不動產(chǎn)登記檔案管理辦法

1、不動產(chǎn)登記檔案管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范本市不動產(chǎn)登記檔案管理工作，實現(xiàn)檔 案管理工作的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化，有效保護和利用不 動產(chǎn)登記檔案，根據(jù)中華人民共和國檔案法、不動產(chǎn) 登記暫行條例、四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊等 法律、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法，各級不動產(chǎn)登記檔案管理 部門要嚴格執(zhí)行。第二章 檔案管理部門第二條 內(nèi)江市不動產(chǎn)登記局負責全市不動產(chǎn)登記檔 案的管理工作進行指導和檢查，市縣兩級不動產(chǎn)登記中心具 體負責各自不動產(chǎn)登記檔案的管理和保護利用。第三條 各級不動產(chǎn)登記中心應成立專門的檔案管理 部門，配備專職檔案管理人員，提供必要條件，明確工作責 任，保障不動產(chǎn)登記檔案管理工作

2、正常開展，指導本級不動 產(chǎn)登記業(yè)務部門完成歸檔工作。第二章 檔案內(nèi)容第四條 不動產(chǎn)登記檔案包括從房管部門移交的房屋 登記檔案、從農(nóng)業(yè)部門移交的承包地登記檔案、從林業(yè)部門 移交的林權登記檔案以及不動產(chǎn)登記中心制作的不動產(chǎn)登 記檔案，含紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種形式。第五條 不動產(chǎn)登記檔案的內(nèi)容包括在登記工作中形 成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的紙質(zhì)檔案 和電子檔案，包括權屬來源資料、登記申請材料、登記機構(gòu) 的內(nèi)部審核文件以及具有保存價值的其他材料（如：實地查 看記錄、登記現(xiàn)場詢問筆錄及照片或聲像、各種稅費的繳納 憑證、契約、司法協(xié)助文書、不動產(chǎn)登記簿、不動產(chǎn)測繪資 料、不予登記決定、查詢

3、申請表等）。第六條 不動產(chǎn)登記簿以電子介質(zhì)存放為準，存儲于不 動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，做好不動產(chǎn)登記簿的實時電子備份。電 子不動產(chǎn)登記薄應轉(zhuǎn)換形成唯一的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記簿，紙質(zhì) 不動產(chǎn)登記簿須存放在不動產(chǎn)登記檔案管理部門，并由登記 實施部門會同不動產(chǎn)登記檔案管理部門負責維護。第七條 不動產(chǎn)測繪資料為不動產(chǎn)登記中心測繪管理 部門移交的不動產(chǎn)測繪的相關資料，一般以宗地為單位立卷 歸檔保存。第三章 立卷歸檔第八條 從房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門接收的電子檔案應 留底存檔，同時按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，逐步進行檔案 資料融合形成不動產(chǎn)登記電子檔案庫；接收的紙質(zhì)檔案應單 獨保存，在辦理不動產(chǎn)變更登記過程中逐步整理為不

4、動產(chǎn)登 記檔案。第九條 不動產(chǎn)登記檔案必須在各級不動產(chǎn)登記中心 檔案管理部門集中歸檔管理，任何單位和個人不得拒絕歸檔 或者據(jù)為己有。第十條 每件（宗）不動產(chǎn)登記工作完成后，登記人員 應當及時將整好的權屬資料、文件等經(jīng)登記負責人審查后，送交檔案室立卷歸檔。檔案管理部門要對送來的資料進行審 查，確保送來的資料符合要求后簽字接收。第十一條 不動產(chǎn)登記檔案應當做到書寫符合標準、字 跡工整、內(nèi)容規(guī)范、圖形清晰、數(shù)據(jù)準確、符合檔案立卷歸 檔的要求。手工填寫的部分采用墨汁或碳素墨水書寫檔案， 字跡要工整，圖樣要清晰。由原電子檔案或各級房管部門通 過數(shù)據(jù)接口推送而來的電子檔案資料轉(zhuǎn)化的紙質(zhì)資料應加 蓋檔案專用

5、章。第十二條 應建立電子檔案庫，方便檔案的查詢工作。 電子檔案由紙質(zhì)檔案掃描錄入而成，紙質(zhì)檔案的掃描入庫工 作須在信息化工作人員的協(xié)助下進行，應建立電子檔案與不 動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的關聯(lián)。單頁材料采用 JPG格式存儲，多頁材 料可以采用 pdf 格式或 JPG格式存儲，適當減小頁面數(shù)據(jù)量， 以圖面清晰能識別為度。第十五條 不動產(chǎn)檔案的立卷歸檔整理的其他要求，按 照四川省不動產(chǎn)登記規(guī)范化操作手冊第九章歸檔的要求 執(zhí)行。第三章 檔案安全和保密第十六條 檔案管理機構(gòu)應配備與檔案管理工作相適 應的庫房和辦公室。檔案庫房應符合檔案保護的要求，保持 規(guī)定的溫濕度，配備相應的設施、設備，做好防火、防盜、 防高溫、

6、防塵、防光、防潮、防有害生物、防有害氣體等工 作，確保不動產(chǎn)登記檔案的完整、安全和有效利用。第十八條 有下列行為之一的，由各級不動產(chǎn)登記局（分局）通報批評，對負有直接責任的主管人員和其他責任 人員依法給予行政處分；造成不動產(chǎn)登記檔案損毀的，責 令賠償損失；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按規(guī)定收集、保存和移交不動產(chǎn)登記檔案的；（二）涂改、偽造不動產(chǎn)登記檔案的；（三）擅自提供、 抄錄、 公布、 銷毀不動產(chǎn)登記檔案的；（四）出賣或者轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)登記檔案的；（五）不動產(chǎn)登記檔案管理人員玩忽職守，造成檔案損 失的；（六）其他違反檔案管理規(guī)定的行為。第十九條 檔案管理人員應當忠于職守，遵紀

7、守法，具 備專業(yè)知識。各級不動產(chǎn)登記中心應當保持檔案工作人員的 相對穩(wěn)定，若需變動，應由級不動產(chǎn)登記中心負責人主持辦 理書面交接手續(xù)。加強對檔案管理人員的教育和培訓。第二十條 檔案管理機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行國家檔案管理 的保密規(guī)定，防止檔案散失和泄密，定期對不動產(chǎn)登記檔案 的密級進行鑒定，根據(jù)有關規(guī)定及時調(diào)整檔案密級。涉密不動產(chǎn)登記檔案應設有獨立的專用庫房或?qū)Ｓ脜^(qū) 域，由專人負責管理。利用涉密不動產(chǎn)登記檔案，須嚴格履 行審批手續(xù)，未經(jīng)批準的，嚴禁提供利用。第二十一條 不遵守保密規(guī)定造成損失、泄密并給單位 造成損失的，應按有關規(guī)定給予責任人黨紀、政紀處分，情 節(jié)嚴重的應追究刑事責任。第二十二條 非檔案

8、管理人員，一般不準進入檔案存放 區(qū)，存放區(qū)內(nèi)嚴禁接待非工作人員。第二十三條 檔案管理工作人員實行 AB崗崗位設置，每 個崗位做到不斷崗、不脫崗。第五章 檔案的查詢和利用第二十四條 本單位工作人員因工作需要借閱，必須在 登記冊上簽字，方可借閱。凡須將不動產(chǎn)登記檔案借離不動 產(chǎn)登記檔案室的，須經(jīng)各級國土資源局（不動產(chǎn)登記局）批 準，借閱人和經(jīng)辦人均需在檔案查詢記錄上簽字，否則不予 借出。第二十五條 查詢原始登記憑證，應由不動產(chǎn)登記檔案 管理人員進行查詢， 查詢?nèi)瞬荒苓M入檔案存放區(qū)。 查閱檔案， 一般不出檔案室。未經(jīng)許可不得摘錄、復制，特殊情況確需 摘錄或復制，須按有關規(guī)定辦理，并審核加蓋不動產(chǎn)登記中 心檔案查詢章。第二十六條 登記機構(gòu)正在受理、辦理、整理、維護、 修繕登記資料過程中暫不提供原始憑證的查詢服務。第二十七條 任何查閱人須對查閱的信息做