防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則

1、編號：xk19-002防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則模板-公布 -實施 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局目 錄1 總則2 工作機構3 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件4 許可程序4.1 申請和受理4.2 企業(yè)實地核查4.3 產(chǎn)品抽樣與檢驗4.4 審定與發(fā)證4.5 集團公司的生產(chǎn)許可5 審查要求5.1 企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品的產(chǎn)品標準及相關標準5.2 企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備和檢測設備5.3 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證出廠檢驗項目5.4 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法5.5 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則6 證書和標志6.1 證書6.2 標志7 委托加工備案程序8 監(jiān)督檢查9收費10工作人員守則

2、11附則附件1 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗機構名單及檢驗產(chǎn)品范圍附件2 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法附件3 生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告附件4 企業(yè)實地核查不符合項匯總表附件5 檢測報告附件6 本細則與上版細則主要內(nèi)容對照表防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則1 總則1.1為了做好防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例(國務院令第440號)、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法(國家質(zhì)檢總局令第130號)等規(guī)定，制定本實施細則。1.2本實施細則規(guī)定的防偽材料產(chǎn)品劃分為防偽紙、防偽油墨、防偽膜、防偽線4個產(chǎn)品單元、23種產(chǎn)品品種（見表1。）表1

3、企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品的產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品種序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種1防偽紙1纖維防偽紙2水印防偽紙3安全線防偽紙4防涂改紙5防復印紙6復寫防偽紙7全息防偽紙2防偽油墨1光學變色防偽油墨2紫外激發(fā)熒光防偽油墨3日光激發(fā)變色防偽油墨4水敏防偽油墨5紅外激發(fā)熒光防偽油墨6熱敏變色防偽油墨7壓敏防偽油墨8磁性防偽油墨9防涂改油墨10防偽印油3防偽膜1全息防偽膜2微孔防偽膜3易碎防偽膜4防偽線1全息防偽線2印刷防偽線3特種防偽線注：防偽材料產(chǎn)品是指在制作過程中形成防偽功能或與其他技術結合后具備防偽功能，客觀上起到防止偽造，在一定范圍內(nèi)能準確鑒別真?zhèn)?，并不易被仿制和復制的紙、油墨、膜、線等產(chǎn)品。1.3在中華人民

4、共和國境內(nèi)生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的防偽材料產(chǎn)品的，應當取得生產(chǎn)許可證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實施細則規(guī)定的防偽材料產(chǎn)品。1.4 本實施細則在實施過程中，相關產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準和國家產(chǎn)業(yè)政策一經(jīng)修訂，企業(yè)應當及時執(zhí)行，本實施細則將根據(jù)國家標準和行業(yè)標準的變化、國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，動態(tài)修訂。2 工作機構2.1 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)是全國許可證辦公室的辦事機構。2

5、.2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國防偽行業(yè)協(xié)會，受全國許可證辦公室的委托組織起草防偽材料產(chǎn)品實施細則；跟蹤防偽票證的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充產(chǎn)品實施細則的意見和建議；組織防偽材料產(chǎn)品實施細則的宣貫；組織對防偽材料產(chǎn)品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室防偽技術產(chǎn)品審查部 地 址：北京市朝陽區(qū)和平里西街甲2號；郵政編碼：100013；電 話：（010）64200918，64279230；傳 真：（010）64278004；電子信箱：scb；聯(lián) 系 人：陳錫蓉、林琦、

6、余斌2.3 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內(nèi)防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區(qū)域內(nèi)防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作?？h級以上質(zhì)量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內(nèi)防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由全國許可證辦公室指定的檢驗機構承擔，檢驗機構名單及檢驗產(chǎn)品范圍見附件1。3 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應當符合下列條件：3.1 有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品；3.2 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員(見附件2)；

7、3.3 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗手段(見5.2、附件2)；3.4 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件(見附件2)；3.5 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度(見附件2)；3.6 產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求(見5.2、附件2)；3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。 4 許可程序4.1 申請和受理4.1.1 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時，應當向其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提交以下申請材料： 4.1.1.1全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

8、申請書。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書中“產(chǎn)品類別”欄填寫防偽技術產(chǎn)品，“產(chǎn)品名稱”欄填寫防偽票證，“產(chǎn)品單元”及“產(chǎn)品品種”一欄根據(jù)“實施細則”表1相應的產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品種填寫。集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書。4.1.1.2 營業(yè)執(zhí)照復印件。4.1.1.3 生產(chǎn)許可證復印件(適用于生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。4.1.1.4對于采用非典型工藝的企業(yè)，提交工藝流程說明。 以上材料一式三份，省級質(zhì)量技術監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復印件需加蓋企業(yè)公章。4.1.2 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局收到企業(yè)

9、申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理決定書；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合中華人民共和國行政許可法和中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例要求的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。4.1.3省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將申請材料報送審查部。4.1.4企業(yè)申請列入國家質(zhì)檢總局發(fā)布的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證無證查處公告的產(chǎn)品，自省級質(zhì)量技術監(jiān)督

10、局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構，依據(jù)本實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。防偽材料產(chǎn)品的“批”的定義：相同工藝條件下的同一材料、同一品種、同一規(guī)格、同一生產(chǎn)周期小于申證周期（60日）的，按實際周期計算；大于申證周期（60日）的，按60日計算。的一組單位產(chǎn)品為一批。4.2 企業(yè)實地核查4.2.1 審查部收到企業(yè)申請材料后，應制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許

11、可證辦公室。4.2.2 省級質(zhì)量技術監(jiān)督局根據(jù)核查計劃派出觀察員，了解審查組工作情況及企業(yè)存在的問題，觀察員應當由行政人員擔任。4.2.3 審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得來自同一單位，應當由不同單位人員共同組成。4.2.4 審查組應當按照防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法(見附件2)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為13天。審查組對企業(yè)實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.5審查組在實地核查結束時將生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告（見附件3）和企業(yè)實地核查不符合項匯總表（見附件4）復印件留存企業(yè)，并交觀察員，由觀察員報企業(yè)所在地省級許可證辦公室。4.2.6企業(yè)實地核查合格

12、的，縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門督促企業(yè)按照企業(yè)實地核查不符合項匯總表要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。4.2.7 審查部應當自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)，完成對企業(yè)的實地核查。4.2.8企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的按企業(yè)審查不合格處理。4.2.9 企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.10企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。4.3 產(chǎn)品抽樣與檢驗 4.3.1 企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則(見5.5.1)抽封樣品，填寫防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣

13、單(見5.5.1)一式四份，告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。4.3.2經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構。檢驗機構不得將檢驗任務分包、轉(zhuǎn)包。4.3.3 檢驗機構應當在收到企業(yè)樣品之日起15日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告(格式見附件5)一式四份(企業(yè)、審查部、全國許可證審查中心和省級許可證辦公室各一份)。產(chǎn)品檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。4.3.4 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產(chǎn)品抽樣和檢驗。4.3.5實地核查合格的，企業(yè)應當積極配合產(chǎn)品抽樣和檢驗工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕產(chǎn)品抽

14、樣和檢驗的應當按企業(yè)審查不合格處理。4.3.6 企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4 審定與發(fā)證4.4.1 審查部應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請材料、現(xiàn)場核查文書、抽樣單、產(chǎn)品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.2 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成上報材料的審查，并報國家質(zhì)檢總局。4.4.3 國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局應當在作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證

15、；不符合發(fā)證條件的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4.4 國家質(zhì)檢總局將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡(國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站，“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁面“生產(chǎn)許可”欄目)等方式向社會公布。4.5 集團公司的生產(chǎn)許可4.5.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。4.5.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。4.5.3 其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5 審查要求5.1 企

16、業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品應執(zhí)行的產(chǎn)品標準及相關標準表2-1 企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品的產(chǎn)品標準序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種產(chǎn)品標準代號產(chǎn)品標準名稱1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙gb/t22467.1-2008 防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙2防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油gb/t22467.2-2008防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨3防偽膜1.全息防偽膜2.微孔

17、防偽膜3.易碎防偽膜gb/t22467.3-2008防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜4防偽線1.全息防偽線2.印刷防偽線3.特種防偽線gb/t19425-2003 gb/t17000-2009防偽技術產(chǎn)品通用技術條件防偽全息產(chǎn)品通用技術條件表2-2 企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品的相關標準序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種相關標準代號相關標準名稱1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙gb/t451.1-2002紙和紙板尺寸及偏斜度的測定gb/t451.2 -2002紙和紙板定量的測定gb/t451.3-2002紙和紙板厚度的測定gb/t459-20

18、02紙和紙板伸縮性的測定gb/t462-2003紙、紙板和紙漿 分析試樣水分的測定gb/t464-2008紙和紙板干熱加速老化方法gb/t1541-2001紙和紙板塵埃度的測定gb/t2679.15-1997紙和紙板印刷表面強度的測定gb/t7974-2002紙、紙板和紙漿亮度（白度）的測定gb/t16797-2008無碳復寫紙gb/t18733-2002防偽全息紙gb/t19425-2003防偽技術產(chǎn)品通用技術條件2防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改

19、油墨10.防偽印油gb/t2794-1995膠粘劑粘度的測定gb/t13217.1-2009液體油墨顏色檢驗方法gb/t13217.3-2008液體油墨細度檢驗方法gb/t13217.4-2008液體油墨粘度檢驗方法gb/t13217.5-2008液體油墨初干性檢驗方法gb/t13217.6-2008液體油墨著色力檢驗方法gb/t13217.7-2009液體油墨附著牢度檢驗方法gb/t14624.1-2009膠印油墨顏色檢驗方法gb/t14624.2-2009膠印油墨著色力檢驗方法gb/t14624.3-2009膠印油墨流動度檢驗方法gb/t17001.1-1997防偽油墨 第一部分：紫外激發(fā)

20、熒光油墨（膠版、凸版印刷）技術條件gb/t17121-1997防偽印油 第1部分：紫外激發(fā)熒光防偽滲透印油技術條件gb/t18723-2002印刷技術 用粘性儀測定漿狀油墨和連接料的粘性gb/t18724-2008印刷技術 印刷品與印刷油墨耐各種試劑性的測定gb/t18751-2002磁性防偽油墨gb/t18752-2002熱敏變色防偽油墨gb/t18753-2002日光激發(fā)變色防偽油墨gb/t18754-2002凹版印刷紫外激發(fā)熒光防偽油墨gb/t19425-2003防偽技術產(chǎn)品通用技術條件qb/t2624-2003膠版單張紙油墨3防偽膜1.全息防偽膜2.微孔防偽膜3.易碎防偽膜gb/t27

21、92-1998壓敏膠粘帶180剝離強度試驗方法gb/t8807-1988塑料鏡面光澤試驗方法gb/t10003-2008普通型雙向拉伸聚丙烯薄膜gb/t14216-2008塑料 膜和片潤濕張力的測定gb/t17000-2009防偽全息產(chǎn)品通用技術條件gb/t18734-2002防偽全息燙印箔gb/t19425-2003防偽技術產(chǎn)品通用技術條件4防偽線1.全息防偽線2.印刷防偽線3.特種防偽線gb/t22258-2008 6.9條款防偽標識通用技術條件5.2 企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備（見表3-1）和檢測設備（見表3-2）表3 -1企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設備序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種生

22、產(chǎn)設備1防偽紙1.纖維防偽紙常規(guī)造紙設備（長網(wǎng)、圓網(wǎng)、板紙造紙機）纖維施放裝置2.水印防偽紙長網(wǎng)、圓網(wǎng)專用水印紙造紙機水印制版設備、水印制網(wǎng)設備3.安全線防偽紙常規(guī)造紙設備（長網(wǎng)、圓網(wǎng)、板紙造紙機）安全線施放專用裝置4.防涂改紙常規(guī)造紙設備（長網(wǎng)、圓網(wǎng)、板紙造紙機）涂布機或常規(guī)造紙設備（長網(wǎng)、圓網(wǎng)、板紙造紙機）印刷機或印刷機或涂布機5.防復印紙計算機及設計軟件打印機或印刷機6.復寫防偽紙長網(wǎng)圓網(wǎng)造紙機涂布機7.全息防偽紙全息制版系統(tǒng)電鑄機拼版機模壓機涂布復合機蒸鍍機復合機2防偽油墨1.光學變色防偽油墨攪拌機三輥機或球（砂）磨機灌裝設備2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽

23、油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油3防偽膜1.全息防偽膜模壓機電鑄設備拼板機涂布復合機分切機2.微孔防偽膜蝕刻機復卷機復模機分切機3.易碎防偽膜涂布機復合機4防偽線1.全息型防偽線電鑄設備模壓機涂布印刷機切絲設備制線設備2.印刷防偽線印刷機涂布機分切機切絲機模壓機3.特種防偽線分切機切絲機模壓機制線設備注：1、以上為典型工藝應必備的生產(chǎn)設備，對采用非典型生產(chǎn)工藝的企業(yè)，核查時可按企業(yè)工藝設計文件規(guī)定的生產(chǎn)設備進行。2、具有相應功能的設備可以認可。表3-2 企業(yè)生產(chǎn)防偽材料產(chǎn)品必備的檢測設備序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種檢測設備出廠

24、檢驗項目1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙標準光源（d65）1、外觀 鋼板尺：0.5mm鋼卷尺：1 mm ，0-2m2、規(guī)格恒溫干燥箱：2電子天平：0.001g紙張取樣器游標卡尺：0.02mm白度計塵埃度測定裝置印刷適性儀*3、物理特性防偽特征專用識別設備4、防偽識別特征2防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨膠、凸版：電子天平（0.001g）標準光源（d65）油墨粘性儀平行板粘度計

25、(2mm)流動度檢測儀刮板細度計(2.5m； 0-50m)凹、柔版：電子天平（0.001g）標準光源（d65）涂4號杯粘度計刮板細度計（2.5m；0-50m）、（5m；0-100m）壓輥、圓盤剝離試驗機絲網(wǎng)版：電子天平（0.001g）標準光源（d65）旋轉(zhuǎn)粘度計流動度檢測儀刮板細度計（2.5m；0-50m）、（5m；0-100m）1、物理指標要求防偽特征專用識別設備2、防偽識別特征10.防偽印油標準光源（d65）電子天平（0.001g）恒溫干燥箱：1旋轉(zhuǎn)粘度計刮板細度計（2.5m；0-50m）、（5m；0-100m）定時鐘1、物理指標要求防偽特征專用識別設備2、防偽識別特征3防偽膜1.全息防偽

26、膜2.微孔防偽膜3.易碎防偽膜不小于20倍讀數(shù)顯微鏡（0.01mm）點光源邵氏硬度計(準確度0.5)1、外觀質(zhì)量鋼卷尺或鋼板尺(0.5mm)、2、規(guī)格精度4防偽線1.全息防偽線點光源不小于20倍讀數(shù)顯微鏡（0.01mm）1、外觀防偽特征專用識別設備2、全息防偽特征目測3、防重復使用性2.印刷防偽線點光源不小于20倍讀數(shù)顯微鏡（0.01mm）1、外觀防偽特征專用識別設備2、縮微圖文防偽特征目測3、防重復使用性3.特種防偽線點光源、不小于20倍讀數(shù)顯微鏡（0.01mm）1、外觀防偽特征專用識別設備2、特種防偽特征目測3、防重復使用性注：1、表中帶“*”的檢測儀器允許企業(yè)以委托檢驗的方式委托有資質(zhì)的

27、檢驗機構實現(xiàn)配置。 2、具有相應功能的設備可以認可。5.3 防偽材料產(chǎn)品出廠檢驗項目（見表4）表4 防偽材料產(chǎn)品出廠檢驗項目序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種檢驗項目標準名稱及標準代號、條款1防偽紙1.纖維防偽紙2.水印防偽紙3.安全線防偽紙4.防涂改紙5.防復印紙6.復寫防偽紙7.全息防偽紙1、外觀 防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 gb/t22467.1-2008 6.32、規(guī)格防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 gb/t22467.1-2008 6.43、物理特性防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 gb/t22467.1-2008 6.54、防偽識別特征防偽材料通用技術條件第1部分：防偽紙 g

28、b/t22467.1-2008 6.6.12防偽油墨1.光學變色防偽油墨2.紫外激發(fā)熒光防偽油墨3.日光激發(fā)變色防偽油墨4.水敏防偽油墨5.紅外激發(fā)熒光防偽油墨6.熱敏變色防偽油墨7.壓敏防偽油墨8.磁性防偽油墨9.防涂改油墨10.防偽印油1、物理指標要求防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨gb/t22467.2-2008 6.22、防偽識別特征防偽材料通用技術條件第2部分：防偽油墨gb/t22467.2-2008 6.3.13防偽膜1.全息防偽膜2.微孔防偽膜3.易碎防偽膜1、外觀質(zhì)量防偽材料通用技術條件第3部分：防偽膜gb/t22467.3-2008 6.22、規(guī)格精度防偽材料通用技術條

29、件第3部分：防偽膜gb/t22467.3-2008 6.34防偽線1.全息防偽線1、外觀防偽全息產(chǎn)品通用技術條件 gb/t 17000-1997 6.32、全息防偽特征防偽技術產(chǎn)品通用技術條件 gb/t 19425-2003 6.43、防重復使用性目測2.印刷防偽線1、外觀防偽標識通用技術條件gb/t22258-2008 6.92、縮微圖文防偽特征防偽技術產(chǎn)品通用技術條件 gb/t 19425-2003 6.43、防重復使用性目測3.特種防偽線1、外觀防偽標識通用技術條件gb/t22258-2008 6.92、特種防偽特征防偽技術產(chǎn)品通用技術條件 gb/t 19425-2003 6.43、防重

30、復使用性目測5.4 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法（見附件2）。5.5 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則5.5.1 抽樣規(guī)則及抽樣單防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則1、防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗樣品的抽樣、封樣工作由企業(yè)生產(chǎn)條件審查組負責。2、抽樣、封樣工作應在審查組全體成員及企業(yè)代表均在場的情況下進行，并于企業(yè)生產(chǎn)條件實地核查通過后完成。所抽取的樣品應是經(jīng)企業(yè)檢驗合格的成品。3、抽樣地址應在企業(yè)的成品庫采用隨機抽樣的方式進行。4、每個產(chǎn)品單元的每一品種抽取兩組樣品，一組供檢驗用，一組存檢驗機構備份。防偽紙、膜類參照gb/t450-2002紙和紙板試樣的采取取樣：平板紙：樣品每組不得少于1

31、0m2（約15張），共抽取2組，抽樣基數(shù)不得少于1000張；卷筒紙、卷筒膜：從卷筒外部去掉全部受損傷的紙層或膜層，在未損傷的部分再去掉三層，沿卷筒的全幅用力切一刀，其深度要能滿足取樣所要的張數(shù)，讓切取的紙樣或膜樣與紙卷或膜卷分離，每組取10個整張紙頁或膜（不得少于10 m2），共抽取2組，抽樣基數(shù)不得少于1000張；盤紙、盤帶膜、類：去掉卷盤外部帶有破損、皺紋或其它外觀紙病或膜病的紙幅或膜幅，切取長510m的紙條或膜條，共抽取2組，取樣基數(shù)不得少于1000張；防偽油墨類每組0.2kg樣品，共抽取0.4kg樣品，抽樣基數(shù)不得少于5kg。另外，檢驗技術要求中有近似標樣要求的，企業(yè)須提供標樣。特殊情

32、況下，抽樣基數(shù)可酌情減少。每一種產(chǎn)品品種按主導生產(chǎn)工藝進行抽樣。5、抽樣后，抽樣人員應當即填寫防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單（見表5）一式四份，由審查組成員和企業(yè)代表簽字并加蓋企業(yè)公章，一份交企業(yè)留存，三份隨樣品封存在包裝內(nèi)。檢測完成后，其中一份檢測機構留存，一份由審查部歸檔，一份隨審查材料一并報審查中心。6、所抽取的樣品應由企業(yè)提供外包裝，包裝材料應牢固并防潮防水。樣品先分兩組單獨包裝，每組樣品包裝完畢后，抽樣人員應立即用防偽技術產(chǎn)品審查部統(tǒng)一配發(fā)的專用封條封樣，由審查組長在封條上注明樣品和企業(yè)名稱并在封條騎縫處簽字，然后將兩組樣品和一張簽署完畢的抽樣單包裝在一起，由抽樣人員用防偽技術產(chǎn)品審查

33、部統(tǒng)一配發(fā)的專用封條再行封樣，由審查組長再在外包裝封條騎縫處簽字。7、抽樣、封樣工作按產(chǎn)品單元的產(chǎn)品品種進行，每一產(chǎn)品品種的樣品單獨包裝，單獨填寫抽樣單。8、樣品由企業(yè)于封樣次日起7日內(nèi)郵寄或送達本實施細則規(guī)定的檢驗機構。表5 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單 編號： 企業(yè)情況申請單位名稱(蓋章)生產(chǎn)地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真集團公司所屬單位(蓋章)生產(chǎn)地址郵政編碼聯(lián)系人電話傳真抽樣情況產(chǎn)品單元產(chǎn)品名稱產(chǎn)品品種執(zhí)行標準規(guī) 格生產(chǎn)工藝抽樣基數(shù)抽樣數(shù)量生產(chǎn)日期抽樣日期產(chǎn)品批號抽樣地點封樣情況明示的防偽識別特征明細序號采用何種防偽技術識別特征及識別方法抽樣人員姓名（簽字）單位審查組織單位（蓋章）年 月

34、日企業(yè)人員備注說明請企業(yè)在封樣之日起7日內(nèi)將樣品送達生產(chǎn)許可證檢驗機構。注：1、產(chǎn)品單元的每個產(chǎn)品品種單獨填寫一張；2、本抽樣單一式四份，企業(yè)、審查部、審查中心、檢驗機構各一份；3、以集團公司形式申請的企業(yè)，如集團公司不生產(chǎn)，集團公司可不蓋章，集團公司所屬單位必須蓋章。5.5.2 檢驗項目及判定標準（見表6）表6 防偽材料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗項目及判定標準序號產(chǎn)品單元產(chǎn) 品 品 種 檢 驗 項 目 名 稱指 標 要 求檢 驗 方 法1防偽紙纖維防偽紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.2按gb/

35、t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-2008 5.4.1.2（1）按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗水印防偽紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.2按gb/t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-2008 5.4.1.2（2）

36、按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗安全線防偽紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.2按gb/t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-2008 5.4.1.2（3）按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗防涂改紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.2按

37、gb/t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-2008 5.4.1.2（4）按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗防復印紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.2按gb/t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-2008 5.4.1.2（

38、5）按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗復寫防偽紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.2按gb/t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-2008 5.4.1.2（5）按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗全息防偽紙1外觀gb/t22467.1-2008 5.1按gb/t22467.1-2008 6.3 檢驗2規(guī)格gb/t22467.1-2008 5.

39、2按gb/t22467.1-2008 6.4檢驗3物理特性gb/t22467.1-2008 5.3按gb/t22467.1-2008 6.5檢驗4防偽特性gb/t22467.1-20085.4.1.2（6）按gb/t22467.1-2008 6.6檢驗2防偽油墨光學變色防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗紫外激發(fā)熒光防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6

40、.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗日光激發(fā)變色防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗水敏防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗紅外激發(fā)熒光防偽油墨1物理指標要求gb/t22

41、467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗熱敏變色防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗壓敏防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-

42、2008 6.3檢驗磁性防偽油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗防涂改油墨1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.1按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗防偽印油1物理指標要求gb/t22467.2-2008 5.1.2按gb/t22467.2-2008 6.2檢驗2防偽特性要求 gb/t22467

43、.2-2008 5.2按gb/t22467.2-2008 6.3檢驗3防偽膜全息防偽膜1外觀質(zhì)量gb/t22467.3-2008 5.1按gb/t22467.3-2008 6.2檢驗2規(guī)格精度gb/t22467.3-2008 5.2按gb/t22467.3-2008 6.3檢驗3物理特性gb/t22467.3-2008 5.3按gb/t22467.3-2008 6.4檢驗4防偽特性要求gb/t22467.3-2008 5.4按gb/t22467.3-2008 6.5檢驗微孔防偽膜1外觀質(zhì)量gb/t22467.3-2008 5.1按gb/t22467.3-2008 6.2檢驗2規(guī)格精度gb/t2

44、2467.3-2008 5.2按gb/t22467.3-2008 6.3檢驗3物理特性gb/t22467.3-2008 5.3按gb/t22467.3-2008 6.4檢驗4防偽特性要求gb/t22467.3-2008 5.4按gb/t22467.3-2008 6.5檢驗易碎防偽膜1外觀質(zhì)量gb/t22467.3-2008 5.1按gb/t22467.3-2008 6.2檢驗2規(guī)格精度gb/t22467.3-2008 5.2按gb/t22467.3-2008 6.3檢驗3物理特性gb/t22467.3-2008 5.3按gb/t22467.3-2008 6.4檢驗4防偽特性要求gb/t2246

45、7.3-2008 5.4按gb/t22467.3-2008 6.5檢驗4防偽線全息防偽線1外觀線密度粗細均勻,無接頭,無水漬、污漬目測。2全息防偽特征全息文字或圖案清晰可見目測或用防偽識別專用儀器識別。3防重復使用性不能重復使用用手拉開。印刷防偽線1外觀線密度粗細均勻,無接頭,無水漬、污漬目測。2縮微圖文防偽特征特定文字或圖案清晰可見目測或用防偽識別專用儀器識別。3防重復使用性不能重復使用用手拉開。特種防偽線1外觀線密度粗細均勻,無接頭,無水漬、污漬目測。2特種防偽特征特定防偽特征清晰可見目測或用防偽識別專用儀器識別。3防重復使用性不能重復使用用手拉開。注：企業(yè)申請防偽油墨產(chǎn)品單元中任一類產(chǎn)品

46、類別時，如果其產(chǎn)品適用于膠版輪轉(zhuǎn)印刷機或凸版輪轉(zhuǎn)印刷機，其產(chǎn)品的物理指標要求則應分別參照qb/t1865-2003膠版卷筒紙冷固型油墨（黑）、qb/t3596-1999凸版輪轉(zhuǎn)油墨中表1所列的技術指標執(zhí)行。5.5.3判定規(guī)則按標準要求進行檢驗，全項合格則判為合格。若有一項不合格項，對不合格項進行復驗，以復驗結果為準。6 證書和標志6.1 證書6.1.1 生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產(chǎn)許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細，包括產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品種。集團公司的生產(chǎn)許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單

47、位的名稱、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱。如：產(chǎn)品單元：防偽紙；產(chǎn)品品種：纖維防偽紙。6.1.2 生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局重新提出辦理生產(chǎn)許可證的申請。6.1.3企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種時，應當按照本實施細則規(guī)定的程序組織實地核查和產(chǎn)品檢驗。符合條件的，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。6.1.4在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當國家有關法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術要求發(fā)生較大改變時，企業(yè)應及時執(zhí)行國家新頒布的法律法規(guī)、標準及技術要求。6.1.5 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)

48、生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術改造等)，企業(yè)應當及時向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，審查部應當按照本實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產(chǎn)品檢驗。6.1.6 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證名稱變更申請。省級質(zhì)量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出是否準予變更的決定。對于符合變

49、更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.7 企業(yè)應當妥善保管生產(chǎn)許可證證書。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出補領生產(chǎn)許可證申請。省級質(zhì)量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)補領生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送國家質(zhì)檢總局批準，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.8集團公司取得生產(chǎn)許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理

50、生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。6.2 標志6.2.1取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當自準予許可之日起6個月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”拼音qiyechanpin shengchanxuke的縮寫“qs”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。qs標志由企業(yè)自行印(貼)，標志的式樣、尺寸及顏色要求見中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法附件6，可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產(chǎn)許可證編號為：xk19-002-。其中，xk代表許可，前兩位(19)代表行業(yè)編號，中間三位(002)代表產(chǎn)品編號，后

51、五位 ()代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。企業(yè)可以根據(jù)防偽材料產(chǎn)品的特點，在難以標注的防偽材料產(chǎn)品上可以不標注生產(chǎn)許可證標志和編號，但必須在其產(chǎn)品合格證和外包裝上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。6.2.2 具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品或者包裝、說明書上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應當在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產(chǎn)許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證標志和編號。6.2.3 委托加工企業(yè)必須按照備案的標注方式，在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上進行標注。委托企業(yè)具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標志和編號；或者標注委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標志和編號。 7 委托加工備案程序7.1 委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.1.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備