工程招標(biāo)代理方案

1、工程招標(biāo)代理實(shí)施方案有限公司O年月 日第一部分項(xiàng)目的理解及招標(biāo)代理工作重要性的認(rèn)識(shí)第二部分招標(biāo)代理思路、質(zhì)量?jī)?nèi)部控制措施及工作流程一、招標(biāo)代理思路及工作流程二、質(zhì)量?jī)?nèi)部控制措施第三部分工作人員廉潔管理措施第四部分招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案第五部分質(zhì)量保證措施及承諾第六部分其他服務(wù)措施及承諾第一部分 項(xiàng)目的理解及招標(biāo)代理工作重要性的認(rèn)識(shí)對(duì)該項(xiàng)目的代理工作我公司給予高度重視 , 為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代 理工作，為業(yè)主挑選即經(jīng)濟(jì)又有實(shí)力的中標(biāo)人，我公司針對(duì)本次工作進(jìn)行了 認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專(zhuān)業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富 經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)

2、目招 標(biāo)代理工作并針對(duì)該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類(lèi)文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確 保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù) 業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更 全面的建議和意見(jiàn)，提供專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)和代理服務(wù)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建 議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門(mén)的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵 循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果，維護(hù)了 招標(biāo)單位的利益，同時(shí)也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得 到各業(yè)主單位的好評(píng)，也得到廣大投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)

3、代理 工作中仍保持零投訴第二部分 招標(biāo)代理思路、質(zhì)量?jī)?nèi)部控制措施及工作流程一、招標(biāo)代理思路及工作流程（1）項(xiàng)目報(bào)建（初步發(fā)包方案、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及招標(biāo)代理合同備案） 根據(jù)貴單位項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、 項(xiàng)目發(fā)包初步方案以及與貴單位簽訂的代理 合同等至建設(shè)工程交易管理中心報(bào)建及備案，并配發(fā)項(xiàng)目代碼。（2）發(fā)布招標(biāo)公告及接受報(bào)名并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特征 （如：招標(biāo)范圍、 建設(shè)規(guī)模、 結(jié)構(gòu)等基本信息） 編制招 標(biāo)公告、資格預(yù)審文件，自備案之日起 5 個(gè)工作日為報(bào)名時(shí)間，所有 投標(biāo)人可以通過(guò)報(bào)名的方式參加此次投標(biāo)，并獲取資格預(yù)審文件；對(duì)潛 在投標(biāo)人資格預(yù)審將嚴(yán)格按照規(guī)定及招標(biāo)公告、資格預(yù)審文

4、件要求 進(jìn)行，由此確定潛在投標(biāo)人。 在完成上述所列工作的同時(shí)， 編制招標(biāo)文件 、 工程量清單及標(biāo)底工作與其穿插進(jìn)行，并報(bào)送貴單位審查，直至貴單位 滿(mǎn)意。（3）發(fā)招標(biāo)文件至開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)文件定稿后送至建設(shè)工程交易管理中心備案，并確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間、 地點(diǎn)，然后發(fā)往各潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件必須載明投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo) 日期、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)、投標(biāo)有效期、提出書(shū)面疑問(wèn)及發(fā)放補(bǔ)充答 疑時(shí)間等內(nèi)容。自發(fā)出招標(biāo)文件至開(kāi)標(biāo)，不得少于 20 天。招標(biāo)文件的修改、澄清：投標(biāo)截止日 15 天前 最高限價(jià)：將于投標(biāo)截止日 15 天前發(fā)往所有潛在投標(biāo)人（如果有的話(huà)） 投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起計(jì)算不少于 45 天（4）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

5、在投標(biāo)截止日前接收所有潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止后，組織現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)，隨后在建設(shè)工程交易管理中心評(píng)標(biāo)室，由其評(píng)委庫(kù)中抽取的專(zhuān)家評(píng)委及貴單位評(píng)委組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)招標(biāo)文件中列明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并推薦中標(biāo)候選人（政府投資項(xiàng)目是由第一名中標(biāo)）， 同時(shí)進(jìn)行預(yù)中標(biāo)人公示。（5）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)自提交預(yù)中標(biāo)人公示后即可辦理中標(biāo)通知書(shū)， 然后進(jìn)行中標(biāo)公示，時(shí)間 3 個(gè)工作日。（6）招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告、施工合同等備案開(kāi)標(biāo)、 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束并確定中標(biāo)人后， 編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告； 中標(biāo)通 知書(shū)發(fā)出 30 天內(nèi)，由貴單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同，并與招投標(biāo)情況書(shū)面 報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)向建設(shè)工程交

6、易管理中心備案。（7）合同草擬合同草擬工作將在編制招標(biāo)文件 的過(guò)程中進(jìn)行， 充分理解、 融入貴單位的意見(jiàn)及要求，并于確定中標(biāo)人后，協(xié)助貴單位與中標(biāo)人簽訂施工合同， 將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容，確定合同條款，不得與其相 違背。（8）卷宗資料招標(biāo)代理過(guò)程中相關(guān)資料， 每進(jìn)行一步， 我公司都將書(shū)面正式文本提交貴 單位，并與整個(gè)項(xiàng)目代理工作結(jié)束后， 3 個(gè)工作日內(nèi)提供一套完整資料交由貴 單位存檔。綜上所述，完成自發(fā)布招標(biāo)公告至確定中標(biāo)人等工作需要30 35天招標(biāo)代理流程框圖編制工程量清單及標(biāo)底流程框圖二、質(zhì)量?jī)?nèi)部控制措施我公司成立于 2008 年，從事招標(biāo)代理及工程造價(jià)咨詢(xún)工作。 多年的經(jīng)驗(yàn)

7、 積累，使我公司形成較為完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在職業(yè)人員廉潔自律工 作制度、保密制度、招標(biāo)文件編制與審核制度等方面。為貴單位保密、廉潔 自律是代理公司每個(gè)從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責(zé)，也是做到公平、公正 的前提和保證。我公司之所以單獨(dú)編制招標(biāo)文件編制與審核制度，是因?yàn)檎?標(biāo)文件（包括工程量清單）編制的水平直接關(guān)系到貴單位意愿的體現(xiàn)，能否 最大限度的滿(mǎn)足貴單位需要及工程項(xiàng)目的要求，避免工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中包 括完成后可能出現(xiàn)的隱患，減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻煩，所 以我公司特制定該制度，以保證貴單位及工程項(xiàng)目本身的需求。我公司將通 過(guò)相關(guān)內(nèi)部管理制度及造價(jià)業(yè)務(wù)水平以確保順利完成貴單位委

8、托。第三部分 工作人員廉潔管理措施為建立廉潔自律的工作紀(jì)律，使執(zhí)業(yè)人員能夠獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展 各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和公司信譽(yù)度，公司執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中 與客戶(hù)（包括委托人和與委托事項(xiàng)有關(guān)的其他單位或個(gè)人，下同）交往時(shí)， 在充分溝通的基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)工作， 特作如下管理措施：1 、不接受客戶(hù)可能影響公正的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；2 、不接受業(yè)務(wù)單位除業(yè)務(wù)收費(fèi)以外的現(xiàn)金、實(shí)物；3、不私自與客戶(hù)進(jìn)行有違職業(yè)道德的接觸或交易；4、不在客戶(hù)單位兼職；5、不在客戶(hù)單位報(bào)銷(xiāo)在業(yè)務(wù)約定書(shū)以外的費(fèi)用或接受業(yè)務(wù)客戶(hù)的補(bǔ)貼；6、不向業(yè)務(wù)單位提出與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的要求；7、不因?yàn)槿饲?、利益而降低工作?biāo)準(zhǔn)、出具不合實(shí)際的

9、報(bào)告；8、不泄露客戶(hù)的秘密在工作期間，不與第三人串通， 不泄露、轉(zhuǎn)讓與本業(yè)務(wù)內(nèi)容有關(guān)的保 密圖紙、資料等文件，經(jīng)核實(shí)如發(fā)生以上情況和給委托人造成損失的，承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償；9、嚴(yán)格執(zhí)行委托人關(guān)于廉政的規(guī)章制度。 對(duì)違反本承諾書(shū)的執(zhí)業(yè)人員，依照程度輕重分別給予處罰。第四部分 招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案為做好“土地整治工程項(xiàng)目”的招標(biāo)代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出實(shí)施方案如下:、各階段責(zé)任人及階段劃分（見(jiàn)下表）序 號(hào)工作內(nèi)容時(shí)間（月、日）責(zé)任人1簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議2向主管部門(mén)提交備案說(shuō)明，申請(qǐng)?zhí)崆斑M(jìn)入招標(biāo)程序3向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場(chǎng)備案5發(fā)布公告、

10、編制資格預(yù)審文件6向建筑市場(chǎng)遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核7完善招標(biāo)文件8發(fā)放資格預(yù)審文件9投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件10確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)11發(fā)放招標(biāo)文件12現(xiàn)場(chǎng)勘察一般采用自行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式13提交質(zhì)疑文件14答復(fù)質(zhì)疑文件15投標(biāo)文件遞交16開(kāi)標(biāo)17評(píng)標(biāo)并推存單位排名和發(fā)布中標(biāo)公示18制作評(píng)標(biāo)報(bào)告19到建筑市場(chǎng)備案發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)注：時(shí)間具體按實(shí)際再作確定、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立2、職能：（1）對(duì)整個(gè)招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（2）解決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1、組成：招投標(biāo)辦公室2、職能：（1）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)

11、督；（2）監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計(jì)算與統(tǒng)計(jì)。三）公證部門(mén)職能：（1）審查投標(biāo)人資質(zhì)；（2）對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行公證；（3）復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1、組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)在市專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)中抽取熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家，由 5 人或 5 人以上單數(shù)組成。2、職能：（1）審閱投標(biāo)文件，審核其是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（2）分析、評(píng)審?fù)稑?biāo)方案；（3）負(fù)責(zé)組織詢(xún)標(biāo)、答疑；（4）根據(jù)既定的評(píng)標(biāo)原則和方法，獨(dú)立打分，推薦中標(biāo)候選人；（5）出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職能：（1）接受委托，負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的組織、實(shí)施和相關(guān)服務(wù)工

12、作；（2）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作時(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)；3）負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門(mén)及業(yè)主單位報(bào)送有關(guān)評(píng)標(biāo)資料；（4）負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門(mén)備案。三、招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序前期準(zhǔn)備階段1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評(píng) 標(biāo)辦法）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：（1）投標(biāo)須知；（2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；（3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；（4）投標(biāo)函的格式及附錄（5）擬簽訂合同的主要條款；（6）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；（7）要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門(mén)提交以下資料：（1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、

13、規(guī)劃許可、 報(bào)建證明、建設(shè)資金來(lái)源及落實(shí) 證明。（2）招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安 排等。（3）代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（4）擬發(fā)布的招標(biāo)公告。招標(biāo)投標(biāo)階段4、管理部門(mén)審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)邀請(qǐng)函。5、按投標(biāo)邀請(qǐng)函要求接收資格預(yù)審資料。6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請(qǐng)函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 （也可 不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名單，編寫(xiě)資格預(yù)審報(bào)告。7、投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書(shū)。 在完成上述所列工作的同時(shí)，編制招標(biāo)文件 、工程量清單及標(biāo)底工作 與其穿插進(jìn)行，并報(bào)送委托單位審查，直至委托單位滿(mǎn)意8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向

14、業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況。9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問(wèn)，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo) 答疑文件。如果需要，也可以組織召開(kāi)面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)勘查和投標(biāo)答疑會(huì)。10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開(kāi)標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開(kāi)標(biāo)會(huì)程序，編制開(kāi)標(biāo)、評(píng) 標(biāo)文件，確定業(yè)主評(píng)委名單及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取原則。12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會(huì)標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)， 準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。13、開(kāi)標(biāo)（1）投標(biāo)截至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。（2）接待貴賓、專(zhuān)家，并登記簽到。（3）主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺(tái)，貴賓、各投 標(biāo)人及

15、其他人員就座臺(tái)下。開(kāi)標(biāo)會(huì)議基本程序如下：主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位和人員招標(biāo)人致詞宣讀投標(biāo)人名單宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)宣布休會(huì)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段14、開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。（1）組建評(píng)標(biāo)小組，并推舉評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)。（2）閱讀招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法，掌握評(píng)標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。（3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。（4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。（5）詢(xún)標(biāo)、綜合評(píng)審。（6）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法；對(duì)投標(biāo)人的資格審

16、查情況；投標(biāo)文件的符合性鑒定情況；投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況； 對(duì)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評(píng)審、分析、論證及評(píng)估情況； 投標(biāo)文件問(wèn)題的澄清（如有時(shí)，即詢(xún)標(biāo)情況） ； 中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo) 人。16、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書(shū) 和未中標(biāo)通知書(shū)。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束第五部分 質(zhì)量保證措施及承諾為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)代理過(guò)程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國(guó)招標(biāo) 投標(biāo)法、有關(guān)部門(mén)制定的法律法規(guī)及本公司的代理工作制度，同時(shí)，將嚴(yán)

17、 格按照 ISO9001 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的質(zhì)量控制。招標(biāo)代理的 質(zhì)量控制必須從以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)入手。（一）、業(yè)主溝通招標(biāo)代理合同簽訂后， 招標(biāo)公告應(yīng)及時(shí)發(fā)出。 但在招標(biāo)公告發(fā)出前， 應(yīng)征求業(yè)主意見(jiàn)，了解業(yè)主對(duì)所委托招標(biāo)工程的期望與具體意見(jiàn)。主要做好 以下幾點(diǎn)：（1）委托人 （業(yè)主）對(duì)招標(biāo)工程造價(jià)、工期、 質(zhì)量等要求以及委托人 資金安排的想法。（2）有責(zé)任對(duì)涉及代理工作的法規(guī)、 流程與酌情而定的建設(shè)性意見(jiàn) 告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見(jiàn)達(dá)成一 致，而且力求作到最大程度地滿(mǎn)足業(yè)主的要求。（3）對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)的狀況深入調(diào)查了解，如價(jià)格、質(zhì)量、潛在承 包人

18、情況等，適時(shí)向業(yè)主提出推薦性意見(jiàn)。（二）、 資格預(yù)審依據(jù)資格審查方式 （通常采取資格預(yù)審方式） ，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)的資 格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的 第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（包括資格預(yù)審基本合格條件與資 格預(yù)審附加條件）進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：（ 1）對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、 驗(yàn)證，以確保真實(shí)性， 可與政府監(jiān)管部門(mén)建立一定形式的信息共享機(jī)制。（ 2）組織人員對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人類(lèi)似的竣工工程或在建工程， 均針對(duì)投標(biāo)人 擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬

19、定的考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫(xiě)出 考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。 資格審查的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符， 必須實(shí)事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\(chéng)實(shí)信用的審查結(jié)果，就失 去評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開(kāi)的基礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必 要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人，同 時(shí)，也通知未通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人與通過(guò)資審但未被邀請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人， 并視情況說(shuō)明原因。（三）、 招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制 為保障招標(biāo)文件編制工作質(zhì)量，明確編制與審核等各級(jí)崗位工作人員責(zé) 任， 特制定本措施。編制與審核流程1 招標(biāo)文件由承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)代理的經(jīng)辦人員編制。經(jīng)辦人員對(duì)自己 編制的招標(biāo)文

20、件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2 招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù) 責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完 整性、結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行控制。3 招標(biāo)文件初審?fù)戤吅?，送委托方審閱。主要與委托方對(duì)招標(biāo)文件中 的內(nèi)容，特別是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法以及施工合同的主要條款等是否與委托方的 要求一致進(jìn)行溝通。4 根據(jù)委托方審閱后反饋的意見(jiàn)進(jìn)行招標(biāo)文件的修改；修改完成后由 技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)招標(biāo)文件的終審質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。5 終審后由董事長(zhǎng)正式簽發(fā)，同時(shí)報(bào)送委托方及建設(shè)行政主管部門(mén)備 案。編制內(nèi)容及要求1 項(xiàng)目經(jīng)理按照招標(biāo)代理項(xiàng)目的計(jì)劃安排，進(jìn)行項(xiàng)目的事前調(diào)查

21、和準(zhǔn) 備工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理項(xiàng)目工作方案，確定工作目標(biāo)、工作時(shí)間和工作 重點(diǎn)。2 在編制招標(biāo)文件前，項(xiàng)目經(jīng)辦人員搜集代理項(xiàng)目的以下資料：1）項(xiàng)目概況（包括：工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、技 術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、要求的開(kāi)、竣工時(shí)間、企業(yè)的資質(zhì)等）；2）招標(biāo)方式；3）承包方式；4）招標(biāo)范圍；5）施工圖紙及技術(shù)要求。3 根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)包的范圍不同，招標(biāo)文件的內(nèi) 容有繁有簡(jiǎn)。但必須包含以下主要內(nèi)容：1）工程的綜合說(shuō)明。包括工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、現(xiàn)場(chǎng)條件、要求的開(kāi)、竣工時(shí)間、企業(yè)的資質(zhì)等）；2）必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料

22、；3）工程量清單及編制說(shuō)明；4）主要材料（如三大材）及設(shè)備的供應(yīng)方式、差價(jià)處理原則以及部分 材料的暫定價(jià)處理原則等；5）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；6）投標(biāo)文件的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和方法；7）投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求；8）主要的施工合同條款。至少要包括工程款支付原則、工程造價(jià)調(diào)整 方式、違約責(zé)任等；9）投標(biāo)文件的有效期及整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)（包括答疑、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng) 標(biāo)、定標(biāo)）的日程安排；10）細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；11）要求的投標(biāo)保證金交納額度、方式及退還、沒(méi)收規(guī)定；12）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、 履約保函格式、工程款支付

23、擔(dān)保函格式等；13）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。4 招標(biāo)文件編制過(guò)程中，項(xiàng)目小組成員要相互溝通、相互磋商，并且 要與工程量清單（標(biāo)底）編制人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證編制的工程量清單與招標(biāo) 文件沒(méi)有矛盾。5 工程量清單及其編制說(shuō)明是招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)文件 必須包含上述內(nèi)容。工程量清單由具有工程造價(jià)編審資格的專(zhuān)業(yè)人員編制， 各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌由負(fù)責(zé)清單編制的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)；外部聯(lián)系與協(xié)調(diào)由負(fù)責(zé)招標(biāo)代理的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)6 招標(biāo)文件（包括工程量清單）要在資格預(yù)審結(jié)果公布前完成。 審核內(nèi)容及要求1 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括：1）是否按時(shí)完成編制任務(wù)；2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；3）有無(wú)違

24、反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無(wú) 國(guó)家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項(xiàng)目的特點(diǎn)；5）與工程量清單及編制說(shuō)明是否矛盾；6）與委托方的要求是否一致；7）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法是否適合該項(xiàng)目。2 初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖?jiàn)，由招標(biāo)文件編制人員進(jìn)行修改和完善。3 技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委托方審閱并反饋、 修改后由所技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主要內(nèi)容包括：1）初審提出的修改意見(jiàn)以及委托方的反饋意見(jiàn)是否得到落實(shí)和貫徹；2）進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無(wú)違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和 內(nèi)容；3）工程量清單及編制說(shuō)明與招標(biāo)文件的要求是否一致；4）修改后的

25、合同主要條款有無(wú)國(guó)家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；5）修改后的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法是否與該項(xiàng)目特點(diǎn)、性質(zhì)相符合。四）、 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法 有條不紊地開(kāi)展開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻 止無(wú)效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開(kāi)宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、 日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無(wú)異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo) 隨即開(kāi)始。評(píng)標(biāo)過(guò)程代理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見(jiàn)，但在業(yè)主委托時(shí)可由熟 悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評(píng)標(biāo)。 在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時(shí)匯總填表， 請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位專(zhuān)家評(píng)委簽字，予以確認(rèn)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理完畢，由專(zhuān)人負(fù) 責(zé)

26、審定。評(píng)標(biāo)報(bào)告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須 上報(bào)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情 況報(bào)告。其內(nèi)容包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，資格預(yù)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn) 確，專(zhuān)業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?？傊?， 一項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿(mǎn)完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的 資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用。（五）、 工程回訪與反饋本著對(duì)業(yè)主或客戶(hù)負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平， 招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。（1）

27、定期跟蹤工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與 缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。（2）招標(biāo)文件作為有效的法律文書(shū)，根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況，積 極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵， 并盡量做出對(duì)業(yè)主有利的解釋?zhuān)?）根據(jù)中標(biāo)承包人程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/ 辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。第六部分 其他服務(wù)措施及承諾一、管理人員的配置 根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)踏實(shí)的專(zhuān)業(yè)造 價(jià)工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 配備中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員， 組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目代理部， 公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時(shí)調(diào)整人員，確保按期完成審計(jì)任務(wù)。項(xiàng)目部組成： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱萬(wàn)喜（公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師） 成 員： 張福生、邵志平、吳學(xué)成該項(xiàng)目班子人員配置合理，成員均受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人組織實(shí)施能力強(qiáng)，成功代理過(guò)多項(xiàng)大、中型政府實(shí)事項(xiàng)目及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的招 標(biāo)項(xiàng)目。二、服務(wù)優(yōu)勢(shì)：我公司是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需要，經(jīng)江蘇 省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的造價(jià)咨詢(xún)