變更現(xiàn)場(chǎng)簽證及其結(jié)算審核管理辦法

1、廣州開發(fā)區(qū)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證及其結(jié)算審核管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其結(jié)算的管理及監(jiān)督，有效控制投資造價(jià)，依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人 民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、廣東省實(shí)施 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 辦法等有關(guān)法律 法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，按照印發(fā) 廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)廣州出口 加工區(qū)廣州保稅區(qū)財(cái)政投資基本建設(shè)管理規(guī)定 的通知（穗開管辦 號(hào)）及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制提高投資效益的通知（穗開管辦 號(hào)），并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條 廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出

2、口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣州開發(fā)區(qū)）以及廣州市蘿崗區(qū)的財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其結(jié)算審核適用本辦法的規(guī)定。第三條 本辦法所稱工程變更是指廣州開發(fā)區(qū)、 蘿崗區(qū)本級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目自初步設(shè) 計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收之日止，在工程實(shí)施過程中，由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施 工單位根據(jù)客觀需要或工程現(xiàn)場(chǎng)條件的意外變化而提出的施工圖或者其他設(shè)計(jì)技術(shù)要 求的調(diào)整。第四條 本辦法所稱現(xiàn)場(chǎng)簽證是指施工合同所確定的工程內(nèi)容以外，因非施工單位原因造成而施工過程中實(shí)際發(fā)生且須支付工程費(fèi)用的工程實(shí)施內(nèi)容。主要包括：（一）因施工現(xiàn)場(chǎng)條件及周邊條件與招標(biāo)文件及合同條款的約定不符，且屬于招 標(biāo)文件和合同規(guī)定由

3、施工單位承擔(dān)的費(fèi)用以外的工程費(fèi)用增減。（二）施工單位已按原施工圖紙完成施工，但因設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)變更引起的拆除、 返工、修改等工作，在竣工圖紙中無法反映的內(nèi)容。（三）發(fā)生特殊情況造成工程內(nèi)容及工程量的增加或減少。第五條 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按本辦法的規(guī)定進(jìn)行審批。工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證 必須根據(jù)工程實(shí)際，進(jìn)行充分論證；必須在有利于工程項(xiàng)目的功能、質(zhì)量、投資等方 面盡可能優(yōu)化的原則下開展設(shè)計(jì)及施工方案的調(diào)整；必須堅(jiān)持規(guī)范程序、控制投資并 保證施工進(jìn)度。工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)實(shí)行一事一報(bào)，不得以任何形式打包申報(bào)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式將工程變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)化整為零規(guī)避審批。第六條 建設(shè)業(yè)主單位

4、是工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程變更、 現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)提出實(shí)質(zhì)性審查意見并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。區(qū)相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工程 變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)進(jìn)行程序性核準(zhǔn)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)業(yè)主單位在與各參建單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理權(quán)責(zé)及其違約責(zé)任。第七條 下列情形的工作內(nèi)容不予辦理工程變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證：（一）招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)的。（二）施工合同約定或已包括在合同價(jià)款內(nèi)應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)的（三）施工單位在投標(biāo)文件中承諾自行承擔(dān)的或投標(biāo)時(shí)應(yīng)預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)（四）由施工單位責(zé)任造成的工程量增加。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能辦理的。第八條 因工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證需要增加合同規(guī)

5、定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標(biāo) 條件的，建設(shè)業(yè)主必須組織招標(biāo)。第二章工程變更的管理第九條 建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖審查，經(jīng)建設(shè)業(yè)主審查后的設(shè)計(jì) 文件一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得隨意變更，因客觀原因需要變更時(shí)應(yīng)當(dāng)按本辦法 執(zhí)行。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性公建項(xiàng)目的項(xiàng)目使用方為提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而提出的工程變更，在 不影響項(xiàng)目實(shí)際使用功能的情況下，一律不予受理。第十條 建設(shè)業(yè)主必須與工程概算、預(yù)算編制單位對(duì)工程概算、預(yù)算的完整性、準(zhǔn) 確性作出明確的合同約定，并按照基本建設(shè)程序，嚴(yán)格進(jìn)行工程概算、預(yù)算審查，避 免工程概算、預(yù)算漏項(xiàng)以及工程量計(jì)量偏差。第十一條 工程變更嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后

6、實(shí)施”的原則，對(duì)于 未經(jīng)批準(zhǔn)而先行實(shí)施的工程變更，不予認(rèn)可。第十二條 工程變更由提議單位提出變更原因，經(jīng)其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（施工單位為項(xiàng)目 經(jīng)理、監(jiān)理單位為項(xiàng)目總監(jiān)、設(shè)計(jì)單位為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、代業(yè)主單位為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其 法人代表、建設(shè)業(yè)主單位為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其相應(yīng)管理權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)）審查同意后，向建 設(shè)業(yè)主單位提出變更申請(qǐng)。第十三條 建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)建立工程變更洽商制度。建設(shè)業(yè)主單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到工程變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織本單位技術(shù)、合 同管理部門以及各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展變更事項(xiàng)的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性分析。 對(duì)于重大的變更事項(xiàng)，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)社會(huì)專家參與論證。第十四條 經(jīng)建設(shè)業(yè)主單位分析認(rèn)為技

7、術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的變更事項(xiàng)，建設(shè)業(yè)主單 位必須填寫財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更申報(bào)表，組織有關(guān)參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人簽署意見、署名并加蓋單位公章，并按本辦法規(guī)定辦理審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè) 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)于 日內(nèi)將財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更申報(bào)表復(fù)印件加蓋公章后 提交設(shè)計(jì)單位。經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更申報(bào)表是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的 依據(jù)。第十五條 工程變更申報(bào)應(yīng)遵循如下程序：（一）工程變更涉及規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、水利、交通、教育等部門管理問題的， 由建設(shè)業(yè)主單位向原審批部門申報(bào)變更設(shè)計(jì)方案，待方案批準(zhǔn)同意后，再根據(jù)變更所 涉估算金額按本辦法第十六條的規(guī)定予以報(bào)審。（二）對(duì)工程整體景觀、

8、使用功能、實(shí)施工期沒有影響或影響較小的，由建設(shè)業(yè) 主單位組織研究變更方案，再根據(jù)變更所涉估算金額按本辦法第十六條的規(guī)定予以審 批。（三）建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更的規(guī)模和次數(shù)，當(dāng)歷次工程變更、現(xiàn)場(chǎng) 簽證累計(jì)估算金額突破概算投資規(guī)定范圍后，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)就整個(gè)工程項(xiàng)目概算突 破的情況以及之前已經(jīng)發(fā)生的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證做出合理解釋和說明，形成專題報(bào) 告報(bào)區(qū)建設(shè)、投資、財(cái)政、審計(jì)主管部門。（四）對(duì)于因工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致項(xiàng)目投資超出概算投資規(guī)定范圍的項(xiàng)目， 根據(jù)建設(shè)業(yè)主單位提交的專題報(bào)告，必要時(shí)由區(qū)投資（計(jì)劃）主管部門組織專項(xiàng)稽察 或由審計(jì)監(jiān)督部門專門審計(jì)，然后再根據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定進(jìn)行

9、工程變更、現(xiàn)場(chǎng) 簽證申報(bào)。第十六條工程變更按如下權(quán)限進(jìn)行審批：（一）單項(xiàng)變更估算金額在 萬元以內(nèi)且累計(jì)工程變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）金額不超過中標(biāo)合同價(jià)的，由建設(shè)業(yè)主根據(jù)本單位變更簽證管理辦法進(jìn)行審批。（二）單項(xiàng)變更估算在 萬元至 萬元（含 萬元）之間或 萬元以內(nèi)但累計(jì)工程變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）金額超過中標(biāo)合同價(jià)的，由區(qū)建設(shè)主管部門牽頭，征求區(qū)計(jì)劃（投資）主管部門、財(cái)政主管部門等有關(guān)部門會(huì)簽意見后由區(qū)建設(shè)主管部門簽署核準(zhǔn) 意見；如職能部門意見存在分歧，貝y報(bào)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管副主任（副區(qū)長(zhǎng)）核準(zhǔn) 后，由區(qū)建設(shè)主管部門簽署核準(zhǔn)意見。（三）單項(xiàng)變更估算金額在萬元至 萬元（含 萬元）的工程變更，由區(qū)建設(shè)主管部門牽

10、頭，征求區(qū)計(jì)劃（投資）主管部門、財(cái)政主管部門等有關(guān)部門會(huì)簽意見，報(bào)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管副主任（副區(qū)長(zhǎng)）核準(zhǔn)后由區(qū)建設(shè)主管部門簽署核準(zhǔn)意見； 如意見存在分歧，則由廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管副主任（副區(qū)長(zhǎng)）召集相關(guān)部門召開主 任辦公會(huì)議，主任辦公會(huì)議核準(zhǔn)后，由區(qū)建設(shè)主管部門簽署核準(zhǔn)意見。（四）單項(xiàng)變更估算金額在萬元以上的工程變更，由區(qū)建設(shè)主管部門牽頭，征求區(qū)計(jì)劃（投資）主管部門、財(cái)政主管部門等有關(guān)部門會(huì)簽意見后，報(bào)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)主管副主任（副區(qū)長(zhǎng)）核準(zhǔn)并提出是否提交區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的意見;經(jīng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過的變更，由區(qū)建設(shè)主管部門簽署核準(zhǔn)意見。第十七條 工程建設(shè)中，對(duì)于緊急搶險(xiǎn)

11、等特殊情況發(fā)生的工程變更，建設(shè)單位可先 進(jìn)行搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照本規(guī)定完善工程變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像、文字資料 說明搶險(xiǎn)情形。第十八條 工程變更申報(bào)審批應(yīng)提交以下資料：（一）財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更申報(bào)表；（二）財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）匯總表；（三）財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目基本情況確認(rèn)表；（四）工程變更的原因和依據(jù)；（五）變更情況的說明文件；主要說明因工程變更造成的對(duì)項(xiàng)目的投資、工期、 質(zhì)量、安全、使用功能等影響的說明及相關(guān)材料；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定要求提供的其他有關(guān)材料。第十九條 審批完畢的財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更申報(bào)表原件由建設(shè)業(yè)主 單位存入工程管理

12、檔案?jìng)浒?。第二十條 設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)業(yè)主單位提交的財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更申 報(bào)表復(fù)印件進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。工程變更必須由設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更施工圖或者設(shè)計(jì)變更通知單；各類設(shè)計(jì)變更 均應(yīng)附工程數(shù)量增減。第二十一條 所有工程變更施工圖或者設(shè)計(jì)變更通知單必須按設(shè)計(jì)單位內(nèi)部技術(shù)管 理規(guī)定完善校審程序，并加蓋設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖專用章。設(shè)計(jì)單位提交的工程變更施工圖或者工程變更通知單，應(yīng)加蓋建設(shè)業(yè)主單位公章 后由監(jiān)理工程師發(fā)給施工單位，施工單位按此工程變更施工圖或者通知單進(jìn)行施工。凡是未按照本條規(guī)定簽字、蓋章的圖紙均屬無效圖紙，不能作為計(jì)量支付、結(jié)算 的依據(jù)。第二十二條 工程變更應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)后續(xù)工程及專業(yè)的影

13、響。凡是影響后續(xù)工程 及專業(yè)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向后續(xù)工程及專業(yè)提供工程變更資料，后續(xù)工程及專業(yè) 應(yīng)當(dāng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖。第三章現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理第二十三條 財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)行無現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。合同價(jià)格、工程結(jié)算嚴(yán)格按中 標(biāo)價(jià)格執(zhí)行。因不可預(yù)見原因引起必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)時(shí)，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)施工合 同、招投標(biāo)文件及相關(guān)定額進(jìn)行審核。第二十四條 施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證的要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同、招投標(biāo)文件及 相關(guān)定額提出現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)及理由。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同、招投標(biāo)文件及相關(guān)定額，對(duì)施工單位提出的現(xiàn)場(chǎng)簽 證依據(jù)及理由進(jìn)行審核，并提出明確的審核意見。凡是依據(jù)及理由不清晰、監(jiān)理單位審核

14、意見不明確的現(xiàn)場(chǎng)簽證一律不予批準(zhǔn)。第二十五條 建設(shè)業(yè)主單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位或部門結(jié)合施工合同，招投標(biāo)文件對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出是否予以現(xiàn)場(chǎng)簽證 的初步意見。第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)簽證要做到內(nèi)容完整、記錄真實(shí)、說明詳盡、文字表述無歧義、圖示尺寸準(zhǔn)確、計(jì)算過程符合工程量計(jì)算規(guī)則、 工程量計(jì)算準(zhǔn)確、材料價(jià)格要注明（投 標(biāo)價(jià)、定額指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)價(jià)），現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)表及其附件應(yīng)當(dāng)能夠相互解釋。第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量的確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證依據(jù)及理由充分的前提下進(jìn) 行。建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)組織本單位 名以上專業(yè)人員（其中 名為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、施工 單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程

15、師同時(shí)參與計(jì)量并簽署意見，必要時(shí)需形成會(huì)議 紀(jì)要，留下簽證部位現(xiàn)場(chǎng)照片。與設(shè)計(jì)變更有關(guān)的，設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署意 見。有代業(yè)主管理的項(xiàng)目，代業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參與計(jì)量。第二十八條經(jīng)建設(shè)業(yè)主單位研究認(rèn)為準(zhǔn)予現(xiàn)場(chǎng)簽證的事項(xiàng)，建設(shè)業(yè)主單位必須填 寫財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)表，并按本辦法的規(guī)定提交審批?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須在簽證事項(xiàng)完成后 天內(nèi)申報(bào)；隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須在下一道工 序施工前申報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證審批結(jié)束后，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)于 日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)表復(fù)印件加蓋公 章后交施工單位、監(jiān)理單位存檔，原件由建設(shè)業(yè)主單位存入工程管理檔案?jìng)浒浮５诙艞l現(xiàn)場(chǎng)簽證按如下權(quán)限進(jìn)行審批:（一）單項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽證估

16、算金額在管理辦法進(jìn)行審批。萬元以內(nèi)的，由建設(shè)業(yè)主根據(jù)本單位變更簽證萬元至 萬元（含 萬元）之間的，由建設(shè)業(yè)主萬元以上的，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按工程變更的有（二）單項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽證估算金額在 報(bào)建設(shè)主管部門進(jìn)行審批。（三）單項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽證估算金額在關(guān)審批程序進(jìn)行申報(bào)。第三十條 現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)審批應(yīng)提交以下資料：（）財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)表；（二）財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更（現(xiàn)場(chǎng)簽證）匯總表；（三）財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目基本情況確認(rèn)表；（四）現(xiàn)場(chǎng)簽證的原因和依據(jù)。（五）簽證情況的說明文件，包括項(xiàng)目基本情況，簽證發(fā)生的原因、過程，以及對(duì)項(xiàng)目的投資、工期、質(zhì)量、安全、使用功能等影響的說明及相關(guān)材料；（六）法

17、律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)管理規(guī)定要求提供的其他有關(guān)材料。第四章 工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算管理第三一條各建設(shè)業(yè)主辦理工程結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)將財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更 申報(bào)表或者財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)表作為附件一并送審。工程變更引起的工程費(fèi)用增減，應(yīng)將審批完畢的財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程變 更申報(bào)表以及工程變更施工圖或者工程變更通知單作為編制和審核結(jié)算的依據(jù)材料 一并送審，結(jié)算金額以區(qū)財(cái)政部門審核結(jié)果為準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證引起的工程費(fèi)用增減，應(yīng)將審批完畢的財(cái)政投資基本建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽 證申報(bào)表以及有關(guān)附件作為編制和審核結(jié)算的依據(jù)材料一并送審，結(jié)算金額以區(qū)財(cái) 政部門審核結(jié)果為準(zhǔn)。第三十二條 因設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成

18、的工程變更不另計(jì)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用。對(duì)設(shè)計(jì)單位提出合理費(fèi)用要求的工程變更設(shè)計(jì)費(fèi)用，建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì) 合同、招投標(biāo)文件、勘察設(shè)計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范等與設(shè)計(jì)單位談判，并按規(guī)定的審批權(quán)限審定 工程變更的設(shè)計(jì)費(fèi)用，確定設(shè)計(jì)補(bǔ)充協(xié)議（包括設(shè)計(jì)周期），補(bǔ)充協(xié)議是設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié) 算的依據(jù)。第五章責(zé)任追究第三十三條 因勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任而導(dǎo)致工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的，建設(shè)業(yè)主單位 應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)招投標(biāo)文件和合同約定對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位追究違約責(zé)任。因勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任而導(dǎo)致項(xiàng)目投資突破工程概算，造成嚴(yán)重不良影響的，建 設(shè)業(yè)主單位除了應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定追究勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任之外，還應(yīng)將勘察設(shè)計(jì)單 位的不良行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行

19、政主管部門收到有關(guān)報(bào)告后，有權(quán)將勘 察設(shè)計(jì)單位的不良行為在其“誠(chéng)信手冊(cè)”檔案中予以記錄，并對(duì)其參與我區(qū)財(cái)政投資 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資格予以限制。第三十四條 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有缺陷的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起 日內(nèi)向建設(shè)業(yè)主單位提出書面意見和建議。施工單位不得擅自對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行變更，因擅自變更設(shè)計(jì)文件和圖紙而發(fā) 生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致的其他損失，由施工單位自行承擔(dān)，延誤的工期不予順延。施工單位在工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證申報(bào)的過程中有意低估估算金額的，其結(jié)算金額 以申報(bào)估算金額為準(zhǔn)；有意高估估算金額而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。建 設(shè)業(yè)主單位除了應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定追究施工單位的責(zé)任之外，

20、還應(yīng)將施工單位的不良 行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門收到有關(guān)報(bào)告后，有權(quán)將施工單位的 不良行為在其“誠(chéng)信手冊(cè)”檔案中予以記錄，并對(duì)其參與我區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的施 工資格予以限制。第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查及監(jiān)督責(zé)任，從工 程造價(jià)、實(shí)施工期、質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)和使用功能等方面提出審查意見，并對(duì)工程 變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)進(jìn)行合法性監(jiān)督。因監(jiān)理單位審查意見嚴(yán)重失實(shí)或監(jiān)督不力，導(dǎo)致不合理工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的， 建設(shè)業(yè)主單位除了應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定追究監(jiān)理單位的責(zé)任之外，還應(yīng)將監(jiān)理單位的不 良行為上報(bào)建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門收到有關(guān)報(bào)告后，有權(quán)將監(jiān)理單位 的不良行為在其“誠(chéng)信手冊(cè)”檔案中予以記錄，并對(duì)其參與我區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的 監(jiān)理資格予以限制。第三十六條 建設(shè)業(yè)主（代業(yè)主）單位有下列行為之一的，由有關(guān)