淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法

1、淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法第一條 為進一步加強城市房地產(chǎn)開發(fā)項目管理工作，保障消費者的合法權益，根據(jù)城市房地產(chǎn)開 發(fā)經(jīng)營管理條例、山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、山東省房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備 案辦法等法律、法規(guī)、規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收（以下簡稱綜合驗收）備案制度。第三條 市、縣建設行政主管部門負責轄區(qū)范圍內(nèi)綜合驗收備案的監(jiān)督指導，市、縣房地產(chǎn)綜合 開發(fā)管理機構負責綜合驗收備案的具體管理工作。區(qū)建設行政主管部門按照管理權限做好相應轄區(qū)內(nèi)綜合驗收備案的管理工作。建設、規(guī)劃、國

2、土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好房地產(chǎn)開發(fā)項目各單項工程竣工驗 收管理的相關工作。第四條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，開發(fā)企業(yè)必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。按照開發(fā)建設方案分期開發(fā)的項目，可以進行分期驗收，分期驗收的開發(fā)項目要分期分界明確。綜合驗收應當包括以下內(nèi)容：（一）開發(fā)項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設；（二）開發(fā)項目是否按照審批確定的規(guī)劃許可進行建設；（三）開發(fā)項目是否按照國有建設用地岀讓合同和劃撥決定書的約定使用土地；（四）基礎設施和配套公用設施是否按照規(guī)劃許可建設，并達到使用條件；（五）單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標準，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；（六）住宅產(chǎn)

3、業(yè)化技術要求是否落實；（七）前期物業(yè)管理是否落實；（八）工程技術檔案和施工管理資料是否完整；（九）法律、法規(guī)等規(guī)定需要驗收的其他事項。第五條綜合驗收的內(nèi)容須經(jīng)建設、規(guī)劃、國土、房管等有關部門驗收、備案、審核的，開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后應當向建設、規(guī)劃、國土、房管等有關部門提岀驗收、備案、審核申請。開發(fā) 企業(yè)申請驗收、備案、審核內(nèi)容的范圍應當與綜合驗收的范圍一致。第六條建設、規(guī)劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好相應內(nèi)容的驗收、備案、審核工作，對符合條件的，岀具相應的證明文件。（一）規(guī)劃行政主管部門負責開發(fā)項目的竣工規(guī)劃驗收?？⒐ひ?guī)劃驗收合格的，岀具建設工程竣 工規(guī)劃驗收合格證

4、。（二）建設行政主管部門負責開發(fā)項目內(nèi)建設工程的竣工驗收備案。1、 建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責開發(fā)項目內(nèi)建筑工程（包括為單體建筑工程配套的非機動車道路及 雨污水分流管線部分）的驗收備案；符合竣工驗收備案條件的，岀具建設工程竣工驗收備案表。2、市政工程管理機構負責開發(fā)項目內(nèi)道路（包括接入城市主次干道情況）、雨污水分流管線（包 括接入市政管網(wǎng)情況）等市政基礎設施工程的驗收。驗收合格的，岀具驗收合格證明文件。3、環(huán)衛(wèi)管理部門負責開發(fā)項目內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施建設的檢查核驗。檢查核驗合格的，岀具相應的證明文 件。4、園林綠化管理機構負責開發(fā)項目內(nèi)景觀綠化工程的檢查核驗。檢查核驗合格的，岀具相應的證 明文件。5、房地

5、產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構負責開發(fā)項目內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化技術要求落實情況的檢查核驗。檢查核驗 合格的，岀具住宅產(chǎn)業(yè)化技術要求落實證明文件。6、城建檔案管理機構負責開發(fā)項目工程技術檔案和施工管理資料的驗收。驗收資料符合要求的，岀具建設工程檔案預驗收意見書。（三）國土資源行政主管部門負責開發(fā)項目依法用地和國有建設用地岀讓合同、劃撥決定書履行情 況的檢查核驗。檢查核驗合格的，岀具相應的證明文件。（四）房產(chǎn)管理部門負責開發(fā)項目前期物業(yè)管理情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，岀具前期物業(yè) 管理落實證明文件。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定需要驗收的其他事項由相應驗收部門、機構和單位岀具驗收合格證 明文件。第七條開發(fā)企業(yè)是開發(fā)

6、項目綜合驗收的第一責任單位，依據(jù)法律、法規(guī)及開發(fā)合同約定事項承擔相關責任。參加開發(fā)項目驗收的單位和個人，應當對其岀具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收結論負責。第八條開發(fā)企業(yè)應當自綜合驗收合格之日起十五日內(nèi)，將開發(fā)項目綜合驗收報告報房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構備案。開發(fā)項目綜合驗收報告應附有下列材料：（一）按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料；（二）房地產(chǎn)項目開發(fā)建設合同書、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；（三）建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證；（四）建設工程竣工驗收備案表；（五）道路、雨污水分流管線等市政基礎設施工程驗收合格證明文件；（六）環(huán)衛(wèi)設施檢查核驗證明文件；（七）綠化工程檢查核驗證明文件；（八）落實住宅產(chǎn)業(yè)

7、化技術要求的證明材料；（九）建設工程檔案預驗收意見書；（十）依法用地和國有建設用地岀讓合同、劃撥決定書履行情況檢查核驗證明文件；（一）落實前期物業(yè)管理的證明文件；（十二）開發(fā)企業(yè)與供水、供熱、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡、廣播電視等專營單位簽訂的相關設施 配套建設合同；（十三）其他需要提交的材料。第九條開發(fā)企業(yè)應在開發(fā)項目竣工驗收合格后十五日內(nèi)，持竣工綜合驗收報告到房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門應采取查驗材料、現(xiàn)場勘察等方式對項 目綜合驗收情況進行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，應將不合格內(nèi)容書面通知開發(fā)企業(yè)和 驗收單位，待改正并驗收合格后重新審查。

8、房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構在對綜合驗收備案開發(fā)項目進行審查時，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在綜合驗收過程中有違反規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術規(guī)定和基礎設施、配套公用設施建設要求及開發(fā)合同約定行為或開發(fā)企業(yè)提 供的驗收合格證明文件與開發(fā)項目實際不相符的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。第十條淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表和淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告標準文本由市建設行政主管部門統(tǒng)一制定，一式三份，開發(fā)企業(yè)、區(qū)縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構、 市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構各執(zhí)一份。第十一條 開發(fā)項目經(jīng)綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，開發(fā)企業(yè)不得交付，購買者 和管理者有權拒絕接受使用。開發(fā)企業(yè)與商品房買受

9、人訂立的書面商品房買賣合同中應以開發(fā)項目經(jīng)綜合驗收合格作為交付使用條件。 開發(fā)企業(yè)交付使用商品房時，應向買受人出具淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告和淄博市房 地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表，并提供復印件。第十二條房屋登記部門在對新建商品房進行房屋登記時，應查驗開發(fā)項目竣工綜合驗收備案手續(xù)，凡未經(jīng)竣工綜合驗收備案的開發(fā)項目，房屋登記部門不予受理。第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在延續(xù)、核定開發(fā)資質(zhì)等級時，應以房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備 案證明作為開發(fā)經(jīng)營業(yè)績的認定依據(jù)。第十四條 開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收備案的，配套預存款不予全額解控。第十五條 開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由建設行

10、政主管部門依法予 以處罰。第十六條 相關部門、機構和單位工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按 管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前有關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準。淄博市人民政府辦公廳關于印發(fā)淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理 辦法的通知淄政辦發(fā)201110號各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高 等院校：淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法 已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā) 給你們，請遵照執(zhí)行。二o年一月二十日淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法第

11、一條 為進一步加強城市房地產(chǎn)開發(fā)項目管理工作，保障消費者的合法權益， 根據(jù)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、山東省房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案辦法等法律、法規(guī)、規(guī)定，結合本 市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收（以下簡稱綜合驗收）備案制度。第三條 市、縣建設行政主管部門負責轄區(qū)范圍內(nèi)綜合驗收備案的監(jiān)督指導，市、縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構負責綜合驗收備案的具體管理工作。區(qū)建設行政主管部門按照管理權限做好相應轄區(qū)內(nèi)綜合驗收備案的管理工作。建設、規(guī)劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好房地

12、產(chǎn)開發(fā)項目 各單項工程竣工驗收管理的相關工作。第四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，開發(fā)企業(yè)必須組織相關部門和單位進行項目綜 合驗收。按照開發(fā)建設方案分期開發(fā)的項目， 可以進行分期驗收，分期驗收的開 發(fā)項目要分期分界明確。綜合驗收應當包括以下內(nèi)容：（一）開發(fā)項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設；（二）開發(fā)項目是否按照審批確定的規(guī)劃許可進行建設；（三）開發(fā)項目是否按照國有建設用地出讓合同和劃撥決定書的約定使用土地；（四）基礎設施和配套公用設施是否按照規(guī)劃許可建設，并達到使用條件；（五）單項工程是否符合國家規(guī)定的工程質(zhì)量驗收標準，質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；（六）住宅產(chǎn)業(yè)化技術要求是否落實；（七）前期物業(yè)管

13、理是否落實；（八）工程技術檔案和施工管理資料是否完整；（九）法律、法規(guī)等規(guī)定需要驗收的其他事項。第五條 綜合驗收的內(nèi)容須經(jīng)建設、規(guī)劃、國土、房管等有關部門驗收、備案、 審核的，開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后應當向建設、規(guī)劃、國土、房管等有 關部門提出驗收、備案、審核申請。開發(fā)企業(yè)申請驗收、備案、審核內(nèi)容的范圍 應當與綜合驗收的范圍一致。第六條 建設、規(guī)劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好相應內(nèi) 容的驗收、備案、審核工作，對符合條件的，出具相應的證明文件。（一）規(guī)劃行政主管部門負責開發(fā)項目的竣工規(guī)劃驗收?？⒐ひ?guī)劃驗收合格的， 出具建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證。（二）建設行政主管部門負責

14、開發(fā)項目內(nèi)建設工程的竣工驗收備案。1、建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責開發(fā)項目內(nèi)建筑工程 （包括為單體建筑工程配套 的非機動車道路及雨污水分流管線部分）的驗收備案；符合竣工驗收備案條件的， 出具建設工程竣工驗收備案表。2、市政工程管理機構負責開發(fā)項目內(nèi)道路（包括接入城市主次干道情況）、雨 污水分流管線（包括接入市政管網(wǎng)情況）等市政基礎設施工程的驗收。驗收合格 的，出具驗收合格證明文件。3、環(huán)衛(wèi)管理部門負責開發(fā)項目內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施建設的檢查核驗。檢查核驗合格的， 出具相應的證明文件。4、園林綠化管理機構負責開發(fā)項目內(nèi)景觀綠化工程的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。5、房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構負責開發(fā)

15、項目內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化技術要求落實情況的檢 查核驗。檢查核驗合格的，出具住宅產(chǎn)業(yè)化技術要求落實證明文件。6城建檔案管理機構負責開發(fā)項目工程技術檔案和施工管理資料的驗收。驗收資料符合要求的，出具建設工程檔案預驗收意見書。（三）國土資源行政主管部門負責開發(fā)項目依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。（四）房產(chǎn)管理部門負責開發(fā)項目前期物業(yè)管理情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具前期物業(yè)管理落實證明文件。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定需要驗收的其他事項由相應驗收部門、機構和單 位出具驗收合格證明文件。第七條 開發(fā)企業(yè)是開發(fā)項目綜合驗收的第一責任單位，依

16、據(jù)法律、法規(guī)及開發(fā) 合同約定事項承擔相關責任。參加開發(fā)項目驗收的單位和個人，應當對其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗收 結論負責。第八條 開發(fā)企業(yè)應當自綜合驗收合格之日起十五日內(nèi)，將開發(fā)項目綜合驗收報 告報房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構備案。開發(fā)項目綜合驗收報告應附有下列材料：（一）按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料；（二）房地產(chǎn)項目開發(fā)建設合同書、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；（三）建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證；（四）建設工程竣工驗收備案表；（五）道路、雨污水分流管線等市政基礎設施工程驗收合格證明文件；（六）環(huán)衛(wèi)設施檢查核驗證明文件；（七）綠化工程檢查核驗證明文件；（八）落實住宅產(chǎn)業(yè)化技術要求的證明材料；

17、（九）建設工程檔案預驗收意見書；（十）依法用地和國有建設用地出讓合同、 劃撥決定書履行情況檢查核驗證明文 件；（一）落實前期物業(yè)管理的證明文件；（十二）開發(fā)企業(yè)與供水、供熱、供電、供氣、通訊、網(wǎng)絡、廣播電視等專營單 位簽訂的相關設施配套建設合同；（十三）其他需要提交的材料。第九條 開發(fā)企業(yè)應在開發(fā)項目竣工驗收合格后十五日內(nèi)，持竣工綜合驗收報告 到房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續(xù)。 房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部 門應采取查驗材料、現(xiàn)場勘察等方式對項目綜合驗收情況進行審查。 審查合格的， 予以備案；審查不合格的，應將不合格內(nèi)容書面通知開發(fā)企業(yè)和驗收單位， 待改 正并驗收合格后重新審查。房地產(chǎn)

18、綜合開發(fā)管理機構在對綜合驗收備案開發(fā)項目進行審查時，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在綜合驗收過程中有違反規(guī)劃、住宅產(chǎn)業(yè)化技術規(guī)定和基礎設施、 配套公用設施 建設要求及開發(fā)合同約定行為或開發(fā)企業(yè)提供的驗收合格證明文件與開發(fā)項目 實際不相符的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。第十條 淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表和淄博市房地產(chǎn)開發(fā) 項目竣工綜合驗收報告標準文本由市建設行政主管部門統(tǒng)一制定，一式三份， 開發(fā)企業(yè)、區(qū)縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構、市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理機構各執(zhí)一份。 第十一條 開發(fā)項目經(jīng)綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，開 發(fā)企業(yè)不得交付，購買者和管理者有權拒絕接受使用。開發(fā)企業(yè)與商品房買受人訂立的書面商品房買賣合同中應以開發(fā)項目經(jīng)綜合驗 收合格作為交付使用條件。開發(fā)企業(yè)交付使用商品房時，應向買受人出具淄博 市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收報告 和淄博市房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收 備案表，并提供復印件。第十二條 房屋登記部門在對新建商品房進行房屋登記時，應查驗開發(fā)項目竣工 綜合驗收備案手續(xù)，凡未經(jīng)竣工綜合驗收備案的開