擔保公司突發(fā)事件應急預案管理制度

1、擔保公司擔保業(yè)務突發(fā)事件預案應急管理制度為完善公司突發(fā)事件應急管理 機制，維護公司資產(chǎn)平安和正常的經(jīng)營秩序和 處置突發(fā)事件的能力，最大限度地 預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障 廣闊投資者利益，促進和諧企業(yè)建設(shè)， 根據(jù)?中華人民共和國公司法?、?國 家突發(fā)公共事件總體應急預案?和?國家金融突發(fā)事件應急預案?、結(jié)合?公司 章程?、?信息披露事務管理制度? 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況特制定本 制度。一、適用范圍本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生， 嚴重影響或可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響金融 市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。 公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營受到影 響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營， 公司財產(chǎn)、 人員以及

2、投資者利益受到損失， 造成區(qū)域性甚 至全國性影響， 有可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響金融市場穩(wěn)定的公司風險事件， 主 要包括但不限于：一治理類1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風險，對公司造成重大影響；2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧；3、大股東的股東存在紛爭訴訟；4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為；5、管理層對公司失去控制；6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地無法調(diào)回；二經(jīng)營類1、公司董事會可能出現(xiàn)較大的決策失誤；2、公司的經(jīng)營班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營失誤；3、公司的經(jīng)營和財務狀況惡化；4、公司面臨退市風險；5、公司主營業(yè)務不清晰，或無持續(xù)性經(jīng)營能力；6、公司經(jīng)營活動中可

3、能出現(xiàn)的信用風險、市場風險、操作風險、流動性風 險等其他風險；7、其他影響公司正常經(jīng)營情況；三環(huán)境類1、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化公司；2、自然災害造成公司經(jīng)營業(yè)務受到影響；3、事故災難，指企業(yè)內(nèi)的各類平安事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故 造成公司正常經(jīng)營受到影響；5、公共衛(wèi)生事件及社會平安事件等；四信息類1、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導；2、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；3、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；4、可能或已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定，引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等；二、組織體系及職責公司的應急預案以切實可行、積極應對為原那么，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分

4、級負 責，依法標準，加強管理、快速反響、協(xié)同應對。公司將成立突發(fā)風險事件領(lǐng)導工作小組，負責公司突發(fā)事件的管理以及 處置工作，其中公司董事長任組長，總經(jīng)理任副組長，組員由公司副總經(jīng)理 及董事會秘書擔任。其中：一組長職責：1、負責公司突發(fā)事件的應急管理工作；2、批準和終止本預案；3、組織指揮突發(fā)風險處置工作；4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策。5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作， 擬定統(tǒng)一的對 外宣傳解釋口徑。6、負責保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系；二副組長職責：1、協(xié)助組長進行有關(guān)突發(fā)風險的處置工作；2、指導下屬公司及分支機構(gòu)的突發(fā)事件應急體系建設(shè)；3、綜合

5、協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。三組員職責：1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負責相關(guān)類別的突發(fā)事件的應急管理 工作；2、催促、落實領(lǐng)導的批示、指示及有關(guān)決定；3、收集、反響突發(fā)風險事件處置的相關(guān)信息；4、指導和協(xié)調(diào)下屬各部門或各下屬單位及分支機構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預 防、應急處置和調(diào)查處理等工作；5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；6、負責有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；7、履行突發(fā)事件的值守等職責。各組員實行 24 小時值班， 必須隨時保持暢通狀態(tài)， 發(fā)現(xiàn)問題及時向 副組長報告，并按照指示進行處理。三、預警和預防機制一預警和預防制度公司各部門、 各下屬公司及分

6、支機構(gòu)責任人作為突發(fā)事件的預警、 預防工 作第一負責人，定期檢查及匯報部門或公司有關(guān)情況，做到及時提示、提前 控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。二預警信息的傳遞及處置 預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應 采取的措施等。公司的預警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門負責 向領(lǐng)導進行匯報， 然后由領(lǐng)導協(xié)同有關(guān)人 員對信息進行分析及調(diào)查， 確定為 有可能導致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以 高度重視，立即向公司總經(jīng)理 報告，必要時提出啟動應急預案的建議。另公司設(shè)置了 24 小時值班 ， 公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到 后立即向公司行政部 負責人報告，

7、行政部負責人接到信息后領(lǐng)導進行匯報，由領(lǐng)導按上述工作程 序進行處理。當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后， 那么按照有關(guān) ?信息事務 披露管理制度?規(guī)定進行披露。四、突發(fā)事件的應急處置 發(fā)生本預案選用范圍的突發(fā)事件后，啟動公司突發(fā)事件應急預案。公司 根據(jù)突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應急處置措施。一信息報送 發(fā)生影響或可能影響金融市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后，領(lǐng)導工作小組應在 1 個小時內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等通過 報銀監(jiān) 會有關(guān)部門，同時應在 2 個小時內(nèi)將事件的詳細情況書面報銀監(jiān)會有關(guān)部 門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性 質(zhì)、影響范圍、

8、事件開展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中，要及 時續(xù)報有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、 敏感時間的突發(fā)事件信息的報送， 可 隨時上報。二先期處置發(fā)生突發(fā)事件后， 事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)開展， 組織開展應急 救援工作，并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動本單位制訂的相關(guān)應急預案，及時 有效地 進行先期處置，控制事態(tài)。三應急處置領(lǐng)導工作小組確定突發(fā)風險事件后， 應根據(jù)突發(fā)風險事件性質(zhì)及事態(tài)嚴重 程度，及時組織召開會議，決定啟動本預案。同時針對不同突發(fā)風險事件， 成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，制 定突發(fā)風險事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑，及時

9、開展處置工 作。1 、治理類突發(fā)風險事件主要處置措施1約見股東，請其予以配合，并詳細了解事情的開展情況；2對公司有關(guān)董事、 監(jiān)事及高管人員進行談話， 了解目前公司三會的運 行情況；3深入了解公司的資產(chǎn)狀況， 對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細情況報告有關(guān)部門， 必 要時報警處理；4協(xié)助公安部門對局部涉案人員進行控制；5加強與投資者關(guān)系的管理，積極應對投資者的咨詢、來訪及調(diào)查；6按照規(guī)定做好信息披露工作；2、經(jīng)營類突發(fā)風險事件主要處置措施1徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構(gòu)進行審計或評估；2查清公司經(jīng)營班子及董事會的日常經(jīng)營管理及決策是否違反了 ?公司 法?、?公司章程?及公司有關(guān)規(guī)章制度，假設(shè)存在此情形

10、，那么及時調(diào)整或更 換公司的經(jīng)營班子及董事會成員，情形嚴重者訴之法律處理；3對相關(guān)責任人員進行談話及控制；4暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動；5對于公司經(jīng)營虧損， 積極與各方相關(guān)部門或機構(gòu)進行溝通， 尋找切實 可行的解決方案，如定向增發(fā)、重組。6按照規(guī)定做好信息披露工作；3、環(huán)境類突發(fā)風險事件主要處置措施1深入調(diào)查、了解目前環(huán)境，包括國內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境 詳細情況以及對公司的影響程度；2公司召開經(jīng)營班子會議， 討論在上述情形下， 公司如何最大限度的避 免對公司造成的影響；3公司經(jīng)營班子及時提交有關(guān)處理意見， 并上報公司董事會或股東會予 以調(diào)整經(jīng)營策略及投資方向。4對于自然災害或社會

11、公共事件對經(jīng)營工程已經(jīng)造成嚴重影響， 那么公司 應立即派出相關(guān)領(lǐng)導親赴現(xiàn)場進行緊急處理，并及時上報現(xiàn)場處理情況。5按照規(guī)定做好信息披露工作；4、信息類突發(fā)風險事件主要處置措施1聯(lián)系有關(guān)媒體報導負責人，將真實情況告知，并商議處理方案；2立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；3追查相關(guān)責任人，并要求其改正，情形嚴重者訴之法律處理；4安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作；5按照規(guī)定做好信息披露工作；四后期處置突發(fā)事件結(jié)束后，應盡快消除突發(fā)風險事件的影響， 并及時解除應急狀態(tài)， 恢復正常工作狀態(tài)。同時總結(jié)經(jīng)驗，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、 經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)

12、查評估，評估應急預案的實施效果，對本 預案進行修訂和完善。五善后事宜由公司經(jīng)營班子擬定關(guān)于善后事項的處理意見， 包括遭受損失情況以及恢 復經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準后執(zhí)行。五、應急保障公司下屬各部門及各下屬公司及分支機構(gòu)要按照職責分工和相關(guān)預案， 切 實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急工作需要和 各項應急處置措施的順利實施。一通信保障公司的值班 及領(lǐng)導工作小組成員的值班 必須保證 24 小時暢 通，確保與各部門的聯(lián)系。二應急隊伍保障領(lǐng)導工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風險處置工作的需要， 召集參與處置人員， 被召集人必須服從安排。三物資保障 公司的經(jīng)營班子應做好突發(fā)風險事件處置工作的物資保障，準備好相關(guān) 的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。公司財務部門和審計部門負責對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進 行監(jiān)管和評估。四培訓公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險等常識，增強 應急意識，提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員，要有方案地進 行預案和應急知識的專業(yè)培訓工