輸變電監(jiān)理(監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細則范本)

1、國家電力公司文件國電網(wǎng)1999 602號關(guān)于頒發(fā)輸變電工程建設(shè)監(jiān)理大綱(試行)等5個推薦范本的通知國家電力公司東北公司,各電力集團公司,各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司,南方電聯(lián),華能集團公司,各有關(guān)單位: 為提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平,進一步規(guī)范輸變電建設(shè)監(jiān)理行為,充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用;在總結(jié)國內(nèi)輸變電工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,國家電力公司組織編制了輸變電工程建設(shè)監(jiān)理大綱、輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理細則、變電站工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、變電站工程建設(shè)監(jiān)理細則(試行)等5個文件范本,現(xiàn)予頒發(fā)。該文件系推薦范本,在執(zhí)行過程中,可以根據(jù)工程的實際情況和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、合同等對其內(nèi)容作相

2、應(yīng)調(diào)整。 各單位在參照使用中,如有進一步改進、完善的建議,請隨時報送國家電力公司電網(wǎng)建設(shè)部。 附件:1、輸變電工程建設(shè)監(jiān)理大綱 2、輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 3、輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理細則 4、變電站工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃 5、變電站工程建設(shè)監(jiān)理細則 一九九九年十一月二日主題詞:輸變電 監(jiān)理 規(guī)章 通知國家電力公司總經(jīng)理工作部 1999年11月4日印發(fā)打字:羅森 校對:張強 共印50份輸變電工程建設(shè)監(jiān)理大綱(試行)一九九九年十一月104目 錄1 名詞定義2 監(jiān)理依據(jù)3 工程概況4 監(jiān)理范圍5 監(jiān)理內(nèi)容6 監(jiān)理目標7 監(jiān)理措施7.1 質(zhì)量控制措施7.2 進度控制措施7.3 投資控制措施7.4 安全控制措

3、施7.5 合同管理7.6 信息管理7.7 組織協(xié)調(diào)8 資源配置9 監(jiān)理流程1 名詞定義1.1 監(jiān)理:受項目法人委托對工程項目進行的監(jiān)督管理。1.2 三控制:質(zhì)量控制、投資控制、進度控制。1.3 二管理:合同管理、信息管理。1.4 一協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。1.5 全過程:指“設(shè)計、采購、施工、安裝、調(diào)試、保修”。1.6 全方位:指“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。1.7 服務(wù):指監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同所履行的服務(wù)。1.8 項目法人(建設(shè)單位):指委托監(jiān)理單位的一方及其合法繼承人和允許的受讓人。1.9 監(jiān)理單位:指具有相應(yīng)資質(zhì)受項目法人委托履行監(jiān)理服務(wù)的一方及其合法繼承人和允許的受讓人。1.

4、10 W點(Witness Point):見證點1.11 H點(Hold Point):停工待價點1.12 S點(Stand Point):旁站點2 監(jiān)理依據(jù)2.1 電力部電建1995410號文電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定。2.2 國家電力公司火力發(fā)電、輸變電工程招標程序及招標文件范本。2.3 國電建1998710號國家電力公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準(1998年版)。2.4 國家電力公司有關(guān)加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工程管理文件及項目批復(fù)文件。2.5 項目法人發(fā)售的監(jiān)理招標文件3 工程概況3.1 工程名稱3.2 工程規(guī)模3.3 工程特點3.4 工程建設(shè)地點3.5 計劃開竣工時間4 監(jiān)理范圍 輸變電工

5、程建設(shè)的初步設(shè)計、設(shè)備材料采購、施工安裝、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制,工程建設(shè)合同管理、信息管理,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。5 監(jiān)理內(nèi)容5.1 設(shè)計監(jiān)理5.1.1 審查初步設(shè)計是否符合已批準的可行性研究報告及有關(guān)設(shè)計批準文件。重點是技術(shù)、經(jīng)濟的合理性和投產(chǎn)后安全可靠性。5.1.2 督促總體設(shè)計單位對圖紙接口確認。5.1.3 核查設(shè)計單位提出的設(shè)計文件及一、二級施工圖紙,是否符合已批準的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計審批文件及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準。5.1.4 參與或主持施工圖會審,提出監(jiān)理意見。5.1.5 核查確認設(shè)計變更。5.1.6 對施工圖交付進度進行核查、督促、協(xié)調(diào)。5.1.7 核

6、查工程的概(預(yù))算,提出監(jiān)理意見。5.2 主要設(shè)備材料采購監(jiān)理5.2.1 參加主要設(shè)備、材料的質(zhì)量驗收。5.2.2 檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)配件采購入庫、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況。5.2.3 參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查。對設(shè)備保管提出監(jiān)理意見。5.3 施工監(jiān)理5.3.1 參與對承建單位的招標、評標、合同談判工作,提出監(jiān)理意見。5.3.2 審查承建單位選擇的分包單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)。5.3.3 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施,提出監(jiān)理意見,并監(jiān)督貫徹實施。5.3.4 編制一級網(wǎng)絡(luò)計劃,核查二級網(wǎng)絡(luò)計劃,并監(jiān)督實施。5.3.5 審查批準施工

7、單位開工申請報告。5.3.6 審查施工單位質(zhì)保體系和質(zhì)保手冊并監(jiān)督實施。5.3.7 檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況。5.3.8 審查施工單位編制的“施工質(zhì)量檢驗項目”并督促實施。5.3.9 檢查驗收分項、分部工程,關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量。5.3.10 協(xié)助業(yè)主和施工單位制定施工現(xiàn)場安全文明施工管理措施并監(jiān)督實施。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全的重大問題,有權(quán)提出“暫停施工”的通知,并通報業(yè)主。5.3.11 審查施工單位月、季工程報表,確認工程量,簽署工程付款憑證,核查工程決算。5.3.12 監(jiān)督工程合同的履行,維護項目法人和承建單位的合法權(quán)益。5.4 調(diào)試監(jiān)理5.4.1 參與審查調(diào)試單位資質(zhì)。5.4.

8、2 參與審查調(diào)試計劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施。5.4.3 參與工程啟動調(diào)試及試運行。5.5 監(jiān)理資料的整理 編制整理監(jiān)理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等,編制工程項目監(jiān)理工作總結(jié)交付業(yè)主。5.6 參與處理保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題。6 監(jiān)理目標 實現(xiàn)輸變電工程建設(shè)達標投產(chǎn)。6.1 質(zhì)量目標:單位工程一次驗收全部達到合格。工程質(zhì)量達到優(yōu)良級,滿足達標投產(chǎn)的質(zhì)量目標要求。6.2 進度目標:工期控制在合同工期內(nèi)。6.3 投資目標:監(jiān)理范圍內(nèi)的工程,工程總投資控制在批準的概算范圍之內(nèi)。6.4 安全目標:杜絕人身死亡事故,重大設(shè)備質(zhì)量事故和其他重大事故。7 監(jiān)理措施7.1.質(zhì)量控制措施7.1.1 設(shè)

9、計階段7.1.1.1 對工程項目的總體規(guī)劃、設(shè)備選型和配置等進行復(fù)核。7.1.1.2 對工程項目的總平面布置和交通運輸、環(huán)境保護、消防、地質(zhì)、污穢等級、采暖空調(diào)等的設(shè)計質(zhì)量進行復(fù)核。7.1.1.3 審查施工圖設(shè)計質(zhì)量,督促貫徹初步設(shè)計審批意見以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、定額和專業(yè)標準,對設(shè)備選型和各專業(yè)間配合的綜合性技術(shù)問題進行復(fù)查,并按工程優(yōu)化的要求提出監(jiān)理意見。7.1.1.4 復(fù)查設(shè)計原始數(shù)據(jù)、設(shè)備資料、協(xié)議文件、計算方法及設(shè)計文件編目。7.1.2 施工前階段7.1.2.1 對施工單位的資質(zhì)進行審核。7.1.2.2 現(xiàn)場監(jiān)理部建立自身的質(zhì)量保證體系。7.1.2.3 對承建單位選用的分包單位的

10、資質(zhì)進行審查確認。未經(jīng)監(jiān)理進行資質(zhì)審查確認的分包單位,不得進入施工現(xiàn)場。加強對分包隊伍的動態(tài)管理,對實際能力與申報的資質(zhì)不符,要通報項目法人,并責(zé)令承建單位將其清除出場。7.1.2.4 復(fù)核工程上使用的原材料、半成品、預(yù)制件、加工件和外購件的合格證件和技術(shù)文件,對其質(zhì)量有疑問的要進行抽樣復(fù)試。7.1.2.5 對工程中使用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù),均需具備完整的技術(shù)鑒定證明和試驗報告,經(jīng)設(shè)計單位同意,監(jiān)理工程師認可并報項目法人批準后方可在工程中使用。7.1.2.6 檢查施工單位在工程中所用的儀器設(shè)備和試驗用儀器儀表的精度、配備情況和計量校驗證件是否符合要求并滿足工程的需要。7.1.2.7

11、 檢查施工單位試驗室、特殊工種、試驗測量人員的資質(zhì)證件。7.1.2.8 審查施工單位編寫的施工組織設(shè)計、重要的施工方案和施工措施,并參加交底和監(jiān)督實施。7.1.2.9 未經(jīng)會審的圖紙不準在工程中使用。7.1.2.10 對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要責(zé)成責(zé)任單位進行處理,帶有缺陷的設(shè)備不準在工程中使用。對存放于現(xiàn)場的設(shè)備保管情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)的問題要求保管部門及時改正。7.1.2.11 檢查開工的準備工作。審查施工單位提出的開工申請報告,及時與項目法人及施工單位對開工各項準備工作(如技術(shù)文件編制、技術(shù)培訓(xùn)、機具、基本材料落實等)進行檢查,確定開工時間,經(jīng)項目法人同意后批復(fù)開工報告。7.1.3 施工階段7.1

12、.3.1 在施工進行過程中監(jiān)理人員按照監(jiān)理部制定的檢查巡視制度,收集工程質(zhì)量信息,解決施工中有關(guān)問題。7.1.3.2 根據(jù)需要設(shè)置W、H、S監(jiān)控點,進行全過程跟蹤監(jiān)理和旁站監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理人員檢查、簽證,不得進行下道工序施工。7.1.3.3 現(xiàn)場重點檢查施工單位是否按照規(guī)范標準、圖紙、工藝進行施工;是否嚴格執(zhí)行自檢、互檢、專檢。發(fā)現(xiàn)“三檢”貫徹不力,通知施工單位整改。情節(jié)嚴重的下停工通知書。7.1.3.4 檢查施工中所用原材料、預(yù)制件、加工件、外購件、設(shè)備是否與設(shè)計規(guī)格、型號相符。發(fā)現(xiàn)問題查明原因,通知施工單位整改。情節(jié)嚴重的下停工通知書。7.1.3.5 檢查特殊工種持證上崗情況。發(fā)現(xiàn)持證人員與

13、其從事的作業(yè)資質(zhì)不符,通知施工單位停止其作業(yè),調(diào)換合格人員。7.1.3.6 對發(fā)生有設(shè)計變更的部位,檢查是否按已批準的變更文件進行施工。如發(fā)現(xiàn)有異,通知施工單位整改。否則令其停工。7.1.3.7 在質(zhì)量事故處理過程中,檢查是否按批準的方案處理整改,否則令其停工。7.1.3.8 建立定期質(zhì)量分析會議制度。會議由總監(jiān)理師主持,項目法人、施工單位及有關(guān)單位代表參加。會議主要內(nèi)容是通報工程質(zhì)量情況,研究解決存在的質(zhì)量問題,預(yù)測質(zhì)量發(fā)展的趨勢,制定質(zhì)量預(yù)控措施。會議形成紀要,發(fā)送有關(guān)單位。7.1.3.9 現(xiàn)場巡視檢查發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境影響工程質(zhì)量等情況,監(jiān)理人員立即通知施工單位停止施工。按要求進行整改后方許復(fù)

14、工。7.1.3.10 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)和處理的問題要按信息分類進行歸納,記入監(jiān)理工作日志,重要問題記入監(jiān)理大事記。7.1.3.11 配合工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對工程質(zhì)量進行檢查驗評并監(jiān)督整改。7.1.4 調(diào)試及試運行階段7.1.4.1 參與檢查系統(tǒng)調(diào)試的準備工作。7.1.4.2 參與系統(tǒng)調(diào)試,對調(diào)試結(jié)論提出監(jiān)理意見。7.1.4.3 參與整套啟動驗收。7.1.5 竣工驗收階段7.1.5.1 對施工完成后的單位分部、分項工程,監(jiān)理人員要按國家及行業(yè)制定的施工驗收技術(shù)規(guī)范和驗評標準,參加質(zhì)量檢查驗收和評定。7.1.5.2 審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)文件和技術(shù)資料。7.1.5.3 審查設(shè)計單位提供的

15、竣工圖紙及資料。7.1.5.4 檢查工程總體狀況,參與鑒定工程質(zhì)量。7.1.6 保修階段 協(xié)助處理保修期內(nèi)所出現(xiàn)的質(zhì)量問題。7.2 進度控制措施7.2.1 審查承建單位編制的進度計劃是否符合合同工期要求。7.2.2 審核圖紙、設(shè)備及施工材料的交付計劃是否符合合同工期要求。7.2.3 參與或主持施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議,檢查工程計劃執(zhí)行情況,解決影響工程進度有關(guān)問題。7.3 投資控制措施7.3.1 參與或主持施工圖會審,審核施工組織設(shè)計及施工方案,防止索賠事件發(fā)生。7.3.2 做好設(shè)計變更管理,在技術(shù)經(jīng)濟分析基礎(chǔ)上簽審設(shè)計變更,控制由于設(shè)計變更而增加投資,把工程投資控制在批準限額內(nèi)。7.3.3 按工期組

16、織、協(xié)調(diào)施工,避免不必要的趕工費。7.3.4 核查確認施工單位報送的月度完成實物工程量。根據(jù)工程質(zhì)量,核簽月度工程付款憑證。防止過早、過量支付工程款。7.3.5 審核施工單位提交的用款計劃。滿足正常施工要求。7.3.6 按照施工計劃控制單項工程開工。對主要單項工程開工實行報批制度,防止提前開工占有資金。7.3.7 協(xié)助項目法人制定階段性資金計劃和資金運籌計劃,保證重點工程項目施工。7.3.8 協(xié)助項目法人召開資金使用情況分析會議,針對問題制定相應(yīng)措施。7.3.9 復(fù)查工程量、設(shè)備價格、概預(yù)算定額、地方差價以及各項取費、稅金、金融匯率等,控制各階段工程投資。7.3.10 協(xié)助項目法人,進行竣工決

17、算。7.4 安全控制措施7.4.1 協(xié)助項目法人組建“現(xiàn)場安全委員會”,定期進行安全大檢查。7.4.2 督促檢查安全規(guī)程的貫徹落實。7.4.3 監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大不安全因素危及人身安全時,有權(quán)責(zé)令“停工”,按要求整改后,方可復(fù)工。7.4.4 參與審查重大技術(shù)方案的安全措施,防止重大事故發(fā)生。7.4.5 督促檢查施工單位制訂防止高空墜落和觸電的安全措施,并監(jiān)督實施。7.4.6 監(jiān)督檢查現(xiàn)場文明施工情況。7.5 合同管理7.5.1 協(xié)助項目法人簽訂有關(guān)工程合同,檢查工程有關(guān)合同的合法性、規(guī)范性、完整性與有效性。7.5.2 對合同執(zhí)行情況進行跟蹤管理,定期檢查合同履約情況,提出監(jiān)理意見。7.5.

18、3 協(xié)助解決合同糾紛和索賠等事項。7.6 信息管理7.6.1 建立工程信息流程結(jié)構(gòu)圖加下:業(yè)主 總監(jiān)理師 信息資料管理 設(shè)計單位 監(jiān)理部 施工單位 現(xiàn)場監(jiān)理7.6.2 建立計算機信息管理系統(tǒng)。7.6.3 整理有關(guān)工程的文件、各種會議紀要、重大事項記錄,并建立分類檔案。7.6.4 監(jiān)理人員定期向總監(jiān)理師匯報,總監(jiān)理師定期向項目法人匯報,并提交有關(guān)報表。7.6.5 編寫監(jiān)理月報),對工程質(zhì)量、進度、投資情況及存在問題向項目法人和有關(guān)單位定期匯報。7.6.6 工程竣工后,總監(jiān)理師組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)),整理匯總本工程監(jiān)理檔案資料報項目法人。7.7 組織協(xié)調(diào):定期召開各有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會。8 資源配

19、置表8.1 總(副總)監(jiān)理師配置情況表姓名年齡性別民族籍貫文化程度從事專業(yè)職務(wù)(監(jiān)理證號)職 稱工 作 簡 歷表8.2 監(jiān)理工程師配置情況表姓名年齡職 務(wù)(監(jiān)理證號)專業(yè)職稱電建工作年限主要業(yè)績8.3 設(shè)備配置情況表名 稱規(guī) 格數(shù) 量 備 注9 監(jiān)理流程流程1: 監(jiān)理工作流程簽訂監(jiān)理合同成立項目監(jiān)理部編制監(jiān)理規(guī)劃項目法人審查監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實施細則進入監(jiān)理實施流程編寫監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作結(jié)束流程2 招標監(jiān)理流程協(xié)助項目法人編寫招標文件協(xié)助項目法人對投標商資格預(yù)審協(xié)助項目法人發(fā)售招標文件協(xié)助項目法人組織投標商勘察協(xié)助項目法人召開標前會協(xié)助項目法人接受投標文件協(xié)助項目法人開標協(xié)助項目法人評標協(xié)助項

20、目法人發(fā)中標通知協(xié)助項目法人簽訂合同流程3: 采購監(jiān)理流程協(xié)助項目法人編寫采購協(xié)助項目法人實施采購協(xié)助項目法人簽訂采購協(xié)助項目法人開箱驗收檢查采購物入庫流程4: 設(shè)計監(jiān)理流程初步設(shè)計監(jiān)理施工圖設(shè)計監(jiān)理設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)監(jiān)理流程5: 施工監(jiān)理流程核查施工承包商資質(zhì)及質(zhì)保體系施工資源投入監(jiān)理施工過程控制監(jiān)理施工結(jié)束控制監(jiān)理施工監(jiān)理總結(jié) 流程6: 保修監(jiān)理流程定期對工程回訪有質(zhì)量問題鑒定質(zhì)量責(zé)任督促維修維修工程質(zhì)量檢驗 無質(zhì)量問題 維 修 合 格責(zé)任期結(jié)束時的檢驗協(xié)助項目法人與施工單位辦理終止合同手續(xù) 千伏 輸電線路工程建 設(shè) 監(jiān) 理 規(guī) 劃 (試行) 一九九九年十一月目 錄1 監(jiān)理依據(jù)2 工程概況3 監(jiān)

21、理范圍4 監(jiān)理內(nèi)容5 監(jiān)理目標6 監(jiān)理措施7 監(jiān)理組織及資源配置8 監(jiān)理工作管理制度1 監(jiān)理依據(jù)1.1 本工程“建設(shè)監(jiān)理大綱”。1.2 本工程“建設(shè)監(jiān)理合同”。1.3 本工程項目法人與其它承包商、供貨商(包括設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等)簽訂的工程建設(shè)合同。1.4 本工程批準的設(shè)計文件及政府批準的工程建設(shè)文件。1.5 國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)及政策規(guī)定等。1.6 國家及原電力部頒發(fā)的現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗評標準等(包括達標投產(chǎn)考核指標)。1.7 制造廠提供的產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書。1.8 施工過程中設(shè)計承包商、項目法人及上級單位對本工程所發(fā)布的有關(guān)文件。(包括設(shè)

22、計修改通知單、施工圖會審、交底紀要及項目法人和上級單位對工程提出的要求)。2 工程概況2.1 工程名稱: 千伏 輸電線路工程 建設(shè)地點: 至 。2.2 工程建設(shè)規(guī)模2.2.1 線路亙長: 公里。其中雙回路 公里;單回路 公里;折合單回路 公里。2.2.2 鐵塔共計 基。其中雙回路直線塔 基;雙回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔 基;單回路直線塔 基;單回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔 基;換位塔 基;終端塔 基。2.2.3 工地運輸總量 噸,現(xiàn)澆混凝土量 立方米。2.2.4 導(dǎo)線規(guī)格為 ,避雷線規(guī)格為 根。2.2.5 絕緣子型式:直線采用 ;耐張采用 ;跳線采用 。2.3 批準概算總投資 萬元(靜態(tài))。其中:本體造價 萬元

23、/公里;綜合單位造價 萬元/公里。2.4 工程項目計劃開竣工日期 年 月 日至 年 月 日,計劃工期為 月。2.5 參建單位2.5.1 項目法人2.5.2 設(shè)計承包商2.5.3 施工(調(diào)試)承包商2.5.4 監(jiān)理單位2.5.5 運行單位2.5.6 工程特點3 監(jiān)理范圍 輸電工程建設(shè)的初步設(shè)計、材料采購、施工、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制,工程建設(shè)合同管理、信息管理,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。4 監(jiān)理內(nèi)容4.1 設(shè)計階段4.1.1 參加初設(shè)審查,對初設(shè)及概算是否符合已批準的可行性報告及有關(guān)文件提出監(jiān)理意見。重點是技術(shù)、經(jīng)濟的合理性和投產(chǎn)后的安全可靠性。4.1.2 檢查施工圖設(shè)計質(zhì)

24、量、協(xié)助解決設(shè)計中的重大技術(shù)問題。4.1.3 審查設(shè)計承包商提交的施工圖交付過度計劃,提出監(jiān)理意見,并督促其實施。4.1.4 參與或主持施工圖會審及設(shè)計交底,提出監(jiān)理意見。4.1.5 核查施工圖予算,提出監(jiān)理意見。4.2 材料采購階段4.2.1 參與材料采購或訂貨選廠的考察招投標等比選工作,提出監(jiān)理意見。4.2.2 協(xié)助項目法人簽訂訂貨合同,并監(jiān)督合同的實施。4.2.3 參與現(xiàn)場到貨驗收工作。4.2.4 根據(jù)需要參與工廠檢驗。4.3 施工調(diào)試階段4 3.1 協(xié)助項目法人申報施工調(diào)試招標申請、編制招標文件。4.3.2 參加投標評審,提出監(jiān)理意見。4.3.3 協(xié)助項目法人與中標單位簽訂施工調(diào)試承包

25、合同。4.3.4 對施工調(diào)試承包商選擇的分包單位的資質(zhì)、營業(yè)許可證件及業(yè)績進行審查,確認分包單位及其分包任務(wù)范圍。4.3.5 審查施工調(diào)試承包商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、施工進度計劃、資金運用計劃,并監(jiān)督檢查其實施。4.3.6 審查施工調(diào)試承包商編寫的“施工調(diào)試質(zhì)量檢驗項目劃分表”,并督促實施。4.3.7 核查開工條件準備情況,審查或?qū)徟鷨挝还こ碳胺植抗こ涕_工報告。4.3.8 檢查現(xiàn)場施工調(diào)試人員中特殊工種持證上崗情況。4.3.9 核查設(shè)計修改或設(shè)計變更申請,提出監(jiān)理意見。4.3.10 檢查各分項、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量,做好驗收簽證工作

26、。4.3.11 核查工程進度和資金使用情況,審查核簽施工調(diào)試承包商的月、季、年度完成工程量及付款憑證、參加工程結(jié)算審核。4.3.12 參加或主持召開施工調(diào)試協(xié)調(diào)會,及時解決施工調(diào)試中存在的各種問題。4.3.13 遇到威脅安全或影響質(zhì)量的重大問題(包括事故)時,有權(quán)提出“暫停施工”的通知,并通報項目法人,協(xié)助項目法人作進一步分析處理并監(jiān)督實施。4.3.14 對結(jié)合工程進行的科研試驗、新材料、新技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)方案及費用提出監(jiān)理意見。4.3.15 做好竣工驗收準備,組織竣工預(yù)驗收,督促消除缺陷。提出質(zhì)量評估報告。參加竣工驗收。4.3.16 參與審查調(diào)試計劃、方案、措施及報告。4.3.17 參與啟動方

27、案的討論及啟動試運行。4.3.18 復(fù)核工程竣工決算,提出監(jiān)理意見。4.3.19 監(jiān)督施工調(diào)試合同履行,維護項目法人和施工調(diào)試承包商的合法利益,協(xié)助處理違約及索賠等事宜。4.3.20 建立監(jiān)理文檔,工程竣工后整理移交給項目法人。4.3.21 督促施工調(diào)試承包商按時提交竣工資料,審核資料內(nèi)容是否正確和完整。4.4 保修階段4.4.1 對保修期發(fā)生的問題責(zé)任進行鑒定,鑒定工程最終質(zhì)量、監(jiān)督有關(guān)單位,處理及完成未了事項。4.4.2 監(jiān)督質(zhì)保金執(zhí)行情況。5 監(jiān)理目標 實現(xiàn)輸電工程建設(shè)達標投產(chǎn)。5.1 質(zhì)量目標:單位工程一次驗收全部達到合格。工程質(zhì)量達到優(yōu)良級,滿足達標投產(chǎn)的質(zhì)量目標要求。5.2 進度目

28、標:工期控制在合同工期內(nèi)。5.3 投資目標:監(jiān)理范圍內(nèi)的工程,工程總投資控制在批準的概算范圍之內(nèi)。5.4 安全目標:杜絕人身死亡事故,重大設(shè)備質(zhì)量事故和其他重大事故。6 監(jiān)理措施6.1 質(zhì)量控制6.1.1 參加初設(shè)審查時,對路徑方案、基礎(chǔ)、鐵塔、導(dǎo)線、避雷線、金具及絕緣子等選型在安全可靠性、適用性和經(jīng)濟性方面提出監(jiān)理意見。6.1.2 參加施工圖審查時,對施工圖的完整性、正確性、圖面質(zhì)量以及能否滿足材料加工、施工和運行維修方便方面提出監(jiān)理意見。6.1.3 采用招投標或考察了解材料的質(zhì)量、價格,嚴格審查資質(zhì)、技術(shù)裝備水平、履約能力,進行比選確定供料單位,以保證材料及構(gòu)配件的質(zhì)量。6.1.4 參與材

29、料到貨現(xiàn)場驗收、工廠檢驗及核查質(zhì)量保證文件(包括出廠檢驗報告、合格證及施工承包商的復(fù)測、復(fù)試報告)確認材料的質(zhì)量。6.1.5 對新材料的應(yīng)用,應(yīng)事先對技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗和實際應(yīng)用報告進行審查確認并經(jīng)有關(guān)單位批準。6.1.6 審查施工組織設(shè)計及施工技術(shù)方案措施中有關(guān)保證施工質(zhì)量的內(nèi)容是否完整、合適,其要點如下:6.1.6.1 質(zhì)量保證體系是否健全。6.1.6.2 施工管理、施工技術(shù)人員及主要技術(shù)工種人員配備及分工是否合適。6.1.6.3 施工技術(shù)方案、措施(包括作業(yè)指導(dǎo)書)是否具有針對性、有效性。對施工中可能遇到的氣候、地質(zhì)等不利情況,有無應(yīng)對方案和保證質(zhì)量的措施。6.1.6.4 主要施工機具及

30、計量、測量等工器具配備是否合適。6.1.6.5 準備采用的質(zhì)量標準、施工技術(shù)及評級記錄表式及質(zhì)量檢查驗收項目劃分是否合適。6.1.7 在線路基礎(chǔ)、桿塔組立、架線、接地各分部工程施工時,按監(jiān)理作業(yè)卡或監(jiān)理工作指導(dǎo)書要求對主要的、關(guān)鍵的工序及隱蔽工程采取見證(包括文件見證或現(xiàn)場見證)、停工待檢、旁站監(jiān)理等方式跟蹤進行質(zhì)量檢查,分項工程完工后采取登塔、走線、復(fù)測等檢查方法進行中間驗收。發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即口頭指出并發(fā)書面整改通知,整改后進行復(fù)查、復(fù)驗,然后簽證允許進行下一分項工程施工。6.1.8 嚴格控制設(shè)計修改及設(shè)計變更申請,根據(jù)其內(nèi)容的重要程度及增加費用的大小按項目法人授權(quán)進行審查或核批。6.1.9 竣

31、工驗收前對施工質(zhì)量及竣工資料組織竣工預(yù)驗收,對整個工程(包括本體工程、輔助設(shè)施及通道障礙清理等)完成情況及質(zhì)量進行全面檢查,對竣工草圖及驗收文件資料進行審查,如發(fā)現(xiàn)缺陷和問題督促施工承包商整改,完成后提出質(zhì)量評估報告并提交項目法人進行竣工驗收。6.1.10參加竣工驗收,對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,繼續(xù)督促施工承包商整改。最后參加工程質(zhì)量評定及竣工交接。6.1.11 工程保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題在分、清責(zé)任后督促有關(guān)單位及時處理。6.1.12 實施質(zhì)量獎罰,達到質(zhì)量優(yōu)良者按合同規(guī)定提請項目法人支付獎金,如不符合合同規(guī)定要求,拒付工程款并扣質(zhì)量保證金。6.2 進度控制6.2.1 根據(jù)進度目標要求編制設(shè)計

32、、材料供應(yīng)及施工綜合進度計劃(采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖編制)。6.2.2 對設(shè)計進度計劃進行審查,檢查實際交付進度,發(fā)現(xiàn)問題及時向項目法人匯報進行協(xié)調(diào)。6.2.3 對材料供應(yīng)計劃(包括項目法人提供及施工承包商自行訂貨或采購)進行審查,當(dāng)實際到貨與供應(yīng)計劃不符時及時協(xié)調(diào)并督促有關(guān)單位采取措施。6.2.4 審核施工承包商編制的總進度及分階段(按年、季、月)進度計劃,是否滿足總工期要求,以及安排是否合理。6.2.5 檢查施工承包商的材料運輸、施工用工機具、勞動力配備及通道清理障礙物的拆除等工作能否滿足施工進度需要。6.2.6 經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工程的實際進度,如發(fā)現(xiàn)拖期,及時分析原因,采取措施進行協(xié)調(diào),以保

33、證實現(xiàn)預(yù)定的工程進度目標。6.2.7 按合同規(guī)定提請項目法人對工期提前者實行獎勵,對工期延誤者進行罰款。6.3 投資控制6.3.1 審查設(shè)計文件是否嚴格控制工程建設(shè)標準,配合設(shè)計承包商推行優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計。盡可能采用標準設(shè)計,以做到既能保證工程質(zhì)量,又能減少工程投資。6.3.2 審查概算、預(yù)算有無不實之處以及漏列、錯列項目。6.3.3 由于設(shè)計圖紙交付過度拖延影響工程進度或因設(shè)計失誤造成較大經(jīng)濟損失時,監(jiān)理方可向項目法人提出按設(shè)計合同規(guī)定扣減設(shè)計費用的建議。6.3.4 在材料、器材選用和采購時,選用價格合理、質(zhì)量好的產(chǎn)品和供貨廠家。嚴格控制材料代用。6.3.5 督促施工承包商編制用款計劃,協(xié)

34、助項目法人編制資金使用計劃。6.3.6 通過審核施工組織設(shè)計和施工方案,合理開支施工措施費,避免不必要的趕工。6.3.7 施工過程中對投資實行跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測,發(fā)現(xiàn)偏差督促施工承包商采取糾偏措施。6.3.8 對已完實物工程量進行復(fù)核,對付款憑證(包括預(yù)付款、進度款、備料款及預(yù)付款的扣回,結(jié)算款等)簽署意見。6.3.9 嚴格控制設(shè)計變更。對設(shè)計變更審查時應(yīng)考慮工程費用是否增加,如超越授權(quán)范圍應(yīng)報項目法人審批。6.3.10 協(xié)助項目法人處理索賠事宜,審核各項索賠依據(jù)與金額是否合理,并進行簽證。6.3.11 審查工程結(jié)算書及竣工決算書,對其真實性及計算依據(jù)進行確認簽證。6.4 安全控制6.4

35、.1 對施工合同及安全協(xié)議等進行檢查。6.4.2 督促施工承包商落實安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全檢查制度。6.4.3 對重要跨越、鄰近有電、地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜的特殊施工,應(yīng)要求施工承包商事先制訂特殊施工安全措施報監(jiān)理審查并監(jiān)督執(zhí)行。6.4.4 結(jié)合線路施工特點不定期進行安全檢查,并督促施工承包商整改。6.4.5 配合有關(guān)單位對安全事故進行調(diào)查處理。6.4.6 督促施工承包商文明施工。6.5 合同管理6.5.1 協(xié)助項目法人編制及簽訂設(shè)計、施工、材料訂貨等工程建設(shè)合同,對其合法性、規(guī)范性、完整性及有效性提出監(jiān)理意見。6.5.2 檢查各項工程建設(shè)合同進行跟蹤管理,定期檢查合同履約情況。6.5.3

36、 協(xié)助項目法人處理違約及索賠事宜。6.6 信息管理6.6.1 建立以項目法人(或項目法人授權(quán)的監(jiān)理單位)為中心的信息網(wǎng),集中收集和管理工程建設(shè)活動中的各種信息,各參建單位應(yīng)及時將有關(guān)信息輸入工程信息網(wǎng)存儲系統(tǒng)。6.6.2 審查各參建單位的信息并進行整理匯總,提出處理意見,向有關(guān)單位發(fā)布。6.6.3 建立信息收發(fā)記錄,其內(nèi)容包括:信息名稱、時間、信息提供者、接受者、接受形式、類型和處理意見。6.6.4 建立監(jiān)理檔案。按照工程達標投產(chǎn)有關(guān)工程檔案管理的內(nèi)容要求、監(jiān)理合同中向項目法人提供監(jiān)理資料的承諾及監(jiān)理單位內(nèi)部有關(guān)監(jiān)理檔案資料的具體要求,綜合考慮后確定檔案編目。本工程的檔案資料在工程建設(shè)中隨時積

37、累、整理,竣工后集中整理經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后移交項目法人或內(nèi)部留存歸檔。6.6.5 審查設(shè)計承包商、施工承包商的竣工資料,提出監(jiān)理意見。7 監(jiān)理組織及資源配置7.1 機構(gòu)設(shè)置及人員配備。機構(gòu)設(shè)備及人員配備圖項目總監(jiān)理師總監(jiān)理師代表或副總監(jiān)理師質(zhì)量進度控制安全控制投資控制與合同管理信息資料管理綜合管理監(jiān)理組長專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師行政、文秘專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員司機7.2 其他資源配置7.2.1 辦公及通訊設(shè)備 電腦及打印設(shè)備 套復(fù)印機 臺傳真機 臺電話 臺移動電話 臺BP機 臺7.2.2 檢測工器具經(jīng)緯儀 臺水平儀 臺羅盤儀 臺鋼卷尺 把游標卡尺 把接地電阻測量表 臺力矩板手 把望遠鏡 只照

38、相機 只7.2.3 交通車輛交通車輛 輛8 監(jiān)理工作管理制度本工程應(yīng)貫徹執(zhí)行本單位為規(guī)范監(jiān)理工作而制定的各項管理制度及貫標認證要求執(zhí)行的各項程序文件和工作指導(dǎo)書。其主要內(nèi)容如下:8.1 各級監(jiān)理人員責(zé)任制8.2 工程設(shè)計監(jiān)理制度8.3 開、竣工監(jiān)理制度8.4 施工質(zhì)量監(jiān)理制度8.5 工程付款索賠簽審制度8.6 工程計劃、月報管理制度8.7 設(shè)計、施工監(jiān)理有關(guān)的程序文件8.8 設(shè)計、施工監(jiān)理有關(guān)的工作指導(dǎo)書附件:相關(guān)工作流程圖流程1 輸電線路工程建設(shè)及項目監(jiān)理工作程序流程2:輸電線路工程建設(shè)項目設(shè)計監(jiān)理工作流程流程3:輸電線路工程建設(shè)項目施工監(jiān)理工作流程簽訂監(jiān)理合同施工過程監(jiān)理竣工驗收竣工初驗編

39、制監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理實施細則參加施工招、投標工作施工準備監(jiān)理核定單位工程量審查工程結(jié)算書書核定單位工程量審查工程結(jié)算書主要工程材料質(zhì)量控制主要工序質(zhì)量控制隱蔽工程及分項、分部工程質(zhì)量驗收工程進度控制核查分包商資質(zhì)參加施工圖會審和交底核查施工準備條件審查開工報告成立項目監(jiān)理部監(jiān)理服務(wù)終結(jié)簽證監(jiān)理資料整理歸檔施工監(jiān)理工作總結(jié)審查竣工報告委托方審查監(jiān)理規(guī)劃核定單位工程量審查工程結(jié)算書書流程4:施工招標階段的監(jiān)理程序協(xié)助項目法人編制招標文件審查投標單位資質(zhì)踏勘現(xiàn)場和召開招標會協(xié)助項目法人組織開標評價協(xié)助項目法人發(fā)出出標通知參與合同談判協(xié)助項目法人簽訂施工承包合同流程5:材質(zhì)核定流程施工承包商提出樣品和技

40、術(shù)資料 監(jiān)理工程師審查 否 是 施工承包商采購附合格證進場施工承包商抽樣測試監(jiān)理工程師核驗 否 是 投入使用流程6: 設(shè)計變更工作流程施工承包商提出聯(lián)系內(nèi)容 申 否 報設(shè)計承包商申報總監(jiān)理師或監(jiān)理工程師審核申報重大問題報項目法人提出修改或?qū)徍送?可同意或提出修改施工承包商實施流程7: 施工階段進度控制工作流程確定工程總工期目標施工承包商在開工前提交施工組織設(shè)計及施工進度計劃申 報 否監(jiān)理工程師審核 可實施過程分階段提交詳細計劃和變更計劃申 報 否監(jiān)理工程師審核 可實 施責(zé)成施工承包商采取措施監(jiān)理工程師對實際進度與計劃進度比較否 可按計劃執(zhí)行流程8: 工程停、復(fù)工流程監(jiān)理簽發(fā)工程暫停指令對造成

41、工程停工的問題進行處理或整改施工承包商填寫復(fù)工申請監(jiān)理工程師審查復(fù)工條件簽發(fā)復(fù)工指令流程9: 隱蔽工程、分部分項工程簽認流程 不可進行下道工序施工 可進行下道工序施工施工承包商質(zhì)量保證資料齊全隱蔽/分項分部工程簽認完畢分部分項工程質(zhì)量自評合格填寫報表報監(jiān)理審核監(jiān)理工程師簽認審核質(zhì)量保證資料檢查隱蔽/分項分部工程是否完成分部分項工程質(zhì)量是否合格簽發(fā)不合格證書簽發(fā)工程質(zhì)量認可證書流程10: 工程質(zhì)量事故處理流程施工承包商嚴重質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故項目法人按建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)重大質(zhì)量事故執(zhí)行和調(diào)查程序執(zhí)行項目監(jiān)理部施工承包商填報工程質(zhì)量事故報告單設(shè)計或施工制度事故處理方案監(jiān)理簽發(fā)處理方案,并督促實施施

42、工承包商按方案組織實施監(jiān)理進行質(zhì)量驗收流程11: 竣工浚收工作流程施工承包商驗收合格后提出預(yù)驗收申請 申 報 否監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗監(jiān)理單位組織預(yù)驗,施工、設(shè)計承包商參加，監(jiān)理單位就存在問題提出書面整改意見施工承包商整改 申 否 報監(jiān)理單位復(fù)驗 可施工承包商提交工程檔案資料并提出竣工驗收申請項目法人組織竣工驗收、施工、監(jiān)理設(shè)計及其他有關(guān)單位參加監(jiān)理單位提出評估報告 可進入保修階段流程12: 施工階段投資控制程序簽訂施工合同項目法人、施工、監(jiān)理施工圖紙實施承包單位簽認付款憑證總監(jiān)理工程師審核計算監(jiān)理工程師認可審核申請監(jiān)理工程師索賠審批監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師申報已完分項工程報驗單承包單位設(shè)計

43、變更及工程洽商申請承包單位施工圖會審項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工報送項目法人監(jiān)理單位索賠申請承包單位申核預(yù)付款申請監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師批準工程預(yù)付款申請承包單位 否 是 否 否 是 是 否 是流程13: 保修階段的監(jiān)理程序有質(zhì)量鑒定質(zhì)量責(zé)任,督促維修定期對工程回訪 問題維修工程質(zhì)量檢驗 無質(zhì)量 問題 可 責(zé)任期結(jié)束時的檢驗協(xié)助項目法人與施工承包商辦理終止合同手續(xù) 千伏 輸電線路工程建 設(shè) 監(jiān) 理 實 施 細 則 (試行) 一九九九年十一月目 錄1 監(jiān)理依據(jù)2 監(jiān)理范圍3 監(jiān)理目標4 監(jiān)理措施5 監(jiān)理方法 附表 附圖 附件1 監(jiān)理依據(jù)1.1 本工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃1.2 國家和地方政府的法律、法規(guī)及電力行業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程、驗評標準等。1.3 項目法人與各承包商簽訂的工程建設(shè)合同。1.4 已批準的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計修改通知單等有關(guān)設(shè)計技術(shù)文件和工程協(xié)調(diào)會等施工過程文件。1.5 政府批準的工程建設(shè)文件。1.6 制造廠提供的產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書。1.7 項目法人及上級單位對工程提出的要求。2 監(jiān)理范圍 輸電工程建設(shè)的初步設(shè)計、材料采購、施工、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進度、投資及安全控制,工程建設(shè)合同管理