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文檔簡介
1、小型農出水利工程管理問題與應對方案摘要:小型農田水利工程項目建設可以保障農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,減少水旱災害,提髙 糧食生產的質量,但是由于小型農出水利工程在建設管理過程中還存在許多管理方面的問題, 導致小型農出水利工程的效果發(fā)揮不理想,為此必須要采取一立的解決對策,提髙小型農田 水利工程管理的整體水平。文章從小型農田水利工程管理的必要性入手,分析了其不足,并 詳細闡述小型農田水利工程管理的主要策略。關鍵詞:小型農出水利工程;管理;解決對策0前言由于我國的水資源分布不均衡,所以很容易導致水旱災害頻發(fā),為了能夠保證水資源的 利用效率,可以通過小型農出水利工程來調節(jié)水資源的分布,保證農業(yè)生產安全。但是
2、由于 小型農田水利工程管理不到位,所以導致無法發(fā)揮出應有的功能,對農村經(jīng)濟的發(fā)展也沒有 起到應有的作用。1加強小型農田水利工程管理的必要性1.1農業(yè)是人類賴以生存的基礎人類在生產、生活的過程中必須要通過攝取食物的方式來維持生命活動,農業(yè)活動可以 幫助人們解決吃飯穿衣的問題。我國作為人口大國,糧食供應能否滿足人民的需求至關重要, 如果沒有大量的生活消費資料尤其是糧食或者蔬菜的供應,那么社會的發(fā)展就會停頓不前, 國家的政治會動蕩不安。無論是古代的“重農抑商”或者是現(xiàn)代的“三農發(fā)展”,主要的目的 就是為了保障農業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)左發(fā)展。由此可見農業(yè)是社會穩(wěn)左發(fā)展的重要基礎,只有加強農 業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,才
3、能夠保證國民經(jīng)濟水平不斷提髙。三農問題包括農業(yè)、農村、農民 的三個問題,也是我國社會改革與建設的根本問題,只有加強對于農業(yè)形勢的穩(wěn)泄發(fā)展,才 能夠促進英他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在農業(yè)發(fā)展的過程中,必須要重視農業(yè)、保護農業(yè)、加強農 業(yè)基礎設施建設,切實認識到農業(yè)基礎地位,把握農業(yè)的發(fā)展水平,不斷促進農村基礎設施 建設,才能夠保障國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。加大對于農產品的正常供給,促進農業(yè)生產的合理 開展,推動工業(yè)發(fā)展,在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,也要進一步提高農民的生活水平,使廣大 農民朋友感受到改革開放、民族富強所帶來的福利,形成和諧穩(wěn)泄發(fā)展的社會氛囤。1. 2小型農田水利工程建設關乎農業(yè)生產質量在小型農田水
4、利工程基本建設的過程中,能夠為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的基礎保障。 首先農作物的生長發(fā)育離不開水資源的灌溉,長期以來我國的農業(yè)發(fā)展處于靠天吃飯的狀態(tài), 人們往往寄希望于風調雨順來保證糧食的豐收。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提髙,科學技術的 更新?lián)Q代,人們可以通過水利工程的建設來保證農業(yè)防災減災水平的提升。通過小型農出水 利工程能夠在豐水期蓄水、在枯水期放水,合理的調節(jié)水資源分布,穩(wěn)肚農業(yè)的生產,保證 糧食作物得到合理的灌溉,才能夠實現(xiàn)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1. 3小型農出水利工程建設關乎到水資源安全在小型農田水利工程基本建設的過程中,由于城市化進程不斷加快,對于水資源的消耗 和污染非常嚴峻,為了避免水
5、資源危機,保證水資源的可持續(xù)利用,穩(wěn)左國民經(jīng)濟的發(fā)展, 必須要加強對于水利基礎設施建設,這樣才能夠保證水資源不被污染。在我國農業(yè)發(fā)展的過 程中必須要加強對于灌溉用水疑的管理,通過將新增水源全部用于非灌溉面積來保證灌溉的 效率,所以要加強對于小型農出水利工程基礎設施的建設與改造,促進水資源的高效利用。2小型農FH水利工程建設管理存在的不足2.1管理方式粗放,建設標準不足我國很多的小型農田水利工程由于建設時間比較長,導致整體的建設效果不理想,而且 這些水利工程由于缺乏管理與維護,在實際使用的過程中運行效果無法適應現(xiàn)階段農業(yè)發(fā)展 的需求。很多的小型農田水利工程建設完成之后往往由當?shù)卮彐?zhèn)政府進行管理與
6、維修,由于 當?shù)氐恼粔蛑匾晫е潞芏嗟男⌒娃r出水利工程處于荒廢狀態(tài),而臨淘汰的問題,這樣的 管理方式就造成小型農出水利工程無法滿足實際的農業(yè)生產需求,造成大量的資源浪費。2. 2小型農田水利工程產權不明確在我國小型農田水利工程建設的過程中,由于受到歷史機制的影響,所以很容易導致小 型農田水利工程的產權歸屬存在問題,這樣就造成小型農陽水利工程的管理責任無法有效落 實。尤其是在實施家庭聯(lián)產承包責任制以后,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體管理水平不足,很多的小型農 田水利工程往往因為責任不明導致建設之后無人管理,不僅造成了財政資金的浪費,也沒有 能夠充分發(fā)揮其使用的效果。2. 3管理職責不明確小型農出水利工程由于管
7、理比較簡單,缺乏相應管理制度,導致在小型農田水利工程管 理的過程中沒有能夠切實的維修與維護,造成小型農田水利工程項目建設的整體質量受到影 響。另外很多的農民朋友認為小型農田水利工程屬于集體,對于自身來說意義不大,所以在 使用的過程中存在比較大的隨意性,缺乏責任意識,在小型農田水利工程管理的過程中,為 了自己的方便甚至存在開鑿缺口的行為,對水利工程進行破壞。這樣也會導致小型農陽水利 工程的管理質量受到影響。2. 4資金投入少,工程運行難由于在小型農田水利工程建設的過程中缺乏資金投入,導致農村小型農田水利工程設計 能力、施工技術等方而受到影響,對于小型農田水利工程來說其自身的建設質疑和建設等級 都
8、要遠遠低于國家標準。另外由于小型農田水利工程建設之后很多的農戶抵觸用水收費的情 況,導致水費很難回收,甚至無法滿足水資源的使用成本,這樣就導致水利工程的資金來源 比較少,很多的小型農田水利工程建設屬于公益項目,所以不能夠主要依靠農戶共同負擔, 這樣就導致管理人員工作積極性存在問題。3小型農田水利工程管理的主要策略3.1提髙管理人員的管理意識在小型農田建設與管理的過程中,必須要加強對于水利工程管理的重視,只有這樣才能 夠保證小型農田水利工程管理從上到下全而開展,無論是相關的政府部門,還是廣大的農村 群眾,都能夠加強對于小型農出水利工程進行恰當?shù)墓芾?,保證水利工程的管理質量和管理 效率得到精細化的
9、發(fā)展。在加強對于小型農出水利工程管理的過程中必須要加大宣傳,對于 相關的人員進行積極的技術引導,強化相關人員的理論知識教冇,保障小型農出水利工程管 理的整體質疑,另外還應該針對小型農出水利工程管理進行重點分析,加強相關的管理舉措, 保障小型農田水利工程管理的整體收益。3. 2明確產權主體在小型農田水利工程建設之后,必須要明確工程的產權主體,這樣才能夠更好地落實管 理職責。通常來說對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設的水利工程,必須要歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,為廣大農戸提供有償 服務,而對于村集體投資建設的水利工程來說,則必須要歸全體農戶所有,如果是農民自己 投資建設的水利工程,則農戶必須享有小型工程的所有權和受益權,完善自建、
10、自有、自用、 自管的所有權明確體制,保證農民權益不受侵害。3. 3加強對于小型農田水利工程管理的參與力度首先在小型農田工程管理的過程中,必須要積極讓廣大農民群眾自覺的參與到管理的過 程之中,通過印發(fā)宣傳手冊或者是張貼海報的方法來宣傳小型農田水利工程管理的重要性, 另外還可以通過壌訓的方式,讓廣大農民群眾認識到小型農出水利工程的重要性,并且自覺 的針對水利工程的使用進行管理,保障人人參與,積極響應的小型農出水利工程管理環(huán)境, 最后要積極引導全體群眾參與到小型農陽水利工程建設的過程中。3. 4加大資金投入通過加強小型農田水利工程管理資金的投入可以強化。小型農田水利工程管理的整體質尤其是對于經(jīng)濟落后地區(qū),必須要為小型農田水利工程的管理提供充足的資金保障,另外還應該針對小型農出水利工程進行管理技術創(chuàng)新,保障水資源的可持續(xù)應用,及時對可能出現(xiàn)的滲漏問題進行管理,加大滴灌工作,保證對于小型農出水利工程河道的維護與保養(yǎng)。4結語文章針對小型農出水利工程建設項目進行深入的分析,可以保證小型農田水利工程的整 體運行效率,提高小型農田水利工
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