土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)程序

1、土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)程序一、前期工作 前期工作要緊包括成立土地整理工程設(shè)計(jì)專班、對(duì)土地整理區(qū)域進(jìn)行 實(shí)地踏勘、收集工程設(shè)計(jì)的所需資料，提出工程布局的初步方案等。（一）成立工程設(shè)計(jì)專班土地整理牽涉的利益面較廣，專門是土地權(quán)屬調(diào)整工作難度大，因此， 對(duì)土地整理區(qū)縣 （區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地點(diǎn)政府而言，應(yīng)成立土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)制定工作打算，和諧部門關(guān)系，研究解決土地整理中的重要咨詢題， 落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)承擔(dān)土地整理工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位而言，由于土地整理工程涵蓋的 技術(shù)面較廣，政策性專門強(qiáng)，應(yīng)成立由熟悉土地整理政策、了解土地整理 工程設(shè)計(jì)工作要求、熟知土地整理工程設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)人員組成的設(shè)計(jì)專 班，

2、負(fù)責(zé)整個(gè)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施中的技術(shù)咨詢題處理。不管土地整理工程領(lǐng)導(dǎo)小組依舊設(shè)計(jì)專班，都必須按照土地整理工作 的特點(diǎn)，以保證質(zhì)量為前提，合理安排土地整理工程設(shè)計(jì)周期。按照體會(huì)， 一樣規(guī)模和復(fù)雜程度的項(xiàng)目， 從踏勘到提交正式設(shè)計(jì)成果需要 9090 個(gè)工作日（二）熟悉項(xiàng)目可研及其批復(fù)意見(jiàn) 土地整理工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)之一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其評(píng)審與 批復(fù)意見(jiàn)。在開(kāi)展工程設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員必須全面閱讀項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告，熟悉項(xiàng)目情形，把握項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的關(guān)鍵內(nèi)容如項(xiàng)目合法性、 安全性、建設(shè)規(guī)模與土地利用結(jié)構(gòu)、新增耕地比例、灌溉水源、排水方式、 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)內(nèi)容與工程布局、投資結(jié)構(gòu)等。此外，

3、設(shè)計(jì)人員要重視省級(jí)國(guó)土資源治理部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 的評(píng)審結(jié)論和批復(fù)意見(jiàn)。這可能涉及到項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、 工程布局方案、投資等方面的調(diào)整，會(huì)對(duì)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)生重要的阻礙。專門 要注意專家評(píng)審對(duì)項(xiàng)目所提出的技術(shù)方面的意見(jiàn)。（三）開(kāi)展實(shí)地踏勘 開(kāi)展實(shí)地踏勘是進(jìn)行土地整理工程設(shè)計(jì)的必需前提。踏勘人員必須全 面熟悉土地整理區(qū)域的地勢(shì)地貌、了解整理區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施使用情形和土地 利用結(jié)構(gòu)、作物種植及生產(chǎn)成效、土地整理區(qū)的灌溉水源與排水方式、排 水承泄區(qū)等。專門要對(duì)可研報(bào)告提出的工程布局方案進(jìn)行實(shí)地模擬“放樣” 的可行性論證。為了保證工程設(shè)計(jì)的合理性、可操作性，實(shí)地踏勘必須做到去現(xiàn)場(chǎng)、 全覆蓋、多

4、交流。去現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)是設(shè)計(jì)人員深入到土地整理區(qū)域的田間地頭； 全覆蓋確實(shí)是設(shè)計(jì)人員必須踏遍土地整理區(qū)域的每一個(gè)角落；多交流確實(shí) 是要求設(shè)計(jì)人員按照土地整理政策與技術(shù)要求，可研報(bào)告提出的工程布局 方案等，與整理區(qū)的農(nóng)業(yè)、水利、土地治理等部門的技術(shù)人員和村干部、 農(nóng)民深入交換意見(jiàn)，形成工程布局的初步設(shè)想。需要專門指出的，一個(gè)合理的項(xiàng)目工程布局方案的形成是設(shè)計(jì)人員與 整理區(qū)技術(shù)人員和村干部、農(nóng)民共同努力的結(jié)果。因此，在設(shè)計(jì)人員進(jìn)行 實(shí)地踏勘過(guò)程中，整理區(qū)必須配備熟悉當(dāng)?shù)厍樾蔚霓r(nóng)林水技術(shù)人員和村民 代表共同進(jìn)行實(shí)地踏勘和方案討論。（四）收集設(shè)計(jì)資料土地整理工程內(nèi)容多，需要收集的設(shè)計(jì)資料也較多，且不同性質(zhì)、

5、不 同地域、不同工程的項(xiàng)目對(duì)資料收集的要求也有所側(cè)重?？傮w而言，資料 收集應(yīng)做到具有針對(duì)性、現(xiàn)勢(shì)性、有效性。1 1、針對(duì)性確實(shí)是按照土地整理工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)和要求，有的放矢的地收 集資料。2 2、現(xiàn)勢(shì)性確實(shí)是要求收集最近最新的資料。如土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，要 求以國(guó)土資源治理部門提供的上年度的土地統(tǒng)計(jì)（變更）資料為準(zhǔn)。3 3、有效性確實(shí)是要求對(duì)所提供資料的真實(shí)可靠性負(fù)法律責(zé)任。典型的 反面例子是，個(gè)不項(xiàng)目區(qū)出具的地下水開(kāi)采模數(shù)或單井出水量數(shù)據(jù)是按照 “需要”捏造的，結(jié)果造成土地整理工程建成后無(wú)法達(dá)到預(yù)期成效。（五）提出工程初步布局方案通過(guò)實(shí)地踏勘以及與土地整理區(qū)技術(shù)人員的交流，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該按照 土地整

6、理政策和設(shè)計(jì)程序要求，初步形成一個(gè)比較完整的項(xiàng)目工程布局設(shè) 想。要使那個(gè)設(shè)想變成具有可操作性和整理區(qū)政府以及農(nóng)民認(rèn)可的設(shè)計(jì)方 案，應(yīng)該由地點(diǎn)國(guó)土資源部門組織并邀請(qǐng)有關(guān)部門的專家和農(nóng)民代表，共 同討論并形成土地整理工程布局方案。方案一旦確定，即成為下一時(shí)期深 化完善和進(jìn)行單體工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。需要指出的是，第一，在實(shí)地踏勘后形成的土地整理工程布局方案， 是一個(gè)以定性為主的粗線條的框架式的工程布局方案，全面而詳細(xì)的工程 布局方案必須通過(guò)深入細(xì)致的基礎(chǔ)分析和研究比較后制定。其次，提出的 初步布局方案必須形成文字記錄，并由專家簽字或部門蓋章。如此做的目 的，要緊是要求地點(diǎn)政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待土

7、地整理技術(shù)工作, 今后不可隨意更換工程布局方案。二、基礎(chǔ)分析進(jìn)行土地整理工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)分析，確實(shí)是通過(guò)分析土地整理區(qū)域的經(jīng) 濟(jì)社會(huì)與自然條件，確定合理的土地利用方向，按照水土資源差不多平穩(wěn) 原理確定土地利用結(jié)構(gòu)，并采取切合實(shí)際的工程技術(shù)措施，確保實(shí)現(xiàn)土地 整理的預(yù)期目標(biāo)。基礎(chǔ)分析的目的，要緊從定量方面進(jìn)行土地利用布局， 制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及采取那些具體的工程措施?；A(chǔ)分析的重點(diǎn)要緊在 以下四個(gè)方面：（一）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然條件分析不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)展水平、自然條件等方面的差異決定了土地 整理的基礎(chǔ)條件以及土地整理目標(biāo)、土地整理工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等的不 同。一樣而言，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地整

8、理標(biāo)準(zhǔn)較高，多以田、水、 路、林、村的綜合性土地整理為主，進(jìn)行工程布局應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的要求, 如居民點(diǎn)用地的布局。而西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多以單一目的的土地整理 為主。如差不多農(nóng)田整理，要緊考慮通過(guò)工程措施來(lái)改善農(nóng)田灌排條件、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。不同地勢(shì)條件下，土地整理工程措施有較大的差異。丘陵山區(qū)工程建 設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，難度也較大。與平原區(qū)的最大差異是，丘陵山區(qū)土地整理布 置的農(nóng)田防護(hù)工程較多。如梯田、水土保持林、截流溝、跌水等。不同區(qū)域和不同地下條件下，灌溉水源的選擇也有較大差異，相應(yīng)采 取的工程措施也有較大不同。南方地區(qū)要緊以地表水為水源，通過(guò)地面明 渠灌溉，而洪澇半洪澇地區(qū)多以開(kāi)采地下

9、水為灌溉水源，并采納管道輸水 灌溉。（二）水土資源分析水土資源分析包括可供水量和需水量分析兩個(gè)方面?？晒┧糠治鲇?包括各種水源及其可供水量分析，需水量分析包括土地利用結(jié)構(gòu)、種植結(jié) 構(gòu)、灌溉制度分析等。水土資源分析的目的是確定合理的設(shè)計(jì)保證率，采 取相應(yīng)的灌溉方式和灌溉技術(shù)，以充分開(kāi)發(fā)合理利用水土資源。水土資源分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)平穩(wěn)的過(guò)程。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須先確 定設(shè)計(jì)典型年。而設(shè)計(jì)典型年又是按照灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定的。水土資源分析的一樣要求：1 1、正常情形下，滿足灌溉用水量小于可供水量；2 2、按不同水源類型將整理區(qū)分片，實(shí)現(xiàn)來(lái)用水平穩(wěn)。即多種水源可供 水量應(yīng)相互和諧聯(lián)合運(yùn)用；3 3、可供水量

10、不能滿足灌溉用水時(shí)，應(yīng)提出解決咨詢題的途徑和措施；4 4、整理區(qū)由兩個(gè)以上獨(dú)立片組成時(shí)，應(yīng)分片進(jìn)行水土資源平穩(wěn)分析。（三）新增耕地潛力分析 新增耕地潛力大小是國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目立項(xiàng)的重要指標(biāo)。新增耕 地潛力及其新增耕地面積一樣在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中有較詳細(xì)的分析和 結(jié)論。但由于對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀分類、建設(shè)范疇與建設(shè)規(guī)模等方 面的政策與技術(shù)明白得上存在偏差，許多項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)后的新增耕地潛力 和面積往往與可研報(bào)告分析結(jié)果有較大差異。在工程設(shè)計(jì)時(shí)期分析新增耕地潛力，要緊是按照土地利用結(jié)構(gòu)，分析 哪些地類能夠通過(guò)工程技術(shù)措施轉(zhuǎn)化為耕地，再按照體會(huì)估量道路、溝渠 等各類工程可能占用的土地?cái)?shù)量，最

11、后直觀地估算新增耕地潛力。如果初 步估算結(jié)果達(dá)不到批復(fù)的新增耕地面積，就要在土地利用和工程布局過(guò)程 中采取一切可能的措施以滿足新增耕地的最低立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。（四）土地利用咨詢題分析 土地利用咨詢題分析要緊從土地整理區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施配套與使用程 度、地勢(shì)、土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用成效等方面展開(kāi)。分析土地利用咨詢 題的目的是為因地制宜地采取工程措施提供依據(jù)。如土地整理區(qū)灌溉無(wú)保 證，應(yīng)考慮解決灌溉咨詢題。如是土壤咨詢題，就要結(jié)合土地平坦進(jìn)行土 壤改良。如是低洼澇漬，就要深挖溝排水。專門要重視的是分析土地整理 區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施利用狀況，通過(guò)分析，確定哪些基礎(chǔ)設(shè)施能夠利用，哪些需 要改造或改建，哪些是廢棄難以利用需

12、要重建的。設(shè)計(jì)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 必須對(duì)整個(gè)整理區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況有一個(gè)全面的了解。土地整理工程設(shè)計(jì)中所指的土地利用咨詢題要緊是土地整理區(qū)存在的 與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的咨詢題，這些咨詢題又是土地整理政策范疇內(nèi)能夠解決 的。因此，分析整理區(qū)的土地利用咨詢題必須做到實(shí)事求是、具體詳細(xì)。三、擬定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展工程設(shè)計(jì)的依據(jù)和前提。在土地整理工程設(shè)計(jì)中，要緊涉 及到新增耕地率、灌溉、除澇、道路等要緊方面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（一）新增耕地率 目前國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目治理方法以及有關(guān)政策都明確規(guī)定了 不同性質(zhì)項(xiàng)目的新增耕地率的最低門檻。如土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不低于6060，土地復(fù)墾項(xiàng)目不低于 4040，一樣土地整理項(xiàng)目

13、不低于 1010，差不多農(nóng)田整理 項(xiàng)目不低于 3 3。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和省級(jí)國(guó)土資源治理部門的批復(fù)立 項(xiàng)意見(jiàn)中，一個(gè)具體項(xiàng)目的新增耕地率往往不低于上述最低門檻。而設(shè)計(jì) 單位在通過(guò)實(shí)地踏勘后，通過(guò)詳細(xì)分析和初步設(shè)計(jì)運(yùn)算后，其新增耕地率 可能又與批復(fù)立項(xiàng)的指標(biāo)有差異。項(xiàng)目治理方法規(guī)定的新增耕地率是立項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體的項(xiàng)目而 言，通過(guò)綜合分析比較而提出一個(gè)符合實(shí)際的新增耕地指標(biāo)，對(duì)工程布局 具有重要的指導(dǎo)作用。（二）灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是綜合反映灌溉水源對(duì)整理區(qū)域用水的保證程度。灌溉 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)越高，灌溉用水得到水源供水的保證程度越高。因此，它是項(xiàng)目 規(guī)模、投資和效益的重要指標(biāo)。表示灌溉

14、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)有兩種，一種是 灌溉設(shè)計(jì)保證率，另一種是抗旱天數(shù)。灌溉保證率（p）是指土地整理區(qū)的灌溉用水量在多年期間得到保證的概率，以正常供水的年數(shù)占總年數(shù)的百分?jǐn)?shù)表示。灌溉設(shè)計(jì)保證率是進(jìn) 行灌溉工程設(shè)計(jì)時(shí)所選定的灌溉保證率。選定時(shí)，不僅要考慮水源供水的 可能性，同時(shí)要考慮作物的需水要求。應(yīng)按照水源和土地整理區(qū)的條件， 擬定幾種方案，從中選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的灌溉設(shè)計(jì)保證率， 以便充分開(kāi)發(fā)利用整理區(qū)水土資源。一樣地，缺水地區(qū)和以旱作物為主的土地整理區(qū)，灌溉設(shè)計(jì)保證率較 低，豐水和以水稻為主的土地整理區(qū)，灌溉設(shè)計(jì)保證率較高。抗旱天數(shù)是指作物生長(zhǎng)期間遇到連續(xù)洪澇時(shí)，灌溉設(shè)施的供水能夠保

15、證作物用水要求的天數(shù)。例如，某灌溉設(shè)施的供水能夠滿足連續(xù) 5050 天洪澇 所灌面積上的作物灌溉用水，則該設(shè)施的抗旱天數(shù)為 5050 天。一樣地，旱作物和單季稻區(qū)抗旱天數(shù)可為 30305050天，雙季稻區(qū)抗旱天 數(shù)可為50507070天。（三）除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指排水設(shè)施打算達(dá)到的除澇能力，它是確定除澇設(shè)計(jì) 流量和排水工程規(guī)模的重要依據(jù)。如果除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，則排澇設(shè) 計(jì)流量和排水工程規(guī)模過(guò)大，工程投資和占地多，但顯現(xiàn)排澇設(shè)計(jì)流量的 機(jī)率不多，工程利用效率不高，造成資金和設(shè)備積壓，工程經(jīng)濟(jì)效益較低。 反之，如果設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)低，盡管工程規(guī)模小，投資少，但抵御澇災(zāi)的 能力專門低，除

16、澇的作用不大。因此，應(yīng)按照自然條件、澇漬災(zāi)難、治理 難易和工程效益等，進(jìn)行全面權(quán)衡，綜合分析確定。除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一樣用某一設(shè)計(jì)頻率（或重現(xiàn)期）的幾日暴雨在幾日內(nèi) 排除，使作物不受淹來(lái)表示。它包括重現(xiàn)期、暴雨歷時(shí)和排除時(shí)刻三方面 的內(nèi)容，前兩項(xiàng)決定著暴雨量的大小，再加上排除時(shí)刻就決定了排澇流量 的大小。目前大部分地區(qū)采納的暴雨重現(xiàn)期為 5 51010年一遇，相應(yīng)的頻率 為 2020 1010。關(guān)于旱作物，通常采納 1 1 3 3 日暴雨 1 1 3 3 日排完，關(guān)于水 稻一樣采納 1 1 3 3 日暴雨 2 2 5 5 日排至耐淹水深。（四）道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)道路設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)道路路線和構(gòu)造物的設(shè)計(jì)

17、與施工在技術(shù)性 能、幾何形狀以及尺寸、結(jié)構(gòu)組成上的具體尺寸和要求。土地整理區(qū)的道 路設(shè)計(jì)要緊是鄉(xiāng)村道路和田間道路，差不多上以供行人和各種農(nóng)業(yè)運(yùn)輸工 具通行為主。鄉(xiāng)村道路要緊為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，一樣不列入國(guó)家公路等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)。按照土地整理開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（TD1011TD101110131013- 20002000）, 土地整理區(qū) 道路能夠劃分為兩類：田間道：要緊為村莊之間以及村莊到田間的道路， 一樣寬度為 4 4 8 8 米 生產(chǎn)路：要緊為田間道的聯(lián)結(jié)道，是田間道進(jìn)入地塊的通道，寬度不 大于 2 2 米。按照目前的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金治理方法規(guī)定，土地整理 中的田間道和生產(chǎn)路路面以非硬化處理為主

18、。但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)，路 面等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提升，以滿足實(shí)際需要。四、土地整理工程布局與方案比選（一）工程布局原則 通過(guò)實(shí)地踏勘、基礎(chǔ)分析和確定各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，就進(jìn)入具體的 工程布局時(shí)期。土地整理工程內(nèi)容多，涉及土地平坦工程、道路工程、農(nóng) 田水利工程、農(nóng)田防護(hù)工程等。各項(xiàng)工程布局都有自己的原則要求，土地 整理工程布局的總體要求是，各單項(xiàng)工程的布局在充分體現(xiàn)自身功能價(jià)值 的基礎(chǔ)上，做到整體布局最優(yōu)。總體布局應(yīng)該注意以下四點(diǎn)：1 1 、土地利用布局應(yīng)綜合考慮土地適宜性、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃與農(nóng)民意 愿；2 2、 土地整理工程配置應(yīng)與土地利用布局緊密結(jié)合；3 3、 制定工程技術(shù)措施時(shí)要考慮其適用性與

19、經(jīng)濟(jì)性；4 4、 盡量幸免或減少土地權(quán)屬調(diào)整。（二）工程布局的差不多次序 對(duì)一個(gè)具體的土地整理區(qū)域，各項(xiàng)工程布局應(yīng)該有一個(gè)先后次序。一 樣的，第一進(jìn)行道路布局。其次，進(jìn)行灌溉與排水工程布局。地勢(shì)專門的 情形下，優(yōu)先進(jìn)行灌排工程布局或交替布局。最后，進(jìn)行田塊和農(nóng)田防護(hù) 工程布局。但各項(xiàng)工程布局并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的先后次序。在進(jìn)行各項(xiàng)工程 布局時(shí)，還要考慮各項(xiàng)工程的布局要求以及它們之間的優(yōu)化組合，如道路、 溝、渠、林之間，進(jìn)行組合布局，能夠減少工程量，節(jié)約用地。但各項(xiàng)工 程之間不同的組合形式，各有其優(yōu)缺點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目工程的總體布局也存在 不同的方案，各方案也各有其利弊，這就需要進(jìn)行方案比選。（三）工程布

20、局方案比選 并不是所有項(xiàng)目的工程布局方案都存在比選的咨詢題。只有在不同方 案之間專門難以取舍時(shí)，才需要進(jìn)行方案比選。方案比選也許是單項(xiàng)工程 的不同方案比選，也可能是總體布局方案的比選?？傊?，方案比選需要考 慮以下幾個(gè)方面：第一，技術(shù)可行性，即所采取的工程措施本身在技術(shù)上是否可行； 其次，運(yùn)營(yíng)成本，即把這種方案付諸實(shí)施，是否超出投資范疇，建成 后的運(yùn)營(yíng)成本能否承擔(dān)；再次，使用便利性，即所采取的技術(shù)措施能否為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民所同意。實(shí) 行土地家庭承包后，農(nóng)民的生產(chǎn)治理適應(yīng)發(fā)生了專門大變化，對(duì)這一點(diǎn)需 要引起重視。最后，投資效益，投資效益是綜合性的，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有生態(tài)和 社會(huì)效益，需要進(jìn)行全面權(quán)衡。在進(jìn)

21、行方案比選時(shí)，應(yīng)充分征求當(dāng)?shù)丶夹g(shù)專家和農(nóng)民的意見(jiàn)，難以取 舍時(shí)，能夠地點(diǎn)意見(jiàn)為主，但必須符合土地整理政策。工程布局應(yīng)形成工程總體布局圖或單項(xiàng)工程布局圖及其講明。工程布 局圖可采取分區(qū)編號(hào)，以利于編制布局講明。五、工程設(shè)計(jì) 工程布局完成后，將進(jìn)入單體工程設(shè)計(jì)時(shí)期。在具體的工程設(shè)計(jì)前， 設(shè)計(jì)人員第一需要對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行分項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)，以便搜集設(shè)計(jì)資料。其 次，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與工程規(guī)劃人員進(jìn)行充分交流，了解工程布局思路以及對(duì) 工程設(shè)計(jì)的專門要求。（一）工程設(shè)計(jì)依據(jù) 工程設(shè)計(jì)的依據(jù)要緊包括：1 1、土地整理的政策、法規(guī)；2 2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其評(píng)審與批復(fù)意見(jiàn)；3 3、工程布局圖及其講明；4 4、工程設(shè)計(jì)

22、標(biāo)準(zhǔn)；5 5、有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。（二）工程設(shè)計(jì)內(nèi)容1 1、道路工程設(shè)計(jì)，包括道路橫斷面設(shè)計(jì)和典型道路縱斷面設(shè)計(jì)；2 2、水利工程設(shè)計(jì)，包括灌溉渠道、排水溝橫、縱斷面設(shè)計(jì)，水工建筑 物設(shè)計(jì)等；3 3、農(nóng)田防護(hù)工程設(shè)計(jì)，包括梯田設(shè)計(jì)、農(nóng)田防護(hù)林設(shè)計(jì)，水土保持林 設(shè)計(jì)、護(hù)路、護(hù)溝、護(hù)渠林設(shè)計(jì)等；4 4、土地平坦工程設(shè)計(jì)，包括田面高程設(shè)計(jì)、土方工程量運(yùn)算、土方調(diào) 配等。土方調(diào)配應(yīng)包括道路、渠道、排水溝的土方；5 5、典型田塊設(shè)計(jì)。（三）工程設(shè)計(jì)步驟1 1、按照工程布局圖及其講明，列出所有需要設(shè)計(jì)的工程名稱、設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn)、位置及其注意的事項(xiàng)；2 2、在全面熟悉設(shè)計(jì)對(duì)象的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的搜集所需資料

23、；3 3、進(jìn)行有關(guān)參數(shù)選取和運(yùn)算，設(shè)計(jì)單體工程設(shè)計(jì)；4 4、運(yùn)算單體工程設(shè)計(jì)工程量。（四）工程設(shè)計(jì)成果工程設(shè)計(jì)要緊成果包括：1 1、項(xiàng)目現(xiàn)狀圖；2 2、工程布局圖；3 3、單體工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)；4 4、工程設(shè)計(jì)報(bào)告。六、土地利用結(jié)構(gòu)平穩(wěn)分析與工程量匯總（一）土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)比分析 土地整理的一個(gè)重要目標(biāo)確實(shí)是增加有效耕地面積。因此，通過(guò)土地 整理怎么講能夠新增多少耕地面積是土地整理工程設(shè)計(jì)時(shí)期需要完成的一 項(xiàng)重要任務(wù)。在所有單體工程設(shè)計(jì)完成后，要核實(shí)和運(yùn)算各項(xiàng)工程的占地 面積，進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)平穩(wěn)分析。進(jìn)行土地利用結(jié)構(gòu)平穩(wěn)分析，第一，運(yùn)算各項(xiàng)工程用地面積。具體方 法是，線形地物如道路、溝渠等按照寬度和長(zhǎng)度運(yùn)算面積，其它單體工程 按照設(shè)計(jì)圖及其講明運(yùn)算占