交通樞紐信息化平臺建設方案

1、西安市西南交通樞紐綜合管理平臺建設項目初步設計1 項目概述1.1 項目背景1.2 建設目標1.2.1 總體目標通過西安市西南交通樞紐綜合管理平臺項目建設， 將提升交通運輸應急指揮 能力，對區(qū)域內道路上的客運車輛進行有效的調度指揮， 為實現(xiàn)西北西北域快速 通勤提供基礎環(huán)境；提升靜態(tài)交通基礎設施的智能化水平， 為緩解道路交通壓力、 方便公共交通換乘提供信息化手段； 提升針對交通運輸?shù)墓残畔⒎账剑?為 公眾出行與企業(yè)運營提供信息服務； 提升行政決策水平， 為西南交通樞紐的良性 發(fā)展提供決策依據(jù)。具體表現(xiàn)在：（1）公眾對出行的滿意度提高， 服務信息獲取便捷、 高效；（2）公共交通出行效率提升；（

2、3）縮短突發(fā)事件應急反應時間， 明顯改善應急處置效果。1.2.2 業(yè)務目標為達到上述總體目標， 需針對產生問題的主要根源提出相應的解決措施， 由 此提出以下五項業(yè)務目標：（1）緩解京西南大通道的擁堵狀況， 提高公眾出行效率；（2）實現(xiàn)交通信息資源的集中管理，使西安市交通信息資源覆蓋范圍向郊 區(qū)延伸，并加大政務公開力度， 大幅度提高公眾信息服務水平； .（3）加強對首都西北域主要交通道路、化危物流場所、旅游景點景區(qū)擁堵 的監(jiān)控力度、實現(xiàn)交通事件、應急事件的智能報警；（4）實現(xiàn)區(qū)域公交運營和調度的智能化；（5）全面提高交通應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡及財產損失；（6）提高交通宏觀決策水平，

3、 使交通行業(yè)管理做到科學、 有效。1.2.3 作業(yè)目標（1）應急處置快速、科學實現(xiàn)統(tǒng)一、 快速的接警和信息報送， 能夠動態(tài)掌握區(qū)內的交通應急資源、 車 輛、船舶的分布和實際狀況，實現(xiàn)應急處置方案推薦功能。交通應急資源的采集率達到 80%以上；90%以上應急資源的分布及狀態(tài)情況 可動態(tài)掌握；各交通管理部門可實現(xiàn)應急聯(lián)動。（2）宏觀交通決策科學、合理 實現(xiàn)旅客運輸、貨物運輸?shù)惹闆r的統(tǒng)計分析，提高宏觀交通決策的科學性、 合理性。（3）交通信息服務及時、準確 通過多種信息發(fā)布手段， 為公眾提供及時、 準確的信息，滿足公眾在出行前、 出行中、出行后的信息服務需求以及企業(yè)的信息服務需求。通過及時、準確的交

4、通誘導和停車誘導， 有效緩解京西南大通道的擁堵狀況。公眾信息服務資源的采集率和共享率均達到 80%以上；公眾滿意率大幅提（4）公交運營調度智能、高效實現(xiàn)公交車輛的實時跟蹤定位和場站實時監(jiān)控， 實現(xiàn)公交線路、車輛的實時、 智能調度，并為公交場站、站臺的出行者提供及時、準確的公交到站時刻等乘客 信息服務。西安市西南交通樞紐綜合管理平臺建設項目的建設是對西安市西北域新城建設及西安市交通精細化管理的有力支撐，是信息惠民的重要體現(xiàn)，是西安市交 通委實行西安市智能交通建設一盤棋的重大舉措，其將為西安市新城交通樞紐信 息化建設起到重要的示范性作用，為建設發(fā)展西北西北域交通樞紐提供了保證。1.3建設內容本項目

5、建設涉及域內的國道、高速公路及市級道的交通運輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)、 交通流量監(jiān)測設備的建設，并在交通局建設西安市西南交通樞紐指揮中心。在一期工程中，交通運輸視頻監(jiān)控攝像點位共有 6處，交通流量監(jiān)測點位為 7處；交通樞紐指揮中心面積為平米；數(shù)據(jù)中心機房為平米。以交通局辦公樓為主要建設地點，另外在區(qū)域內的高速公路、國道及市級道 的關鍵點位進行相關設施的建設。具體建設地點如下表所示：建設內容一覽表序號建設內容工程地點說明1大廳屏幕西南交通樞紐指揮中心2交通應急指揮系統(tǒng)涉及與應急指揮系統(tǒng)建設成果 的整合3機房建設（包括UPS電源）4IT基礎設施5路網交通量檢測西北域路網除新建的視頻攝像頭及流量監(jiān) 測設備外，

6、還要與公安部門的 視頻資源、路政局的交通狀況 監(jiān)測資源進行整合。6交通狀況視頻監(jiān)控1.4 建設周期本期項目建設周期： 11 個月。1.5 項目投資經初步測算項目投資， 西安市西南交通樞紐綜合管理平臺建設項目一期工程建設總投資估算為 萬元人民幣，全部建設資金擬申請政府投資解決。2 交通樞紐現(xiàn)狀與需求分析2.1 交通樞紐現(xiàn)狀分析2.1.1 交通樞紐現(xiàn)狀目前，的交通樞紐在交通擁堵、 公交換乘、 信息獲取以及安全監(jiān)測與應急處 置等方面還存在諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）西北西南大通道交通擁堵， 存在嚴重的交通 “瓶頸”，百姓出行時耗長、 效率低地處西安市西南大門，京石高速和 G107 共同

7、組成的西安市西南大通道，承 擔著西安市與河北、山西等西南諸省公路客、貨運輸?shù)呢熑?，其交通壓力巨大?擁堵嚴重，且已經在杜家坎收費站形成嚴重的“瓶頸” 。同時，肩負著分擔西安 市中心城人口壓力的職責， 與中心城之間的潮汐流現(xiàn)象明顯， 通勤交通進一步加 劇西南大通道的交通擁堵。（2）區(qū)內公交與中心城公交之間缺乏合理接駁，公交換乘不便、準點率較 低、信息服務匱乏，公交服務質量不高目前，共有公交線路 62 條，其中，中心城至的公交放射線 17 條，主要由西 北公共交通控股（集團）有限公司負責運營；區(qū)內公交線路42 條，將由新成立的西北凱捷風公交客運有限責任公司統(tǒng)一運營； 跨區(qū)縣公交線路 3 條。內的公

8、交 線路與中心城公交放射線之間缺乏有效銜接、 合理接駁， 部分線路存在重疊和相 互競爭的情況，尚未做到統(tǒng)籌兼顧、平衡運力，未能構建“零換乘”公共交通體 系。（3）區(qū)內交通壓力增大， 百姓出行不便， 獲取信息服務困難隨著社會經濟的發(fā)展， 隨著物流基地、 石油化工新材料基地、 新型建材基地、 現(xiàn)代裝備制造基地的建設， 內以及與其他地區(qū)之間的交通需求將穩(wěn)步增長， 且是 京郊著名的旅游勝地，西北猿人遺址、西周燕都遺址、云居寺、十渡等眾多旅游 景點將在周末和節(jié)假日引來大量的旅游客流。 在交通壓力與日俱增的情況下， 百 姓對安全、便捷出行的要求越來越高，然而，目前的交通設施容量相對有限，更 加突出的問題是

9、缺乏有效的出行信息服務和出行信息引導手段。（4）缺乏有效的安全監(jiān)測與應急處置體系， 應急處置能力較差近年來，隨著客、貨運運量運力的進一步增長，交通更加繁忙，道路安全形 勢日益嚴峻。在自然災害、 道路安全事故等交通突發(fā)事件發(fā)生時， 相關部門的整 體應急處置能力不高， 應急響應時間較長， 突發(fā)事件危害性可能通過連鎖反應進 一步加劇。（4）交通管理部門應急處置能力相對較弱 交通應急反應處置能力相對較弱， 其主要原因在于： 應急處置各業(yè)務環(huán)節(jié)均 缺乏現(xiàn)代化技術手段支持， 應急反應時間較長， 決策水平較差。 突出表現(xiàn)在應急 缺乏統(tǒng)一的接警手段， 百姓報警難； 路網運行監(jiān)測能力嚴重不足， 對事件信息的 掌

10、握和預警困難； 應急資源管理仍使用臺帳管理模式， 管理部門無法掌握最新的 應急資源分布和技術狀態(tài)情況， 資源調度時還要依靠電話確認資源情況， 十分不 便；應急決策、調度主要依靠經驗，缺乏輔助支持，應急處置風險較大，效果不 好；交通應急多部門協(xié)同作業(yè)能力較差， 如目前公路搶險等由公路分局負責， 而 運輸物資調配、交通戰(zhàn)備等由交通局負責，獨立制定應急策略，信息不能共享， 較難配合。2.1.2 交通信息化建設現(xiàn)狀目前，的交通信息化方面還屬空白， 與西安市城區(qū)的智能交通建設現(xiàn)狀相比 存在著很大差距，主要表現(xiàn)在：（1）域內的公共交通調度仍然是傳統(tǒng)模式，在公共交通智能調度指揮方面 還沒有進行建設，公交車輛

11、的科學、合理運營、安全監(jiān)控、信息服務及應急指揮 等方面目前在信息化建設基本上是空白；（2）長途汽車廠站的交通信息服務方面還沒有實現(xiàn)向公眾提供運營信息及 售票信息；（3）在客運站的安全管理方面，目前缺乏科學的監(jiān)控手段，給安全防范，案件排查等帶來諸多不便。2.2 項目建設的必要性2.2.1 存在主要問題綜上所述，西安市西南交通的現(xiàn)狀主要反應在以下幾個問題：（1）西南大通道交通壓力大， 潮汐現(xiàn)象明顯， 通勤壓力巨大；（2）交通信息資源零散，亟待整合和統(tǒng)一管理；（3）在基礎設施有限的條件下，缺乏有效的出行信息服務和出行信息引導手段；（4）區(qū)域內公交運營尚未配備運營調度系統(tǒng)，區(qū)內公交與中心城公共交通之間

12、缺乏有效銜接、合理接駁；（5）現(xiàn)代物流、產業(yè)基地的建設，對物流公共信息服務提出了新的需求；（6）缺乏有效的安全監(jiān)測與應急處置體系， 應急處置能力較差。2.2.2 建設必要性傳統(tǒng)管理手段和管理模式已經完全無法適應飛速發(fā)展的城鎮(zhèn)交通需求， 特別 是在城鎮(zhèn)路網持續(xù)超負荷運行而又缺乏有效管理手段狀態(tài)下， 任何交通矛盾、 管 理工作中的細微不足都將被交通流量的高飽和度迅速放大， 極有可能引發(fā)大范圍 交通擁堵甚至導致交通瞬時癱瘓。 科技是交通管理的根本出路。 在現(xiàn)有交通管理 科技應用基礎上， 建設智能交通管理系統(tǒng)， 提高科學交通管理的系統(tǒng)性、 集成度， 擴展科技手段應用覆蓋范圍， 形成規(guī)模效益， 是充分挖

13、掘道路資源， 科學調控交 通流量，緩和車路矛盾， 提高城市路網交通運行效率和對突發(fā)意外事件的快速反 應、快速處置能力， 增強城市交通抗風險能力的有效途徑， 是解決城市交通問題， 保證可持續(xù)發(fā)展的關鍵性、根本性技術保障。中國政府已明確，要推進經濟體制和經濟增長方式的兩個根本性轉變，將科教興國、可持續(xù)發(fā)展確定為我國的兩個基本戰(zhàn)略。交通管理現(xiàn)代化建設：將有助 于實現(xiàn)城市交通建設從單純依賴設施容量擴張的粗放型模式，向依靠科技進步， 來提高以效率為核心的集約型交通模式轉變。同時，交通安全的改善，交通效率的提高在一定程度上也將有利于實現(xiàn)城市資源的充分利用，特別是城市環(huán)境的不 斷改善。因此交通管理現(xiàn)代化建設

14、對于處在社會經濟驅動和資源環(huán)境制約雙重壓 力下的西北交通運輸來說，尤其具有十分重要的意義。本項目旨在通過開展西南交通樞紐綜合管理平臺建設，實現(xiàn)交通信息的整 合與應用，提高公共交通的運行效率、提升政府管理水平和信息服務水平，為形成西安市域快速通勤系統(tǒng)提供信息化手段支撐。2.3項目需求分析2.3.1服務對象分析西安市西南交通樞紐綜合管理平臺的服務對象分為 8類群體，如下：（1）西安市交通委管理人員（領導層）；（2）西安市交通委業(yè)務人員；（3）交通局管理人員（領導層）；（4）交通局執(zhí)法人員；（5）政府各委辦局相關人員；（6）運輸企業(yè)管理人員；（7）交通運輸司乘人員；（8）公眾（乘客）。服務對象分析表

15、如下所示：序號服務對象服務內容1西安市交通委管理人員（領導層）決策、統(tǒng)計查詢、應急指揮2西安市交通委業(yè)務人員統(tǒng)計查詢、應急指揮3交通局管理人員（領導層）決策、統(tǒng)計查詢、應急指揮4交通局執(zhí)法人員政策法規(guī)、交通指揮、收費管理、執(zhí)法、應急指揮5政府各委辦局相關人員應急指揮、交通信息查詢6運輸企業(yè)管理人員政策法規(guī)查詢、信息查詢、信息發(fā)布7交通運輸司乘人員應急信息溝通、政策法規(guī)查詢8公眾（乘客）交通信息查詢232應用需求分析（1）交通信息服務的需求公共出行信息服務。公眾出行信息服務主要是面向人民群眾便捷出行的需 求，以用戶為中心，整合政府、企業(yè)、社會的信息資源，為不同出行方式、不同 出行目的的出行者提供

16、最有價值的交通信息服務。物流公共信息服務。西安市西南交通樞紐提供物流公共信息服務的對象主要有兩大類，即：貨主和貨運企業(yè)。對于貨主而言，所關注的信息包括：貨物運輸 經營業(yè)務、營運車輛、從業(yè)人員的資質、信用等信息，以保障貨物的安全、避免 貨物丟失等風險，保障貨物運輸?shù)臏蕰r、高效；貨運線路信息等。而對于貨運企 業(yè)而言，最關注的信息是貨源信息，特別是回程配貨信息等。貨主和貨運企業(yè)所 需的上述信息中，一部分屬于公共信息，一部分屬于商業(yè)信息。因此，從政府的 角度出發(fā)，首先應該滿足的是貨主、貨運企業(yè)對公共信息的需求，以保障物流行 業(yè)競爭的公平性，故本工程提供的物流公共信息服務將以貨物運輸經營業(yè)務、營運車輛、

17、從業(yè)人員的資質、信用等公共信息為主。（2）交通運營組織的需求西安市西南交通樞紐交通運營組織的需求主要體現(xiàn)在公共交通運營組織與調度的需求，具體而言包括以下幾個方面：乘客信息服務的需求。能夠對公交場站、站臺的乘客以及公交車上的乘客提 供及時、準確、有效的公交車到站時刻等信息服務， 以便于公交出行者合理的安 排出行時間，從而縮短出行時耗、提高出行效率。公交運營效率的需求。能夠提高區(qū)域內公共電汽車的運營效率， 主要包括以 下幾個方面: 支持高效的行車計劃制定；支持高效的配車排班；支持高效的調度管理；支持人員考勤；提供運營情況統(tǒng)計分析等。安全運營保障的需求。 對車輛運營狀態(tài)進行監(jiān)控， 實時掌握公共電汽車

18、的動 態(tài)信息，包括實時車輛位置、到站時間、離站時間、行車線路等信息，對越站、 改變線路、不按時刻表運行等異常情況進行記錄，支持自動報警功能；（3）應急管理的需求快速接警和信息報送的需求。 在突發(fā)事件發(fā)生時， 對報警信息的快速、 及時 獲取是保障西安市西南交通樞紐安全運行的基本要求， 具體需求包括：區(qū)域內日常交通運輸情況的值班值守；通過電話報警、 視頻監(jiān)控等手段及時獲得突發(fā)事件報警信息；在事發(fā)第一時間及時獲取突發(fā)事件類別、地點、等級等相關信息，并及 時記錄；能夠第一時間確認信息的準確性。 在獲取突發(fā)事件信息以后，就需要將突發(fā)事件信息及時、快速的報送給 區(qū)內各交通管理部門、上級交通管理部門、區(qū)內其

19、他相關部門等，具體 包括：通知交通局的相關領導； 報送區(qū)內的各交通管理部門和相關運輸企業(yè)； 達到相應等級的突發(fā)事件，應上報西安市交通委等上級主管部門；報送給區(qū)內其他相關部門；信息上報時需確保對話接通快速、 連續(xù)通暢、語音清晰。應急管理的需求。 在突發(fā)事件發(fā)生后， 要快速進行應急救援和安全疏散， 就 必須實時掌握區(qū)域內各類應急資源、 車輛、船舶的分布和狀況， 從而合理地調配 各類應急資源，保障安全疏散的效率。實時掌握區(qū)域內應急救援車輛的分布和實際情況； 實時掌握區(qū)域內應急救援船舶的分布和實際情況； 及時掌握區(qū)域內可調用應急資源的基本情況。科學應急決策的需求。 在突發(fā)公共事件確認以后， 最重要的是

20、對應急處置措 施、安全疏散方案、應急資源、人員調配方案等做出科學決策。突發(fā)公共事件具 有事發(fā)突然、發(fā)展速度快、 連鎖反應劇烈等特點， 要求西南交通樞紐的管理人員 或上級領導在短時間內做出準確判斷、 制定科學的處置方案。 因此，科學應急決 策的信息化功能需求主要是利用計算機技術， 通過突發(fā)事件定義， 以及對應急預 案等的快速檢索和分析， 為管理人員和上級領導提供決策建議， 從而提升應急決 策的科學性。對突發(fā)事件的快速定義和分析，確定事件類型、性質、規(guī)模；為值班人員和上級領導提供應急處置建議，為科學決策提供支持。（4）綜合分析與輔助決策的需求 為了提高西安市西南交通樞紐的服務水平和能力， 需要進一

21、步提高區(qū)域交通 管理部門宏觀決策的科學性和高效性。 因此， 需要整合各種信息資源， 提供直觀 的展示和方便的查詢， 以及強大的統(tǒng)計分析功能， 為管理者和業(yè)務處理人員宏觀 決策提供輔助支持。具體而言，包括旅客運輸統(tǒng)計分析、貨物運輸統(tǒng)計分析、對 客貨運輸經營業(yè)戶與從業(yè)人員的誠信進行管理、交通運輸安全事故的綜合分析， 為應急預案的制定提供輔助支持。2.3.3 系統(tǒng)功能分析（1）公交運營調度指揮充分利用公交資源制定合理、 科學的行車時刻表、 車輛使用計劃、 勞動配班 計劃等運營計劃編制；實現(xiàn)基于 GPS 車輛定位技術的智能調度系統(tǒng)，通過獲得的車輛定位等內部動態(tài)信息和來源于其它與公交運營有關的信息如路況

22、、 客流等 外部動態(tài)信息，通過系統(tǒng)的分析，在正常情況下，按預定計劃實施，如遇到異常 情況，需借助專家?guī)旌皖A案庫制定臨時運營組織方案，并進行實時調度。（2）公眾乘候車及信息服務在公交站亭， 通過設立電子站牌， 乘客可以了解公交車到站的距離， 估算相 應需要的時間， 安排好候車時間， 避免乘客盲目等車， 還可以了解一些像天氣預 報、股票股市行情等公共信息；通過在公交車安裝顯示終端，播放政府信息、新聞公告、天氣預報、股票股 市行情等公共信息，提升服務質量；采用 GPS 定位自動報站，減少漏報、錯報、重報站點，從而使司機安心的 開車，保證行車安全；利用網站的形式，為公眾提供出行信息服務，為貨運企業(yè)提供

23、物流信息。（3）交通應急事件的調度指揮在交通事件發(fā)生的事前、 事中、 事后的整個過程中， 信息的收集和傳遞發(fā)布 是非常重要環(huán)節(jié)，信息收集是突發(fā)事件處置的第一步。 為了保證信息收集的質量， 必須堅持時效性、準確性和全面性的原則，及時、準確、全面地收集涉及道路交 通問題的緊急事件的信息。信息的收集及發(fā)布是應急指揮調度中的重要環(huán)節(jié)， 在交通行業(yè)中可以充分利 用視頻監(jiān)控、GPS監(jiān)控、氣象監(jiān)控、以及日常信息的值守網絡報送等方式進行信 息的采集，同時利用各種信息公開渠道，如短信平臺、網絡、廣播電視、可變情 報板等工具及時的進行預警信息的發(fā)布。交通應急指揮中心接到突發(fā)事件報警后， 立即記錄事故信息， 包括時

24、間、 地 點、事故類型、事故描述等，對事故信息做出初步的綜合分析和判斷確認，根據(jù) 事件的類型、事發(fā)地點和嚴重程度，初步判定事故等級；同時啟動監(jiān)視系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等進行事故定位，啟動相應應急預 案并生成事故應急需求。突發(fā)事故基本信息經過標準化處理后輸入輔助決策系 統(tǒng)，輔助決策系統(tǒng)在先前輸入的預案方法庫、 專家?guī)臁?知識庫的支持下生成輔助決策，再由專家、領導與輔助決策系統(tǒng)進行充分的人一機交互后形成最終決策；由指揮調度系統(tǒng)下達指揮命令， 交給相應的搶險救援部門執(zhí)行。 應急指揮中 心為相關搶險救援部門提供事發(fā)地點及周邊環(huán)境信息， 并不斷通過調度指揮系統(tǒng) 下達救援指令，通過信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)送事

25、故信息和相應的交通管制或引導信息；對超出處置范圍的重大事故應及時上報上級部門， 并接受上級部門的指揮控 制命令。各有關部門接獲事故通報后根據(jù)分工立即在交通應急指揮中心的統(tǒng)一協(xié)調 下，各司其職， 組織救援和事故處理， 并將事故現(xiàn)場情況及時反饋給交通應急指 揮中心， 以便應急救援指揮系統(tǒng)能夠及時修正救援方案； 在事故處理完畢后， 應 急救援指揮中心下達處理結束命令， 路網交通恢復正常。 同時，交通應急指揮中 心記錄詳細的事故救援處理報告，分析評價處理結果。（4）交通管理決策支持 對車輛運行情況、各街道、路口在各時間段發(fā)生擁堵、違章等問題的比例， 統(tǒng)計罰款發(fā)生的主要原因、 時段、 人員等等進行統(tǒng)計分

26、析， 同時還能有豐富的圖 形及圖表的顯示，為及時調整計劃、實時調度、應急調度指揮提供依據(jù)，為領導 的決策提供支持。（5）交通狀況視頻監(jiān)控服務通過遠程網絡監(jiān)控中心服務平臺， 以集中式分區(qū)化服務方式為交通管理各部 門提供便捷、經濟、有效的遠程監(jiān)控管理整體解決方案。通過這種管理方式，各 部門用戶可以不受時間、 地點限制對前端公交電子站牌、 公交車內進行實時監(jiān)控 管理、實時監(jiān)察、實時觀看、 實時應急、圖像實時存儲和回放。對各公交電子站牌、公交車內監(jiān)視，并可根據(jù)需要改變監(jiān)控的角度和焦距， 及時監(jiān)視現(xiàn)場圖像， 監(jiān)控單一監(jiān)控點場景的現(xiàn)場情況、 分屏監(jiān)控不同監(jiān)控點的現(xiàn) 場圖像，并實現(xiàn)多點場景之間的自由切換，

27、做到所有視頻監(jiān)控點與各級監(jiān)控中心 的時鐘同步。 各級監(jiān)控中心根據(jù)需要可隨時錄像， 分監(jiān)控中心通過安裝監(jiān)控軟件 可實現(xiàn)本地錄像。交通局各部門可以使用在辦公室、 異地的任何一臺接入網絡的計算機， 通過 安全授權， 就可以實時觀看所有各城市公共交通監(jiān)控點現(xiàn)場圖像， 完成對交通現(xiàn) 場的指揮與調度。（6）交通誘導服務 位于西安市西北域，是西安市西南交通門戶，目前共有公路 390 條，總長1943.9 公里，公路網密度為 0.94 公里/平方公里。其中國道主干線 1 條， 30.01 公里；國道 2條，151.6公里；市道 10條，184.6公里；縣道 38 條，534.2公里。 已形成由京石高速、老京周

28、路、京良路為通往市區(qū)的聯(lián)絡通道，六環(huán)路、黃良路 為通向大興新城方向的聯(lián)絡通道，六環(huán)路、 108 國道為通向門頭溝新城方向的聯(lián) 絡通道，京石高速、 107國道、 108 國道、房易路、周張路、十大路為通向河北 省方向的聯(lián)絡通道的眾多對外聯(lián)絡通道。 這些路網承擔了作為西南交通樞紐的絕 大部分交通流量。 為充分發(fā)揮現(xiàn)有路網的運營效率， 更好發(fā)揮既有投資成果， 需 要利用先進的信息化手段為公眾與駕車提供多種渠道的交通誘導服務， 一方面可 以節(jié)省旅行時間、 提高路網平均速度， 另一方面， 可以更好地體現(xiàn)政府為公眾服 務的職能。在交通誘導服務方面，可以采用 VMS 、手機短信、交通廣播等多種方式實 現(xiàn)。（

29、7）網絡傳輸服務 網絡建設計算機網絡系統(tǒng)是整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流通管道， 是聯(lián)接系統(tǒng)各部分的紐帶， 擔 負著各種調度指揮數(shù)據(jù)的匯總、分發(fā)、處理、存儲，檢索和查詢等任務。計算機 網絡的功能主要體現(xiàn)在三個方面：數(shù)據(jù)交換、資源共享、分布式處理。由于計算機網絡是系統(tǒng)業(yè)務處理和數(shù)據(jù)交換共享的支撐體系， 所以要充分考 慮系統(tǒng)的可靠性和容錯性。不僅在核心業(yè)務節(jié)點和主要交換節(jié)點上采用冗余配 置，對于廣域網絡連接的路由、 連接通過的物理媒介也都需要考慮冗余備份的設 計，確保系統(tǒng)業(yè)務的不間斷運行。調度指揮系統(tǒng)計算機網絡主要包括指揮中心內部網絡與外部網絡接入， 其中 內部網絡指揮中心內部局域網， 外部網絡接入包括西安市交

30、通委等政府及企事業(yè)單位。主要設備應包括多種功能服務器、數(shù)據(jù)存儲設備、若干操作工作站/終端以及核心交換機、路由器、防火墻、遠程訪問接入設備、入侵檢測設備等。 網絡傳輸西北西南綜合交通指揮系統(tǒng)的公交智能調度系統(tǒng)采用GPS 調度模式，因此通信系統(tǒng)是調度指揮系統(tǒng)能夠正常運行的基本條件， 主要是指與指揮調度系統(tǒng)相 關信息傳遞通道。 調度指揮系統(tǒng)的通信采用無線網絡傳輸?shù)姆绞剑?將語音、 數(shù)字 和圖像等信息進行上傳、 下達。通信系統(tǒng)的功能主要體現(xiàn)在： 系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控、 遠程電視電話會商、統(tǒng)一指揮調度等方面。通信系統(tǒng)綜合考慮各種接入方式， 包括公用電話網接入、 專用移動通信網接 入、公眾移動通信網接入、 I

31、P 電話網的接入、內部電話網接入、衛(wèi)星通信網接 入、遠程視頻會議網接入、電視網絡接入等，保障所有通信信號可接入，同時調 度指揮命令可達到有通信網絡覆蓋的地點。2.3.4 系統(tǒng)性能分析（1）系統(tǒng)基本要求 在本系統(tǒng)建設過程中，需達到如下基本要求。 開放性 基于交通局各項業(yè)務具體需求，需使本系統(tǒng)具有良好的可擴充性和可移植 性。本系統(tǒng)可運行在不同的軟硬件平臺上， 易于以后系統(tǒng)的升級。遵循主流的標準和協(xié)議， 不僅可為應用系統(tǒng)間交換信息提供便利， 也有利于 辦公系統(tǒng)內部各模塊之間交換信息， 這將有助于提高系統(tǒng)擴充性。 可擴充性 基于可擴充的平臺進行綜合信息服務系統(tǒng)建設項目的開發(fā)建設， 提高系統(tǒng)的 可擴展性

32、。本系統(tǒng)應提供Web Services服務的發(fā)布接口。 界面友好性本系統(tǒng)在展現(xiàn)層面采用統(tǒng)一的風格和基調，并提供統(tǒng)一的操作界面和方式。 服務個性化系統(tǒng)針對不同的客戶， 在考慮整體負載和業(yè)務符合的情況下， 為具體使用者 提供個性化的界面內容和界面形式， 以滿足用戶的個性化業(yè)務需求。 可用性操作快捷、內容豐富是保證交通局西安市西南交通樞紐綜合管理平臺建設項 目可推廣的基礎。因此，準確而詳細地理解各用戶群特征、任務和使用環(huán)境，在 “有效性”（完成特定任務和達到特定目標時所具有的正確性和完整程度） 、“效 率”（完成任務的正確性和完整程度與所使用資源，如時間，之間的比率）以及 “滿意度”（在使用產品過程

33、中具有的主觀滿意和接受程度）等方面滿足各類用 戶對系統(tǒng)的要求。 系統(tǒng)安全性交通局公交調度指揮系統(tǒng)應具備相當?shù)目煽啃?，以便向各類用戶提?7*24 小時的不間斷服務。本系統(tǒng)應具備防病毒、 黑客入侵監(jiān)測和預警、 漏洞掃描、 網絡監(jiān)測與自動修 復、身份認證等功能；還應具備完善的使用授權、監(jiān)控和日志管理機制，能夠訪 問進行審計；系統(tǒng)應提供相應數(shù)據(jù)備份 /恢復功能，制定合理的備份策略提供保 護機制。 可管理性西北西南綜合交通指揮系統(tǒng)項目建設內容涉及面較廣， 各項日常管理維護工 作比較煩瑣， 而且很多內容都需要進行分級分類管理和維護， 系統(tǒng)建設時應提供 對內容的分級、分類、分布式內容管理和維護、內容發(fā)布、

34、系統(tǒng)配置和管理、遠 程監(jiān)測和故障診斷等功能。（2）主要性能指標需求本項目中，性能需求主要指作業(yè)響應時間方面的要求， 作業(yè)響應時間指完成 目標系統(tǒng)中的交互或批量處理所需的響應時間。根據(jù)業(yè)務處理類型的不同，把作業(yè)劃分為兩類：交互類業(yè)務、查詢類業(yè)務，分別給出響應時間要求的參考值， 包括峰值響應時間、平均響應時間。交互類業(yè)務交互類業(yè)務是指平時工作中在系統(tǒng)中進行的業(yè)務處理， 如錄入，修改或刪除 一條單據(jù)等操作。平均響應時間： 3-6（秒）峰值響應時間： 10-20（秒）查詢類業(yè)務如信息查詢、 統(tǒng)計報表生成等。 查詢業(yè)務由于受到查詢的復雜程度、 查詢的 數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給

35、出一個參考范圍。簡單查詢平均響應時間： 3-10（秒 ）復雜查詢平均響應時間： 30-100（秒） 系統(tǒng)可用性數(shù)據(jù)中心是整個工程的基礎，可用性要求較高，要求可用性A 99.9%（MTBF（平均無故障工作時間” MTBF+ MTTR（平均維修時間）;公交運營組織 與調度、區(qū)域交通誘導、 P+ R 停車誘導、應急指揮對系統(tǒng)的可用性要求同樣很高， 要求系統(tǒng)7*20 （5:0024:00）甚至7*24個小時高效運轉，要求可用性 A 99%, 綜合交通信息服務、 綜合查詢和分析對系統(tǒng)的可用性要求相對來說較低， 滿足基 本可用性即可。 系統(tǒng)響應時間 根據(jù)工程心理學的相關理論，考慮到不同類型用戶對響應時間的

36、忍耐程度，公交運營組織調度系統(tǒng)、綜合查詢和分析系統(tǒng)要求系統(tǒng) 35s 內輸出結果并展示 給用戶；區(qū)域交通應急指揮系統(tǒng)要求系統(tǒng) 0.51s 內輸出結果并展示給用戶；綜 合交通信息服務系統(tǒng)中公眾主動查詢的結果需在 13s內獲得。 系統(tǒng)可擴展性隨著西安市城市交通的不斷發(fā)展， 京西南交通樞紐的管理與服務工作也將不 斷產生新的需求，其信息化建設不可能一步到位，需要在發(fā)展過程中不斷完善。同時，京西南交通樞紐是西安市不可分割的一部分，因此，需要預留與西安市交通相關業(yè)務應用系統(tǒng)的接口。 系統(tǒng)安全保密性本工程所涵蓋的數(shù)據(jù)，包括了一些交通管理部門的主要業(yè)務數(shù)據(jù)、 應急資源 等，對數(shù)據(jù)的安全行要求較高，需要對數(shù)據(jù)的安

37、全和開放應設計良好的安全機制。 系統(tǒng)的存儲要求本工程因為涉及信息服務、交通誘導、運營調度、應急管理等多個方面，不 同的數(shù)據(jù)訪問頻率及數(shù)據(jù)產生量的大小均有所不同，根據(jù)對西安市西南交通樞紐 管理和服務需求的調研，確定系統(tǒng)的存儲需滿足以下方面的要求：存儲設備應滿足存儲5年內所產生的數(shù)據(jù)量；備份設備應滿足存儲10年歷史數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量。（3）信息量分析與預測根據(jù)西安市交通委信息化建設經驗、歷史數(shù)據(jù)積累情況，并考慮到交通信息 的特殊性，本信息數(shù)據(jù)考慮結構化的數(shù)據(jù)和視頻等多媒體數(shù)據(jù)，信息存儲量按5年估計。綜合存儲開銷因子（RAID5、日志、冗余等因素）取經驗值 1.6。應用類型信息量 （G/年）存儲空間（G/

38、年）5年總存儲空間（G）備注經營業(yè)戶信息101680公路屬性信息5840公路空間信息1219.296車輛基礎信息101680含車輛照片信息治超信息34.824動態(tài)路況信息2003201600含部分實時路況視頻公交運營信息80128640規(guī)費稽征信息5840從業(yè)人員信息1219.296含人員照片信息安全監(jiān)控信息6009604800含監(jiān)控視頻發(fā)布信息6096480含發(fā)布的圖片、視頻合計9971595.279762.4設計和實現(xiàn)的約束系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)必須充分利用現(xiàn)有應用系統(tǒng)及設備，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，適應未來業(yè)務發(fā)展的新需求。具體要求有以下三點：2.4.1利舊要求通盤考慮整體業(yè)務需求、性能需求及

39、安全需求，在對現(xiàn)有主機服務器及網絡 設備進行詳細調研的基礎上，設計硬件平臺及網絡平臺方案。如原有設備不能滿 足特定的需求，可以通過調換拓撲位置的辦法或硬件擴容的手段使其滿足需求， 并得到充分利用。充分利用的信息化成果（包括應急指揮系統(tǒng)、政務信息資源共享交換平臺、 空間地理信息服務平臺等）服務于本項目的建設。應采取建立數(shù)據(jù)接口或升級改 造的手段實現(xiàn)與新建設應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享， 滿足業(yè)務需求。2.4.2適應未來業(yè)務發(fā)展、變化的要求在進行本系統(tǒng)的方案設計時，不單要考慮現(xiàn)有業(yè)務的需求，也要考慮未來業(yè) 務發(fā)展變化的需求。這體現(xiàn)在硬件平臺、網絡平臺設計及業(yè)務應用系統(tǒng)技術路線 設計、基礎工具軟件選型方面。2

40、.4.3滿足業(yè)務需求變化本項目作為西安市西南交通樞紐的信息化基礎工程，隨著交通形勢的變化， 本項目的業(yè)務系統(tǒng)也需要隨需應變，要有足夠的柔性來滿足業(yè)務發(fā)展變化的需 求。2.4.4 滿足統(tǒng)計分析需求變化的要求隨著西南交通樞紐數(shù)據(jù)中心不斷深入及擴展， 信息的廣度、深度將不斷提高， 為了適應未來決策分析的新需求， ETL 工具一定要支持根據(jù)新需求而自由設置數(shù) 據(jù)提取、清洗、挖掘策略。2.4.5 設備的適應與擴充要求在設計網絡平臺及硬件平臺方案時， 平臺結構一定要支持不斷電的情況下增 減設備，性能指標有一定的冗余。在設備選型時，要注意設備的擴充能力，當信 息量增加設備性能不能滿足需求時，可以通過簡單的增

41、加板卡手段以滿足需求。2.4.6 滿足數(shù)據(jù)共享與集成的要求當業(yè)務的發(fā)展需要建設新的應用系統(tǒng)時， 可以充分享用已有的數(shù)據(jù)資源， 最 大程度滿足數(shù)據(jù)共享的需求，實現(xiàn)“一個數(shù)據(jù)，在一處，錄入一次，全局共享” 數(shù)據(jù)集成目標。3 系統(tǒng)總體設計3.1 設計原則與依據(jù)3.1.1 設計原則實用性：采用成熟技術組織系統(tǒng)應用建設， 提出切實可行的設備選型和解決先進性：所提供的技術在近期內具有一定的先進性， 并與未來的新技術具有 兼容性。易用性：系統(tǒng)設計面向最終用戶，必須保證易操作、易理解、易控制；系統(tǒng) 所出現(xiàn)的問題能夠及時預報并迅速解決。標準性：網絡通信協(xié)議和數(shù)據(jù)接口標準必須嚴格執(zhí)行國家有關標準和行業(yè)標準。應用系

42、統(tǒng)采用標準的、通用的應用接口（ API）和應用協(xié)議。安全性：系統(tǒng)提供良好的安全性措施。 有不同級別的安全運行管理措施， 如， 用戶識別、口令、訪問控制級別和范圍等功能?？煽啃裕壕W絡中心系統(tǒng)應具備高可靠性， 對重要的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)提供必要的備 份措施?？蓴U展性：設備應具備良好的升級和擴展能力。 并具有支持多種接口的能力。開放性：遵循國際標準，支持多種網絡協(xié)議，提供開放的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)系 統(tǒng)間互連。 支持各種硬件平臺、 不同操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的信息存取和管 理的能力。經濟性：系統(tǒng)應具備良好的性能價格比。 可維護性：提供的系統(tǒng)應具有簡單、 方便的維護和管理手段， 盡量減少維護 和管理環(huán)節(jié)。實用性：

43、提出的系統(tǒng)解決方案應能滿足該系統(tǒng)在公交監(jiān)控管理應用系統(tǒng)建設 的需要和近期應用發(fā)展的需要，可便利地擴大應用范圍和提高應用水平。3.1.2 建設思路在對西安市西南交通樞紐綜合管理平臺建設項目進行設計時， 首先要保證本 系統(tǒng)能滿足西安市西北域交通管理與應急指揮的需求， 同時還能適應未來業(yè)務需 求發(fā)展的要求。具體地說，本項目的建設思路是：統(tǒng)籌考慮、長遠規(guī)劃 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領西安市西南交通樞紐在西安市交通中所處的地位與應實 現(xiàn)的總體職能，從實際出發(fā)，理順關系，統(tǒng)籌業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌西北西北域交 通管理的信息化發(fā)展規(guī)劃， 規(guī)范管理，促進行業(yè)發(fā)展與信息技術應用的協(xié)調發(fā)展； “整合實施重規(guī)劃”，新建應用系統(tǒng)一

44、律納入整體規(guī)劃方案，建立在一致的資源 管理平臺上， 防止重復建設和資源浪費， 杜絕產生新的信息孤島。資源共享、管控集中按照數(shù)據(jù)大集中的思路進行部署； 繼續(xù)推進 “數(shù)據(jù)集中和資源整合” 這一信 息化建設主旋律，實現(xiàn)各應用系統(tǒng)之間的信息共享，實現(xiàn)多角度、多層次、全方 位的資源整合；建立西南交通樞紐的信息資源匯聚中心庫（數(shù)據(jù)中心） ，按照統(tǒng) 一平臺、統(tǒng)一標準、 統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則加強對各類交通信息資源的可管 理性，實現(xiàn)集中的管理運維。明確先后、步步見效 在對西安市西南交通樞紐管理職能需求進行充分分析后，以服務西北交通、 服務西安市西南交通樞紐的運營需求為原則， 首先實現(xiàn)， 達到優(yōu)先級明確， 有

45、重 點、有目的、有規(guī)劃地完成西安市西南交通樞紐綜合管理平臺建設項目的全部內 容。3.1.3 設計依據(jù)（1）政策法規(guī)公路水路交通十一五發(fā)展規(guī)劃公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006-2020 年) 公路交通出行信息服務工作規(guī)定(試行) 西北城市總體規(guī)劃 2004-2020； 西北交通發(fā)展綱要 2004-2020； 西北“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃 ； 西北城市總體規(guī)劃( 2004年-2020 年)； 西安市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 ； 西安市“十一五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃 ； 西安市客運“十一五”發(fā)展規(guī)劃 。2)技術標準與規(guī)范 計算機軟件需求說明編制指南 (GB9385-1988

46、)； 功能建模方法 IDEF0(IEEE 1320.1-1998)；信息建模方法(IEEE 1320.2-1998); 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例 ； 計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定 (國保發(fā)19981 號);計算機軟件產品開發(fā)文件編制指南 ( GB/T 8567-1988);計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則(GB/T 17859-1999);信息技術 安全技術 信息技術安全性評估準則 (GB/T 18336-2001);涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)安全保密方案設計指南(BMZ2-2001);信息技術 開放系統(tǒng)互聯(lián) 高層安全模型 (GB/T 17965-2000);信息技術 開

47、放系統(tǒng)互聯(lián) 基本參考模型 (GB/T 9387);信息技術 開放系統(tǒng)互聯(lián) 應用層結構(GB/T 17176-1997);信息技術 開放系統(tǒng)互聯(lián) 開放系統(tǒng)安全框架(GB/T 18794);信息技術 開放系統(tǒng)互聯(lián) 通用高層安全 (GB/T 18237);計算機場地通用規(guī)范 (GB/T 2887-2000)；計算機場地安全要求 (GB9361-1988)； 計算機信息系統(tǒng)設備電磁泄漏發(fā)射限值 (GGBB1-1999)；計算機信息系統(tǒng)設備電磁泄漏發(fā)射測試方法 (GGBB2-1999)；電子計算機場地通用規(guī)則 GB/T 2887-2000； 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 GB/T 17859-19

48、99；信息技術設備用UPS通用技術條件GB/T 14715-1993; 計算機場地安全要求 GB/T 9361-1988； 信息交換用漢字編碼字符集基本集 GB 2312-1980；ITUT 文獻 DSS1 數(shù)字客戶網絡信令 Q.921, Q.931； 系列數(shù)字接口的物理 /電特性 G.703； 郵電部電話交換設備總技術規(guī)范書及附件( GF002-9002.1、9002.4) 。( 3)其他依據(jù)西北城市總體規(guī)劃(2004年2020年)西部發(fā)展帶協(xié)調發(fā)展規(guī)劃(2005年2020年)房山新城規(guī)劃( 2005年 2020年)本項目技術方案是在對的交通現(xiàn)狀及信息化建設現(xiàn)狀充分調研的基礎上， 采 用成熟

49、技術設計而成， 同時，對項目實施組織方案進行了精心安排， 為項目建設 成功提供了保證。3.2系統(tǒng)結構設計321總體架構本項目系統(tǒng)架構如下圖所示:對象交通行業(yè)領導服 務系統(tǒng)管理員交通行業(yè)企 業(yè)渠道內部門戶層內容安全監(jiān)管行業(yè)管理決策分析交通行業(yè)辦公 人員外部門戶（區(qū)域公眾出行信息服務系統(tǒng)）公共服務交通信息網上交互首都西南交通樞應 用 層區(qū)域交通誘導區(qū)域公交運P+R亭車場誘區(qū)域交通應急綜合分析與輔系統(tǒng)營調度系統(tǒng)導系統(tǒng)指揮系統(tǒng)助決策系統(tǒng)應用支撐WEB應用服務器中間件GIS支撐平臺消息中間件內容管理系統(tǒng)交換中間件電子政務標準化體系電子政務法律法刼體系交通行交通基公交客/A安全監(jiān)業(yè)務與GIS數(shù)業(yè)基礎礎設施

50、運實時發(fā)布數(shù)1數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管數(shù)據(jù)據(jù)據(jù)1 jB J基礎設施有線網絡無線寬帶網絡機房、指揮中心服務器、存儲設備、系統(tǒng)軟件本次項目分為六個層次，即基礎設施、數(shù)據(jù)層、應用支撐層、應用層、服務 層及與本次項目建設直接相關的安全體系以及相關標準規(guī)范六部分，內容分別如下：（1） 基礎設施主機與服務器升級改造：為了充分滿足應用系統(tǒng)的應用需求， 需要對原有設 備進行重新規(guī)劃，涉及淘汰、購置及調整等內容。網絡基礎設施：主要指交通局現(xiàn)有網絡環(huán)境的改造及公交沿線內環(huán)外環(huán)無線 寬帶網絡的建設。信息安全基礎設施：包括信任體系和信任服務（用戶身份安全認證體系等）、網絡監(jiān)控安全體系（防火墻、 IDS 等）；（2）數(shù)據(jù)層 數(shù)據(jù)

51、層作為電子政務建設的重要基礎成果，通過信息資源的沉淀將為 局提供全面、 客觀的支持和指導， 信息資源主要包括資源采集更新、 交通運輸信 息資源中心、公開共享等三部分：資源更新作為保證資源完整性、 真實性以及適時可用性， 資源更新的手段包 括采用資源交換平臺在內的多種方式。數(shù)據(jù)層的內容主要包括交通基礎設施信息、交通物流信息、交通客運信息、 交通行業(yè)管理信息、交通發(fā)布信息、交通地理信息。（3）應用支撐層 主要是應用系統(tǒng)的支撐體系，包括：應用服務器中間件、 GIS 支撐平臺、消 息中間件、內容管理、數(shù)據(jù)交換中間件。（4）業(yè)務應用層 業(yè)務應用主要指在本項目中在建立業(yè)務應用支撐平臺及交通局交通運輸業(yè) 務

52、數(shù)據(jù)庫的基礎上開展核心業(yè)務應用系統(tǒng)的建設， 主要包括公交運輸調度指揮系 統(tǒng)、P+R停車場誘導系統(tǒng)、交通應急指揮系統(tǒng)、西南交通綜合分析與輔助決策系 統(tǒng)等。（5）服務包括現(xiàn)有基礎信息資源、 應用系統(tǒng)以及共享交換體系的對外服務， 具體分為 服務對象、服務通道以及服務內容三個方面。其中，與本項目相關的外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換主要包括、 以及交通局自有系 統(tǒng)以及西安市交通委延伸下來的相關服務系統(tǒng)， 包括應急指揮系統(tǒng)、 政務信息資 源共享交換平臺、空間地理信息服務平臺。與區(qū)應急指揮系統(tǒng)對接實現(xiàn)與區(qū)應急指揮系統(tǒng)的應急值守信息報送、 以及信息接收。與區(qū)政務信息資源共享交換平臺對接獲取區(qū)政務信息資源共享交換平臺中交

53、通業(yè)務相關的各種人口數(shù)據(jù)、 法人數(shù)據(jù)，并進行交通局業(yè)務數(shù)據(jù)、 資源數(shù)據(jù)的梳理， 進行信息資源目錄的注冊和維護。與區(qū)空間地理信息服務平臺通過區(qū)空間地理信息服務平臺提供的數(shù)據(jù)代理轉發(fā)功能接口， 獲取市基礎地 形圖、以及交通相關的政務信息圖層。接入全區(qū)重大危險源進數(shù)據(jù)、 以及公安、 旅游、行政區(qū)劃等地理空間數(shù)據(jù)為 交通業(yè)務提供空間數(shù)據(jù)支撐。同時依托區(qū)空間地理信息服務平臺對交通空間專題數(shù)據(jù)進行梳理， 并及時的 推送到區(qū)空間地理信息服務平臺。與區(qū)領導決策桌面將交通運輸宏觀統(tǒng)計信息及時的推送到領導決策桌面， 為區(qū)領導的在交通相 關的輔助決策提供準確、及時的信息支撐（6）政策法規(guī)和標準規(guī)范 政策法規(guī)主要指在

54、項目建設過程中將遵循國家、 西安市發(fā)布的一系列政策法 規(guī)及各類電子政務領域開發(fā)建設標準技術規(guī)范等相關內容。322系統(tǒng)整體拓撲關系臘山區(qū)敷字飪共交通 同堵塔槪頻證控理平會JltftrWMA A4IVHAAtlfVNA3.3業(yè)務應用設計3.3.1功能規(guī)劃3.3.1.1交通樞紐指揮調度中心功能指揮調度中心將是首都西南樞紐的綜合指揮調度中心，其功能包括日常的交通運輸調度、大型活動的監(jiān)控與指揮、應對應急事件的指揮。對首都西北域的交通運輸狀況進行監(jiān)控、 調度及指揮。在指揮調度中心實現(xiàn) 對主要交通設施、 交通主干道、 主要路口、公交站、長途客運站、執(zhí)法人員位置、 交通事件、物流中心、貨場、公交車輛、化危車輛

55、進行監(jiān)控。指揮調度中心能夠共享現(xiàn)應急指揮系統(tǒng)所有的視頻監(jiān)控信息， 實現(xiàn)在調度指 揮中心對西北域視頻監(jiān)控信息的高度集成。指揮調度中心還要承擔對區(qū)域公交車輛運行的總體調度職能， 同時，指揮調 度中心應能夠歸集首都西北域的交通狀況及運輸信息， 并根據(jù)這些信息， 實現(xiàn)工 作部署方案，調配應急資源。3.3.1.2區(qū)域公交運營調度功能為西安市西北域內部、 西北域與市區(qū)之間公交運行進行管理與調度， 利用車 載設備內的 GPS 定位、調度、信息監(jiān)控等技術手段，實現(xiàn)電子站牌功能，節(jié)約 乘客等車時間， 便于其更好地安排交通出行， 同時也為快速通勤提供基礎技術基 礎。3.3.1.3區(qū)域交通誘導功能目前，內存在京石高

56、速相交節(jié)點區(qū)域、大件路、閻村等多個擁堵點，大大浪 費了公眾出行時間， 不利于提高現(xiàn)有路網效率， 本系統(tǒng)通過設置室外信息屏、 廣 播、短信等多種手段為公眾提供區(qū)域交通信息， 充分體現(xiàn)政府告知職能， 在一定 程度上誘導公眾選擇出行時間與路線。3.3.1.4區(qū)域交通應急指揮功能在充分利用應急指揮系統(tǒng)的建設成果的基礎上進行擴展與提升， 以適應交通 運輸管理及應急事件處置的需要。 具體做法是利用視頻監(jiān)控、 應急信息管理、 應 急輔助決策等多種技術手段， 為域內的交通應急管理、 決策服務。3.3.1.5區(qū)域公眾出行信息服務功能作為西北公眾出行網向遠郊區(qū)縣的延伸， 為公眾提供高速公路路況、 公交換 乘、自駕車出行、停車場、旅游景點等多種信息發(fā)布功能，為區(qū)域公眾出行提供 完整全面的交通信息服務。3.3.1.6 綜合分析與輔助決策功能西安市西南交通樞紐綜合管理信息化基礎平臺的