義烏市道路運(yùn)輸行業(yè)上海世博會(huì)反恐安保應(yīng)急預(yù)案

1、義烏市道路運(yùn)輸行業(yè)上海世博會(huì)反恐安保應(yīng)急預(yù)案為確保上海世博會(huì)期間我市道路運(yùn)輸行業(yè)的安全，根據(jù)省運(yùn)管 局、金華市運(yùn)管處、義烏市交通局的文件要求，市運(yùn)管所把世博安保 工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)和首要工作，特制定義烏市道路運(yùn)輸行業(yè)上 海世博會(huì)反恐安保應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，按照上海世博會(huì)安保工作和“平安浙江”總體要求，嚴(yán) 格執(zhí)行中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站 管理規(guī)定、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定、汽車客運(yùn)站安全生 產(chǎn)規(guī)范等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)管 理制度，落實(shí)反恐安保的各項(xiàng)措

2、施，立足源頭，突出重點(diǎn)，狠抓落 實(shí)，務(wù)求實(shí)效，確保世博會(huì)期間我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全、平穩(wěn)、有序 發(fā)展。（二）基本原則圍繞上海世博會(huì)安保工作總體要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、 快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服 從全局利益的原則。二、組織體系我所在省道路運(yùn)輸管理局、金華市運(yùn)管處、市交通局應(yīng)急救援體 系統(tǒng)一指揮下，建立世博會(huì)期間反恐安保應(yīng)急保障指揮組織。領(lǐng)導(dǎo)小 組負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件中道路運(yùn)輸應(yīng)急 保障工作。按照“統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、資源共享”的原 則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)對(duì)工作。（一）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員1、領(lǐng)導(dǎo)小組

3、組成組 長(zhǎng)：周榮興副組長(zhǎng)：駱華生、鮑江林、郭 駿、吳厚盾、陳丹聃 成 員：樓周洪、傅春明、朱楊瑩、駱江舟、許仍理、 傅云峰、虞 舟、趙云良、黃天生、樓益輝、 錢榮根、王相才、馮躍軍、金伶俊、樓 韜、 陳旭明、楊厲騰、劉大輝 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所客運(yùn)安全科，由駱華生任辦 公室主任，樓周洪、駱江舟任副主任。2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在金華市運(yùn)管處、市交通局領(lǐng)導(dǎo)下，做好道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保 應(yīng)急管理工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng) 急處置、救援和組織應(yīng)急保障、評(píng)估等相關(guān)工作；按規(guī)定程序啟動(dòng)和 中止預(yù)案；監(jiān)督指導(dǎo)各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客 （貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)）制定道路運(yùn)

4、輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案演 練；參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和事故調(diào)查；做好上級(jí)反恐安保事件 領(lǐng)導(dǎo)小組要求完成的其它工作。道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 后，指定預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮和 協(xié)調(diào)、處置、施救。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是全市道路 運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件處置應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，其主 要職責(zé)是：組織實(shí)施指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸行 業(yè)反恐安保應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)全市道路運(yùn)輸行業(yè) 反恐安保基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理和臺(tái)帳管理；組織開展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練、人 員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)宣傳工作；指導(dǎo)各客（

5、貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸 企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展日常工 作。4、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu) 反恐安保突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度、涉及范圍和 應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng) 的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 救援和處置行動(dòng)。（二）各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站 （場(chǎng)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各客（貨）運(yùn)輸公司、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、客（貨）運(yùn)輸站（場(chǎng)） 反恐安保領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，結(jié)合本公司或站（場(chǎng)）實(shí)際，成立 相應(yīng)的道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一組織指 揮本單位內(nèi)反恐安保應(yīng)急救援和處置行動(dòng)

6、。應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成人員及職責(zé) 應(yīng)報(bào)市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 按照其事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特 別重大（ I 級(jí)）、重大（ II 級(jí)）較大（ III 級(jí)）、一般（ IV ）事故（事 件）等四個(gè)級(jí)別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來(lái)加以標(biāo)示。（一）特別重大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ I 級(jí)）1、I 級(jí)甲類：一次事故死亡 30 人以上，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上的道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保事故。2、I 級(jí)乙類：指一次死亡 10人以上， 30人以下，死傷 50人以下 或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上。（二）重大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ I

7、I 級(jí)）1、II 級(jí)甲類：指一次死亡 5人以上，死傷 25 人以下或造成直接 經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以下。2、II 級(jí)乙類：指一次死亡 3人以上，死傷 20 人以下或造成直接 經(jīng)濟(jì)損失 80 萬(wàn)元以下。（三）較大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ III 級(jí)） 指一次死亡 2 人，及死傷 10人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 50萬(wàn)元 以下；雖未達(dá)到 I 級(jí)、 II 級(jí)及前述內(nèi)容，但已使客車遇險(xiǎn)，造成較大 影響的各類險(xiǎn)情。（四）一般道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ IV 級(jí)） 指一次事故死亡 1 人及死傷 5 人以下或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 20萬(wàn)元 以下。四、事故報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容1、基本情況。突發(fā)事件發(fā)生的單

8、位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、所 有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。突發(fā)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。突發(fā)事件的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4、原因判斷。突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；5、控制情況。突發(fā)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人 （噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱等；7、報(bào)告聯(lián)系。突發(fā)事件報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方 式。（二）報(bào)告程序及要求1、特別重大、重大道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ I 、II 級(jí)）。發(fā)生突發(fā)事件后，要立即報(bào)警，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷 員

9、，并迅速向車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。所屬道路運(yùn)輸企業(yè)在接到 突發(fā)事件報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)，按照突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā) 生的突發(fā)事件情況向所屬地公路運(yùn)輸管理所報(bào)告（個(gè)體業(yè)戶可直接向 公路運(yùn)輸管理所報(bào)告）。所屬地公路運(yùn)輸管理所在接到突發(fā)事件后 2 小時(shí)內(nèi)，直接向省道路運(yùn)輸管理局、當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T及所屬地市公 路運(yùn)輸管理處報(bào)告。市公路運(yùn)輸管理所在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)盡 快了解詳情、突發(fā)事件初步原因，在 6 個(gè)小時(shí)內(nèi)向省道路運(yùn)輸管理 局、金華市運(yùn)管處補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生地公路運(yùn)輸管理所獲知突發(fā)事件情況后，同時(shí)直接 向金華市運(yùn)管處及省道路運(yùn)輸管理局報(bào)告。2、較大、一般道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保事

10、件（ III 、IV 級(jí)）。發(fā)生 突發(fā)事件后，要立即報(bào)警，有關(guān)人員必須及時(shí)采取措施搶救傷員，并 迅速向車輛所屬道路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告；所屬道路運(yùn)輸企業(yè)在接到突發(fā)事 件報(bào)告后 6 小時(shí)內(nèi)，按照突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的突 發(fā)事件情況向所屬地公路運(yùn)輸管理所報(bào)告（個(gè)體業(yè)戶可直接向公路運(yùn) 輸管理所報(bào)告）；所屬地公路運(yùn)輸管理所在接到突發(fā)事件報(bào)告后 6 小 時(shí)內(nèi)，向市公路運(yùn)輸管理處報(bào)告；市公路運(yùn)輸管理處接到突發(fā)事件報(bào) 事 6 小時(shí)內(nèi)，向省道路運(yùn)輸管理局報(bào)告。（一） I 、 II 級(jí)甲類事故 當(dāng)事故符合 I 級(jí)或 II 級(jí)甲類時(shí)，直接由省道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保 急救援救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。其中， I 級(jí)甲類

11、的突發(fā)事件，預(yù)案啟動(dòng) 后，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）II級(jí)乙類、III、IV級(jí)事故當(dāng)事故符合 II 級(jí)乙類、 III 、 IV 級(jí)時(shí)，由突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)所在地道 路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)預(yù)案。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)所在地應(yīng) 急救援力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害的，或突發(fā) 事件影響范圍跨市（縣）的，可提請(qǐng)道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)急處理方案 現(xiàn)場(chǎng)處置方法：1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件，都要立即停車。2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員， 應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被

12、壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出應(yīng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)位 置。3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的 倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4、保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場(chǎng)周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩 索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品 的，應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無(wú)關(guān)人員和車輛 進(jìn)入或繞道通行。5、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托 他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案，然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān) 部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：突發(fā)事件地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住 址及突發(fā)事件的大體原因、死傷和損失情況

13、。交通警察和應(yīng)急救援人 員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn) 場(chǎng)勘察和突發(fā)事件分析等工作。（二）分組響應(yīng)機(jī)制 突發(fā)事件事故應(yīng)急響應(yīng)，按屬地管理原則，由突發(fā)事件發(fā)生地公 路運(yùn)輸管理所按照有關(guān)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)反 恐安保應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。（三）指揮與協(xié)調(diào)1、啟動(dòng)預(yù)案。特別重大（ I 級(jí)）、重大（ II 級(jí)）、較大道路運(yùn)輸 行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ III 級(jí)）發(fā)生后，市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即核實(shí)和確認(rèn)，將情況報(bào)告省運(yùn)管局并提出啟動(dòng)本 預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù) 案。2、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其

14、他成員，立即帶領(lǐng)有關(guān) 人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。3、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、各應(yīng)急行動(dòng)組的通信聯(lián) 系，隨時(shí)掌握突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況。4、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落 實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。5、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí)，市道路運(yùn)輸管理所 道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合， 相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。6、一般道路運(yùn)輸事故（ IV 級(jí)）程序。一般道路運(yùn)輸突發(fā)事件 （IV 級(jí)）發(fā)生后，市公路運(yùn)輸管理所道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保應(yīng)急救援 領(lǐng)導(dǎo)小組參照上述款項(xiàng)內(nèi)容，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。（四

15、）現(xiàn)場(chǎng)施救 應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制 突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)突發(fā)事件 現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援人員（或突發(fā)事件中未受傷人員）應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作 規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部 門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，道路運(yùn)輸 行業(yè)反恐安保應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織人員，積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必 要時(shí)可征用過(guò)往車輛。2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān) 證據(jù)，因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的必須如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。3、救護(hù)醫(yī)療。受傷人員由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織

16、開 展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。必要時(shí)由道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安 保應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援人員及時(shí)幫助，或者協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)，包 括醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備的救助支援，組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防 疫有關(guān)工作。七、應(yīng)急救援結(jié)束處置（一）救治和善后處理協(xié)調(diào)事發(fā)地相關(guān)部門和單位及時(shí)開展對(duì)事故中傷亡人員的救治和 突發(fā)事件善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予 補(bǔ)償，恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序，及時(shí)開展道路運(yùn)輸突發(fā)事件理賠工作。（二）事故調(diào)查1、較大（一般）道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件（ III 、IV 級(jí)） 由市公路運(yùn)輸管理所參與市政府組成的突發(fā)事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、乙類和 II 級(jí)突發(fā)事件由金華市

17、級(jí)、省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)參 與金華市政府、省政府組成的突發(fā)事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3、甲類突發(fā)事件按規(guī)定，由國(guó)務(wù)院派出突發(fā)事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào) 查，省政府和有關(guān)部門，以及市政府和有關(guān)部門配合調(diào)查。4、要求。突發(fā)事件調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào) 查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)突發(fā)事件損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員提出 處理意見建議。5、整改。對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn) 題，事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出整改措施，督促道路運(yùn)輸企業(yè)和 相關(guān)單位盡快消除隱患，修改完善各級(jí)預(yù)案，防止突發(fā)事件重復(fù)發(fā) 生。八、應(yīng)急保障體系（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

18、的管理機(jī) 構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能 教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研 判、決策咨詢、專業(yè)援救、事件評(píng)估等方面的作用。（二）完善物資、裝備、技術(shù)保障各相關(guān)企業(yè)要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備的儲(chǔ)備 等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制，做 好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。（三）建立健全應(yīng)急資金保障制度各相關(guān)企業(yè)要建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急 機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置 工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)事件所需的 經(jīng)費(fèi)。建立健

19、全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門 對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。（四）加強(qiáng)通訊信息報(bào)告利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件和可能引發(fā)突發(fā)事件的有關(guān) 信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突 發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)防和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息， 不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。（五）治安維護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急救援組織要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安、交警、武警，按照有關(guān) 規(guī)定，爭(zhēng)取他們參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管 制措施，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，可向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要求， 動(dòng)員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。九、預(yù)案演練市道路運(yùn)輸行業(yè)反恐安保突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng) 定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi) 容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。市公路運(yùn)輸管