專技職稱和事業(yè)單位改革

1、我國(guó)現(xiàn)行職稱制度簡(jiǎn)介職稱的含義及其沿革：專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格是衡量專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平的 一種稱號(hào)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格的現(xiàn)實(shí)意義：1對(duì)專業(yè)發(fā)展、人才要求具有導(dǎo)向作用2量專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平能力的標(biāo)志3專業(yè)技術(shù)人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)體系以等級(jí)劃分三個(gè)等級(jí)五個(gè)檔次”高級(jí)正高級(jí)、副高級(jí)中級(jí)初級(jí)助理級(jí)、員級(jí)獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格途徑：認(rèn)定獲得、考試獲得、評(píng)審獲得認(rèn)定獲得：全日制大中專畢業(yè)生和碩士、博士研究生在本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)崗位工作滿 一年，經(jīng)單位考核合格，可認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格學(xué)歷任職年限認(rèn)定名稱?？迫螡M3年初級(jí)本科任滿1年初級(jí)碩士研究生任滿1年中級(jí)

2、博士研究生任職副高級(jí)博士后經(jīng)歷任職正咼考試獲得：符合報(bào)考條件的專業(yè)技術(shù)人員， 通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)人員資格考試取得 專業(yè)技術(shù)職稱任職資格。評(píng)審獲得：在專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，可以取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件：思想政治條件外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育條件學(xué)歷、資歷條件年度考核及任期考核情況學(xué)識(shí)水平、實(shí)踐能力、業(yè)績(jī)成果、著作論文一、事業(yè)單位的概念和特點(diǎn)1、事業(yè)單位的概念1998年，國(guó)務(wù)院頒布的事業(yè)單位登記管理暫行條例第二條規(guī)定：“事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)

3、生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。2、事業(yè)單位的分類一是根據(jù)事業(yè)單位撥款形式分：全額撥款、差額撥款、自收自支三類。 二是根據(jù)層級(jí)分布分：中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。三是根據(jù)行業(yè)分0-9十個(gè)類別。 四是根據(jù)社會(huì)功能分：承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。3、事業(yè)單位的特點(diǎn) 一是事業(yè)單位是依法設(shè)立的社會(huì)組織。 二是事業(yè)單位是從事公益服務(wù)的。 三是事業(yè)單位是不以營(yíng)利為目的。 四是事業(yè)單位是知識(shí)密集性組織。4、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)的區(qū)別 二、事業(yè)單位人事制度改革勢(shì)在必行1、事業(yè)單位人事制度改革的必要性2、事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心， 以健全聘用制度和崗

4、位管理制度為重點(diǎn)， 形成 權(quán)責(zé)清晰、 分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力， 符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理 制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。3、著力推進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換 一是合同用人機(jī)制。 二是公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 三是績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。 四是人員退出機(jī)制。 五是權(quán)益保障機(jī)制。 六是監(jiān)督管理機(jī)制。4、事業(yè)單位人事制度改革的總體形勢(shì)二、 烏魯木齊市事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容（一）全面推行聘用制度所有事業(yè)單位與其工作人員都要按照國(guó)家規(guī)定簽訂聘用合同。 聘用合同是事業(yè)單位人事 管理的基本依據(jù)， 通過(guò)聘用合同來(lái)規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系， 建立以合同管理為基礎(chǔ) 的用人

5、機(jī)制。我市事業(yè)單位凡與工作人員建立人事關(guān)系， 都應(yīng)當(dāng)在平等、 自愿、 協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽 訂烏魯木齊市事業(yè)單位聘用合同書(shū) ，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）全面實(shí)施崗位管理制度1、崗位設(shè)置（1）內(nèi)容：事業(yè)單位崗位設(shè)置就是要在編制范圍內(nèi)，根據(jù)單位的性質(zhì)、規(guī)模、職責(zé)、所承 擔(dān)的任務(wù)等，按照實(shí)際工作需要，在規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)內(nèi)，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明 確崗位職責(zé)、崗位和職務(wù)層次，崗位任職條件等。（2）意義：是事業(yè)單位人事制度改革的核心和基礎(chǔ)，是由身份管理向崗位管理管理轉(zhuǎn)變的 重要前提，是崗位聘用、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、崗考核、培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)和依據(jù)。（ 3）文件依據(jù)： 關(guān)于烏魯木齊市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

6、暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)（市黨辦2007127 號(hào)）。（4）范圍：各級(jí)各類事業(yè)單位。（5）崗位類別及等級(jí)設(shè)置（6）編制崗位說(shuō)明書(shū)并按程序?qū)徟聵I(yè)單位崗位等級(jí)表管理崗位專業(yè)技術(shù)岡位工勤技能崗位一級(jí)部級(jí)正職一級(jí)正咼級(jí)技術(shù)工一級(jí)高級(jí)技師二級(jí)部級(jí)副職二級(jí)二級(jí)技師三級(jí)廳級(jí)正職三級(jí)三級(jí)高級(jí)工四級(jí)廳級(jí)副職四級(jí)四級(jí)中級(jí)工五級(jí)處級(jí)正職五級(jí)副高級(jí)五級(jí)初級(jí)工六級(jí)處級(jí)副職六級(jí)普通工普通工七級(jí)科級(jí)正職七級(jí)八級(jí)科級(jí)副職八級(jí)中級(jí)九級(jí)科員九級(jí)十級(jí)辦事員十級(jí)十一級(jí)助理級(jí)十二級(jí)十三級(jí)員級(jí)2、崗位聘用（1）總體要求：按崗聘用，以崗新薪。（2）程序：公布空缺崗位一一應(yīng)聘人員申請(qǐng)聘用一一初審一一采取競(jìng)聘上崗等方式擇優(yōu)提出擬聘人員名單并公示一

7、一聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定受聘人員崗位職務(wù)及聘期一一簽訂聘用合同，辦理相關(guān)審批手續(xù)等。（3）崗位聘用條件管理崗位任職條件學(xué)歷：職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中八級(jí)以上職員崗位， 一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取Ｈ温殫l件：七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位工作3年以上；新參加工作的管理人員試用（見(jiàn)習(xí)）期滿后，由單位根據(jù)所聘崗位和實(shí)際工作需要確定其具體的崗位等級(jí)。 一般可參照以下辦法確定：中專畢業(yè)生，可確定為十級(jí)職員， 任十級(jí)職員4年以上的可確定為九級(jí)職員； 大學(xué)?？飘厴I(yè)生，可確定為十級(jí)職員， 任十級(jí)職員3年以 上的可確定為九級(jí)職員；大學(xué)本科畢業(yè)生，可確定為九級(jí)職員；獲得碩

8、士學(xué)位的研究生，可確定為八級(jí)職員；獲得博士學(xué)位的研究生，可確定為七級(jí)職員。其它專業(yè)技術(shù)崗位任職條件基本條件：按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。任職條件：八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘規(guī)定取得相應(yīng)中 級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中八級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須在九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上，且在九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù) 2年年度考核被評(píng)為優(yōu)秀； 九級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須在十級(jí)專業(yè) 技術(shù)崗位工作2年以上，且在十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上，有1年以上年度考核被評(píng)為優(yōu)秀。十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘規(guī)定取得相應(yīng)初級(jí)（助

9、理）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，其中十一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，須在十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上。專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位，須按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘規(guī)定取得相應(yīng)初級(jí)（員級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。新參加工作的專業(yè)技術(shù)人員見(jiàn)習(xí)（試用）期滿，根據(jù)單位實(shí)際聘任的崗位，確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)。工勤技能崗位的任職條件一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿 5 年，分別通過(guò)高級(jí)技師、技 師技術(shù)職務(wù)資格考核，并分別取得國(guó)家一級(jí)、二級(jí)職業(yè)資格；三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿 5 年，分別通過(guò)高級(jí)工、 中級(jí) 工技術(shù)等級(jí)崗位考核，并分別取得國(guó)家三級(jí)、四級(jí)職業(yè)資格；技術(shù)工學(xué)徒期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等

10、級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位； 普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。（4）崗位聘用手續(xù)：管理崗位八級(jí)職員以上；專業(yè)技術(shù)崗位十級(jí)以上；工勤技能崗位二級(jí) 以上及跨崗位類別轉(zhuǎn)崗的由主管部門審核后報(bào)我局審批。其它均由主管部門審批。辦理完聘用手續(xù)后，從次月兌現(xiàn)其崗位工資待遇。3、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（職稱）（三）全面實(shí)行公開(kāi)招聘制度事業(yè)單位除國(guó)家政策性安置、 按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、 涉密崗位等以外， 新進(jìn)人 員全部實(shí)行公開(kāi)招聘。通過(guò)考試與考察相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)聘用?？荚噧?nèi)容： 招聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、技能； 考察內(nèi)容是思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及 與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等。程序：制訂招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、報(bào)名和資格審查、考試考察、體檢、確定擬聘名 單及公示、簽訂聘用合同、辦理聘用手續(xù)等。（四）考核和培訓(xùn)1、考核：（1）考核的內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)、廉。 （2）考核方法：平時(shí)考核、年度考核、聘期考核。（3）考核等次：優(yōu)秀、合格、基