加快農(nóng)村公路建設(shè)意見

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請使用軟件OFFICE或WPS軟件打開,文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁眉部分使用時可以刪除，謝謝!加快農(nóng)村公路建設(shè)意見加快農(nóng)村公路建設(shè)意見各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇單位：為全面貫徹黨的*和*精神，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決農(nóng)民出行難的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我省農(nóng)村公路建設(shè)，提出

2、以下意見。一、提高認(rèn)識，明確農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展思路（一）農(nóng)村公路建設(shè)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是全省交通事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大成就?！?”期間，全省農(nóng)村公路硬化路面14016公里，其中新增水泥路面3008公里，瀝青路面3764公里，彈石路面7334公里。農(nóng)村公路路面硬化率由“九五”末期的5.44%，提高到“*”末期的14.47%，特別是縣道的硬化率由“九五”末期的14.25%，提高到“*”末期的36.75%?！?”末期，有84%的行政村基本實(shí)現(xiàn)通

3、公路，全省農(nóng)村公路覆蓋人口達(dá)90%以上。農(nóng)村客運(yùn)同步發(fā)展，建成農(nóng)村等級客運(yùn)站103個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通班車率達(dá)97%，行政村通班車率達(dá)70%?！?”期間農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、硬化里程和社會效益都躍上了一個新臺階，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。（二）農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。根據(jù)黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件是當(dāng)務(wù)之急。我省農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了巨大成就，但必須清醒地看到，農(nóng)村公路仍然是全省公路建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)。目前還有2091個行政村不通公路，796個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不通瀝青（水泥）路；農(nóng)村公路中四級路和等外路占96%，砂石路占92%，許多公路缺橋少涵、晴通雨阻，農(nóng)村公路覆蓋能力、技

4、術(shù)狀況和管理水平等都極不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。隨著國道主干線、西部大開發(fā)省際通道的即將建成以及全省路網(wǎng)改造的擴(kuò)展，高速公路、干線公路規(guī)模效益日漸顯現(xiàn)，農(nóng)村公路的協(xié)調(diào)發(fā)展更加迫切。各級人民政府必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，加快發(fā)展，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好。（三）農(nóng)村公路發(fā)展總體思路。全省農(nóng)村公路建設(shè)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于各族群眾安全便捷出行，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、分類指導(dǎo)，建管養(yǎng)運(yùn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針，建立以縣為責(zé)任主體的農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)體制，構(gòu)

5、建農(nóng)村“路、站、運(yùn)一體化”網(wǎng)絡(luò)，走科學(xué)創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)快速發(fā)展。（四）農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)。*，全省農(nóng)村公路建設(shè)每年完成8000公里，力爭達(dá)到10000公里。通達(dá)工程：基本實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村通公路。新增加2個鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通公路比例提高到100%；新增1828個建制村通公路，建制村通公路比例提高到98%。通暢工程：基本實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路。新增644個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青（水泥）路比例提高90%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村渡口碼頭、渡改橋工程：建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站1003個，使全省85%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有客運(yùn)站；加快

6、實(shí)施農(nóng)村渡口改造和渡改橋工程，改造350個農(nóng)村公路渡口，完成渡改橋167座1.8萬延米，全省90%左右的農(nóng)村公路渡口完成改造。初步建立符合*實(shí)際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，做到投入到位，有路必養(yǎng)，保證安全暢通。二、加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施（五）實(shí)行分級管理的原則。省人民政府將每年下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確各級人民政府和部門的責(zé)任，并與各州（市）人民政府簽定農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?？h（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施和管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)發(fā)動引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)。通鄉(xiāng)公路由縣（市、區(qū)）交通主管部門組建項(xiàng)目法

7、人；通村公路和農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)在縣（市、區(qū)）交通局的指導(dǎo)、幫助下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施和管理。群眾自愿“一事一議”的通村公路，按照群眾自愿組織的管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。（六）科學(xué)民主選擇建設(shè)項(xiàng)目。各地要按照群眾自愿、“一事一議”、競爭立項(xiàng)等方式選擇農(nóng)村公路項(xiàng)目，形成自下而上的決策機(jī)制。申請納入通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：1.項(xiàng)目已納入*省“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；2.已形成村民大會決議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會決議和縣人民政府立項(xiàng)申請；3.前期工作完成，施工圖設(shè)計（簡易設(shè)計）已經(jīng)批準(zhǔn)，具備開工條件；4.項(xiàng)目業(yè)主明確；5.資金籌措方案確定。（七）因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)。要落實(shí)好“量力而行

8、、既好又快”的原則。修農(nóng)村公路不能增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)、拖欠工程款，要修經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量穩(wěn)定、養(yǎng)護(hù)有保障、抗災(zāi)能力強(qiáng)的農(nóng)村公路。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地理?xiàng)l件分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點(diǎn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制工程造價。農(nóng)村公路建設(shè)要充分利用原有道路資源，著重提高路面等級。通村公路等級可多標(biāo)準(zhǔn)，講求適用，路基寬原則上不少于4.5米，特別困難路段路基寬不少于3.5米，重點(diǎn)實(shí)施路基工程、排水工程。通鄉(xiāng)公路等級原則上以三、四級公路為主，重點(diǎn)實(shí)施路面工程、排水、橋涵和防擋工程；列入中央資金補(bǔ)助計劃的通鄉(xiāng)公路，鋪筑水泥路、瀝青路；列入省級資金補(bǔ)助計劃的通鄉(xiāng)路面硬化工程，提倡多鋪彈石路。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站應(yīng)盡量

9、利用現(xiàn)有房屋和場地，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便民利民的農(nóng)村客運(yùn)站（場）設(shè)施。（八）注重節(jié)約用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持。通鄉(xiāng)公路原則上利用原路，必須改造路基時盡可能占用公路已預(yù)留地，廢棄路段應(yīng)及時復(fù)墾，具體由項(xiàng)目所在地的縣級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。通村公路由項(xiàng)目所在地的村民委員會自行調(diào)劑解決用地問題。農(nóng)村公路建設(shè)征占用土地的，按照法律規(guī)定報批。通鄉(xiāng)公路由州（市）環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境影響評價文件，通村公路由縣（市、區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境影響評價文件并監(jiān)督實(shí)施。通鄉(xiāng)公路由州（市）水利部門負(fù)責(zé)編制水土保持方案，通村公路由縣（市、區(qū)）水利部門負(fù)責(zé)編制水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。（九）簡化審批程序。中央資金安排的農(nóng)村公路

10、建設(shè)工程項(xiàng)目，屬于農(nóng)村公路改造實(shí)施工程項(xiàng)目的，直接編制項(xiàng)目可行性研究報告（代項(xiàng)目建議書）和進(jìn)入施工圖一階段設(shè)計，項(xiàng)目可行性研究報告（代項(xiàng)目建議書）和施工圖設(shè)計由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，工程可行性研究報告（代項(xiàng)目建議書）由省交通廳出具行業(yè)意見后省發(fā)展改革委按照程序?qū)徟?，施工圖一階段設(shè)計文件由州（市）交通部門審查；其他項(xiàng)目按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。省級資金安排的農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，除二級公路30公里以上或大型以上橋梁、隧道項(xiàng)目的工程可行性研究報告和初步設(shè)計須經(jīng)省交通廳審查，省發(fā)展改革委審批，施工圖設(shè)計由省交通廳審批外，其他改造項(xiàng)目直接采用一階段施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計，由州（市）交通局組織審批。對農(nóng)村公路建

11、設(shè)前期工作的咨詢、審查、審批，任何部門不得從項(xiàng)目中收取任何費(fèi)用。（十）加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。全省農(nóng)村公路建設(shè)要建立政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的4級質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任追究制。省交通廳負(fù)責(zé)對全省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。州（市）交通局及所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督站依法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對監(jiān)督工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。通村公路要充分發(fā)動和依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的瀝青（水泥）路、橋梁、隧道等工程，要通過招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。各級交通主管部門要加大技術(shù)管理和指導(dǎo)的力度，制定農(nóng)村公路建設(shè)管理的相應(yīng)規(guī)定，要組織對參與農(nóng)村公路建設(shè)人員的培訓(xùn)，編寫通俗易懂、普及性強(qiáng)的讀物

12、，讓從事施工管理人員及人民群眾掌握農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)、材料、施工工藝、檢測等要求。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目的設(shè)計審批單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。省交通廳負(fù)責(zé)對全省農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督和抽查。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后，方可正式開放交通。（十一）高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。農(nóng)村公路的建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置好相應(yīng)的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。各級交通、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路安全隱患的排查和整治，對安全隱患突出的路段（點(diǎn)），要結(jié)合各自職責(zé)采取有效措施，切實(shí)保障農(nóng)村公路行車安全。同時，要加大對非法占用農(nóng)村公路、破壞農(nóng)村公路設(shè)施等違

13、法行為的查處和打擊力度，確保農(nóng)村公路良好的安全通行條件。（十二）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理。各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入重要議事日程，安排必要的資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。省、州（市）交通主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和路政管理的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？h（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路路政管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，公路養(yǎng)護(hù)管理段負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣、鄉(xiāng)公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)工作，對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，建立以村規(guī)民約為核心的多形式養(yǎng)護(hù)制度，提高群眾愛路、護(hù)路的自覺性。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離、專群結(jié)合，縣、鄉(xiāng)公路逐步推行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度和合同管理制度，日常維護(hù)由各縣（市、

14、區(qū)）人民政府自行確定養(yǎng)護(hù)方式。加強(qiáng)對超限超載車輛行駛農(nóng)村公路的管理，積極探索建立行之有效的農(nóng)村公路路政管理機(jī)制。三、構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展（十三）科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。編制農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，是加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。各州（市）、縣（市、區(qū)）要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在2007年上半年內(nèi)，認(rèn)真組織做好本行政區(qū)域內(nèi)的縣域農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和縣域客運(yùn)線路及運(yùn)力投放規(guī)劃的編制。規(guī)劃要以加快農(nóng)村公路建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)總體目標(biāo)為依據(jù)，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域干線公路網(wǎng)相銜接。同時，農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)“以人為本、服務(wù)

15、三農(nóng)”的基本宗旨，要將規(guī)劃與“路、站、運(yùn)”一體化的發(fā)展思路有機(jī)結(jié)合起來，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步發(fā)展。（十四）*我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的目標(biāo)是。全省85%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成五級以上農(nóng)村客運(yùn)站，65%的行政村建有招呼站或候車亭。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到99%；行政村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到85%?；就瓿扇∞r(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)民群眾出行難的問題基本得到解決，農(nóng)村客運(yùn)安全和服務(wù)水平有明顯提高。（*）認(rèn)真搞好農(nóng)村客運(yùn)線路及運(yùn)力投放工作。各級交通主管部門要以現(xiàn)有運(yùn)力為主，根據(jù)不同的客運(yùn)線路、客源分布情況，采取延伸現(xiàn)有客運(yùn)線路、調(diào)整班車運(yùn)行線路和新增客運(yùn)線路班次等方式發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。鼓勵農(nóng)村客

16、運(yùn)公司化經(jīng)營，經(jīng)營模式采用“區(qū)域制、專線制、搭配制、循環(huán)制”等靈活方式運(yùn)營。按照“城鄉(xiāng)一體化、區(qū)間網(wǎng)絡(luò)化、鎮(zhèn)村輻射化、布局合理化”的原則，優(yōu)化農(nóng)村運(yùn)力結(jié)構(gòu)，在保持運(yùn)力適量增長的前提下，把發(fā)展的重點(diǎn)從“量”的增長轉(zhuǎn)變到“質(zhì)”的提高上來。（十六）制定扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的公益性事業(yè)，是縮小城鄉(xiāng)差距，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)存在諸多客觀不利因素，經(jīng)營者多數(shù)處于微利或虧損狀況。各級人民政府及財政、公安、交通、城建、土地、稅務(wù)、物價、工商等相關(guān)部門，都要本著“多予少取、放活讓利”的原則，積極制定財政補(bǔ)貼、土地征用和稅收及規(guī)費(fèi)減免等支

17、持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以積極的態(tài)度和措施保障農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者和廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、有效益、保安全”的目標(biāo)。（十七）重視和加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全工作。農(nóng)村客運(yùn)安全是道路運(yùn)輸安全的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。公安、交通、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)的管理和檢查，防止報廢車輛、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。公安、交通部門要開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸和超員超載行為，減少農(nóng)村客運(yùn)安全隱患。各級人民政府特別是縣、鄉(xiāng)人民政府要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)安全工作的宣傳和監(jiān)督，要把農(nóng)村道路客運(yùn)安全作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全達(dá)標(biāo)活動和社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同

18、考核。四、多方籌集，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)資金渠道（十八）推行“六個一點(diǎn)”的籌資渠道。即“爭取上級補(bǔ)一點(diǎn)、地方財政擠一點(diǎn)、群眾自愿集一點(diǎn)、民工建勤投一點(diǎn)、在外鄉(xiāng)親捐一點(diǎn)、受益單位助一點(diǎn)”，多形式籌集建設(shè)資金。（十九）加大省交通專項(xiàng)資金投入和政策支持力度?！笆晃濉睍r期，省安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金38.5億元，其中省以工代賑資金籌集3億元、省政府扶貧辦籌集5.5億元，按照*省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和全省統(tǒng)一資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別按照原規(guī)定原渠道定向用于通村公路建設(shè)；安排省交通規(guī)費(fèi)資金10億元、省財政一般預(yù)算資金20億元，用于農(nóng)村公路、渡改橋、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)免收本省規(guī)定的各類行政事業(yè)性收費(fèi)。

19、稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，對符合規(guī)定的，依法及時辦理減免稅。省發(fā)展改革委、交通廳等相關(guān)部門要積極爭取國家對我省農(nóng)村公路建設(shè)的支持和資金投入。（二十）加大州（市）、縣（市、區(qū)）專項(xiàng)資金投入和政策優(yōu)惠。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府每年應(yīng)在本級財政預(yù)算中安排一定資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)?？蓮耐恋卦鲋岛唾Y源開發(fā)投入中提取一定比例資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。各州（市）交通規(guī)費(fèi)分成資金的50%必須用于農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目除中央和省補(bǔ)助資金外，缺口資金由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府配套解決，但不得向農(nóng)民集資和攤派。州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要制定符合本地實(shí)際農(nóng)村公路建設(shè)的土地、林地、砂石材料

20、等資源使用的優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌開發(fā)本地砂石料場。（二十一）農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金采取以獎代補(bǔ)的辦法支付。通鄉(xiāng)油路（水泥路）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里40萬元，彈石路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里8萬元；未通達(dá)的通村公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公里10萬元；渡口改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個10萬元，中型以上橋梁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每延米1萬元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個30萬元，村招呼站建設(shè)資金由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府及群眾自愿等籌資方式安排。中央和省安排的補(bǔ)助資金必須全額用于直接工程費(fèi)。中央和省補(bǔ)助資金不得重復(fù)安排。各州（市）、縣（市、區(qū)）審計部門要采取措施，加大對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的審計監(jiān)管，確保資金安全。（二十二）引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。采取拍賣路橋冠名權(quán)、“路、站、運(yùn)一體化”開發(fā)沿線經(jīng)營服務(wù)設(shè)施等形式拓寬農(nóng)村公路籌資渠道。鼓勵社會各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐