在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

1、在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話同志們：做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，是今年工作的底線，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脊梁，工業(yè)占比高、關(guān)聯(lián)度大，穩(wěn)住工業(yè)才能穩(wěn)住企業(yè)，穩(wěn)住企業(yè)才能穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，才能更好地保障和改善民生。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十三屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，加壓奮進(jìn)，一方面突出“穩(wěn)”，全力穩(wěn)住基本盤、加快修復(fù)受損面，以問題導(dǎo)向和底線思維抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；另一方面突出“轉(zhuǎn)”，加快出清落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。會(huì)議表彰了有關(guān)單位和企業(yè)，祁文華同志對(duì)工業(yè)

2、經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心近年來，我們始終將工業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基、富民之要，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)“牛鼻子”，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)（集團(tuán)）培育、“三大改造”等工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢。2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%，高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.9%，高于全省16.8個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)建機(jī)制、出政策、解難題，著力實(shí)現(xiàn)及早復(fù)工、安全復(fù)工、科學(xué)復(fù)工。前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)

3、增加值同比增長0.9%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，分別高于全國、全省平均增速3.7、1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中4月份當(dāng)月、5月份當(dāng)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長9%、7.6%，增速均位居全省第一位，生產(chǎn)秩序加快恢復(fù)。實(shí)踐證明，我們推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向是正確的、方法是科學(xué)的，符合新發(fā)展理念、符合中央精神和新鄉(xiāng)實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只要一以貫之抓下去，就一定能夠取得新的更大突破。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是承載居民就業(yè)的主陣地，是財(cái)政收入的主源頭，對(duì)于“六穩(wěn)”“六?！本哂兄匾饬x。疫情以來，各國都更加重視建立本土工業(yè)體系，制造業(yè)“回流”趨勢加快，我國完整的工業(yè)體系將吸引更多高端研發(fā)與制造產(chǎn)

4、業(yè)轉(zhuǎn)移和資金回流。我們既要認(rèn)清發(fā)展面臨的“危”，更要抓住發(fā)展面臨的“機(jī)”。一是政策機(jī)遇。圍繞實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”目標(biāo)，國務(wù)院政府工作報(bào)告提出積極的財(cái)政政策要更加積極有為、穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，在減稅降費(fèi)、金融支持、擴(kuò)大就業(yè)等方面提出了一系列政策措施，比如增加1萬億財(cái)政赤字和1萬億抗疫特別國債、安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬億、安排6000億元重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)、新增減負(fù)規(guī)模2.5萬億元、新增減稅降費(fèi)5000億元、降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長到今年年底、大幅增加制造業(yè)中長期貸款、中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底等，力度之大前所未有。如利用政府專項(xiàng)債建設(shè)工業(yè)園區(qū)也是很好

5、的辦法，各縣（市、區(qū)）要積極謀劃推進(jìn)。各級(jí)各部門要深入研究政策，精準(zhǔn)對(duì)接政策，積極爭取政策，真正讓企業(yè)享受到政策的“真金白銀”，切實(shí)解決好企業(yè)存在的各種問題。二是轉(zhuǎn)型機(jī)遇。每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是一次經(jīng)濟(jì)重新洗牌、重新架構(gòu)的過程，2003年的“非典”疫情，使得電子商務(wù)、在線支付、物流等產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，淘寶、京東等企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；2008年全球金融危機(jī)，促進(jìn)了消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅增長。此次疫情不僅影響生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式的變革，還使得缺乏核心技術(shù)的傳統(tǒng)企業(yè)生存空間進(jìn)一步被壓縮，落后產(chǎn)能加快出清，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式加快涌現(xiàn)和發(fā)展。近年來，我們圍繞新型動(dòng)力電池

6、、氫能等新能源和數(shù)據(jù)、基因、細(xì)胞、人工智能等新資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施了一批高質(zhì)量項(xiàng)目，具備了發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)和條件。隨著新基建的全面推進(jìn)，這些產(chǎn)業(yè)將指數(shù)級(jí)增長，展現(xiàn)出強(qiáng)大的成長潛力。我們要觀勢、謀勢、借勢、馭勢，化危為機(jī)、搶占先機(jī)，大力發(fā)展新能源、集聚新資源、推動(dòng)新基建、培育新優(yōu)勢，既要留住青山、贏得未來，又要聚力創(chuàng)新、賦能未來，加快推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是戰(zhàn)略機(jī)遇。近年來，國家、省在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、鄭新一體化等方面，出臺(tái)大批政策措施。在國家持續(xù)擴(kuò)投資的背景下，這些重大戰(zhàn)略將成為資金、項(xiàng)目投放的重點(diǎn)，不僅將推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將為企業(yè)開辟更加廣闊

7、的發(fā)展空間。我們要立足于早、立足于拼、立足于搶，對(duì)接重大戰(zhàn)略，做好項(xiàng)目謀劃包裝，加快項(xiàng)目前期，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。近年來高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鳳泉區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)之所以在項(xiàng)目引進(jìn)方面取得積極成效，關(guān)鍵在于重視招商條件建設(shè)，提前儲(chǔ)備了一批工業(yè)用地、建成了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，為引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。各級(jí)各部門要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，全力穩(wěn)住企業(yè)基本盤、穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行基本面，推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)是個(gè)“良心活”，我們要發(fā)揚(yáng)“前人栽樹，后人乘涼”的精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市

8、戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持開放帶動(dòng)不動(dòng)搖，持續(xù)“舉龍頭、立支柱、鑄品牌、強(qiáng)載體”，加快推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（一）穩(wěn)企業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是穩(wěn)定企業(yè)信心。暫時(shí)的失衡、失速可以調(diào)整優(yōu)化，但最可怕的是失勢、失能。當(dāng)前一些企業(yè)面臨生死存亡的危機(jī)，各級(jí)各部門要切實(shí)落實(shí)國家、省穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)措施，依法依規(guī)開展大規(guī)模減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支“五減”行動(dòng)，落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)，真正“留得青山，贏得未來”；要圍繞企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，暢通人流、物流、資金流，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。二是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。受疫情影響，一些行業(yè)供應(yīng)鏈不暢，

9、給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、金融鏈、供應(yīng)鏈、政策鏈“六鏈融合”，確保資金鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈穩(wěn)定”。銀行與企業(yè)唇齒相依、休戚與共，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款額度、發(fā)放中長期貸款、下調(diào)貸款利率，采取展期、無還本續(xù)貸、延期還款、減免利息、暫緩催收等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業(yè)流動(dòng)性合理充裕，為企業(yè)營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。要繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加強(qiáng)政企合作，幫助企業(yè)打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)修復(fù)因疫情沖擊而斷裂的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。要積極幫助受疫情影響的外向型企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓國際國內(nèi)市場，擴(kuò)大銷售

10、渠道，解決企業(yè)難題。要進(jìn)一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清。三是抓好困難行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。研究制定汽車零部件、電池電動(dòng)車、傳統(tǒng)煤化工、建材等困難行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、壓減產(chǎn)能、淘汰落后、破產(chǎn)重整、扭虧脫困。引導(dǎo)企業(yè)深化內(nèi)部改革，抓好降本增效，加強(qiáng)精細(xì)化管理和運(yùn)營成本綜合管控，嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)技術(shù)落后、資金鏈斷裂、經(jīng)營恢復(fù)無望的企業(yè)，要協(xié)助做好職工安置，推動(dòng)兼并重組、破產(chǎn)重組、有序退出。要妥善處置國企改革遺留問題，抓好市屬集體企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”徹底出清，穩(wěn)步推進(jìn)引進(jìn)外力改制的遺留問題解決。（二）立支柱

11、，厚植發(fā)展優(yōu)勢。一是做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞推動(dòng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快裝備制造、紡織服裝、食品加工、現(xiàn)代家居等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要培育數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等高端裝備產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)勤工機(jī)器人激光研發(fā)中心、中鐵工程裝備硬巖掘進(jìn)機(jī)、正大航空無人機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，確保中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院、中鐵隧道設(shè)備產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目盡快竣工。要以糧油加工、面制品、休閑食品等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)五得利擴(kuò)建、克明面業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。要支持新飛電器做好生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)能力提升，加快新飛制冷家電產(chǎn)業(yè)園、康佳空調(diào)智能家電生產(chǎn)基地、新飛冷柜廠、新型制冷裝備研究院建設(shè)。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新資源、新基建，大力發(fā)展動(dòng)力電池

12、和新能源汽車、生命科學(xué)和生物技術(shù)、航空航天、綠色纖維、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和5G通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能和機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。新能源方面，加快推進(jìn)氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大市場占有率，增加生產(chǎn)能力。加強(qiáng)制氫、儲(chǔ)氫、用氫等核心技術(shù)攻關(guān)，加快氫能產(chǎn)業(yè)園、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)氫能公交和重卡示范運(yùn)營，支撐帶動(dòng)新能源汽車、氫儲(chǔ)存、填充與運(yùn)輸?shù)雀叨搜b備制造業(yè)發(fā)展，著力打造縱向鏈接、側(cè)向配套的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈條；推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，加快無鈷超晶格新型正極材料、全固態(tài)鋰離子電池及納米碳硅復(fù)合材料等重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托電池及電動(dòng)車、新能源汽車、動(dòng)力電

13、池3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)，大力培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，搶占動(dòng)力電池技術(shù)前沿。加快平煤鋰電二期高比能鋰離子電池、科隆新能源材料產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭雪人股份新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。今年要下決心引進(jìn)一個(gè)新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。大數(shù)據(jù)方面，深化與華為集團(tuán)、中電科太極集團(tuán)、神舟航天軟件、東軟集團(tuán)、海康威視、中國網(wǎng)安等企業(yè)合作，推進(jìn)鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈研發(fā)創(chuàng)新、建鏈集群和應(yīng)用服務(wù)推廣。建立華為新鄉(xiāng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市管理、民生服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。已簽訂正式合作協(xié)議和投資協(xié)議的，要抓緊推動(dòng)項(xiàng)目落地；已簽訂框架協(xié)議的，要持續(xù)深化，抓緊簽訂合作協(xié)議和投資協(xié)議。生命科學(xué)和生物技術(shù)方面

14、，推進(jìn)華蘭生物與高瓴資本等投資企業(yè)的合作，加快單克隆抗體、華大基因華中中心、華蘭生物P3實(shí)驗(yàn)室及車間、茵特賽爾細(xì)胞制備中心和綜合細(xì)胞庫等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展基因工程、單克隆抗體、血液制品、細(xì)胞工程等產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)和5G通訊方面，借助中電科22所科研優(yōu)勢，推進(jìn)中國電波科技城、天博物聯(lián)網(wǎng)研究院建設(shè)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)無線傳輸模組、5G基站天線、集成電路、智能終端等電子信息產(chǎn)業(yè)。人工智能方面，加強(qiáng)與中科院沈陽自動(dòng)化研究所合作，推進(jìn)新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、中譽(yù)鼎力、勤工機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)。綠色纖維方面，加快白鷺投資集團(tuán)“退城入園”進(jìn)度，確保年產(chǎn)2萬噸生物質(zhì)纖維素一期項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭32萬噸超細(xì)旦氨綸三期項(xiàng)目盡快開工，打造具

15、有國際競爭力的百億級(jí)現(xiàn)代綠纖制造企業(yè)和千億級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大成本最低，引進(jìn)企業(yè)成本次之，新上項(xiàng)目成本最高，要重視現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，對(duì)于本地現(xiàn)有企業(yè)的技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目，只要符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要和招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待，享受同等優(yōu)惠政策；要堅(jiān)持創(chuàng)新思維、市場機(jī)制、改革辦法、法治手段相結(jié)合，通過加快技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、營銷創(chuàng)新，推動(dòng)水泥、造紙、煤化等領(lǐng)域企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）舉龍頭，打造領(lǐng)軍旗艦。一是實(shí)施大企業(yè)（集團(tuán)）培育加速行動(dòng)。市發(fā)改委要抓緊編制“十四五”大企業(yè)（集團(tuán)）培育計(jì)劃，支持新航、衛(wèi)華、心連心、白鷺化纖、新飛電器、河南礦山、五得利、駝人、科隆、銀

16、金達(dá)等企業(yè)發(fā)展，力爭“十四五”末營業(yè)收入超200億元企業(yè)3家以上、超100億元企業(yè)5家以上、超50億元企業(yè)10家以上，超10億元企業(yè)30家以上。加快科隆新能源、瑞豐新材、天力鋰能等企業(yè)上市步伐，力爭年內(nèi)上市工作取得新突破。二是扶持中小微企業(yè)發(fā)展。從受疫情沖擊程度看，服務(wù)業(yè)大于制造業(yè)，民企大于國企，中小微企業(yè)大于大企業(yè)。要加快制定和細(xì)化支持中小微企業(yè)的扶持政策，狠抓減稅降費(fèi)等政策落實(shí)，讓企業(yè)扶持資金真正落實(shí)到位，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保中小微企業(yè)能夠活下去、穩(wěn)得住。組織企業(yè)開展銀企對(duì)接活動(dòng)，搭建投融資平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。進(jìn)一步推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，支持更

17、多“專精特新”中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)成長壯大。三是實(shí)施企業(yè)家培育工程。鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力弘揚(yáng)傳承企業(yè)家精神和工匠精神，提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鑄就一支具有國際視野、精通現(xiàn)代管理、勇于開拓創(chuàng)新、誠信守法經(jīng)營、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家隊(duì)伍。（四）鑄品牌，推動(dòng)質(zhì)量興市。品牌是一種無形資產(chǎn)，是一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力的集中反映。企業(yè)要想做大、做強(qiáng)、做長、做好，除了要有符合發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律的金融戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略，還要有自己的品牌戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，知名品牌占全球商標(biāo)總量的比重僅3%，卻占據(jù)了全球市場40%的份額和50%的銷售額。要立品牌，實(shí)施精品培育工程，

18、著力培育、提升一批全國知名品牌，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，推動(dòng)新鄉(xiāng)制造向新鄉(xiāng)品牌轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成“企業(yè)主體、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的商標(biāo)品牌培育運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)要準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢和市場需求，推進(jìn)品牌建設(shè)，著力創(chuàng)造品牌價(jià)值、傳遞價(jià)值，使品牌價(jià)值成為企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。要護(hù)品牌，發(fā)揮中國（新鄉(xiāng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，積極申報(bào)國家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施專利商標(biāo)提升工程，確保專利申請(qǐng)1萬件以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.5件。檢驗(yàn)檢測平臺(tái)是產(chǎn)品的檢測中心、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理中心、行業(yè)的創(chuàng)新中心，通過建設(shè)檢驗(yàn)檢測平臺(tái)，既能降低企業(yè)的送檢成本，還能增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量

19、標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，要加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，積極申建國家氫能燃料電池檢測檢驗(yàn)中心，加快河南省檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)，爭取一批國家級(jí)質(zhì)檢中心、區(qū)域性檢測中心在我市落地；要圍繞檢驗(yàn)檢測平臺(tái)引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。（五）強(qiáng)載體，強(qiáng)化發(fā)展支撐。一是加快先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持研發(fā)平臺(tái)、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“121”模式，推進(jìn)實(shí)施一批先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)版、先進(jìn)制造業(yè)的“精品店”和“領(lǐng)軍旗艦”。要加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)新收儲(chǔ)工業(yè)用地3500畝以上、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上。過濾產(chǎn)業(yè)園、氫能

20、產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)成形高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新鄉(xiāng)機(jī)器人、中國電波科技城、中國制造2025新鄉(xiāng)示范區(qū)等園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，盡快形成規(guī)模；智能家電、3D打印、生物與新醫(yī)藥等園區(qū)要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整園區(qū)定位和發(fā)展方向，力爭早日重返專業(yè)園區(qū)序列。長垣市、輝縣市、衛(wèi)輝市要謀劃推進(jìn)起重智能制造、醫(yī)療器械、高端裝備、包裝材料等專業(yè)園區(qū)，盡快編制園區(qū)相關(guān)規(guī)劃；其它縣（市）要結(jié)合自身實(shí)際謀劃專業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到5-10平方公里，起步區(qū)不低于3平方公里，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要借鑒先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)“121”模式，布局建設(shè)一批“區(qū)中園”，謀劃實(shí)施一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)

21、目，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要支持“一企業(yè)一園區(qū)”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)按照專業(yè)園區(qū)要求，推動(dòng)園區(qū)一級(jí)開發(fā)，做大產(chǎn)業(yè)集群、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要借鑒高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)“三制”改革經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)專業(yè)園區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各縣（市、區(qū)）的建設(shè)動(dòng)力。二是加快自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)四園四集群”建設(shè)。以高新區(qū)為核心區(qū)，以中國電波科技城、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新鄉(xiāng)創(chuàng)新谷為輻射區(qū)，加強(qiáng)與知名高校、科研院所和大企業(yè)（集團(tuán)）的合作，打造動(dòng)力電池與新能源汽車、生命科學(xué)和生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、航空航天軍民融合四大產(chǎn)業(yè)集群。完善企業(yè)創(chuàng)新鏈，形成創(chuàng)新平臺(tái)孵化器加速器高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，

22、堅(jiān)持不懈地支持各類創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。提前做好第三屆高博會(huì)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)開放創(chuàng)新，引進(jìn)更多高科技項(xiàng)目落地，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化。三是構(gòu)建鄭新一體化“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。按照鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，布局發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升封丘港北新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城、先進(jìn)制造業(yè)新鄉(xiāng)（原陽）示范區(qū)及長垣市、原陽縣、平原示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綠色化、智能化、融合化、服務(wù)化水平，在實(shí)施國家重大戰(zhàn)略中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三、強(qiáng)化工作保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（一）全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境。把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門要穴，為企業(yè)牽線搭橋當(dāng)好“紅娘”，為企業(yè)保

23、駕護(hù)航當(dāng)好“保安”，為企業(yè)貼心服務(wù)當(dāng)好“保姆”。嚴(yán)格實(shí)施營商環(huán)境評(píng)價(jià)與年度目標(biāo)考核績效獎(jiǎng)金、評(píng)先樹優(yōu)、文明單位評(píng)選、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“四掛鉤”制度，加強(qiáng)行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé)等改革措施落實(shí)，全面清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu)，最大限度利企便民。深化國家級(jí)政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至2.5個(gè)工作日、設(shè)立登記時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，著力構(gòu)建適宜新能源、新資源、新基建、新經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長的生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，使新鄉(xiāng)成為資本

24、的洼地、創(chuàng)新的高地、發(fā)展的旺地。（二）強(qiáng)化要素保障，提升招商能力。大力開展“一招四引”，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)的開放度和對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的吸引力。加快推進(jìn)工業(yè)用地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、開放平臺(tái)建設(shè)、投融資平臺(tái)建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立等“六大要素”建設(shè)，為引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目創(chuàng)造條件。工業(yè)用地收儲(chǔ)方面，市本級(jí)完成土地收儲(chǔ)1.1萬畝以上；每個(gè)縣（市）全年收儲(chǔ)工業(yè)用地2000畝；每個(gè)區(qū)全年收儲(chǔ)工業(yè)用地1200畝。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)力推進(jìn)“三違三未”專項(xiàng)整治，盤活閑置土地資源，提高資源配置效率。標(biāo)準(zhǔn)廠房方面，完成電波科技城18萬平方米、新松機(jī)器人10萬平方米、信息通信專業(yè)園3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。每個(gè)縣（市）全

25、年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米；每個(gè)區(qū)全年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米。資金保障方面，搶抓國家政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)我市金融“1+6”政策，加快資源整合，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包裝力度，著力打造投融資平臺(tái)并壯大其實(shí)力；探索推進(jìn)市縣兩級(jí)投融資平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造3A級(jí)信用等級(jí)公司。要持續(xù)推進(jìn)“一招四引”，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及新基建、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，研究招商引資的階段性特征及規(guī)律，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高項(xiàng)目洽談的成功率，各縣（市、區(qū)）每年至少引進(jìn)1個(gè)10億元以上、3個(gè)5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。把創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和第一動(dòng)力，下大力氣培育創(chuàng)新優(yōu)勢，聚集創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，以新技術(shù)、

26、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生新的增長點(diǎn)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)做實(shí)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，有效運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向制造業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行長期技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要善于借助外力，通過以“市場+資本”引技術(shù)和“市場+技術(shù)”引資本等手段，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本，搶占行業(yè)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的脫胎換骨。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與大院大所的合作，推進(jìn)河南電池研究院、中紡院中原分院、豫氫工程中心、中科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進(jìn)技術(shù)研究院、中國機(jī)械研究院新鄉(xiāng)研究中心、VR芯片研究中心等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，不惜千金買寶

27、刀、敢于為人才定價(jià)，吸引高層次領(lǐng)軍人才打包團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)“帶土移植”。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)人才引進(jìn)政策，為企業(yè)引進(jìn)人才做好服務(wù)，切實(shí)解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、住房落戶等方面的需求，通過政企協(xié)同，厚植創(chuàng)新“土壤”，持續(xù)延攬人才。推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在全固態(tài)鋰離子電池、物聯(lián)網(wǎng)無線傳輸、5G天線、信息安全模組、工業(yè)機(jī)器人、生物育種、內(nèi)高壓塑性成型技術(shù)等領(lǐng)域取得更大突破。（四）健全工作機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)周例會(huì)、月講評(píng)、半年觀摩、領(lǐng)導(dǎo)分包等制度，圍繞重大戰(zhàn)略、重大專項(xiàng)、重大引擎項(xiàng)目，落實(shí)“三單四專一臺(tái)賬”機(jī)制，將重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬化、臺(tái)賬管理機(jī)制化，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、具體到項(xiàng)目、細(xì)化到每周、落實(shí)到崗位，使各項(xiàng)工作任務(wù)可量化、指標(biāo)可考核、過程可追溯、責(zé)任可追究。完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)體系和配套的獎(jiǎng)懲措施，在指標(biāo)體系、考評(píng)體系的設(shè)計(jì)上要注重速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一，依據(jù)基礎(chǔ)看變化，依據(jù)變化看貢獻(xiàn)，