2018年上半年全縣安全生產工作總結

1、2018 年半年全縣安全生產工作總結生產安全事故為主線，今年以來，我縣安全生產工作在縣委、縣政府的 正確領導下，全面貫徹黨的十九大精神以及中央、 省、 市對做好安全生產工作的重要決策部署，深入貫徹落 實中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展 的意見，全面推進浙江省安全生產綜合治理三年 行動計劃，以遏制較大及以上 以落實企業(yè)主體責任為關鍵，以科技興安為支撐，以 隊伍建設為保障，以改革創(chuàng)新為動力，全面提升本質 安全水平。、事故指標控制情況2018年1-5月，全縣除火災事故外累計發(fā)生各類 生產經營性事故11起,死亡12人，事故起數、死亡人 數同比分別下降% %未發(fā)生一次死亡3人以上較大 事故。其

2、中，工礦商貿領域共發(fā)生生產安全事故 2起、 死亡3人；道路交通領域共發(fā)生生產經營性道路交通 事故8起，死亡8人；水上交通領域發(fā)生生產經營性事 故1起，死亡1人。二、今年以來主要工作（一）堅持黨政同責、齊抓共管，不斷夯實安全第1頁共1頁第10頁共20頁生產責任始終堅持“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”好三個重點。強化各專委會工作機制的運行，在去年縣級層面的基 礎上，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要求,在年初明確目標層層分解責任的基礎上，著重抓“1+X責任體系的是重點完善“ 1+X責任體系。進一步實體化運作，并依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身特點，有針對性地 調整專委會的設置，通過日常督查、任務引領、責任 倒逼，形成

3、齊抓共管的格局。二是重點加大責任考核 力度。全面加大了安全生產工作的考核權重，將其納 入縣“雙提十攻堅”考核平臺，分解任務、確定指標， 著力開展大排查大整治行動，下發(fā)了具體的量分辦 法，依據安全生產工作任務的完成情況每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 進行亮曬評比、每季度進行考核通報，實現(xiàn)了安全生 產工作由定性向定量的轉變，打牢了責任落實的基礎。 三是重點狠抓企業(yè)主體責任落實。將落實企業(yè)主體責 任作為提升安全生產工作的主要抓手，著力開展工礦 企業(yè)主體責任服務+執(zhí)法”專項行動，以主體責任宣 講服務、企業(yè)安全生產管理隊伍能力提升、企業(yè)安全 生產責任制和管理制度機制建設幫扶和企業(yè)安全生產 主體責任落實大檢查等四個活動為載體

4、，全面指導、 督促企業(yè)主題責任的落實。截止目前，共1782次，重點企業(yè)負責2895家企業(yè)完成主體責任落實的自查自改， 排查 隱患5138處，整改完成4945處，完成率%縣鄉(xiāng)兩級 走訪、宣講、幫扶、檢查企業(yè) 人承諾率達100%、細查嚴管，不斷深化隱患（二）堅持聚力出擊 排查治理動。圍繞“控風險、除隱患、降事故”的總體目標， 聚焦各行業(yè)領域問題短板、事故易發(fā)多發(fā)重點單位（場 所）、痼癥頑疾，著力開展了三大專項治理行動，一 大批重大隱患和歷史遺留問題得以有效糾治，取得階 段性成果。一是著力補齊行業(yè)短板，開展專項治理行 重點解決各行業(yè)領域問題突出的隱患與短板，縣、旅游、商務、民宗、文廣安監(jiān)部門牽頭在工

5、礦領域著力開展工貿行業(yè)重大隱患 評判治理行動，縣交警、交通等部門在道路交通領域 重點開展“壓事故、保暢通、百千萬工程”，縣建設 部門在建設施工領域組織開展全縣建筑施工質量安全 專項執(zhí)法行動，縣市場監(jiān)管部門在特種設備領域重點 開展“百日清理攻堅”行動，縣消防部門在消防領域 重點開展13類區(qū)域性行業(yè)性重點隱患掛牌治理、合用 場所消防安全專項整治、居住出租房綜合治理以及高 層建筑消防安全綜合治理等專項行動。此外縣經信、 民政、教育、衛(wèi)生、國重大危險源管控等內容納入晾曬考核平臺，共梳新等各部門也在各自領域開展專項治理行動，切實消 除各類隱患。截止目前，共發(fā)現(xiàn)各類隱患 14359處， 整改完成14211

6、處，完成率二是全力強化風險管控， 開展“雙提十攻堅”大排查大整治行動。著眼各類風 險的防范管控，規(guī)范對重點單位（場所）的監(jiān)管模式， 將重點單位（場所）隱患排查治理、重大隱患掛牌督 辦、完成73月份信息長興縣創(chuàng)新理易引發(fā)群死群傷的61個具體行業(yè)領域1785處重點 單位（場所）開展排查整治。截至目前，共完成排查 731處，發(fā)現(xiàn)各類隱患1006處，全部整改完畢；縣級 掛牌督辦重大隱患55處，已整治完成30處； 處重大危險源的備案，其中 攻堅克難積極開展安全生產“雙提十攻堅”大排查大 整治行動獲湖州市李上葵副市長批示以特刊形式在 全市范圍內學習推廣。三是聚力破除難點隱患，開展 “百處隱患牢I=L”重點

7、解決一批隱患硬百日銷號”行動。牢固樹立“拿重難點隱患開刀， 徹底消除心腹之患”的決心， 頭和難以整治的歷史遺留問題。在大排查大整治行動 的基礎上梳理明確100處重點、難點隱患，其中工礦 領域38處、消防領域33處、道路交通領域20處、建 筑工程領域8處、地質災害領域1處，新雙龍購物廣“一處場、銀河大廈、南太湖物流園區(qū)、長興骨科醫(yī)院等一 批重難點隱患均列入其中，縣主要領導親自動員部署 開展“百處隱患百日銷號”專項行動，按照 組、一處一案”的思路，嚴格落實“五定要求”，即： 定職責、定責任人、定時限、定措施、定機制，截止 目前，100處重點隱患已完成整改51處，其中關閉取 締8處，其余49處正按計

8、劃有序整改，計劃100日以 內即7月底前全部銷號清零。（三）堅持關口前移、源頭治理，不斷強化風險 預防預控下工夫，計劃頭看。二是深入推進 高危行業(yè)安責險工作。充分借鑒其他地區(qū)經驗，在認 真調研、充分論證的基礎上，草擬了我縣在高危行業(yè)同時，持續(xù)在企業(yè)貫標上 標企業(yè)組織、乙年-對L才頭看”。在開展各類專項整治工作的同時，認真推進重點 工作，落實安全生產“治本之策”。一是融合推進Score 項目與安全生產標準化建設。把Score項目全員參與、 持續(xù)改進的理念和方法融合到企業(yè)安全生產標準化建 設工作之中，認真遴選90家持續(xù)貫標落實較好的企業(yè) 作為Score項目推進單位，并全面完成相關宣貫工作； 選派優(yōu)

9、秀專家及科室負責人組織參加專題培訓活動， 積極培育咨詢師隊伍，原有25人的咨詢師隊伍已擴充 至40人以918家，已超過三年計劃創(chuàng)建任務的推進安全生產責任保險的實施意見，計劃在礦山、危 險化學品、民爆、冶金、交通運輸、建筑施工等高危 行業(yè)全面推進。目前已2次征求了相關部門意見，并 專題向縣政府分管領導進行了匯報，計劃近期提交縣 政府常務會議審議。三是繼續(xù)深化職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建 設。今年是職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設三年行動的最后一年， 為確保圓滿完成收關任務，持續(xù)加大職業(yè)病危害用人 單位規(guī)范化建設力度，截至目前已累計完成職業(yè)病規(guī) 范化建設的企業(yè)5次，發(fā)49%四是大力推進?；飞a企業(yè)本質安全再提升工 作。在

10、去年?；飞a企業(yè)本質提升專項行動的基礎 上，進一步建立完善危險化學品企業(yè)動態(tài)安全風險研 判制度，全面推進安全風險信息化日志管理，上半年 全縣所有的12家?；a企業(yè)已全部完成主門崗顯 示屏設置，并每日進行風險研判。五是聚力開展煙花 爆竹“雙禁”工作。回收到期的煙花爆竹經營單位許 可證14家，并督促其退回剩余的煙花爆竹；充分利用 多種媒體手段宣傳“雙禁”工作，電視直播 放宣傳單1000余份，短信平臺推送消息20xx余條； 積極做好煙花爆竹回收置換工作，共回收置換856件; 著力開展執(zhí)法檢查，共查處煙花爆竹違法銷售儲存行 為15起，移交公安部門12起。六是探索推進雙重預防機制工作。4月份到寧波實

11、地考查、學習經驗做法， 計劃下一步在完成礦山、?；髽I(yè)雙重預防機制管理 的基礎上，再遴選20家重點工礦企業(yè)進行試點推廣， 全面系統(tǒng)地組織風險因素辨識、風險等級劃分，制定 相應管控方案，完善隱患排查、登記、評估、治理、 報告、銷賬等管理工作機制。七是全力參與全縣各類 專項整治。（琉璃瓦、廢絲加工等，數據）（四）堅持規(guī)范高效、依法行政，不斷強化安全 監(jiān)管監(jiān)察展執(zhí)法檢以完善安全生產監(jiān)管監(jiān)察體系為重點，不斷規(guī)范 監(jiān)管執(zhí)法行為，不斷提升行政服務能力，不斷加強應 急救援工作。一是切實加強行政執(zhí)法力度。結合“雙 隨機、一公開”抽查要求，精心制訂檢查計劃，加大 對易引發(fā)群死群傷事故企業(yè)的檢查頻次。今年以來，

12、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關部門共開中，縣安監(jiān)局立案查查18661家次，查處生產經營單位各類非法違法行為 486起，責令“三停” 45家。其 處94起，罰款萬元,同責令“三停” 11家，同比增長%其中：事前處 罰80起，罰款萬元，同比上升 %確保各類專項整治 行動的高壓態(tài)勢與執(zhí)法威懾。二是切實提升行政服務 能力。持續(xù)推進“最多跑一次”改革工作，提升行政服務能力，梳理公示“最多跑一次”事項 22個，占事 項總數100%“零上門”事項12個，同時，開展項中小項目133個目預審236個，其中大項目103個，易發(fā)生事故的重點單位的數據進行三是切實發(fā)揮安委辦職能作用?？h安委辦始終堅持問 題導向，充分履

13、行督查和全面協(xié)調的職能，1-5月共 開展各類督查34次，解決重點問題45處。在督查考 核中突出“量化與亮化”的兩化作用，按照“雙提十 攻堅”量分辦法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行量化排名、月曬亮 分。4月份對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一季度督查，發(fā)現(xiàn)各 類問題68處，均實名通報至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并落實整改，依據 事故指標情況以及任務完成質量情況對 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行 了季度扣分，并列入年度考核成績。四是切實深化應 急救援能力。完善應急輔助決策平臺，將全縣所有高 危行業(yè)相關企業(yè)、 錄入，全縣各部門間的應急聯(lián)動響應機制逐步成型。1-5月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和消防、教育、商貿、 建設、文教等部門分別組織各類專項演練 35次，計劃 下半年針對

14、合溪水庫上游安全生產突出事件組織全縣 應急救援演練。（五）堅持固本培元、夯實基礎，不斷強化安全 生產保障不斷加強安全生產保障能力建設，大力推進科技興安，扎實推進社會化服務建設，不斷夯實基層基礎， 強化宣教培訓工作。一是著力強化科技支撐力量。著 力開展安全生產科技+行動，大力推進“智慧用電”建 設工作，1-5月簽訂完成1992套，完成安裝1780套, 預計6月份即可完成全年20xx套的安裝任務。已安裝 的“智慧用電”系統(tǒng)已排除較大電氣火災隱患 48處, 減少火災事故發(fā)生18起，間接挽回經濟損失88萬元。 同時，積極推進各行業(yè)領域先進科技應用，全力推進”、“智慧安監(jiān)”、“智慧交警”、“智“智慧消防

15、上下工夫,慧城管”、“智慧電梯”等科技興安工作，全縣智能 交通停車誘導和行車誘導系統(tǒng)、數字城管系統(tǒng)等也為 消除各類安全隱患提供了良好助力。二是全力深化社 會服務能力。著重在規(guī)范提升機構服務質量 出臺安全生產社會化服務機構信用等級評估辦法 對全縣8家機構服務情況進行評估，并將評估結果統(tǒng) 一公示，大幅提升了社會化服務質效。同時，在年初 完成專家?guī)旖ㄔO，已建立涵蓋各行業(yè)領域共 102專家 的專家?guī)?，制定下發(fā)了長興縣安全生產專家?guī)旃芾?辦法，為專家參與安全生產工作提供了相關的依據。 三是大力加強基層隊伍建設。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心 組織建設工作，加強安全生產“三級責任一張網”管 理工作，堅持“全科網絡”

16、建設，將安全生產網格納入平安綜治網格，并落實明確人員責任，建立各級安 全生產網格38個，網格員221人，進一步完善對各級 網格的考核機制，最大限度發(fā)揮網格作用。四是大力 開展教育培訓活動。1-5月累計培訓企業(yè)主要負責人、 安全管理人員、特種作業(yè)人員20XX余人，開展免費“送 教進企” 28次，受教從業(yè)人員1700余人，全員培訓 23000余人。三、存在的主要問題一是事故防控壓力仍然較大。雖然上半年全縣安 全生產形勢較為平穩(wěn)，但事故防控的壓力仍然較大， 建設施工、交通運輸等領域以及高處墜落等類型事故 依然多發(fā)，特別是1月份發(fā)生了一起亡兩人事故，反 映出監(jiān)管盲區(qū)依然存在，監(jiān)管漏洞仍然不少。二是 “

17、 1+X責任體系推進不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)） 雖然均按要求建立了 “ 1+X責任體系和工作機制，但 實際運作還不成熟，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設施工、文教衛(wèi)旅、 民宗等行業(yè)領域的安全生產工作明顯滯后，安監(jiān)中心 總體協(xié)調的職能發(fā)揮不好，導致工作開展各自為戰(zhàn)， 隱患排查業(yè)務和技術支撐不足。三是基層監(jiān)管能力仍 有差距。隨著近年來安全生產工作的不斷深入，專業(yè) 要求越來越高，但基層一線安監(jiān)工作人員業(yè)務素質不 強，對相關的政策法規(guī)、行業(yè)標準要求等掌握不好， 導致一些重大隱患發(fā)現(xiàn)不了，整改措施浮于表面，隱 患排查治理的質效整體不高，制約著工作的全面開展。四、下步工作打算下半年安全生產工作將持續(xù)深入貫徹黨的十九大 精

18、神和中央、省、市對做好安全生產工作的部署要求， 繼續(xù)深入推進中共中央國務院關于推進安全生產領 域改革發(fā)展的意見和安全生產綜合治理三年行動 計劃，全面貫徹落實地方黨政領導干部安全生產 責任制規(guī)定，全面提升全縣安全生產工作的本質水O（一）不斷夯實安全責任，狠抓規(guī)定具體落實 深入貫徹落實地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定，逐條對照學習，研究貫徹落實的具體舉措 和實施細則。進一步完善領導責任體系，著力督導鄉(xiāng) 鎮(zhèn)加快安全生產“ 1+X責任體系的實體運作。進一步 細化各行業(yè)領域安全生產責任的分工，著力消除監(jiān)管 區(qū)域盲區(qū)，完善各專委會自身職責，確保了各行業(yè)領 域上的安全監(jiān)管全覆蓋。計劃 6月下旬組織全縣安全 生產工作半年度目標責任考核，借助“雙提十攻堅” 臺嚴格“月曬季考”，倒逼工作落實。（二）持續(xù)深化排查整治，縱深推進基礎工作 繼續(xù)以“雙提十攻堅”大排查大整治和“百處隱口、”患、百日銷號”行動為抓手，突出問題導向，以補齊 各類行業(yè)短板為目標，在工礦商貿、危險化學品、道 路交通、消防、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域 持續(xù)深入開展安全生產專項整治，繼續(xù)選擇安全生產 問題較為突