中央在川安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法.

1、關(guān)于印發(fā)中央在川和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（試行）的通知各中央在川和省屬企業(yè)：中央在川和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法 （試行） 已經(jīng)省安委會(huì)同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。二OO七年十二月二十六日中央在川和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效 防范生產(chǎn)安全事故， 保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全， 依照四川省安全生產(chǎn)條例 、四 川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定 （省政府令第 216 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱規(guī)定） 等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 依照四川省安全生產(chǎn)條例 第九條授權(quán)并經(jīng)省安委會(huì)同

2、意， 省安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 （以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局） 依法對(duì)中央在川和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合目標(biāo)管理、考核，負(fù)責(zé)中央在川和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解和目標(biāo)制 定中的審核、實(shí)施中的監(jiān)控、年終考評(píng)等具體工作。目標(biāo)管理實(shí)施范圍：列入省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)名單的中央在川和省屬重 點(diǎn)企業(yè)。第二章 目標(biāo)管理體系第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任、組織體系。（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）是安全生產(chǎn)（第一）責(zé)任人，對(duì)本單位的安 全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，具體承擔(dān)本單位目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施。其他領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工對(duì)責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)。其中， 分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直

3、接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管 范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人開展 安全生產(chǎn)工作。其他從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。（二）企業(yè)要建立健全制度，落實(shí)機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理日 常工作，及時(shí)研究解決目標(biāo)執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）省安監(jiān)局對(duì)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的中央在川和省屬企業(yè)相關(guān)安全生 產(chǎn)目標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)與考核。第三章 目標(biāo)的制定、內(nèi)容與分解第四條目標(biāo)制定依據(jù)（一）國(guó)務(wù)院下達(dá)我省的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。（二）省委、省政府對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等所確定的安全生 產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，上級(jí)主管部門部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（三）企

4、業(yè)安全生產(chǎn)狀況。第五條 目標(biāo)分類和內(nèi)容 安全生產(chǎn)目標(biāo)分為控制目標(biāo)、工作目標(biāo)兩類，基本分為 100 分。（一）控制目標(biāo)（ 50 分）?？刂颇繕?biāo)為當(dāng)年安全生產(chǎn)工作的主要控制指標(biāo)。1. 各類傷亡事故死亡人數(shù)，一般、較大及重特大事故起數(shù)等。2. 億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員 10 萬(wàn)人生產(chǎn)安全事 故死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、千人重傷率等事故率。（二）工作目標(biāo)（ 50 分）。工作目標(biāo)為安全生產(chǎn)工作要求和任務(wù)。 法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)組織保障、 基礎(chǔ)保障、 管理保障和日常工作等方面 的要求，以及國(guó)家、省委、省政府部署和交辦的有關(guān)工作任務(wù)和要求。目標(biāo)經(jīng)省安委會(huì)審定后由省安監(jiān)局分解下達(dá)。

5、第六條 目標(biāo)分解。各有關(guān)中央在川和省屬企業(yè)要將下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)逐 級(jí)量化分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求，并將 分解落實(shí)情況抄省安監(jiān)局備案。第四章 目標(biāo)監(jiān)控與考評(píng)第七條 目標(biāo)監(jiān)控。 省安監(jiān)局采取點(diǎn)上抽查與面上檢查相結(jié)合、 適時(shí)抽查與 定期檢查相結(jié)合的方式， 對(duì)中央在川企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行 監(jiān)控，隨時(shí)了解情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題并及時(shí)反饋目標(biāo)完成情況第八條 檢查與考評(píng)。（一）半年自查。當(dāng)年 7 月 15 日前，各有關(guān)中央在川和省屬企業(yè)對(duì)上半年 安全生產(chǎn)目標(biāo)完成簡(jiǎn)要情況進(jìn)行自查并將自查報(bào)告報(bào)省安監(jiān)局， 省安監(jiān)局會(huì)同有 關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行抽查和檢查。（

6、二）年終考評(píng)。次年 1 月 15 日前，各有關(guān)中央在川和省屬企業(yè)對(duì)上年度 安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告報(bào)省安監(jiān)局。次年 2 月上旬前，省安監(jiān)局按不低于 30% 的比例組織對(duì)目標(biāo)責(zé)任單位年度 安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查，并對(duì)未被抽查單位的自查報(bào)告進(jìn)行集中審查， 形成中央在川和省屬企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理執(zhí)行情況報(bào)告報(bào)省政府安全生 產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）。第九條 目標(biāo)考評(píng)計(jì)分辦法。 采用倒扣計(jì)分法， 每項(xiàng)扣分至該項(xiàng)基本分扣完 為止。（一）控制目標(biāo)?；痉譃?50 分。1. 傷亡事故死亡控制目標(biāo)。基本分為 20 分。傷亡事故死亡人數(shù)突破下達(dá)指標(biāo)數(shù)的企業(yè)，該項(xiàng)考評(píng)扣 20 分。其

7、中，事故 率等單項(xiàng)指標(biāo)突破下達(dá)指標(biāo)數(shù)的，每突破一項(xiàng)該項(xiàng)考評(píng)扣 5 分。2. 一般事故?；痉?10 分。發(fā)生一次 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng) 濟(jì)損失的一般責(zé)任事故的 企業(yè)，每發(fā)生一次， 該項(xiàng)考評(píng)扣5 分。3. 較大事故。基本分為 20 分。發(fā)生一次 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大責(zé)任事故的 企業(yè) ，每發(fā)生一 次，該項(xiàng)考評(píng)扣10 分。4. 重大事故和特別重大事故。發(fā)生一次 10 人以上死亡，或者 50 人以上重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上直接 經(jīng)濟(jì)損失的重

8、大責(zé)任事故或者特別重大責(zé)任事故的 企業(yè) ，當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行 “一票否決”。（二）工作目標(biāo)。基本分為 50 分。具體計(jì)扣分標(biāo)準(zhǔn)和方法見中央在川和省 屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核自查表（附件）。（三）其他扣分項(xiàng)目。1. 當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)批評(píng)的，扣10 分。2. 當(dāng)年安全生產(chǎn)工作受到國(guó)家部委、省委、省政府及省安委會(huì)通報(bào)批評(píng)的， 每次分別按 3 分及 2 分的檔次扣分，同項(xiàng)內(nèi)容按最高級(jí)別扣分。3. 造成不良影響，查有實(shí)據(jù)的事件，每發(fā)生一件扣 2 分。4. 被考核企業(yè)在考核中弄虛作假的， 視情節(jié)輕重從目標(biāo)管理考評(píng)得分中扣減 10 25 分并通報(bào)批評(píng)。5. 隱瞞、謊報(bào)事故的加重處罰

9、。經(jīng)查實(shí)，隱瞞或謊報(bào)事故的企業(yè)，當(dāng)年安全 生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行“一票否決”。（四）加分項(xiàng)目。 1.企業(yè)安全生產(chǎn)工作成績(jī)特別突出，當(dāng)年獲得黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的，加3分；獲得國(guó)家部委（不含辦公廳、司、局）和省委、省政府（含省安委會(huì)）表彰 的，加 2 分；獲得省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的，一次加 0.5 分。同項(xiàng)內(nèi)容按最 高級(jí)別計(jì)分，本項(xiàng)加分最高不超過(guò) 8 分。2.安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新，被國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可推廣的，加 2 分；被省政府或省 安委會(huì)認(rèn)可推廣的，加 1 分。同項(xiàng)內(nèi)容按最高級(jí)別計(jì)分，本項(xiàng)加分最高不超過(guò) 4 分。3. 死亡人數(shù)控制指標(biāo)連續(xù) 3 年下降的企業(yè)，加 2 分；連續(xù) 3 年未發(fā)生傷亡事 故的企業(yè)，加

10、 3 分。4. 積極建立職業(yè)安全健康體系并通過(guò)國(guó)家體系認(rèn)證的，加3 分。5. 安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道成績(jī)顯著，被中央和省級(jí)主要報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)宣傳 報(bào)道采用，每刊登（播送） 1 條信息，中央級(jí)加 0.3 分，省級(jí)加 0.2 分；被省政 府政府工作通報(bào)、政務(wù)參閱或省安委會(huì)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站采用， 每 1 條加 0.2 分或 0.1 分。同項(xiàng)內(nèi)容按最高級(jí)別計(jì)分， 本項(xiàng)加分最高不超過(guò) 2 分。第五章 考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲第十條 考核結(jié)果?？己说梅衷?80 分以上（含 80 分）且無(wú)本辦法第九條 規(guī)定的“一票否決”項(xiàng)的企業(yè)為完成安全生產(chǎn)目標(biāo)單位；其中，考核得分在 90 分以上（含 90 分）的企業(yè)為安全生產(chǎn)工作

11、先進(jìn)單位。考核得分在 80 分以下或 有符合本辦法第九條規(guī)定的“一票否決”項(xiàng)的企業(yè)為未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)單位。依照規(guī)定 第三十五條規(guī)定， 考核結(jié)果作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī) 的重要依據(jù)。在通知被考核單位的同時(shí)，抄送國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管總局、 中共四川省委組織部、 省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理 委員會(huì)第十一條 表彰。依照規(guī)定第三十三條規(guī)定，省安委會(huì)依據(jù)考評(píng)得分, 對(duì)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的中央在川和省屬企業(yè)予以通報(bào)表彰。第十二條懲處。（一）依照本辦法第十條規(guī)定，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的中央在川和省屬企業(yè)向省安委會(huì)寫出書面整改意見。年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)或推薦其他評(píng)先評(píng)優(yōu)。（二）連續(xù)兩年未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的中央在川和省屬企業(yè)，向省政府寫出書面整改意見，年度內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)或推薦其他評(píng)先評(píng)優(yōu)。（三）連續(xù)3年未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的中央在川和省屬企業(yè)， 由省安委會(huì)提 出責(zé)