交通事故應(yīng)急預(yù)案

1、交通事故應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1編制目的 高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)交通事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕交通事故造成的損失，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護.穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國.令第13號） 中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國.令第9號） 中華人民共和國消防法（中華人民共和國.令第6號） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國.令第52號） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2021年11月1日起施行） 中華人民共和國電力法(1996年4月1日起施行) 中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國.令第47號) 國家突發(fā)公共事件總

2、體應(yīng)急預(yù)案（國發(fā)202111號） 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則（GB/T29639-2021） 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國能安全 2021508號） 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號） 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導則（試行） 中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案大唐集團制202147號 中國大唐集團公司江蘇省公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案 大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案（2021版） 1.3適用范圍 1.3.1本預(yù)案適用于本企業(yè)突發(fā)交通事故的

3、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。 1.3.2 本預(yù)案為大唐南京發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案(簡稱綜合應(yīng)急預(yù)案)的專項預(yù)案，可以單獨使用，也可以配合綜合應(yīng)急預(yù)案使用。 1.3.3若因交通事故發(fā)生后導致人身傷亡事故、火災(zāi)事故等，可按需要啟動大唐南京發(fā)電廠人身事故應(yīng)急預(yù)案、大唐南京發(fā)電廠火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案等。 1.3.4本預(yù)案指導交通事故現(xiàn)場處置方案的編制工作。 2應(yīng)急處置基本原則 2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和.影響作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作

4、用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。 2.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項目部按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。 2.2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以部門管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 2.2.4依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范

5、應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。 2.2.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 3事故類型和危害程度分析 3.1事故風險的來源、特性 3.1.1道路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候變化等自然環(huán)境影響的不安全因素，如雨、雪、霜、霧天氣，山路險路，節(jié)假日繁忙交通，施工現(xiàn)場狹窄復雜等； 3.1.2機動車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、燈光、信號等安全部位和裝置不可靠； 3.1.3酒后駕車、疲勞駕駛、強行超車會車、超速行駛、超載行

6、駛等司乘人員不安全行為。 3.2事故類型、影響范圍及后果 3.2.1發(fā)生交通事故可能導致人員傷亡、車輛損壞、火災(zāi)、生產(chǎn)運行值班人員無法正常交接班。 3.2.2車輛傷害，企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等造成的傷亡事故。 4事件分級 根據(jù)交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大交通事故（I級）、重大交通事故（級）、一般交通事故（級）和輕微交通事故（級）四級。 4.1特大交通事故 特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。 4.2重大交通事故 重大交通事故：指一

7、次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產(chǎn)損失為3萬元以上6萬元以下的事故。 4.3一般交通事故 一般交通事故：指一次造成重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。 4.4輕微交通事故 輕微交通事故；指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失（機動車事故）不足1000元，或者財產(chǎn)損失（非機動車事故）不足200元的事故。 5應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 5.1應(yīng)急組織體系 5.1.1我廠成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，組員如下 （一）領(lǐng)導小組 總 指 揮：廠長 副總指揮：副廠長、紀委書記、工會.、總工程師 成 員：廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策

8、劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等部門行政正職組成 5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦公室主任擔任，安監(jiān)部、設(shè)備部負責人任副主任。 5.1.3突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立現(xiàn)場搶險救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療救護工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為： 1.搶險救援工作組 主任：人資部主任 成員：相關(guān)部門負責人 2.穩(wěn)定生產(chǎn)工作組 主任：思政部主任 成員：相關(guān)部門負責人 3.綜

9、合協(xié)調(diào)工作組 主任：廠長辦公室 成員：相關(guān)部門負責人 4.安全保衛(wèi)工作組 主任：安監(jiān)部主任 成員：相關(guān)部門負責人 5.醫(yī)療救援工作組 主任：人資部主任 成員：相關(guān)部門負責人 6物資供應(yīng)工作組 主任：物資部主任 成員：相關(guān)部門負責人 7.善后處理工作組 主任：廠長辦公室 成員：相關(guān)部門負責人 5.1.4 響應(yīng)應(yīng)急機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 5.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責 5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導小組主要職責： （1） 貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。 （2）負責突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負責指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。 （3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源

10、進行事故搶險與應(yīng)急處理。 （4）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 （5）決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負責組建各應(yīng)急工作組。 （6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負責組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，并對事故責任者提出處理意見。 （7）負責對事故（事件）進行分析，制訂反事故措施計劃。 5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責： （1）負責突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu)的日常管理工作。 （2）組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。 （3）負責監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實。 （4）掌握應(yīng)急處理和恢復情況，組織善后處置工作。 （5）負責匯總、通報事故（事件）應(yīng)急處理的進展情況，歸口管

11、理安全生產(chǎn)方面的信息，及時向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報。 5.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責： （1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的命令，具體負責現(xiàn)場的組織、指揮和調(diào)度。 （2）全面了解災(zāi)害的情況，確?？茖W、有效、有序施救，將損失減少到最低程度，并根據(jù)現(xiàn)場實際及時調(diào)整應(yīng)變措施。 （3）掌握災(zāi)情發(fā)展的趨勢，防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的信息聯(lián)系，當人身事故或預(yù)測升級時，立即匯報。 （4）組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。 （5）調(diào)動、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險救援工作。 （6）具體負責應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場恢復的措施做好現(xiàn)場的保護工作。 （7）由應(yīng)急管

12、理領(lǐng)導小組授權(quán)，搶險救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。 5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場各工作組職責： 5.2.4.1搶險救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長，由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。 主要職責： 負責人員傷害的搶險；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險；搶修人員的防護用品的使用；搶險、搶修人員的自身安全；設(shè)備的搶險、搶修；搶險、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查；保證設(shè)備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；應(yīng)急

13、現(xiàn)場的通信暢通；搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援提供物資保障。 5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當值值長任組長，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。 主要職責： 負責運行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定；與省調(diào)聯(lián)系，穩(wěn)定機組運行；提供災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過程中生產(chǎn)設(shè)備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查；負責保證設(shè)備運行的安全性和可靠性；為指揮部提供技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行設(shè)備的處置和運行操作；組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評估；管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運行操作；管轄范圍內(nèi)的運行和停役設(shè)備及現(xiàn)場的巡檢；發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時匯

14、報；運行設(shè)備事故預(yù)想的制訂；保護事故現(xiàn)場；組織或協(xié)助事故調(diào)查。 5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長，由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務(wù)部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。 主要職責： 負責經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情；經(jīng)總指揮授權(quán)，負責聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；組織救災(zāi)全過程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量；政府部門的關(guān)系；搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；負責撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險現(xiàn)場，搶險、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。 5.2.4.4安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長，由安監(jiān)部、廠長辦

15、公室部等人員組成。 主要職責： 負責突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險救災(zāi)措施的落實；受災(zāi)場所的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。 5.2.4.5醫(yī)療救護組：人資部主任擔任組長，由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。 主要職責： 負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站；受傷者的緊急救助；與地方醫(yī)院聯(lián)手救治；與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。 5.2.4.6物資供應(yīng)組：由物資部主任任組長，由財務(wù)部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。 主要職責： 負責調(diào)集有效資源，提供最及時、最大限度

16、的物資保障和供應(yīng)；搶險資金的落實。 5.2.4.7善后處理組：由工會主要負責人任組長，由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。 主要職責： 負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償；穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。 6預(yù)防與預(yù)警 6.1風險監(jiān)測 6.1.1異常氣候變化由辦公室負責與地方政府氣象管理部門聯(lián)系、或通過相關(guān)氣象網(wǎng)站獲取。 6.1.2山路險路、異常路況由車管部門負責與地方政府公安交通部門聯(lián)系、或通過相關(guān)公安交通網(wǎng)站獲取。 6.1.3車輛安全部位和裝置不可靠由車管部門檢查、監(jiān)測。 6.1.4駕駛員精神狀態(tài)由車管部門檢查、監(jiān)測。 6.1.5車輛從出發(fā)地至目的地的正常時間由車管部門監(jiān)測。 6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 6.2.1 預(yù)警分級 級別含 義 一級預(yù)計將要發(fā)生級交通安全事件，事態(tài)正在不斷蔓延。 二級預(yù)計將要發(fā)生級