上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc11

1、上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定 一、總則 第一條（目的與依據(jù)） 為了規(guī)范本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)行為，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人 民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和上海市居住物業(yè)管理條例的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市物業(yè)管理的 實際情況，制定本暫行規(guī)定。 第二條（適用范圍） 本市行政區(qū)域內(nèi)的居住物業(yè)管理（以下簡稱物業(yè)管理）招標(biāo)投標(biāo)活動適用本暫行規(guī)定。 第三條（基本原則） 物業(yè)管理招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第四條（管理部門） 上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理招投標(biāo)活動 的指導(dǎo)，監(jiān)督和管理。區(qū)、縣房地

2、產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招投標(biāo)活動 的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 二、招標(biāo) 第五條（招標(biāo)人） 物業(yè)管理項U的招標(biāo)人（以下簡稱招標(biāo)人）是指依照本暫行規(guī)定進(jìn)行物業(yè)管理項U招 標(biāo)的新建住宅建設(shè)單位、業(yè)主委員會或相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人。 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 物業(yè)尚未交付使用或者物業(yè)已交付使用但尚未成立業(yè)主委員會的，新建住宅建設(shè)單位 是物業(yè)管理項LI的招標(biāo)人。 業(yè)主委員會采用招標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，必須經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會討論 同意。 笫六條（招標(biāo)組織） 招標(biāo)人可組建招標(biāo)工作小組，也可委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)人組建的招標(biāo)工作小組，應(yīng)當(dāng)具有能夠編制招標(biāo)文件、對投

3、標(biāo)人進(jìn)行資格評審和 組織評標(biāo)的能力，并按下列規(guī)定組建： （一）招標(biāo)人是新建住宅建設(shè)單位或相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，其法人代表（負(fù)責(zé)人）或其代理 人參加招標(biāo)工作小組；已組建業(yè)主委員會的，山業(yè)主委員會代表參加招標(biāo)工作小組。 （二）與招標(biāo)物業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員占招標(biāo)工作小組成員總數(shù)的5 0%以 上。 第七條（招標(biāo)文件） 招標(biāo)人或者其組建的招標(biāo)丄作小組應(yīng)當(dāng)編制物業(yè)管理招標(biāo)文件。物業(yè)管理招標(biāo)文件應(yīng) 當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （-）招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)工作小組或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式； （二）物業(yè)基本情況。包括物業(yè)名稱，坐落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積, 房屋類型，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，房屋幢數(shù)，套

4、數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，物業(yè)檔 案（含施工或竣工圖紙），出售情況，入住率等； （三）委托管理的內(nèi)容及要求; 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 （四）物業(yè)管理用房的安排； （五）投標(biāo)人的資質(zhì)與條件； （六）投標(biāo)書的編制要求； （七）組織解釋招標(biāo)文件及實地考察物業(yè)的時間； （八）投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時間，地點及方式； （九）開標(biāo)、詢標(biāo)的時間，地點、方法與程序； （十）投標(biāo)報價要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （十一）擬簽訂合同的主要條款； （十二）其他事項的說明。 招標(biāo)文件可載明投標(biāo)保證金的繳納、對未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法等內(nèi) 容。 第八條（投標(biāo)保證金和標(biāo)書編制補(bǔ)償

5、金） 招標(biāo)文件要求山投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳納；投標(biāo)保證金應(yīng)在確定中 標(biāo)人后3 0日內(nèi)退還投標(biāo)人。 招標(biāo)文件對未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。 第九條（招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書） 招標(biāo)人釆取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)通過報刊、廣播、電視或其他公開方式發(fā)布招標(biāo)公告; 招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)向3家以上的具有相應(yīng)物業(yè)管理資質(zhì)的物業(yè)管理實績的 企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)人的名稱，地址和聯(lián)系方式; 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 （二）招標(biāo)物業(yè)的名稱,地址，使用性質(zhì)，建筑面積，實施管理的時間； （三）投標(biāo)資格條件，報名的地點和期限；

6、（四）獲取招標(biāo)文件的時間，地點,方法和相關(guān)費(fèi)用等。 招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)信息前，將招標(biāo)項LI簡介，招標(biāo)文件，招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書， 招標(biāo)工作方案等文件報物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案。 笫十條（截標(biāo)期間） 物業(yè)管理招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止期間，不得少于2 0 So 第十一條（招標(biāo)文件的修改） 招標(biāo)工作小組或其委托的代理機(jī)構(gòu)可召開招標(biāo)文件答疑會議或組織物業(yè)現(xiàn)場踏勘，就 招標(biāo)文件向投標(biāo)人解釋說明。解釋說明內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致的，招標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo) 日前I 5天，以書面形式告知所有投標(biāo)人。 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)在截標(biāo)期日前15天,將修改后的投標(biāo)文件 以書面形式

7、送達(dá)投標(biāo)人。逾期送達(dá)的，投標(biāo)文件送達(dá)截止期日順延。 三、投標(biāo) 第十二條（投標(biāo)人） 物業(yè)管理項U的投標(biāo)人（以下簡稱投標(biāo)人）是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人核準(zhǔn)參與 投標(biāo)競爭的具有物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)。 笫十三條（投標(biāo)申請材料） 投標(biāo)人申請參加物業(yè)管理投標(biāo)的，應(yīng)向招標(biāo)人提供下列證明材料： （-）投標(biāo)申請報告; 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 （二）工商營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級證書復(fù)印件： （三）投標(biāo)人基本情況說明，包括企業(yè)性質(zhì)，注冊地址，通訊地址，法人代表姓名，已管 理物業(yè)情況,人員情況等； （四）年度企業(yè)會計報表復(fù)印件； （五）招標(biāo)文件要求提供的其他證明材料。 笫十四條（投標(biāo)單

8、位資格評定） 招標(biāo)人應(yīng)對申請參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格評定，根據(jù)單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等惜況 確定投標(biāo)單位。被確定的投標(biāo)單位不得少于3個。 第十五條（投標(biāo)文件） 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （-）管理服務(wù)理念、目標(biāo)； （二）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作方法及管理制度； （三）管理服務(wù)人員配備： （四）物業(yè)管理用房及相應(yīng)管理設(shè)施的配置； （五）物業(yè)管理費(fèi)用的收支預(yù)算方案； （六）物業(yè)管理服務(wù)分項標(biāo)準(zhǔn)與承諾； （七）物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)想； （八）物業(yè)管理應(yīng)急措施： （九）招標(biāo)人要求的其他內(nèi)容。 第十六條 （投標(biāo)文件的送達(dá)、修改和撤回） 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc

9、 11 投標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)期日前，將加蓋投標(biāo)人的法定代表人印章后的投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo) 人。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)妥為保存，在開標(biāo)之前，不得啟封投標(biāo)文件。 投標(biāo)人在截標(biāo)期日前，可書面通知招標(biāo)人補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。經(jīng)補(bǔ)充 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在截標(biāo)期日后送達(dá)投標(biāo)文件或者經(jīng)補(bǔ)充修改的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 第十七條（無效投標(biāo)文件） 投標(biāo)文件發(fā)生下列情形之一的，投標(biāo)文件無效； （一）未密封； （二）未加蓋投標(biāo)人的法定代表人印章； （三）未能按招標(biāo)文件要求編制； （四）逾期送達(dá)。 第十八條 （重新招標(biāo)） 投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。 四、開標(biāo)、評

10、標(biāo)和中標(biāo) 第十九條 （開標(biāo)時間,地點） 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截標(biāo)期日的同一時間公開進(jìn)行開標(biāo)，開標(biāo)地 點為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 第二十條（開標(biāo)） 招標(biāo)山招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 開標(biāo)時，山投標(biāo)人選派代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)后山投標(biāo)工作人員當(dāng)眾 拆封，宣讀。招標(biāo)人在截標(biāo)期日前收到的所有投標(biāo)文件，都應(yīng)在開標(biāo)時當(dāng)眾予以拆封，宣 讀。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 招標(biāo)人可委托公證處對開標(biāo)過程進(jìn)行公證。 第二十一條（評標(biāo)組織） 招標(biāo)人應(yīng)組建評委會負(fù)責(zé)評標(biāo)。 評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其成員山招標(biāo)人代表和物

11、業(yè)管理投標(biāo)評審專 家組成。其中，招標(biāo)人代表不得超過評標(biāo)委員會成員數(shù)的三分之一。 物業(yè)管理投標(biāo)評審專家可山招標(biāo)人從市房地資源局提供的物業(yè)管理投標(biāo)評審專家?guī)?名冊中采取隨機(jī)抽取的方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得成為評標(biāo)委員會成員。 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。 第二十二條（評標(biāo)） 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明， 但投標(biāo)人的澄清或說明不得違背投標(biāo)文件的本意。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下，結(jié)合投標(biāo)文件，公開答辯，投標(biāo)人管業(yè)實績及 企業(yè)綜合情況等方面以口分制逐項il分，綜合評定;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)結(jié) 束后，應(yīng)向招標(biāo)人提交經(jīng)

12、密封的評標(biāo)報告，并推薦經(jīng)評審得分最高的中標(biāo)人候選人。 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 前款規(guī)定的企業(yè)綜合情況包括企業(yè)資質(zhì)等級、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況及經(jīng)察看的物業(yè)管 理現(xiàn)場情況等。 評標(biāo)委員會成員及參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露投標(biāo)文件的評審情況。 第二十三條（中標(biāo)） 招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將招標(biāo)結(jié)果 通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。對未能中標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)退回其投標(biāo)文件。 第二十四條（評標(biāo)中止） 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)都不符合投標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。招標(biāo)人 可依照本暫行規(guī)定重新招標(biāo)。 第二十五條（合同的簽訂） 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自

13、中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3 0日內(nèi)，依照投標(biāo)文件和招標(biāo)文件，簽 訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同或物業(yè)管理服務(wù)合同。 第二十六條（悔標(biāo)的處理） 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié) 果,或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項U的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十七條（招標(biāo)費(fèi)用） 物業(yè)管理招標(biāo)過程中發(fā)生的廣告代理信息發(fā)布，文件編制，勞務(wù)，交通等費(fèi)用均應(yīng)III 招標(biāo)人支付O 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 招標(biāo)人為業(yè)主委員會的，招標(biāo)過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用可自行籌集，也可經(jīng)業(yè)主大會或 業(yè)主代表大會決定在物業(yè)管理服務(wù)用房收益或其他收益中列支或在維修基金的利息中列 支。 第二十八條（招投標(biāo)的時

14、限） 新建商品房需預(yù)售的，其物業(yè)管理招投標(biāo)活動應(yīng)在申領(lǐng)預(yù)售許可證前完成：新建商品 房出售的，應(yīng)在物業(yè)交付使用前6個月完成。 已交付使用的物業(yè)招投標(biāo)活動，應(yīng)在原物業(yè)管理服務(wù)合同終止前2個月完成。 第二十九條（物業(yè)檔案材料移交） 招投標(biāo)活動結(jié)束后,招標(biāo)人或者原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將下述檔案材料移交給中標(biāo)人： （一）各類物業(yè)設(shè)施的驗收、接管檔案； （二）與供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、有線電視等單位訂立的協(xié)議書、合同等資料； （三）物業(yè)分戶產(chǎn)權(quán)清冊、租賃清冊、業(yè)主使用人情況表； （四）公共設(shè)備、公共設(shè)施設(shè)置清單、圖紙以及運(yùn)行、保養(yǎng)、改造、維修記錄和憑證; （五）以幢為單位的維修基金的分戶清冊或資料； （六）房屋質(zhì)量保證文件和房屋使用說明文件； （七）財務(wù)收支帳冊； （八）公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及收益歸屬清單； （九）物業(yè)管理所必須的其他資料。 五、附則 上海市居住物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定doc 11 第三十條（禁止行為） 投標(biāo)人不