹町是名鎮(zhèn)具有旅游開發(fā)的基礎 畹町是一座抗戰(zhàn)名鎮(zhèn)外交名鎮(zhèn)商貿名鎮(zhèn)和云南十大魅力名鎮(zhèn)之一歷屆黨委政府堅持鞏固提高開發(fā)完善創(chuàng)新方針以打造邊關名鎮(zhèn)品牌為載體做好旅游與文化相結合的文章充分挖掘歷史文化資源和自然生態(tài)資源推出富有地域文化特色的旅游產(chǎn)品以抗戰(zhàn)文化外交文化民族文化開發(fā)為重點不斷完善旅游綜合配套設施優(yōu)化

8、旅游產(chǎn)品結構實施特色旅游做強做大以旅游為主的服務業(yè) 2開發(fā)潛力大具有旅游業(yè)發(fā)展的條件 堅持政府主導社會參與多元投資市場運作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制加大畹町旅游招商引資工作力度整合資源挖掘潛力從觀光游覽休閑度假文化體驗等入手著力發(fā)展旅游事業(yè)經(jīng)過不懈努力一批具有深厚歷史文化內涵及地方民族特色的旅游景點景區(qū)已逐步建立完善畹町橋德昂山綜合區(qū)森林公園生態(tài)園90號界樁公園回環(huán)傣族村竹林紅蛇碼頭漂江游柚木林場邊關名鎮(zhèn)廣場南洋華僑機工抗戰(zhàn)紀念碑公園及中緬友好紀念館等景點景區(qū)吸引著大量中外游客2009年十一黃金周期間畹町開發(fā)區(qū)共接待旅游人數(shù)4507人次旅游總收入20122萬元其中國內旅游收入17678萬元外匯收入49

9、2萬美元隨著畹町旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃實施和文化基礎設施及眾多景點景區(qū)項目建設的推進畹町厚重的歷史文化濃郁的民族風情獨特的邊關風貌和婀娜多姿的亞熱帶風光將把畹町打造成為德宏州乃至云南省旅游的新亮點 3公園續(xù)建與開發(fā)是振興畹町旅游業(yè)的關鍵 然而時至今日畹町仍沒有構筑起適應市場需求的旅游產(chǎn)品體系主要表現(xiàn)為旅游人氣不旺旅客停留時間短旅游業(yè)發(fā)展動力不足等現(xiàn)象作為畹町旅游業(yè)發(fā)展重要支撐的畹町國家森林公園尚未發(fā)揮龍頭作用其旅游開發(fā)遠遠落后于當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展水平究其主要根源是產(chǎn)品并發(fā)中對邊關文化抗戰(zhàn)歷史文化和民族文化的挖掘不夠缺乏精品意識和時尚感導致旅游產(chǎn)品不成體系不上檔次不能夠迎合現(xiàn)代旅游者的多樣化需求 畹町國家

10、森林公園總體規(guī)劃編制完成于1989年旅游區(qū)內現(xiàn)有各主要景點的游路初步明確并具備基礎設施雛形目前該公園基本上處于旅游廢墟狀態(tài)經(jīng)營管理活動完全停止偶爾有周邊或外地人員來登山或康體鍛煉具體而言存在著以下問題 一是缺乏對旅游區(qū)旅游資源的深層次研究與評價其主體資源標志性資源尚未明確定位有一定知名度的畹町國家森林公園尚未給旅游者形成鮮明的旅游感知形象 二是旅游開發(fā)處于四低狀態(tài)即低水平低層次低質量低效益旅游區(qū)旅游產(chǎn)品單一旅游主題形象不明顯體驗性參與性項目和旅游商品為空白 三是旅游服務設施體系不健全功能性差缺乏規(guī)范化管理服務質量仍停留在較低層面與旅游業(yè)的發(fā)展需求不相適應 四是旅游開發(fā)與保護旅游宣傳與促銷資金投

11、入較少嚴重制約著旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 五是旅游區(qū)缺乏規(guī)范的基礎性資料給規(guī)劃編制管理決策及開發(fā)經(jīng)營帶來困難所以畹町國家森林公園旅游開發(fā)項目建設既是畹町旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要又是畹町經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求 4有助于促進中國東盟自由貿易區(qū)發(fā)展 2010年1月1日中國東盟自由貿易區(qū)正式建成云南省以成為通過瀾滄江湄公河與次區(qū)域五國相通的橋頭堡畹町與緬甸相鄰具有得天獨厚的對外開放優(yōu)勢真正成為中國面向東南亞南亞開放的國家級金色口岸畹町國家森林公園旅游開發(fā)正是以此為契機結合公園自身的實際通過擴建和續(xù)建以適應建立和發(fā)展中國東盟自由貿易區(qū)的需要為中國與各東盟國家的交往創(chuàng)造有利條件為中國和東盟各國開展貿易搭建一個重要的平臺

12、它將對促進中國東盟自由貿易區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極影響它也是云南省德宏州參與中國東盟自由貿易區(qū)建設的一個組成部分第三章項目市場分析 一客源市場現(xiàn)狀 2009年十一黃金周期問畹町開發(fā)區(qū)共接待旅游數(shù)4507人次旅游總收入20122萬元據(jù)此數(shù)據(jù)按照經(jīng)驗規(guī)律推斷畹町2009年的全年旅游人數(shù)為27萬人次同年旅游總收入為1207萬元 二旅游市場環(huán)境 1云南省旅游市場根據(jù)中共云南省委省政府云南旅游二次創(chuàng)業(yè)提質增效和建設旅游經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略部署結合目前旅游市場發(fā)展趨勢可對未來云南旅游發(fā)展作出以下預測具體的預測數(shù)據(jù)為到2010年實現(xiàn)接待海外游客300萬人次國內游客1億人次旅游外匯收入1 2億美元國內旅游收入700億元旅游總

13、收入達到800億元到2015年實現(xiàn)接待海外游客430萬人次旅游外匯收入20億美元接待國內游客13億人次國內旅游收入1000億元旅游總收入1200億元預計相當于當年全省gdp的193旅游業(yè)增加值占全省gdp的10再到20200年實現(xiàn)接待海外游客550萬人次旅游外匯收入3 0億美元接待國內游客15億人次國內旅游收入1360億元旅游總收入1600億元預計超過當年全省gdp的20旅游業(yè)增加值占全省gdp的12位于中緬邊境的畹町只要開發(fā)得當一定可以從云南旅游市場中崛起2德宏州旅游市場2008年全年德宏州接待國內外游客36197萬人次比2007年增長82其中海外游客703萬人次增長127國內游客35494

14、萬人次增長82口岸入境一日游人數(shù)101萬人次同比增長257旅游業(yè)總收入3404億元同比增長1042009年上半年德宏接待旅游總人數(shù)18322萬人次比去年同期增長122德宏提出把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為全州加快發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一從2009年起每年財政安排1000萬元專項資金爭取通過三到五年的時間使全州旅游總收入達到100億元以上力爭到2015年使旅游文化產(chǎn)業(yè)成為德宏重要的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今德宏州共有星級賓館酒店44家社會旅館招待所近400家總床位達24200多個基本能滿足旅游者需要旅游經(jīng)營企業(yè)不斷發(fā)展壯大金州共有旅行社2 1家其中國際旅行社3家國內旅行社18家在冊導游人員227人能夠滿足旅游業(yè)發(fā)展的需

15、要3瑞麗市旅游市場 2009年國慶期間云南瑞麗口岸安全迎送出入境旅客逾165萬據(jù)此推斷瑞麗市全年旅游人次規(guī)模將達到100萬左右全市共有旅行社11家 其中國際社一家 賓館飯店200余家 其中星級飯店16家最高星級為4星級旅游定點接待單位1家 總床位18000多個在景區(qū)景點建設上的投入累計達6000多萬元賓館飯店建設投入5億多元全行業(yè)直接從業(yè)人員4000余人間接從業(yè)人員10000余人旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善旅游接待和管理能力服務水平已基本適應旅游發(fā)展的需要 三旅游市場競爭分析1與周動熱點景區(qū)的競爭畹町位于滇西中緬邊界成為名副其實的旅游屏蔽區(qū)域即便與瑞麗市相比其知名度也相距甚遠近距離內的德宏州瑞麗江大盈

16、江風景區(qū)中緬友誼街德宏戶撒皇閣寺允燕佛塔瑞麗莫里熱帶雨林景區(qū)大等喊農村公園等景區(qū)因其已有的知名度和吸引力會與畹町國家森林公園爭奪近中程旅游客源市場為此畹町國家森林公園旅游開發(fā)突出特色提高旅游知名度是當務之急 2與省內國家森林公園的競爭作為森林公園生態(tài)旅游目的地在全國來看北京河北山東等多個省份亦已有比較成熟的旅游目的地云南省內也已經(jīng)有銅鑼壩國家森林公園金殿國家森林公園西雙版納國家森林公園等多個開發(fā)較為成熟的旅游目的地因此作為同質性旅游景區(qū)畹町國家森林公園面臨較大的競爭壓力唯有采取差異性策略才能爭取到中遠程的旅游客源市場第四章 項目建設方案一項目建設目標 1總體目標 通過規(guī)劃提升與項目建設將畹町國

17、家森林公園建設成為瑞麗市的城鎮(zhèn)休閑公園和德宏州標志性的生態(tài)旅游區(qū)成為云南省知名的以二戰(zhàn)文化邊地文化民族文化為特色的多元文化旅游區(qū)和國家森林公園生態(tài)旅游建設示范點并打造成中國旅游特色文化景觀旅游區(qū) aaaa級旅游區(qū) 和愛國主義教育國情教育和禁毒教育基地2階段目標 近期 20092010年 基礎投資建設期 在本階段主要建成旅游道路交通系統(tǒng)等基礎設施和旅游服務設施建立起完善的管理機構和高效的管理機制加強旅游宣傳促銷吸引游人和投資形成良好的旅游開發(fā)和旅游發(fā)展態(tài)勢成為畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展新的增長點旅游增長速度目標設定為39到2010年游客總量達到358萬人次旅游總收入達到124200萬元 中期 20

18、112015年 旅游體系開發(fā)建設期在本階段旅游區(qū)建設進入快速發(fā)展時期區(qū)內重要旅游資源基本得到較好開發(fā)旅游產(chǎn)品體系形成旅游設施基本完備基礎設施合理配套生態(tài)環(huán)境良好旅游目的地系統(tǒng)建成旅游增長速度目標設定為39到2015年游客總量達到1326萬人次旅游總收入達到667977萬元遠期 2016-2020年 旅游品牌建設期通過本階段的建設使旅游區(qū)成為基礎設施完善旅游精品項目出現(xiàn)旅游服務一流生態(tài)環(huán)境健全旅游品牌凸現(xiàn)的云南省及滇西地區(qū)的重要旅游目的地旅游增長速度目標設定為38到2020年游客總量達到4795萬人次旅游總收入達到2480154萬元 二旅游區(qū)性質和形象定位畹町國家森林公園旅游區(qū)的性質定位為畹町國

19、家森林公園旅游區(qū)是一個以森林生態(tài)為本底以二戰(zhàn)文化邊地文化和民族文化為內涵集觀光游覽文化體驗休閑養(yǎng)生餐飲娛樂愛國教育林業(yè)開發(fā)于一體的綜合性生產(chǎn)型旅游區(qū) 依據(jù)畹町國家森林公園旅游區(qū)性質結合畹町旅游小鎮(zhèn)形象定位建議以邊關名鎮(zhèn)和山水休閑為背景彰顯其歷史沉淀與多元文化把畹町森林公園旅游區(qū)的形象定位為邊陲銘園養(yǎng)生人居 三總體布局 按照綜合旅游項目建設和旅游管理需求畹町國家森林公園的整體發(fā)展的布局原則為四集原則即產(chǎn)品集聚人氣集聚功能集聚和土地集約的布局原則以及長遠考慮優(yōu)先開發(fā)預留空間的梯級布局原則 根據(jù)畹町國家森林公園內的旅游資源稟賦和空間分布特征以及旅游區(qū)總體布局原則其總體布局為一個游客中心一條主游道五個

20、功能區(qū)五大旅游產(chǎn)品五大精品旅游項目具體分述如下 1 一個游客中心 在邊關名鎮(zhèn)廣場附近畹町森林公園入口處新建一個綜合性的游客中心 2 一條主游道 建設橫貫畹町森林公園東西方向的主游道3 五個功能區(qū)德昂山文化體驗區(qū)太陽湖養(yǎng)生度假區(qū)棒少山佛教朝覲僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)4 五大旅游產(chǎn)品多元文化體驗旅游產(chǎn)品 二戰(zhàn)文化體驗邊地文化體驗民族文化體驗宗教文化體驗養(yǎng)生文化體驗等 休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品 負氧養(yǎng)生旅游養(yǎng)生運動養(yǎng)生山水養(yǎng)生佛教養(yǎng)生美食養(yǎng)生茶療養(yǎng)生民族藥養(yǎng)生現(xiàn)代科技養(yǎng)生等 林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旅游產(chǎn)品 苗圃和亞熱帶果園觀賞苗圃亞熱帶果園生產(chǎn)線體驗苗圃和亞熱帶果園交易等 森林生態(tài)游憩旅游產(chǎn)品 軟式探險露

21、營森林生態(tài)系統(tǒng)科考森林徒步穿越拓展訓練等 會展旅游產(chǎn)品 特色婚宴地方節(jié)慶主題演出民族競技邊貿商品展覽各級各類會議等 5 五大精品旅游項目太陽湖養(yǎng)生度假中心德昂部落二戰(zhàn)銘園僑心湖山莊活蘑佛園 四功能分區(qū)根據(jù)畹町國家森林公園旅游區(qū)的景觀地域格局開發(fā)建設和經(jīng)營現(xiàn)狀結合未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢按照總體策劃和資源的分布情況整個旅游區(qū)由五大功能區(qū)組成即德昂山多元文化體驗區(qū)太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)棒少山佛教朝覲區(qū)僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和森林生態(tài)游憩區(qū)通過五個功能區(qū)的劃分和整合分別呈現(xiàn)出不同的旅游主題內容和服務功能并通過有效的游線路組織整合為有機相連的景觀空間和景觀結構1 德昂山文化體驗區(qū)區(qū)域范圍以德昂山為核心向外延展420

22、公頃資源依托德昂山 森林生態(tài)景觀和地形地貌 二戰(zhàn)歷史事件南洋華僑機工紀念碑多元文化等 主體功能多元文化體驗主要包括二戰(zhàn)文化邊地文化民族文化養(yǎng)生文化等建設規(guī)劃德昂部落二戰(zhàn)銘園 滇緬公路二戰(zhàn)碉堡二戰(zhàn)營地二戰(zhàn)越野游道二戰(zhàn)戰(zhàn)事模擬戰(zhàn)場二戰(zhàn)紀念館二戰(zhàn)研究會等 2太陽湖養(yǎng)生度假區(qū)區(qū)域范圍以太陽湖為核心向外延展334公頃資源依托太陽湖水庫森林生態(tài)景觀緬甸風情等主體功能養(yǎng)生度假會展建設規(guī)劃度假別墅群迷你高爾夫球場養(yǎng)生會所會展場館和度假配套設施3 棒少山佛教朝覲區(qū)區(qū)域范圍以棒少山為核心向周邊延展369公頃資源依托棒少山 森林生態(tài)景觀和地形地貌 山脈風水佛教文化等 主體功能佛教文化體驗佛教朝覲佛事活動建設規(guī)劃玉佛

23、寺 南傳佛教 崩巴寺 藏傳佛教 萬佛寺擴建 漢傳佛教 4僑心湖林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū) 區(qū)域范圍以僑心湖為核心向外延展501公頃 資源依托巒廣別山 森林生態(tài)景觀和地形地貌 芒撒山 森林生態(tài)景觀和地形地貌 巒帕良山 森林生態(tài)景觀和地形地貌 亞熱帶特色樹種華僑文化等主體功能華僑歸鄉(xiāng)體驗休閑度假苗圃和亞熱帶果園生產(chǎn)經(jīng)營 建設規(guī)劃特色苗圃園熱帶水果博覽園僑心湖山莊等 5 森林生態(tài)游憩區(qū) 區(qū)域范圍以柚木林為核心向外延展538公頃 資源依托巒帕良山 森林生態(tài)景觀和地形地貌 主體功能休閑素質拓展 建設規(guī)劃森林旅館露營地拓展訓練基地等五運營模式運營模式整合型經(jīng)營模式以貴賓會員制帶動經(jīng)營及對外宣傳為基礎以與旅行社合作消費

24、為渠道以主干客源消費為支撐以區(qū)域工作站經(jīng)營旅游產(chǎn)品及旅游品牌宣傳為手段 市場運營體系公園開發(fā)公司區(qū)域辦事處店鋪公園開發(fā)公司職責整體運營區(qū)域辦事處職責負責區(qū)域范圍內的運營完成公司交給的任務店鋪職責負責本區(qū)域的宣傳咨詢接待產(chǎn)品銷售售后服務配合辦事處做好當?shù)毓ぷ鞯谖逭?環(huán)境影響評價 一主要污染源在項目建設過程中主要產(chǎn)生的污染源有建設施工中產(chǎn)生的廢料和噪音 在項目運行過程中主要產(chǎn)生的污染源有游客所制造的廢棄物以及日常垃圾和污水交通工具排放的廢氣及廢料二對環(huán)境的影響分析1對植被和水資源的影響在項目建設過程中會對森林植被的生長和生態(tài)環(huán)境造成輕微的負面影響在項目運行過程中旅游服務設施所排放的廢水廢氣和體廢棄

25、物將經(jīng)過嚴格處理后輸出不會造成對周圍水體和植被污染輸出問題 2對空氣的影響對空氣的污染主要體現(xiàn)在項目施工建設過程中施工會對空氣有影響首先是建筑材料中的石灰水泥等含有大量的粉塵在運輸和施工過程中如果不采取適當措施會產(chǎn)生大量的揚塵對周圍空氣造成污染其次是施工過程中所使用的便道特別是在干旱季節(jié)經(jīng)施工車輛多次碾壓后路面泥土變成粉末狀也會造成揚塵對周圍空氣造成污染3對環(huán)境噪聲的影響在項目建設施工過程中不免會對附近居民的正常工作和生活造成影響首先是施工現(xiàn)場的運輸機械筑路機械和其他施工機械產(chǎn)生的噪聲影響其次是噪聲污染主要來源于機動車由發(fā)動機噪聲風扇噪聲進氣噪聲組成會對周邊環(huán)境有一定的影響第六章 投資估算和資

26、金籌措 一投資估算項目總投資46715萬元其中基礎設施和品牌建設投資6600萬元占1413旅游項目投資40225萬元占總投資的8587投資估算詳見下表項目投資估算一覽表功能區(qū)項目名稱數(shù)量規(guī)模投資 萬元 德昂山文化體驗區(qū)二戰(zhàn)銘園2oooo3000德昂部落650002000游客中心服務站停車場22001ooo太陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)太陽湖30000500緬甸風情別墅群5000015000休閑養(yǎng)生會所20001200會議展覽中心30003000迷你高爾夫球場80001000服務站停車場5600300森林生態(tài)游憩區(qū)僑心湖12000400華僑之家別墅群800006000特色苗圃園12000100熱帶水果博覽園3

27、5000200服務站停車場5600300軟式探險營地50002森林生態(tài)系統(tǒng)科考基地100003拓展訓練基地10000300森林旅館200010服務站1000100棒少山佛都朝覲區(qū)萬佛寺10000500玉佛寺60004000崩巴寺40001000服務站停車場1000200基礎設施道路拓寬與新建2km1500水電擴建與新建工程-1100環(huán)衛(wèi)工程-800通訊工程-400綠化工程-300品牌建設市場營銷-800人才培養(yǎng)-400科技引進-800品牌推廣-500合計-46715二資金籌措畹町森林公園生態(tài)旅游區(qū)旅游項目的開發(fā)與建設具有依托于社會環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境生態(tài)環(huán)境投資額度較大建設周期較長決定了開發(fā)建設旅游項

28、目一定的投資風險除公益性的基礎設施項目一般旅游項目應以企業(yè)法人為項目責任主體即由企業(yè)法人對項目的籌劃融資建設經(jīng)營以及還貸資產(chǎn)保值增值全過程負責承擔所有的投資風險由于項目建設所需資金巨大為了保證項目建設的順利實施遵循分期建設滾動發(fā)展逐步完善的原則多渠道籌集建設資金同時必須堅持誰投資誰受益的原則制定引進資金的優(yōu)惠政策吸引多種經(jīng)濟成分參與堅持本地化原則適當引進外部資金參加旅游項目的投資建設 1提高自籌資金比例政府積極籌措旅游建設資金主要用于旅游基礎設施建設自有資本的比例占20以上同時吸納擁有較雄厚的民間資本力爭吸引本土的民間資金進入使得旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)本土化2申請各級財政資金搞好重點項目的策劃與可行性研

29、究特別是基礎設施建設項目以積極爭取省州縣的政策和資金支持以旅游景區(qū)的旅游門票收入作為收費質押權爭取國家貸款積極爭取天然林保護退耕還林民族地區(qū)補助等國家專項資金的使用與發(fā)展旅游相結合3多渠道融資可采用申請抵押貸款募集風險資本投入出售景區(qū)節(jié)慶活動的組織經(jīng)營權利用資本金滾動發(fā)展的辦法進行融資以二戰(zhàn)研究會公園開發(fā)公司等不同名義向社會各界爭取贊助和捐款向合作者轉租個別或部分項目由合作者出資開發(fā)個別和部分項目由開發(fā)商承建和管理第七章 投資效益分析 一生態(tài)效益本項目的實施以環(huán)保優(yōu)先為基本原則通過對植物景觀資源培植進行廣泛的公路面山綠化和景點綠化提高森林覆蓋率可進一步完善和提高旅游區(qū)及公路沿線的整個森林植被體

30、系水平使森林和地表植被處于良好的生長狀態(tài)這對于調節(jié)氣候凈化空氣涵養(yǎng)水源保持水土美化環(huán)境防止有害輻射和自然災害等起著極其重要的有益作用因此保護性開發(fā)建設將有利于提高畹町國家森林公園旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量在此前提下旅游區(qū)的原始生態(tài)景觀將得到有效的保護景觀價值隨之提升旅游經(jīng)濟價值得以實現(xiàn)這確保了環(huán)保資金來源實現(xiàn)畹町國家森林公園旅游區(qū)旅游與環(huán)?；影l(fā)展二經(jīng)濟效益按照畹町國家森林公園旅游總體規(guī)劃的設計各項目建成使用后將從根本上改善畹町國家森林公園旅游區(qū)的基礎設施有效的改善旅游大環(huán)境將會吸引海內外更多的游客到旅游區(qū)來觀光游覽每年幾十萬的游客消費將為政府稅收周邊居民收入帶來良好的愿景該項目的開發(fā)建設具有良好的

31、經(jīng)濟輻射能力通過旅游業(yè)的強力拉動帶動太平鄉(xiāng)餐飲業(yè)娛樂業(yè)旅館業(yè)運輸業(yè)旅游購物業(yè)的發(fā)展繼而到推動地方經(jīng)濟的發(fā)展為此對經(jīng)濟效益作如下預測與分析 1分析依據(jù) 預測依據(jù)一是旅游區(qū)的環(huán)境容量及接待能力二是瑞麗市畹町國家森林公園旅游區(qū)客源結構組成及演變趨勢三是主要目標客源市場消費需求分析四是我國國內旅游客源市場發(fā)展趨勢 2分析方法在市場調查的基礎上確定畹町國家森林公園旅游區(qū)2009年正常情況下接待旅游者的基數(shù)為27萬人次在畹町國家森林公園旅游區(qū)已有的游客統(tǒng)計資料上結合旅游區(qū)開發(fā)建設的進展加之考慮到出入境人數(shù)等其它因素變化對畹町國家森林公園旅游區(qū)的旅游客源市場增長和旅游收入做出預測分析結果 見下表 畹町國家森

32、林公園旅游客源市場和收入增長分析表時序預測項目2008年基準年2009年2010年2015年2011-2015年均增長率 2020年2016-2020年均增長率 游客萬人次高限27342393145839527538中值31135813264795低值27932111934315旅游收入萬元高限12071436517662734774227281739中值131001542066797248015低值120781437860117223213 三社會效益 畹町國家森林公園旅游區(qū)的旅游開發(fā)建設不僅具有良好的生態(tài)效益經(jīng)濟效益同時具有很好的社會效益其社會效益體現(xiàn)在以下幾方面l為滇西地區(qū)增添一個集休閑

33、度假觀光探險登山科考于一體的避暑型旅游區(qū)滿足國內外旅游者的文化娛樂和旅游需求提高人民的生活質量促進云南省德宏州瑞麗市特別是畹町開發(fā)區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展以及地區(qū)知名度和影響力的提高2通過畹町國家森林公園旅游區(qū)建設可以促進畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特別是太平鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和文化進步帶動當?shù)厥称芳庸I(yè)建筑業(yè)交通商業(yè)等多種行業(yè)的發(fā)展促進當?shù)刭Y源土特農副產(chǎn)品就地銷售對繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟促進鄉(xiāng)建設維護社會安定起著重要作用 3旅游區(qū)的旅游開發(fā)為當?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿μ峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會這將有效的解決當?shù)剞r業(yè)剩余勞動力問題有利于畹町開發(fā)區(qū)社會主義新農村建設和景頗族德昂族民眾的脫貧致富縮小城鄉(xiāng)差距4旅游區(qū)的基礎設施工程建設改善了園區(qū)內的用水環(huán)境和供排水系統(tǒng)完善了環(huán)衛(wèi)設施健全了環(huán)保功能有利于旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展改善周邊地帶農民的生產(chǎn)生活環(huán)境5保護歷史遺存弘揚民族文化隨著畹