廣州水灌溉設(shè)備項目可行性研究報告（范文參考）

1、泓域咨詢 /廣州水灌溉設(shè)備項目可行性研究報告報告說明從全球節(jié)水灌溉設(shè)備行業(yè)來看，以色列、美國等國家在研發(fā)和制造領(lǐng)域始終處于世界領(lǐng)先地位，長期壟斷了世界上高端節(jié)水設(shè)備的生產(chǎn)。近年來隨著中國等發(fā)展中國家對節(jié)水灌溉設(shè)備的研發(fā)投入力度加大，節(jié)水灌溉設(shè)備研發(fā)制造水平提高很快，在某些中端領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量接近發(fā)達國家水平，并憑借價格上的優(yōu)勢形成與發(fā)達國家競爭的格局。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9870.22萬元，其中：建設(shè)投資7814.18萬元，占項目總投資的79.17%；建設(shè)期利息159.39萬元，占項目總投資的1.61%；流動資金1896.65萬元，占項目總投資的19.22%。項目正常運營每年營業(yè)收入206

2、00.00萬元，綜合總成本費用16317.27萬元，凈利潤3133.51萬元，財務內(nèi)部收益率23.85%，財務凈現(xiàn)值3748.05萬元，全部投資回收期5.65年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析6一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素、不利因素6二、 影響行業(yè)發(fā)展

3、的有利因素、不利因素13三、 行業(yè)市場供求情況及影響因素20第二章 項目背景分析23一、 行業(yè)經(jīng)營模式23二、 節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展概況23第三章 產(chǎn)品方案分析25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第四章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展30四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標34五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向37六、 項目選址綜合評價41第五章 SWOT分析說明42一、 優(yōu)勢分析（S）42二、 劣勢分析（W）43三、 機會分析（O）44四、 威脅分析（T）45第六章 發(fā)展規(guī)劃49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施5

4、0第七章 項目節(jié)能說明52一、 項目節(jié)能概述52二、 能源消費種類和數(shù)量分析53能耗分析一覽表54三、 項目節(jié)能措施54四、 節(jié)能綜合評價55第八章 投資估算及資金籌措56一、 編制說明56二、 建設(shè)投資56建筑工程投資一覽表57主要設(shè)備購置一覽表58建設(shè)投資估算表59三、 建設(shè)期利息60建設(shè)期利息估算表60固定資產(chǎn)投資估算表61四、 流動資金62流動資金估算表62五、 項目總投資63總投資及構(gòu)成一覽表64六、 資金籌措與投資計劃64項目投資計劃與資金籌措一覽表65第九章 項目招投標方案66一、 項目招標依據(jù)66二、 項目招標范圍66三、 招標要求66四、 招標組織方式67五、 招標信息發(fā)布7

5、0第十章 附表附件71主要經(jīng)濟指標一覽表71建設(shè)投資估算表72建設(shè)期利息估算表73固定資產(chǎn)投資估算表74流動資金估算表74總投資及構(gòu)成一覽表75項目投資計劃與資金籌措一覽表76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產(chǎn)折舊費估算表79無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表79利潤及利潤分配表80項目投資現(xiàn)金流量表81借款還本付息計劃表82建筑工程投資一覽表83項目實施進度計劃一覽表84主要設(shè)備購置一覽表85能耗分析一覽表85第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素、不利因素1、行業(yè)發(fā)展有利因素（1）農(nóng)村人口持續(xù)轉(zhuǎn)移，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級在國家城鎮(zhèn)化進程的推動下，200

6、0年以來，我國農(nóng)村人口數(shù)量持續(xù)下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年我國鄉(xiāng)村人口已降至56,401萬人，占總?cè)丝诒戎匾严陆抵?0.42%。農(nóng)村人口的持續(xù)下降導致農(nóng)業(yè)人口的快速減少。同時，由于農(nóng)村進城務工年輕人數(shù)量的快速上升，農(nóng)業(yè)人口中老年人的比重大幅上升，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是一重大考驗，急切需求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和機械化水平的持續(xù)提升。在政策對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的支持下，未來農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量及比重將繼續(xù)下降。節(jié)水灌溉設(shè)施系統(tǒng)作為自動化、規(guī)模化生產(chǎn)的重要工具，可以較少的灌溉水量取得較好的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級將起到愈發(fā)重要的作用。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策扶持節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展近年來，隨著水資源

7、緊張狀況日益嚴峻，政府接連發(fā)布節(jié)水灌溉規(guī)劃，鼓勵節(jié)水灌溉設(shè)備的使用，行業(yè)將迎來政策的紅利。其中，2015年4月國務院印發(fā)的水污染防治行動計劃中提出，“1、推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施。在東北、西北、黃淮海等區(qū)域，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2、到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成，全國節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上?！?015年5月農(nóng)業(yè)部印發(fā)的全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）中提出，“到2020年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝；到2020年和2030

8、年全國農(nóng)業(yè)灌溉用水量分別保持在3,720億立方米和3,730億立方米；確立用水效率控制紅線，到2020年和2030年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達到0.55和0.60以上?！?016年12月國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出到2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃任務，新增農(nóng)田有效灌溉面積3,000萬畝，全國農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1億畝。2018年9月中共中央、國務院印發(fā)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）中提出，“到2022年農(nóng)田有效灌溉面積達到10.4億畝

9、，耕地質(zhì)量平均提升0.5個等級（別）以上；全國節(jié)水灌溉面積達到6.5億畝，其中高效節(jié)水灌溉面積達到4億畝?！备鶕?jù)上述政策，自2019年至2022年，我國每年需新增約1,800萬畝高效節(jié)水灌溉面積，其中每年需新增約1,000萬畝噴微灌面積，噴滴灌設(shè)備年市場容量約為100-200億元。2019年4月國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)了國家節(jié)水行動方案，提出到2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；到2022年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.56以上，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)；到2035年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。2019年11月國務院辦公廳印發(fā)了關(guān)于切實加強高標準農(nóng)

10、田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見，提出突出抓好耕地保護、地力提升和高效節(jié)水灌溉，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，切實增強農(nóng)田防災抗災減災能力，為保障國家糧食安全提供堅實基礎(chǔ)。上述政策的實施和推廣必然使得我國的節(jié)水灌溉行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮蟆＃?）國家對用水管理和控制的關(guān)注度日益提高，有利于節(jié)水灌溉設(shè)備的推廣國外節(jié)水灌溉技術(shù)領(lǐng)先的國家均實現(xiàn)嚴格的用水管理制度。以色列水法規(guī)定，全國境內(nèi)的所有水資源都屬國家所有，必須專門用于國家經(jīng)濟建設(shè)需要和居民生活需求，并設(shè)立水利委員會為全國水資源管理的專門機構(gòu)，負責制定水政策、發(fā)展規(guī)劃、用水計劃和供水配額，以及水土保護、

11、防治污染、廢水凈化、海水淡化等有關(guān)水資源開發(fā)與管理的具體工作。由委員會的理事會根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物，如蔬菜、花卉和水果種植的不同用水量，制訂出不同的用水分配定額。我國近年來也加大了水資源總量控制的力度。2014年出臺的深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點方案提出“在全國27個省80個縣試點水價改革，爭取通過1年時間努力實現(xiàn)：實行總量控制和定額管理、全面實行終端計量供水、完善農(nóng)業(yè)水價政策、建立精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制”。2016年出臺的關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見提出“落實水資源消耗總量和強度雙控制度，完善節(jié)水的法律法規(guī)體系，把節(jié)水的相關(guān)制度要求納入法制化軌道。制（修）訂完善取水許可

12、、水資源有償使用、水效標識管理、節(jié)水產(chǎn)品認證等方面的規(guī)章制度，落實節(jié)水要求”。2019年4月出臺的國家節(jié)水行動方案提出“形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進的技術(shù)支撐體系，節(jié)水護水惜水成為全社會自覺行動”。各省市政府也相繼出臺了各自的農(nóng)田水利條例，對水資源利用進行規(guī)定。水資源總量控制力度的加大，必然進一步督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和地方政府加大對節(jié)水灌溉設(shè)備的投入和使用。（4）我國水資源匱乏及用水不當對節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)生較大的市場需求我國是水資源短缺的國家，時空分布不均，且人均水資源不足。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2019年中國統(tǒng)計年鑒顯示，我國人均水資源占有量約為2,000立方米，僅為世

13、界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13個貧水國家之一。預計到2030年我國人均水資源量將下降到1,760立方米，逼近國際公認的1,700立方米嚴重缺水警戒線，缺水已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素。此外，我國農(nóng)業(yè)用水存在較大的浪費，主要體現(xiàn)為灌溉用水系數(shù)較低以及水資源利用率較差。一是據(jù)我國2018年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.55左右，遠低于發(fā)達國家0.80的平均水平。二是在節(jié)水滴灌領(lǐng)域，噴灌、微灌面積占節(jié)水灌溉面積的31.38%，僅占全國耕地灌溉面積的16.61%，而發(fā)達國家采用噴滴灌節(jié)水技術(shù)的比例達到70%-80%。雖然我國近年來大力投資

14、于節(jié)水灌溉設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)用水效率出現(xiàn)了一定程度的提升，然而相比發(fā)達國家，我國的節(jié)水灌溉能力整體仍處于較低水平。近幾年，國家出臺多項鼓勵政策，力圖提高我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)和噴滴灌耕地面積，必將對節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)生較大的市場需求。（5）土地流轉(zhuǎn)為節(jié)水灌溉快速發(fā)展提供了機遇我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，種植面積大小不一，種植地塊零散，機械化程度低，勞動強度大，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低的特點。在這種情況下，農(nóng)民投資節(jié)水灌溉設(shè)備的能力和積極性都不高，節(jié)水灌溉設(shè)備的推廣受到制約。十八屆三中全會鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。截止目前，全國

15、土地流轉(zhuǎn)率約30%左右。隨著土地流轉(zhuǎn)加速，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，將提升對節(jié)水灌溉的需求，節(jié)水灌溉行業(yè)將會面臨行業(yè)發(fā)展的重要機遇期。（6）新技術(shù)、新工藝的推廣使得節(jié)水灌溉設(shè)備的大規(guī)模應用成為可能由于過量使用化肥，近幾十年來我國耕地肥力明顯下降，全國絕大多數(shù)耕地土壤肥力不高，土壤有機質(zhì)平均為1.80%左右，旱地僅為1%左右，而歐美等國的耕地土壤有機質(zhì)一般在5%-8%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)數(shù)據(jù)，2015年、2017年和2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為分別為35.2%、37.8%和39.2%，盡管逐年提升，但沒有吸收的部分都將變成污染源?；实倪^量施用、同時利用率低下，直接導致我國兩

16、億多畝耕地以及大量水源受到嚴重污染，不僅影響作物正常生長、誘發(fā)病蟲害、減產(chǎn)，甚至會導致土地失去種植功能。在此背景下，水肥一體化被政府和研究機構(gòu)所重視。水肥一體化是指在采用滴灌系統(tǒng)的情況下，借助壓力系統(tǒng)（或地形自然落差），將可溶性固體或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量和作物種類的需肥規(guī)律和特點配兌成肥液，并與灌溉水一起，通過可控管道系統(tǒng)供水、供肥，通過管道和滴頭形成滴灌，均勻、定時、定量，浸潤作物根系發(fā)育生長區(qū)域。通過實施水肥一體化，灌溉施肥體系可比常規(guī)施肥節(jié)省肥料50%-70%；同時，大大降低了設(shè)施蔬菜和果園中因過量施肥而造成的水體污染問題。水肥一體化的推廣進一步促進對高效節(jié)水灌溉設(shè)備的需求。近年來我

17、國水肥一體化累計推廣面積持續(xù)增加，根據(jù)原農(nóng)業(yè)部有關(guān)數(shù)據(jù)，2016年我國水肥一體化累計推廣面積已達7,000多萬畝。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部2016年4月發(fā)布的推進水肥一體化實施方案（20162020年），提出“到2020年水肥一體化技術(shù)推廣面積達到1.5億畝，新增8000萬畝。增產(chǎn)糧食450億斤，節(jié)水150億方，節(jié)肥30萬噸，增效500億元”。此外，近年來，由于國內(nèi)節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的進步，國產(chǎn)的節(jié)水灌溉設(shè)備在質(zhì)量上已經(jīng)接近國際先進水平，由于價格是國外產(chǎn)品的一半左右，性價比優(yōu)勢凸顯，大規(guī)模應用成為可能。2、行業(yè)發(fā)展不利因素（1）企業(yè)規(guī)模普遍偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)創(chuàng)新難節(jié)水灌溉行業(yè)技術(shù)壁壘較低，受國家產(chǎn)

18、業(yè)優(yōu)惠政策的影響大批資金進入節(jié)水灌溉行業(yè)，受到資金規(guī)模的限制該行業(yè)中的企業(yè)規(guī)模普遍較小。由于規(guī)模小、缺少現(xiàn)代管理手段，容易導致產(chǎn)品和服務質(zhì)量低下。（2）研發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力較弱我國目前節(jié)水灌溉產(chǎn)品技術(shù)含量不高，缺乏核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并且由于資金和技術(shù)實力不足的限制很難進行新產(chǎn)品的研發(fā)，在短期利益的驅(qū)使下企業(yè)開展新產(chǎn)品的深入研究和開發(fā)動力不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低，導致節(jié)水灌溉行業(yè)技術(shù)含量提升緩慢。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素、不利因素1、行業(yè)發(fā)展有利因素（1）農(nóng)村人口持續(xù)轉(zhuǎn)移，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級在國家城鎮(zhèn)化進程的推動下，2000年以來，我國農(nóng)村人口數(shù)量持續(xù)下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2

19、018年我國鄉(xiāng)村人口已降至56,401萬人，占總?cè)丝诒戎匾严陆抵?0.42%。農(nóng)村人口的持續(xù)下降導致農(nóng)業(yè)人口的快速減少。同時，由于農(nóng)村進城務工年輕人數(shù)量的快速上升，農(nóng)業(yè)人口中老年人的比重大幅上升，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是一重大考驗，急切需求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化和機械化水平的持續(xù)提升。在政策對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的支持下，未來農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量及比重將繼續(xù)下降。節(jié)水灌溉設(shè)施系統(tǒng)作為自動化、規(guī)模化生產(chǎn)的重要工具，可以較少的灌溉水量取得較好的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級將起到愈發(fā)重要的作用。（2）國家產(chǎn)業(yè)政策扶持節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展近年來，隨著水資源緊張狀況日益嚴峻，政府接連發(fā)布節(jié)水灌溉規(guī)劃，鼓勵節(jié)水灌溉設(shè)備的

20、使用，行業(yè)將迎來政策的紅利。其中，2015年4月國務院印發(fā)的水污染防治行動計劃中提出，“1、推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施。在東北、西北、黃淮海等區(qū)域，推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。2、到2020年，大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務基本完成，全國節(jié)水灌溉工程面積達到7億畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上?！?015年5月農(nóng)業(yè)部印發(fā)的全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）中提出，“到2020年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝；到2020年和2030年全國農(nóng)業(yè)灌溉用水量分別保持在3,720億立方米和3,730億

21、立方米；確立用水效率控制紅線，到2020年和2030年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達到0.55和0.60以上?！?016年12月國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出到2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃任務，新增農(nóng)田有效灌溉面積3,000萬畝，全國農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1億畝。2018年9月中共中央、國務院印發(fā)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年）中提出，“到2022年農(nóng)田有效灌溉面積達到10.4億畝，耕地質(zhì)量平均提升0.5個等級（別）以上；全國節(jié)水灌溉面積達到

22、6.5億畝，其中高效節(jié)水灌溉面積達到4億畝。”根據(jù)上述政策，自2019年至2022年，我國每年需新增約1,800萬畝高效節(jié)水灌溉面積，其中每年需新增約1,000萬畝噴微灌面積，噴滴灌設(shè)備年市場容量約為100-200億元。2019年4月國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)了國家節(jié)水行動方案，提出到2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上；到2022年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.56以上，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)；到2035年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)。2019年11月國務院辦公廳印發(fā)了關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見，提出突出抓好耕地保護、地

23、力提升和高效節(jié)水灌溉，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率，切實增強農(nóng)田防災抗災減災能力，為保障國家糧食安全提供堅實基礎(chǔ)。上述政策的實施和推廣必然使得我國的節(jié)水灌溉行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮蟆＃?）國家對用水管理和控制的關(guān)注度日益提高，有利于節(jié)水灌溉設(shè)備的推廣國外節(jié)水灌溉技術(shù)領(lǐng)先的國家均實現(xiàn)嚴格的用水管理制度。以色列水法規(guī)定，全國境內(nèi)的所有水資源都屬國家所有，必須專門用于國家經(jīng)濟建設(shè)需要和居民生活需求，并設(shè)立水利委員會為全國水資源管理的專門機構(gòu)，負責制定水政策、發(fā)展規(guī)劃、用水計劃和供水配額，以及水土保護、防治污染、廢水凈化、海水淡化等有關(guān)水資源開發(fā)與管理的具體工作。

24、由委員會的理事會根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種農(nóng)作物，如蔬菜、花卉和水果種植的不同用水量，制訂出不同的用水分配定額。我國近年來也加大了水資源總量控制的力度。2014年出臺的深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點方案提出“在全國27個省80個縣試點水價改革，爭取通過1年時間努力實現(xiàn)：實行總量控制和定額管理、全面實行終端計量供水、完善農(nóng)業(yè)水價政策、建立精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制”。2016年出臺的關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見提出“落實水資源消耗總量和強度雙控制度，完善節(jié)水的法律法規(guī)體系，把節(jié)水的相關(guān)制度要求納入法制化軌道。制（修）訂完善取水許可、水資源有償使用、水效標識管理、節(jié)水產(chǎn)品認證等方面的規(guī)章制度，

25、落實節(jié)水要求”。2019年4月出臺的國家節(jié)水行動方案提出“形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系、完善的市場調(diào)節(jié)機制、先進的技術(shù)支撐體系，節(jié)水護水惜水成為全社會自覺行動”。各省市政府也相繼出臺了各自的農(nóng)田水利條例，對水資源利用進行規(guī)定。水資源總量控制力度的加大，必然進一步督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和地方政府加大對節(jié)水灌溉設(shè)備的投入和使用。（4）我國水資源匱乏及用水不當對節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)生較大的市場需求我國是水資源短缺的國家，時空分布不均，且人均水資源不足。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2019年中國統(tǒng)計年鑒顯示，我國人均水資源占有量約為2,000立方米，僅為世界人均水平的25%，在世界上排第121位，是全球13個貧水國家

26、之一。預計到2030年我國人均水資源量將下降到1,760立方米，逼近國際公認的1,700立方米嚴重缺水警戒線，缺水已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素。此外，我國農(nóng)業(yè)用水存在較大的浪費，主要體現(xiàn)為灌溉用水系數(shù)較低以及水資源利用率較差。一是據(jù)我國2018年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)僅為0.55左右，遠低于發(fā)達國家0.80的平均水平。二是在節(jié)水滴灌領(lǐng)域，噴灌、微灌面積占節(jié)水灌溉面積的31.38%，僅占全國耕地灌溉面積的16.61%，而發(fā)達國家采用噴滴灌節(jié)水技術(shù)的比例達到70%-80%。雖然我國近年來大力投資于節(jié)水灌溉設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)用水效率出現(xiàn)了一定程度的提升，然而

27、相比發(fā)達國家，我國的節(jié)水灌溉能力整體仍處于較低水平。近幾年，國家出臺多項鼓勵政策，力圖提高我國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)和噴滴灌耕地面積，必將對節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)生較大的市場需求。（5）土地流轉(zhuǎn)為節(jié)水灌溉快速發(fā)展提供了機遇我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，種植面積大小不一，種植地塊零散，機械化程度低，勞動強度大，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟效益低的特點。在這種情況下，農(nóng)民投資節(jié)水灌溉設(shè)備的能力和積極性都不高，節(jié)水灌溉設(shè)備的推廣受到制約。十八屆三中全會鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。截止目前，全國土地流轉(zhuǎn)率約30%左右。隨著土地流轉(zhuǎn)加速，發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

28、，將提升對節(jié)水灌溉的需求，節(jié)水灌溉行業(yè)將會面臨行業(yè)發(fā)展的重要機遇期。（6）新技術(shù)、新工藝的推廣使得節(jié)水灌溉設(shè)備的大規(guī)模應用成為可能由于過量使用化肥，近幾十年來我國耕地肥力明顯下降，全國絕大多數(shù)耕地土壤肥力不高，土壤有機質(zhì)平均為1.80%左右，旱地僅為1%左右，而歐美等國的耕地土壤有機質(zhì)一般在5%-8%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)數(shù)據(jù)，2015年、2017年和2019年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為分別為35.2%、37.8%和39.2%，盡管逐年提升，但沒有吸收的部分都將變成污染源?；实倪^量施用、同時利用率低下，直接導致我國兩億多畝耕地以及大量水源受到嚴重污染，不僅影響作物正常生長、誘發(fā)

29、病蟲害、減產(chǎn)，甚至會導致土地失去種植功能。在此背景下，水肥一體化被政府和研究機構(gòu)所重視。水肥一體化是指在采用滴灌系統(tǒng)的情況下，借助壓力系統(tǒng)（或地形自然落差），將可溶性固體或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量和作物種類的需肥規(guī)律和特點配兌成肥液，并與灌溉水一起，通過可控管道系統(tǒng)供水、供肥，通過管道和滴頭形成滴灌，均勻、定時、定量，浸潤作物根系發(fā)育生長區(qū)域。通過實施水肥一體化，灌溉施肥體系可比常規(guī)施肥節(jié)省肥料50%-70%；同時，大大降低了設(shè)施蔬菜和果園中因過量施肥而造成的水體污染問題。水肥一體化的推廣進一步促進對高效節(jié)水灌溉設(shè)備的需求。近年來我國水肥一體化累計推廣面積持續(xù)增加，根據(jù)原農(nóng)業(yè)部有關(guān)數(shù)據(jù)，201

30、6年我國水肥一體化累計推廣面積已達7,000多萬畝。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部2016年4月發(fā)布的推進水肥一體化實施方案（20162020年），提出“到2020年水肥一體化技術(shù)推廣面積達到1.5億畝，新增8000萬畝。增產(chǎn)糧食450億斤，節(jié)水150億方，節(jié)肥30萬噸，增效500億元”。此外，近年來，由于國內(nèi)節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)的進步，國產(chǎn)的節(jié)水灌溉設(shè)備在質(zhì)量上已經(jīng)接近國際先進水平，由于價格是國外產(chǎn)品的一半左右，性價比優(yōu)勢凸顯，大規(guī)模應用成為可能。2、行業(yè)發(fā)展不利因素（1）企業(yè)規(guī)模普遍偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)創(chuàng)新難節(jié)水灌溉行業(yè)技術(shù)壁壘較低，受國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的影響大批資金進入節(jié)水灌溉行業(yè)，受到資金規(guī)模的限制該

31、行業(yè)中的企業(yè)規(guī)模普遍較小。由于規(guī)模小、缺少現(xiàn)代管理手段，容易導致產(chǎn)品和服務質(zhì)量低下。（2）研發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力較弱我國目前節(jié)水灌溉產(chǎn)品技術(shù)含量不高，缺乏核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并且由于資金和技術(shù)實力不足的限制很難進行新產(chǎn)品的研發(fā)，在短期利益的驅(qū)使下企業(yè)開展新產(chǎn)品的深入研究和開發(fā)動力不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低，導致節(jié)水灌溉行業(yè)技術(shù)含量提升緩慢。三、 行業(yè)市場供求情況及影響因素目前，我國節(jié)水灌溉技術(shù)主要包括低壓管灌、噴微灌和渠道防滲灌溉等。最近幾年，隨著國家政策的支持、國內(nèi)節(jié)水灌溉技術(shù)水平的提高，噴微灌使用面積增長迅速。根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20182022年），到2022年以

32、前發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積（包括噴微灌和低壓管灌）4.00億畝。截至2018年末，我國高效節(jié)水灌溉面積為3.29億畝，也即自2019年至2022年每年需新增約1,800萬畝高效節(jié)水灌溉面積，其中每年需新增約1,000萬畝噴微灌面積。根據(jù)目前市場現(xiàn)狀，滴灌投資成本約為1,500-3,000元/畝，噴灌投資成本約為1,000-1,500元/畝，則未來幾年每年噴滴灌市場容量約為100-200億元。目前國內(nèi)節(jié)水灌溉市場中，大禹節(jié)水處于行業(yè)領(lǐng)先地位。受益于國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資力度加大以及PPP模式在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的推行，大禹節(jié)水充分發(fā)揮龍頭優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，營業(yè)收入迅速增加，由2017年的128,

33、442.37萬元增長至2019年的216,585.31萬元，復合增長率29.86%。而公司與大禹節(jié)水目前還存在較大差距。近幾年由于國家加大了對節(jié)水農(nóng)業(yè)的支持力度和資金投入，節(jié)水灌溉行業(yè)前景看好，進入該行業(yè)的投資者逐步增多，使得行業(yè)的市場競爭趨于激烈。國際節(jié)水灌溉巨頭由于價格上處于劣勢，已逐步退出國內(nèi)中低端節(jié)水灌溉市場的競爭，在高端節(jié)水灌溉設(shè)備市場形成一定的壟斷優(yōu)勢，國內(nèi)節(jié)水灌溉龍頭企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)上不斷進步，已經(jīng)能在中端產(chǎn)品領(lǐng)域贏得競爭并向高端產(chǎn)品市場發(fā)起挑戰(zhàn)。第二章 項目背景分析一、 行業(yè)經(jīng)營模式1、節(jié)水灌溉行業(yè)的生產(chǎn)模式由于節(jié)水灌溉設(shè)備需要根據(jù)不同地質(zhì)條件進行定制，該行業(yè)通常采用根據(jù)訂

34、單組織生產(chǎn)的模式。企業(yè)根據(jù)獲取的訂單和合同要求來制定物料需求，再根據(jù)物料需求采購原材料，最后根據(jù)計劃生產(chǎn)成品。2、節(jié)水灌溉行業(yè)的銷售模式目前節(jié)水灌溉設(shè)備主要由政府統(tǒng)一以招投標的方式進行采購，并一般由政府無償提供給農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作社等使用。因此，該行業(yè)中資質(zhì)好、規(guī)模大的企業(yè)主要通過參與投標的方式獲取訂單或合同，部分中小企業(yè)以向大型企業(yè)銷售產(chǎn)成品的方式參與市場競爭。二、 節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展概況灌溉主要是為自然降水量不足或分布不均勻的耕地補充水分，而灌溉質(zhì)量的好壞則取決于能否根據(jù)植物的需水特性、生育階段、氣候與土壤條件等自身與環(huán)境狀況制定專門的灌溉計劃。節(jié)水灌溉是指以較少的灌溉水量取得較好的生產(chǎn)效益和經(jīng)

35、濟效益。噴灌、滴灌、微噴灌因其節(jié)水能力強、灌溉過程可控、灌溉效果好而成為國際節(jié)水灌溉領(lǐng)域的主流發(fā)展方向。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉方式是采用土渠輸水灌溉，渠系水利用系數(shù)一般為0.30左右，滲漏和蒸發(fā)程度較高，水資源浪費嚴重。在各類成熟的節(jié)水灌溉技術(shù)中，以滴灌系統(tǒng)為代表的微灌是技術(shù)含量最高、節(jié)水效果最好，同時節(jié)肥和增產(chǎn)效果最佳的灌溉技術(shù)，滴灌系統(tǒng)對產(chǎn)品的品質(zhì)要求較高，以滴灌為代表的微灌技術(shù)是世界灌溉節(jié)水技術(shù)發(fā)展的主流和方向，發(fā)展勢頭強勁。滴灌系統(tǒng)主要用于大棚作物的栽培，以及葡萄、棉花等高效經(jīng)濟作物的灌溉。第三章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16000.00（折合

36、約24.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26551.72。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套水灌溉設(shè)備，預計年營業(yè)收入20600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位

37、單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1水灌溉設(shè)備套xx2水灌溉設(shè)備套xx3水灌溉設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計xx20600.00我國是一個水資源貧乏的國家，被列為世界上13個最貧水國之一。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2019年中國統(tǒng)計年鑒顯示，我國人均水資源占有量約為2,000立方米，僅相當于美國的1/5左右。同時，在我國，目前48%的耕地分布在西北、華北、東北等北方地區(qū)，而干旱少雨導致我國北方地區(qū)水資源比較缺乏。在西北，50%以上的土地沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，而其他地區(qū)的土地沒有灌溉就不能保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別

38、需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的中心城市以及一帶一路的

39、樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權(quán)威機構(gòu)GaWC評為世界一線城市，每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強企業(yè)的投資，國家高新技術(shù)企業(yè)達8700多家，總量居全國前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。

40、廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位，國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬億元，同比增長6.8，增速分別高于全國、全省0.7個和0.6個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區(qū)財政一般公共預算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預算收入1697.2億元，增長4。居民消費價格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。當前，國際形勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎(chǔ)、利長遠，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城市居

41、民消費價格漲幅控制在3.5左右；更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長12%，新型消費、升級消費持續(xù)壯大，進出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到3%，節(jié)能減排約束性指標完成省下達的年度任務，金融財政風險有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提供了客觀條件

42、。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機。四是泛珠地區(qū)合作、珠江西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，新型城鎮(zhèn)化深入推進將創(chuàng)造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完

43、善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰(zhàn)方面：一是國際經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國為首的發(fā)達國家積極推進設(shè)置更高標準的投資貿(mào)易規(guī)則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優(yōu)進優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風險還在累積，我市應對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局，中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯，我市鞏固提升國家

44、中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實予以解決。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“十三五”時期，我市要準確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對標國際先進城市，瞄準我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實現(xiàn)新突破。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實現(xiàn)新突破。在國家城鎮(zhèn)體系中，國家中心城市輻射帶動功能要顯著高于其他中心城市。當前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務、文化引領(lǐng)等方面的功能還需

45、進一步加強；總部經(jīng)濟集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強，開放型經(jīng)濟水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴重?！笆濉币o密對接國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動力源和增長極。二是在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。國家中心城市是國家組織經(jīng)濟活動和配置資源的中樞，應當占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。當前，我市金融、科技服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高，先進制造業(yè)新增長點不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱

46、產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO(shè)若干在全球、全國排在前列、叫得響的項目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實力上取得新突破。國家中心城市集中眾多科研機構(gòu)和高等院校，聚集大批高端人才，是國家主要的創(chuàng)新活動中心地。當前，我市創(chuàng)新科技短板突出，高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成。“十三五”要全力爭取國家在我市布局新的重大科學裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引和培育一大批高端人

47、才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國家創(chuàng)新中心城市。四是在加強生態(tài)文明建設(shè)、推進可持續(xù)發(fā)展上取得新突破?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是國家中心城市核心競爭力的重要體現(xiàn)?！笆濉睍r期，我市嚴控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進一步提升，社會治理任務日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設(shè)用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待加強。生態(tài)環(huán)境污染問題尚未得到很好解決?！笆濉北仨毥⒑屯晟迫丝谝?guī)劃和人口政策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強大氣、水、土壤治理，在強化能源和水資源保障的同時，實施總量強度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決

48、大城市突出問題上實現(xiàn)新突破。國家中心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當前，我市城市管理精細化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務水平差異較大，還有一部分人生活相對貧困?！笆濉北仨氈鉀Q城市環(huán)境臟亂差等問題，積極推進城市更新改造，完善公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，構(gòu)筑城市公共安全體系，實現(xiàn)大城市有效管控和健康運行。六是在深化重點領(lǐng)域改革、構(gòu)建市場化國際化法治化環(huán)境上取得新突破

49、。國家中心城市處于國家改革開放的最前沿，代表國家參與國際競合，是先行者和排頭兵。當前，我市與國際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務環(huán)境和法治化水平有待提高，市場配置資源的機制還不夠完善，社會信用體系和市場監(jiān)管體系有待健全?！笆濉币越?jīng)濟體制改革為重點，以政府自身改革帶動重要領(lǐng)域改革攻堅，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政務服務，實現(xiàn)投資便利化和貿(mào)易便利化。站在新的歷史起點上，我市必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動服務國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和

50、國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設(shè)計和切實管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結(jié)合，長遠謀劃和及時見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，在確保率先全面建成小康社會目標要求基礎(chǔ)上，國家中心城市功能實現(xiàn)整體躍升，成為珠三角世界級城市群核心城市、輻射帶動泛珠地區(qū)合作的龍頭城市、國家建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%

51、以上，到2020年達到2.8萬億元，人均生產(chǎn)總值達到18萬元左右，力爭提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務體系基本建成，現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動成效顯著，服務業(yè)增加值占GDP比重、現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重分別達到70%左右，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強。國家創(chuàng)新中心城市建設(shè)取得重大突破，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗取得重大進展，良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基本形成，企業(yè)創(chuàng)新主體地位確立，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)，人才強市戰(zhàn)略扎實推進，城市創(chuàng)新能力大幅提升，自主創(chuàng)新能力居全國前列

52、。到2020年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達49%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比例達3%，每萬人發(fā)明專利擁有量達25件。城市功能全面提升?？崭?、海港、鐵路港、信息港等重大樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，國際航空樞紐、航運樞紐能級居世界前列，成為全球城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點，國際性綜合交通樞紐的集聚輻射能力顯著提升。到2020年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達8000萬人次、貨郵吞吐量達250萬噸，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達6億噸和2500萬標準箱，社會消費品零售總額達11600億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達12%。改革開放走在前列。南沙新區(qū)和中國(廣東)自由貿(mào)易試

53、驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，國家和省重大改革試點形成可復制可推廣經(jīng)驗，各方面制度更加成熟定型，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，高水平開放型經(jīng)濟更加活躍，城市國際競爭力和影響力明顯增強，國際化水平大幅提升。到2020年，商品進出口總值達2000億美元。城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)。“三大戰(zhàn)略樞紐”、“一江兩岸三帶”、“多點支撐”城市布局更趨優(yōu)化，市場化國際化法治化營商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境全面提升，投資貿(mào)易便利化和生活服務便利化水平進一步提高。城市管理更加精細化品質(zhì)化，社會信用體系基本建立，平安廣州建設(shè)扎實推進。生態(tài)文明建設(shè)取得新突破，主體功能區(qū)格局和生

54、態(tài)安全屏障基本形成，垃圾分類處理體系基本建成，清潔能源普及廣泛應用，空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，主要污染物排放持續(xù)減少。到2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達86%，可吸入顆粒物(PM2.5)年均濃度低于30微克/立方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，城市人均公園綠地面積達18平方米。民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務體系更加健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高，市民健康水平和生活品質(zhì)不斷提高。“十三五”期間，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100萬人，籌集保障性安居工程(含租賃

55、補貼)累計5.75萬套。到2020年，平均期望壽命達到82歲以上，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達40張，基本社會保險覆蓋率達98%以上。文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風尚蔚然成風，全社會法制意識不斷增強，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實力明顯提高。到2020年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6%。展望2030年，全市居民享有公共服務水平、環(huán)境質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力進入國際先進城市行列，建成有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國際大都市。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握新一輪科

56、技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的機遇，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，實施現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，形成相互支撐、融合發(fā)展的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)全省乃至華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。（一）優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)深化國家服務業(yè)綜合改革試點，強化城市高端服務功能，建設(shè)國家服務業(yè)中心。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到70%左右。（二）增強先進制造業(yè)核心優(yōu)勢貫徹落實中國制造2025、全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃，以智能化、綠色化、服務化為主攻方向，

57、強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈高端發(fā)展。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備及機器人、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、新材料與精細化工、生物醫(yī)藥與健康、能源與環(huán)保設(shè)備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛(wèi)星應用、都市消費工業(yè)等先進制造業(yè)，打造“四梁八柱”的制造業(yè)支撐體系，到2020年形成“54321”的千億級工業(yè)體系。(“54321”千億級工業(yè)體系：5千億級產(chǎn)業(yè)1個(汽車)、4千億級產(chǎn)業(yè)1個(電子信息)、3千億級產(chǎn)業(yè)1個(石化)、2千億產(chǎn)業(yè)1個(電力熱力)、1千億級產(chǎn)業(yè)2個(電氣機械、通用專用設(shè)備)，爭取將鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)打造成新的千億級產(chǎn)業(yè)。)（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新平臺、示范工程及創(chuàng)業(yè)投資的支持；形成新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5個兩千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；實施新業(yè)態(tài)培育計劃，制定服務業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認定辦法，重點扶持發(fā)展個體化診療、機器人、可穿戴設(shè)備、云計算與大數(shù)據(jù)、增材制造(3D打印)等五大新興業(yè)態(tài)?！笆濉睍r期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%，到2020年