農(nóng)村集體三資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)方案

1、 *縣農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案 二一一年八月二十五日為深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)作出的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見（中辦發(fā)200632號(hào)）等文件精神，在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我縣已把加強(qiáng) 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作，擺上重要的工作日程。隨 著農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式在不斷發(fā)展、豐富和完善，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為發(fā)展的必然趨勢(shì)和現(xiàn)代化管理的主要標(biāo)志。 一、建設(shè)實(shí)施農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)有條件 在全國(guó)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理

2、論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之際。2008年12月8日全省深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái) 務(wù)管理工作座談會(huì)，在永濟(jì)召開。會(huì)議提出“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨 的十七屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廣大 農(nóng)村盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求。在會(huì)上 省委常委、紀(jì)檢委書記金道銘就加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提出四點(diǎn) 要求：“一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委 托代理制。各級(jí)農(nóng)廉領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)要把規(guī)范和推行會(huì)計(jì)委托代 理制作為一項(xiàng)重要工作來抓，要密切配合，狠抓落實(shí)，形成合力。 二是要以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建 設(shè)。要注意把握好

3、“四個(gè)結(jié)合”：要與反腐倡廉的總體工作緊密結(jié) 合，與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展緊密結(jié)合，與落實(shí)省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、 安全發(fā)展、和諧發(fā)展緊密結(jié)合，與煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合。 三是要突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，進(jìn)一步引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 要深入推進(jìn)城中村、資源型農(nóng)村、信訪問題突出村的黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度體系、解決群眾反 映強(qiáng)烈的突出問題、檢查黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況三項(xiàng)重點(diǎn)工作， 加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的監(jiān)督。四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)， 縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，廣大群眾是主體。各級(jí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

4、，使工作更加完善、措施更加有 力?！苯陙?，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)代理中心都已購(gòu)置了電腦設(shè) 備，全面實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化，為全縣農(nóng)村集體“三資” 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的建設(shè)實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、建設(shè)實(shí)施農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)意義 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作歷來是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，也是影響農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理既是搞好農(nóng)村民主管理工作的基礎(chǔ)，也是解決當(dāng)前農(nóng)村矛盾和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理是當(dāng)前基層干部、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，也是容易滋生消極腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)

5、領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理響應(yīng)了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加有利于加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制要求，強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見度的落實(shí)，堵塞各種漏洞，杜絕資金流失，有效控制非生產(chǎn)性開支，從源頭上防止村干部腐敗行為的發(fā)生，有利于推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理對(duì)于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。 三、建設(shè)實(shí)施農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的基本目標(biāo) 根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)孫連珠在全省深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)加 強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作座談會(huì)中提出的 “農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理

6、制是 一種規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理的有效模式，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一 定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好會(huì)計(jì)委托代理的責(zé)任 感和緊迫感。要加大推進(jìn)力度，繼續(xù)規(guī)范以會(huì)計(jì)委托代理為核心 的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制；要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、 政府及紀(jì)委的支持，把農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理真正抓在手上，列入考 核內(nèi)容，及時(shí)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī) 范化?！钡囊蠛娃r(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作實(shí)際需要， 系統(tǒng)建設(shè)的基本目標(biāo)是：在全縣范圍內(nèi)建立一個(gè)內(nèi)容真實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、使用方便的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在信息處理和傳播方面的優(yōu)勢(shì)，建立

7、起一套完整的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源信息采集、處理和監(jiān)督、控制機(jī)制，切實(shí)加資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，深化完善農(nóng)村強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。 四、建設(shè)實(shí)施農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的具體內(nèi)容 根據(jù)省委常委、省紀(jì)委書記金道銘出席座談會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)“全省各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，積極穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制度；要以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，進(jìn)一步引深農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉

8、政建設(shè)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)把全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個(gè)新的水平?！钡囊?。 建設(shè)實(shí)施全縣農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的具體內(nèi)容包括： 1、“資金”管理：賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)公開、原始票據(jù)管理、財(cái)務(wù)收支管理、存款支取管理、收入繳存管理、有價(jià)證券管理、收據(jù)領(lǐng)銷管理、現(xiàn)金盤存、支票打印等。 賬務(wù)處理：該系統(tǒng)根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度等有關(guān)規(guī)定開發(fā)設(shè)計(jì)，包括系統(tǒng)設(shè)置、憑證處理、記賬結(jié)帳、賬表輸出、項(xiàng)目管理、往來管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)管理等功能。 公開表自動(dòng)取數(shù)、村務(wù))財(cái)務(wù)(該系統(tǒng)包括村務(wù)財(cái)務(wù)公開：(財(cái)務(wù))公開表自動(dòng)生成、村務(wù)(財(cái)務(wù))公開綜合匯總查詢等功能。其中,村務(wù)(財(cái)

9、務(wù))公開表可根據(jù)用戶需求單獨(dú)定制。 該系統(tǒng)適用于任意村務(wù)(財(cái)務(wù))公開表格式的生成、打印、輸出和數(shù)字、圖表分析，預(yù)置各種公開表模板，可以按月（或按季）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(社縣、居民縣)直接由計(jì)算機(jī)從系統(tǒng)自動(dòng)生成并直接由計(jì)算機(jī)放大打印上墻（或通過多媒體觸摸屏）向村民們及時(shí)公開。該系統(tǒng)具有與Excel一致的操作界面和功能。 原始票據(jù)管理：可以將各類原始票據(jù)通過掃描并經(jīng)壓縮處理后直接與記賬憑證相關(guān)聯(lián)，使各級(jí)管理部門在查看記賬憑證的同時(shí)可以直接查看相應(yīng)的記賬依據(jù)原始憑證，并可以按權(quán)限對(duì)下屬鎮(zhèn)、村的原始憑證進(jìn)行集中管理和查詢、監(jiān)管，達(dá)到了財(cái)務(wù)收支監(jiān)管中最方便、直觀的效果 ，大大強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制力度，規(guī)范

10、了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開。 財(cái)務(wù)收支管理：可以對(duì)資金的收入、支出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，并可設(shè)置條件對(duì)滿足大額資金監(jiān)管條件的收支情況自動(dòng)報(bào)警，加強(qiáng)了對(duì)資金收支情況及時(shí)、有效的監(jiān)管。 存款支取管理：根據(jù)經(jīng)辦人提交的“存款支取申請(qǐng)表”及相應(yīng)的審核記錄，將支票的支取進(jìn)行及時(shí)地登記?？蓪?duì)銀行存款支取審核記錄按日、按月、按季、按明細(xì)進(jìn)行匯總查詢。對(duì)無審核人或?qū)徍艘庖姙榭盏挠涗涀詣?dòng)報(bào)警。 收入繳存管理：對(duì)每一筆收到的現(xiàn)金都要進(jìn)行及時(shí)登記并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)存入銀行，可對(duì)“開票日期”與“存入銀行日期”時(shí)間天數(shù)進(jìn)行設(shè)置并自動(dòng)報(bào)警。規(guī)范了現(xiàn)金收支過程的管理，杜絕坐支行為。 有價(jià)證券管理：對(duì)有價(jià)證券的名稱、購(gòu)入時(shí)間、到期時(shí)間

11、、票面利率、票面金額、原始投資金額等進(jìn)行記錄，可及時(shí)查詢匯總有價(jià)證券的信息，并可設(shè)置在有價(jià)證券到期前進(jìn)行提醒。 收據(jù)領(lǐng)銷管理：對(duì)統(tǒng)一收款收據(jù)的登記、領(lǐng)用、核銷進(jìn)行管理，可按每本收據(jù)對(duì)核銷類型（如記賬、作廢等）進(jìn)行匯總?？蓪?duì)領(lǐng)用后超過一定日期未核銷的收據(jù)、核銷日期與領(lǐng)用日期相差一定日期的收據(jù)進(jìn)行提醒。 現(xiàn)金盤存：可定期或不定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤存記錄。 支票打?。?可按要求自動(dòng)打印支票。 2、“資產(chǎn)”管理：集體資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理等。 集體資產(chǎn)管理：根據(jù)國(guó)家農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，充分考慮農(nóng)村集體資產(chǎn)面廣、分散、低值等特點(diǎn)，包括資產(chǎn)登記、資產(chǎn)變動(dòng)、資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬表查詢、匯總分析等。 錄入資產(chǎn)時(shí)可直

12、接上傳該資產(chǎn)的實(shí)圖照片，非常直觀地反映該資產(chǎn)的現(xiàn)狀； 在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（租賃）、資產(chǎn)變動(dòng)或資產(chǎn)減少的同時(shí)可以直接錄入經(jīng)濟(jì)合同管理，避免了多入口操作，提高了工作效率； 對(duì)于需要計(jì)提折舊的資產(chǎn)，在折舊計(jì)提后自動(dòng)生成每期的 折舊數(shù)據(jù)并傳遞給賬務(wù)處理模塊進(jìn)行登記入賬。對(duì)外投資管理：可以通過該功能對(duì)股權(quán)投資的投資形式、持投比例、被投資單位情況，以及對(duì)債券投資的購(gòu)買日期、投資金額、票面金額等進(jìn)行查詢匯總。 3、“資源”管理：集體資源管理、土地承包及流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)戶宅基地匯總、土地征用匯總等。 集體資源管理：可對(duì)土地,林木,果園,荒地,水面,灘涂等集體資源進(jìn)行管理，管理項(xiàng)目包括資源的名稱、位置、面積、四至、權(quán)屬及該

13、資源的附著物進(jìn)行登記，并對(duì)資源進(jìn)行變動(dòng)管理，以及可對(duì)資源進(jìn)行評(píng)估。對(duì)資源的匯總分析包括：按使用狀況匯總、按資源類別匯總、按同比或環(huán)比進(jìn)行增減情況分析。 集體資源管理也可直接上傳該資源的實(shí)圖照片；在資源經(jīng)營(yíng)（承包經(jīng)營(yíng)等）、資產(chǎn)變動(dòng)或資源減少時(shí)可直接錄入經(jīng)濟(jì)合同管理。 土地承包及流轉(zhuǎn)管理：該系統(tǒng)采用便捷的操作方式和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地承包合同、土地承包情況登記表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿、地塊變動(dòng)登記、合同變更、權(quán)證變更登記、土地流轉(zhuǎn)情況的信息化動(dòng)態(tài)管理。 農(nóng)戶宅基地匯總：可對(duì)農(nóng)戶的宅基地座落、權(quán)屬面積、實(shí)際占地面積、實(shí)際建筑面積進(jìn)行登記。 可對(duì)土地征用的座落、面積、征用單

14、位以土地征用匯總：及征用的補(bǔ)償情況進(jìn)行登記。 4、經(jīng)濟(jì)合同管理：可以對(duì)農(nóng)村的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（租賃）合同、工程項(xiàng)目合同等各種經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記、匯總、查詢、分析，還可以隨時(shí)查詢各種經(jīng)濟(jì)合同的原件以及各種附件。 對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的到期和收款期，除了可以按條件查詢以外，系統(tǒng)還提供了自由設(shè)定時(shí)間的自動(dòng)報(bào)警功能。 5、三資公開：可以通過預(yù)置各種三資公開報(bào)表模板，實(shí)現(xiàn)三 資公開表的自動(dòng)取數(shù)、自動(dòng)生成和綜合查詢等功能。6、領(lǐng)導(dǎo)查詢監(jiān)管系統(tǒng)：可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”及公開情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。包括：會(huì)計(jì)報(bào)表匯總、明細(xì)數(shù)據(jù)查詢、貨幣資金監(jiān)管、村務(wù)(財(cái)務(wù))公開監(jiān)管、資金異常報(bào)警、做賬進(jìn)度監(jiān)管、村務(wù)(財(cái)務(wù))公開監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)查詢分

15、析、 會(huì)計(jì)報(bào)表匯總：可以匯總查詢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的會(huì)計(jì)報(bào)表，為村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的輔助資料，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、收支情況、資產(chǎn)保值增值等方面實(shí)施監(jiān)督管理。 明細(xì)數(shù)據(jù)查詢：可以在任意時(shí)間，對(duì)任意單位（村）的任意一張記賬憑證進(jìn)行查詢，并可以通過記賬憑證查詢到對(duì)應(yīng)的原始憑證掃描件及其審核情況。還可實(shí)現(xiàn)通過任意自定義表格，進(jìn)行穿透式查詢，獲取底層數(shù)據(jù)。 貨幣資金監(jiān)管：可以根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的貨幣資金監(jiān)管條件，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的所有發(fā)生情況進(jìn)行智能監(jiān)控，對(duì)每一筆現(xiàn)金或銀行存款的異動(dòng)情況進(jìn)行自動(dòng)智能分析后報(bào)警，有關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)系統(tǒng)報(bào)警，可以立刻查看到相 關(guān)的具體賬薄和憑證。資金異常報(bào)警：財(cái)務(wù)收支大額

16、資金報(bào)警、存取支取無審核人或?qū)徍艘庖姙榭請(qǐng)?bào)警、收入繳存“存入銀行日期”超期報(bào)警、有價(jià)證券到期提醒、收據(jù)領(lǐng)銷未核銷或核銷超期提醒。可以根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的資金監(jiān)管條件，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的所有發(fā)生情況進(jìn)行智能監(jiān)控，對(duì)每一筆現(xiàn)金或銀行存款的異動(dòng)情況進(jìn)行自動(dòng)智能分析后報(bào)警，有關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)系統(tǒng)報(bào)警，可以立刻查看到相關(guān)的具體賬薄和憑證。 做賬進(jìn)度監(jiān)管：可以根據(jù)做賬時(shí)間一覽表、年度做賬進(jìn)度圖、做賬完成百分比、做賬進(jìn)度直方圖等內(nèi)容對(duì)做賬進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，以督促各村及代理會(huì)計(jì)嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和要求結(jié)賬。該功能可區(qū)分空轉(zhuǎn)月份。 村務(wù)(財(cái)務(wù))公開監(jiān)管：可以對(duì)各地區(qū)的財(cái)務(wù)公開進(jìn)度和完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)

17、比、排名，可以對(duì)財(cái)務(wù)公開進(jìn)度和完成情況的實(shí)效性進(jìn)行監(jiān)管、考核，并最終形成直觀的圖表。 通過財(cái)務(wù)公開進(jìn)度一覽表不但可以方便地查看縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)公開完成的詳細(xì)情況，并能直接打開財(cái)務(wù)公開表查看相關(guān)內(nèi)容。有利于及時(shí)為管理決策層提供有效、完整的信息，支持領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督、管理和考核。 領(lǐng)導(dǎo)查詢分析：可以對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)概況（資產(chǎn)負(fù)債概況、收入支出概況、預(yù)算執(zhí)行、非生產(chǎn)性開支等情況）進(jìn)行實(shí)時(shí)的查詢、監(jiān)管，并以圖表方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)比、排名。 通過對(duì)村集體財(cái)務(wù)指標(biāo)（短期償債能力、長(zhǎng)期償債能力）和村集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（貨幣資金、招待費(fèi)用開支情況、工程項(xiàng)目及其它可通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獲得的一切指標(biāo)）的設(shè)定，可達(dá)到實(shí)時(shí)分析和靈活

18、查詢的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資金流動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，并以圖表方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)比、排名，從而為有效地分析、控制和管理村集體經(jīng)濟(jì)提供可靠依據(jù)。 7、多媒體信息系統(tǒng)：充分運(yùn)用現(xiàn)代化的公開手段和群眾喜聞樂見的多媒體觸摸屏公開方式，健全外部監(jiān)督和內(nèi)部制約相配套、組織監(jiān)控與群眾監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，使公開內(nèi)容更規(guī)范，公開時(shí)間更經(jīng)常，公開程序更透明。該系統(tǒng)包括村務(wù)公開民主管理信息平臺(tái)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)。 村務(wù)公開民主管理信息平臺(tái)：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、村情概況、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源公開、政策公告、便民服務(wù)、身份識(shí)別、民主決策與評(píng)議、語(yǔ)音互動(dòng)

19、平臺(tái)等。 農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)：主要包括反腐倡廉教育，監(jiān)督制度建設(shè)、管理制度建設(shè)、身份識(shí)別、民主決策與評(píng)議、語(yǔ)音舉報(bào)與投訴平臺(tái)、黨務(wù)政務(wù)公開、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，辦事公開、支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村綜合改革、涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)公開、便民服務(wù)、咨詢反饋、滿意度調(diào)查、點(diǎn)擊率統(tǒng)計(jì)等。 多媒體信息系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)：包括：多媒體信息系統(tǒng)查詢、監(jiān)管，民主管理信息處理，點(diǎn)擊率統(tǒng)計(jì)及匯總，意見反饋和 舉報(bào)查詢，處理意見回復(fù)，政策、公告的發(fā)布與管理等功能。a、媒體信息系統(tǒng)查詢、監(jiān)管：可以通過領(lǐng)導(dǎo)查詢端口，對(duì)任意單位（村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的多媒體信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢，對(duì)多媒體信息系統(tǒng)的內(nèi)容和狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督、管理。 b、

20、民主管理信息處理：對(duì)民主評(píng)議和民主決策信息進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)民主評(píng)議和民主管理決策結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)的匯總、分析，并對(duì)匯總信息進(jìn)行發(fā)布等。 c、點(diǎn)擊率統(tǒng)計(jì)及匯總：可以對(duì)全縣所有單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）多媒體公開系統(tǒng)的點(diǎn)擊數(shù)量情況，按照總計(jì)、當(dāng)月、當(dāng)日等進(jìn)行記錄與匯總，并對(duì)不同的公開內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)計(jì)數(shù)。 d、滿意度調(diào)查與匯總： 可以實(shí)時(shí)查詢匯總出到全縣任何單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）公開系統(tǒng)各項(xiàng)內(nèi)容的滿意度情況，并可對(duì)不同內(nèi)容進(jìn)行滿意度的匯總與分析。 e、意見反饋和舉報(bào)查詢：可以對(duì)全縣所有單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）多媒體信息系統(tǒng)的語(yǔ)音留言、意見反饋、舉報(bào)信息等互動(dòng)信息進(jìn)行查詢，并將處理意見進(jìn)行實(shí)時(shí)的反饋。 f、政策、公告信息發(fā)布：可以通

21、過領(lǐng)導(dǎo)查詢端口，向指定單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）進(jìn)行有關(guān)政策和公告信息的發(fā)布。 農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及信息公開系統(tǒng)，采用B/S技術(shù)架構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)集中或分級(jí)管理。以局域網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)/VPN（Virtual Private Network，虛擬專用網(wǎng)絡(luò)）及數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)共享管理技術(shù)為核心，緊密結(jié)合農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要，由縣中心服務(wù)器、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心數(shù)據(jù)錄入終端，以及設(shè)在縣各監(jiān)管部門的監(jiān)控端口和設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的村務(wù)公開民主管理多媒體觸摸屏等組成，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)構(gòu)架的全方位的農(nóng)村集體“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢和在線分析指導(dǎo)。 該系

22、統(tǒng)客戶端只需標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器，無須安裝其它軟件，系統(tǒng)擴(kuò)展性好，維護(hù)簡(jiǎn)單，性能穩(wěn)定。 下面是該系統(tǒng)主要功能和主要技術(shù)指標(biāo)列表： 產(chǎn)品名稱 功能模塊 主要技術(shù)指標(biāo) “金安易農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)軟件 ”V1.0農(nóng)村集體資金 管理 、賬務(wù)處理11、系統(tǒng)設(shè)置；2、憑證處理；3、記賬結(jié)帳；4、賬表輸出；5、項(xiàng)目管理；6、往來管理；7、預(yù)算管理；8、系統(tǒng)管理。 2、財(cái)務(wù)公開 1、財(cái)務(wù)(村務(wù))公開表自動(dòng)取數(shù)；2、財(cái)務(wù)(村務(wù))公開表自動(dòng)生成；3、財(cái)務(wù)(村務(wù))公開查詢等、財(cái)務(wù)(村務(wù))公開表查詢；4 功能。3、原始票據(jù)管理 、原始票據(jù)管理；2、原始票據(jù)監(jiān)管。14、財(cái)務(wù)收支管理 、1、實(shí)時(shí)查詢資金的收入、支出情況；2

23、滿足大額資金監(jiān)管條件的收支情況自動(dòng) 報(bào)警。5、存款支取管理 “存款支取申請(qǐng)表”根據(jù)經(jīng)辦人提交的1、及相應(yīng)的審核記錄，將支票的支取進(jìn)行對(duì)銀行存款支取審核記及時(shí)地登記；2、錄按日、按月、按季、按明細(xì)進(jìn)行匯總對(duì)無審核人或?qū)徍艘庖姙榭盏牟樵儯?、 記錄自動(dòng)報(bào)警。 6、收入繳存管理對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行及時(shí)登記并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)1、對(duì)“開票日期”與“存入2存入銀行；銀行日期”時(shí)間天數(shù)進(jìn)行設(shè)置并自動(dòng)報(bào) 警。 、有價(jià)證券管理7、對(duì)有價(jià)證券的所有有關(guān)信息進(jìn)行1記錄；2、有價(jià)證券的信息查詢、匯總；3、到期前進(jìn)行提醒。 8、收據(jù)領(lǐng)銷管理 1、管理統(tǒng)一收款收據(jù)的登記、領(lǐng)用、核銷；2、每本收據(jù)對(duì)核銷類型匯總3、對(duì)領(lǐng)用后超過一定日期未

24、核銷的收據(jù)、核銷日期與領(lǐng)用日期相差一定日期的收 據(jù)進(jìn)行提醒。9、現(xiàn)金盤存 1、定期或不定期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤存記錄。10、支票打印 、可按要求自動(dòng)打印支票。1農(nóng)村集體資產(chǎn) 管理 、集體資產(chǎn)管理111、集體資產(chǎn)基本信息錄入；2、集體資產(chǎn)變動(dòng)情況查詢；3、集體資產(chǎn)盤點(diǎn)表自動(dòng)生成；4、在折舊計(jì)提后自動(dòng)生成每期的折舊數(shù)據(jù)并傳遞給賬務(wù)處理模塊進(jìn)行登記入賬。5、在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（租賃）、資產(chǎn)變動(dòng)或資產(chǎn)減少的同時(shí)可以直接錄入經(jīng)濟(jì)合同管理。 、對(duì)外投資管理121、對(duì)外投資管理。 農(nóng)村集體資源 管理 13、集體資源管理1、集體資源錄入登記；2、集體資源變動(dòng)管理；3、集體資源查詢；4、資源評(píng)估；5、匯總分析；6、資源圖片管理

25、。 14、土地承包及流轉(zhuǎn)管理 1、系統(tǒng)設(shè)置；2、土地承包合同管理；3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理；4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿管理；5、土地承包檔案管理；6、土地承包流轉(zhuǎn)管理；7、查詢統(tǒng)計(jì)；8、數(shù)據(jù)管理；9、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證套打。 15、農(nóng)戶宅基地匯總 1、農(nóng)戶宅基地登記；2、農(nóng)戶宅基地匯總。 16、土地征用匯總1、土地征用補(bǔ)償情況登記；2、查詢匯總。 經(jīng)濟(jì)合同 管理 、經(jīng)濟(jì)合同管理171、對(duì)農(nóng)村的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（租賃）合同、工程項(xiàng)目合同等各種經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記；2、匯總、查詢、分析，3、隨時(shí)查詢各種經(jīng)濟(jì)合同的原件以及各種附件。 三資 公開 18、三資公開1、通過預(yù)置各種三資公開報(bào)表模板，實(shí)現(xiàn)三資

26、公開表的自動(dòng)取數(shù)、自動(dòng)生成和綜合查詢等功能。 領(lǐng)導(dǎo)查詢監(jiān)管 系統(tǒng)19、會(huì)計(jì)報(bào)表匯總 1、可以跨賬套匯總查詢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的會(huì) 計(jì)報(bào)表。20、明細(xì)數(shù)據(jù)查詢 、可查詢?nèi)我鈺r(shí)間、任意單位（村）的1可通2、任意一張記賬憑證及原始票據(jù)；過任意自定義表格，進(jìn)行穿透式查詢， 獲取底層數(shù)據(jù)。 、貨幣資金監(jiān)管21自動(dòng)根據(jù)設(shè)定的貨幣資金監(jiān)管條件，、1對(duì)現(xiàn)金和銀行存款的所有發(fā)生情況進(jìn)行對(duì)每一筆現(xiàn)金或銀行存款、2智能監(jiān)控；的異動(dòng)情況進(jìn)行自動(dòng)智能分析后報(bào)警；可以立刻查看到相關(guān)根據(jù)系統(tǒng)報(bào)警，3、 的具體賬薄和憑證。 22、資金異常報(bào)警、存取支21、財(cái)務(wù)收支大額資金報(bào)警；收、取無審核人或?qū)徍艘庖姙榭請(qǐng)?bào)警；3、4入繳存“存入銀行

27、日期”超期報(bào)警；有價(jià)證券到期提醒、收據(jù)領(lǐng)銷未核銷或 核銷超期提醒。 、做賬進(jìn)度監(jiān)管23、年度做賬進(jìn)度21、做賬時(shí)間一覽表；、做賬進(jìn)度4圖；3、做賬完成百分比；、對(duì)做賬進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；直方圖；5 6、可區(qū)分空轉(zhuǎn)月份。公開、村務(wù)(財(cái)務(wù))24 監(jiān)管可對(duì)財(cái)務(wù)公開進(jìn)度和完成情況進(jìn)行統(tǒng)、1、可對(duì)財(cái)務(wù)公2計(jì)、分析和對(duì)比、排名；開進(jìn)度和完成情況的實(shí)效性進(jìn)行監(jiān)管、 、最終形成直觀的圖表?？己耍? 、查詢分析25收、村集體經(jīng)濟(jì)概況（資產(chǎn)負(fù)債概況、1入支出概況、預(yù)算執(zhí)行、非生產(chǎn)性開支、村集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（貨幣資；2等情況）金、招待費(fèi)用開支情況、工程項(xiàng)目及其 。它可通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獲得的指標(biāo)）“金安易多媒體信息系統(tǒng)軟”V1

28、.0件 、村務(wù)公開民主管理信息26 平臺(tái)、村務(wù)、村情概況；231、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況；、黨務(wù)公開；6公開；4、財(cái)務(wù)公開；5、農(nóng)村集體政務(wù)公開；7、辦事公開；8、政策公告；資金、資產(chǎn)、資源公開；9、民11、身份識(shí)別；1210、便民服務(wù)； 13、語(yǔ)音互動(dòng)平臺(tái)等。主決策與評(píng)議；、農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開27 平臺(tái)、監(jiān)督制度建設(shè)；、反腐倡廉教育；21、53、管理制度建設(shè)；4、身份識(shí)別；、語(yǔ)音舉報(bào)與投訴平民主決策與評(píng)議6、農(nóng)村財(cái)務(wù)公、黨務(wù)政務(wù)公開；8臺(tái)；7、支農(nóng)惠農(nóng)政策；、辦事公開；910開；農(nóng)村綜合改革；、11農(nóng)村土地政策；12、重大事項(xiàng)公開；、13涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目；14、滿、咨詢反饋；、便民服務(wù)； 、點(diǎn)擊率統(tǒng)計(jì)等。18意度調(diào)查；、多媒體信息系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)28 管、民12、多媒體信息系統(tǒng)查詢、監(jiān)管；點(diǎn)擊率統(tǒng)計(jì)及匯總；主管理信息處理；、3、意見反饋和、滿意度調(diào)查與匯總；34 5舉報(bào)查詢；、政策、