論兩審終審制度

1、論兩審終審制度法學15班 18101512 李佳男內容摘要：兩審終審制度是我國民事審判的基本制度之一，在其發(fā)展過程中發(fā)揮著一定的作用，維護了司法公正，保護當事人的合法權益。但是隨著社會變化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們更關注公平正義，而由于各種因素，我國的審級制度已經(jīng)不能充分保護的公民的合法權益，兩審終審制度的弊端越來越越突出。因此，改革我國的審級制度是有必要的。關鍵詞：兩審終審制 三審終審 司法公正一、兩審終審制度概述（一）兩審終審制度的定義兩審終審制度是指民事案件經(jīng)過兩級法院審理就告終結的制度。根據(jù)二審終審制度的要求，地方各級人民法院審理第一審案件，在作出判決和裁定之后，還不能立即發(fā)生法律效力，只

2、有在法定的期限內有上訴權的當事人沒有上訴，人民檢察院也沒有提出抗訴的情況下，第一審判決、裁定才能發(fā)生法律效力。如果在法定期限內有上訴權的人提出上訴，或者人民檢察院提出抗訴，上一級人民法院才能對案件進行審理。第一審法院的判決、裁定也就不發(fā)生法律效力。中國人民法院分為四級：即最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。因此，中國的兩審終審制也稱為“四級兩審終審制”。（二）兩審終審制度的歷史進程我國的審級制度經(jīng)歷了一個歷史發(fā)展過程。在中華民國時期，我國實行三審終審制；新民主主義革命時期革命根據(jù)地的法院也實行三審終審；新中國成立后，我國開始實行兩審終審，但在例外情況下允許有第三審，可以對二

3、審裁判上訴至最高法院。1954年我國根據(jù)地域遼闊、人口眾多、經(jīng)濟落后、交通不便等實際情況，頒布了法院組織法，正式確定了兩審終審制，從此中國內地的民事訴訟完全實行兩審終審，但我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的民事訴訟仍實行三審終審制。（三）兩審終審制度的例外情況1.小額案件，實行一審終審，敗訴方不能提起上訴。2.適用特別程序的案件，無民事行為能力、限制民事行為能力、宣告失蹤或死亡的，實行一審終審，如果上述條件不存在，可以申請撤銷已行的判決。（四）兩審終審制度的實行依據(jù)1.實行兩審終審制，可以減少當事人的訟累，我國地域遼闊,審級太多會給當事人雙方造成大量人力、物力、時間上的浪費,而且容易使案件纏訟不清,不

4、利于維持社會穩(wěn)定。同時，實行兩審終審,使得大部分案件可以在當事人所在轄區(qū)內解決,方便當事人進行訴訟。2.實行兩審終審制，可以讓高級人民法院或最高人民法院擺脫審判具體案件的負擔,集中精力搞好審判業(yè)務的指導、監(jiān)督 柴發(fā)邦：民事訴訟法學新編M，法律出版社1992年版,第119頁。3.我國的審判監(jiān)督程序也可以彌補審級相對較少的不足 楊榮新：民事訴訟法學M，中國政法大學出版社1997年版,第105頁。，對確有錯誤的已生效裁判，當事人可以通過審判監(jiān)督程序申請再審，法院也可以利用審判監(jiān)督程序予以糾正。4.第三審僅作書面審和法律審，對案件事實部分不予過問，因而作用極為有限。我認為，中國在各個階段實行不同的審級

5、制度是由當時實際情況決定的。從三審變?yōu)槎徥且驗楫敃r的經(jīng)濟落后、社會不穩(wěn)定，不適合實行三審終審，實行二審終審，可以節(jié)約資源。當審級制度不適宜這一歷史時期時，應當對其進行完善以更好地保障司法公正，如果只是一昧地不改變，那可能會出現(xiàn)嚴重的弊端。二、兩審終審制的歷史意義（一）兩審終審制的積極影響1.兩審終審制度能夠保障人民法院對民事訴訟案件的審判質量，盡可能的減少錯案的發(fā)生。2.法院的審判是由法官來進行的，所以不同法官對案件的不同認識會使得其對案件的審判有所不同，這樣就不能維持司法公正。雖然法院內部有相應的審查制度，但是對案件的具體審判是由個別審判人員進行的，審查制度的作用很有限。所以，設立兩審制度

6、，可以減少錯判，樹立法院公平正義的形象，維護人民的合法權益。3.兩審終審制避免了一個案件多次上訴的現(xiàn)象。上訴原本是為了避免或減少錯誤的判決的，但是，如果不限制其次數(shù)，可能會是當事人和法院產(chǎn)生繁重的訴訟事務，不利于穩(wěn)定社會秩序。4.現(xiàn)行的兩審終審制符合我國國情，便于人民群眾進行訴訟，便于人民法院在其轄區(qū)內行使管轄權。實行這一制度可以使得當事人減少訟累，方便正常生活和工作，有利于法院提高審判效率，但也可以保證審判的質量。(二）兩審終審制的消極作用兩審終審制度雖然有優(yōu)點，但也有缺點，具體體現(xiàn)在：1.大多數(shù)民事案件的終審法院為中級法院，中級法院在法院體系中級別較低，水平也較低，致使有錯誤的裁判難以通過

7、上訴得到糾正，同時也造成了適用法律因地而異，不利于法律的統(tǒng)一使用。2.一審法院的法官與二審法院的法官在情感上較為親近，二審法院的法官在審理上訴案件時容易先入為主地輕信一審法院的處理，尤其是一審在作出裁判前向二審法院作過請示匯報的案件，更無法通過上訴糾正其錯誤。3.實行兩審終審使終審法院靠近案件發(fā)生地、當事人所在地，終審法院的法官在處理案件時容易受到人情關系的干擾，不利于公正審判。終審法院級別低，容易造成地方保護主義?，F(xiàn)在地方政府把發(fā)展本地經(jīng)濟作為重要工作，而經(jīng)濟的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相關，一旦出現(xiàn)類似合同法的糾紛時，過度注重局部利益會產(chǎn)生地方保護主義，從而會有失公平。三、兩審終審制的完善與構想兩審終

8、審制度的合理性已經(jīng)逐漸喪失了，在實踐生活中已經(jīng)產(chǎn)生了越來越嚴重的弊端。我覺得，為了切實發(fā)揮上訴制度的作用，保證司法公正，保證法院裁判中適用法律的統(tǒng)一，對現(xiàn)行的兩審制進行改革，建立三審終審制是必要的。（一）設立有限的三審終審制。并不是每個案件中的當事人都有權提起兩次上訴，對三審終審制度應該規(guī)定較為嚴格的限制。關于上訴條件方面的限制，各國主要從上訴的案件范圍、上訴理由、上訴主體、上訴期限等方面加以限制。從爭議金額或案件類型方面對上訴予以適當限制，這是目前大陸法系國家所采納的一種通常的限定上訴方法，其主要理論依據(jù)源于訴訟費用相當性原理 王梓：試論民事審判兩審終審制的改革，載中國檢察官2006年第4期

9、。我覺得三審案件的適用可以是：1.訴訟標的額較大或者巨大的案件 章武生著：民事司法現(xiàn)代化的探索，中國人民公安大學出版社2005年版，第471頁。；2.涉外的重大案件3.在轄區(qū)內有重大影響的案件。(二）取消基層法院、中級法院的再審權，將再審權統(tǒng)一賦予三審法院。再審程序對于當事人來說，應該是維護自己合法權益的最后一道途徑，必須是在當事人用盡了一切法定權利仍然沒有得到公正判決之后才能申請再審。實行三審終審制后，如果當事人充分行使了上訴權，那么案件的終審法院應該是省一級法院或最高人民法院。(三）取消最高法院直接管轄第一審民事案件的規(guī)定。1.即使出現(xiàn)在全國范圍內有重大影響的民事案件，可以由省級法院作第一

10、審，最高法院作第二審。這樣既可以由最高法院監(jiān)督下級法院的審判，又可以保持審計制度的完整性。2.即使確有必要由最高法院作第一審法院，最高法院可以適用管轄權轉移的規(guī)定，將由高級法院管轄的案件調上來審理 李浩著：民事訴訟法，法律出版社2011年版，第50頁。我的觀點在之前已經(jīng)表明了，盡管兩審終審制有其積極影響，但在其發(fā)展過程中，兩審終審制的弊端已經(jīng)日漸突出，它給人們帶來的已經(jīng)不是純粹的好處，反之，如果仍然沿襲，而不做一些改變，那么就很可能會嚴重影響人們的生活，甚至是社會秩序。所以，在適當?shù)臅r候，應當結合我國司法的實際情況，對兩審終審制進行適當?shù)母母?，將我國審級制度推上新的高峰。結 語我國現(xiàn)行的兩審終

11、審制度，由于社會條件的變化和自身存在的缺陷，從當今社會經(jīng)濟的發(fā)展的現(xiàn)實和社會對正義和公正、效率的追求的增長，兩審終審制已經(jīng)明顯不適應社會對司法公正目標的需求，并且影響了終審判決的確定性，影響判決效力的實現(xiàn)，不利于維護司法權威。當其發(fā)展產(chǎn)生嚴重弊端時，對制度的重構便成為了必然。因此，應當對我國的審級制度進行創(chuàng)新，建立有限的三審終審制，為當事人提供更多的權利救濟渠道，更好的糾正司法偏差，為判決效力的實現(xiàn)提供更充分的公正性資源 江偉主編：民事訴訟法，中國人民大學出版社2007年版，第91頁。參考文獻1.柴發(fā)邦:民事訴訟法學新編M，法律出版社1992年版,第119頁。2.楊榮新：民事訴訟法學M，中國政

12、法大學出版社1997年版,第105頁。3.王梓：試論民事審判兩審終審制的改革，載中國檢察官2006年第4期。4.章武生著：民事司法現(xiàn)代化的探索，中國人民公安大學出版社2005年版，第471頁。5.李浩著：民事訴訟法，法律出版社2011年版，第50頁。6.江偉主編：民事訴訟法，中國人民大學出版社2007年版，第91頁。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General