電力工程造價(jià)管理之我見

1、電力工程造價(jià)管理之我見1.我國電力工程造價(jià)管理的存在問題 而影響電力工程造價(jià)上漲的原因也是多種多樣的， 比如： 國 家政策、人們生活水平、物價(jià)水平等多許多因素。目前，我國電 力工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問題：1.1電力工程造價(jià)法規(guī)不夠健全現(xiàn)階段， 我國電力工程造價(jià)的相關(guān)法規(guī)不夠健全， 在一定程 度上嚴(yán)重影響電力工程造價(jià)的有效控制和管理。在電力工程中， 投資概預(yù)算和決算是電力工程造價(jià)管理的主要手段， 但是電力工 程造價(jià)定額在不斷調(diào)整， 以至于概算無法有效地控制和管理投 資，反而成了追加投資成本的依據(jù)。因此，如果要充分發(fā)揮電力 工程預(yù)算在電力工程造價(jià)管理中的作用， 只有不斷完善電力工 程造價(jià)的相

2、關(guān)法律與法規(guī)體系。1.2投資盲目、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高一直以來， 我國電力建設(shè)幾乎沒有滿足社會需求， 使得各地 區(qū)的用電量十分緊張，由此出現(xiàn)了一大批電力建設(shè)項(xiàng)目。然而， 在這種形勢下， 大多數(shù)電力建設(shè)項(xiàng)目缺乏仔細(xì)的研究和計(jì)劃， 對 于投資估算根本沒有進(jìn)行實(shí)際測評， 甚至草率地分析電力工程財(cái) 務(wù)，即工程的盲目性導(dǎo)致了電力工程的投資熱潮。不僅如此，電 力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量也不高，尤其是電力工程設(shè)計(jì)的深度太 淺，沒有控制好電力工程造價(jià)。1.3電力工程造價(jià)的預(yù)測不合理 當(dāng)前，在我國的電力工程造價(jià)管理中， 電力工程造價(jià)的預(yù)測 不合理的現(xiàn)象十分明顯， 即定額和指標(biāo)滯后， 滿足不了現(xiàn)代社會 的根本需求，適應(yīng)不了現(xiàn)代

3、市場的變化。比如：在工程的設(shè)備和 土地等方面， 沒有信息支持系統(tǒng)， 以至于無法準(zhǔn)確選擇；對于 電力工程造價(jià)， 不能合理地預(yù)測， 預(yù)測依據(jù)也不科學(xué)。 與此同時(shí)， 未能正確地分析電力工程造價(jià)的形成過程， 對電力工程造價(jià)的上 升原因， 缺乏合理的分析結(jié)果， 找不到客觀原因， 而只能將 所有原因歸結(jié)為主觀因素； 盲目地比較電力工程，由于沒有綜 合地考慮其他因素，以至于其分析結(jié)果缺乏有效性。1.4容易受到各種因素的影響 電力工程造價(jià)容易受到各種因素的影響。 社會經(jīng)濟(jì)因素的 影響。政府的宏觀政策包括稅收、匯率等等，其變化自然會影響 電力施工材料和設(shè)備價(jià)格； 物價(jià)變動也在一定程度上威脅到工 程造價(jià)的管理，

4、主要由于電力工程建設(shè)的周期較長， 這就難以保 證物價(jià)常常處于平穩(wěn)狀態(tài)。 人的因素的影響。 由于電力工程造 價(jià)會受到人的限制，許多主管的錯(cuò)誤決定、知識受限等等， 都 不利于電力工程的正常進(jìn)行。 自然因素的影響。 在自然因素方 面，電力工程造價(jià)管理容易受到洪水、地震、地質(zhì)、地貌等的影 響，容易導(dǎo)致電力工程施工難以按照計(jì)劃進(jìn)行， 從而延長了工程 周期，增加了成本支出，加大了電力工程造價(jià)管理的難度。2.加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)方法2.1加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的決策 在電力工程造價(jià)管理的過程中， 良好的決策能夠?yàn)殡娏?程投資提供一個(gè)指標(biāo)， 能夠明確電力項(xiàng)目所需要的投資總額， 即加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的決

5、策十分重要。 需要科學(xué)合理的電 力工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法， 以便確保電力工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。比 如：管理人員可以收集整理相關(guān)國內(nèi)外的電力工程造價(jià)資料， 并 了解這些電力工程的特性、 優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)， 進(jìn)一步分析電力建設(shè)項(xiàng) 目的工程選址、 設(shè)備選型， 從而確定計(jì)價(jià)方法。 做好投資估算， 利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理， 確定可以投資的電力工程，同時(shí)還要考慮主 管部門、銀行及投資方的相關(guān)意見。為此，作為電力技術(shù)人員， 一定要仔細(xì)收集精據(jù)， 確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性， 認(rèn)真做好評 價(jià)工作， 將電力建設(shè)工程的利益價(jià)值準(zhǔn)確地計(jì)算出來， 以防投資 決策產(chǎn)生失誤。 在電力工程管理的決策階段， 還要計(jì)算該電力 工程建設(shè)的可行性和必要性

6、， 綜合評價(jià)其經(jīng)濟(jì)性， 即電力建設(shè)項(xiàng) 目投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)效性。2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理， 需要做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管 理。一般來說，設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)工作階段， 設(shè)計(jì)的決定性作用不可能忽視。 對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外 部監(jiān)督與審查， 發(fā)揮圖紙審查中心的作用， 審查監(jiān)督設(shè)計(jì)的質(zhì)量。 設(shè)計(jì)概算方法要規(guī)范， 確立設(shè)計(jì)概算時(shí)， 一定要經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn) 定額造價(jià)管理站和建行等的全面審定， 將確定好的投資限額作 為取費(fèi)基數(shù)， 以便去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的費(fèi)用。制定設(shè)計(jì) 獎(jiǎng)懲制度，對于優(yōu)秀的設(shè)計(jì)圖紙， 應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員。 制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 限額設(shè)計(jì)是施工過程

7、中有效管理方法， 更 是管理投資規(guī)模的有效措施。2.3加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理， 需要做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理， 工程招標(biāo)投標(biāo)包括兩個(gè)方面： 設(shè)備材料采購招投標(biāo)； 施工招 投標(biāo)。當(dāng)然，通過招投標(biāo)建設(shè)單位，認(rèn)真選擇施工企業(yè)和材料供 應(yīng)商，對于電力工程項(xiàng)目投資起著舉足輕重的作用。 a. 確定合 理的分標(biāo)方案， 這樣不但可以減少各標(biāo)段的交叉糾紛，而且可 以減少臨時(shí)場地的分配問題， 甚至可以減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和工程 費(fèi)用。 b. 確定合理的限價(jià)，需要選擇最低合理價(jià)的投標(biāo)單位，以 此作為中標(biāo)單位。 c. 編制好招標(biāo)文件， 要求工程量清單的項(xiàng)目應(yīng) 盡量詳細(xì)，且招標(biāo)圖紙應(yīng)盡量深化，使合同條

8、款做到詳實(shí)全面。2.4加強(qiáng)施工階段的現(xiàn)場管理 在電力工程的施工階段， 造價(jià)管理也不容忽視， 工程實(shí)施階段是電力項(xiàng)目產(chǎn)品的形成階段， 也是施工造價(jià)管理中最難最復(fù) 雜的階段， 這就要加強(qiáng)施工階段的現(xiàn)場管理。 為了減少工程索 賠的費(fèi)用，避免工程索賠事件的發(fā)生，盡量聘用懂技術(shù)和造價(jià)， 以及懂合同的專業(yè)人員， 科學(xué)地制定出應(yīng)對索賠條例， 這樣可 以減少索賠的費(fèi)用支出， 同時(shí)可以避免費(fèi)用的增加。合理處 理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”的關(guān)系： a. 要有合理的進(jìn)度安排，以便 減少額外費(fèi)用的增加； b. 要重視工程質(zhì)量， 由于質(zhì)量是工程能夠 充分發(fā)揮效益的有力保障。 降低材料造價(jià)， 有效管理電力工程 中的材料造價(jià)，需

9、要管理好材料的價(jià)格和用量。2.5加強(qiáng)造價(jià)管理的審計(jì)工作加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理， 還需要做好造價(jià)管理的審計(jì)工作。 在電力工程項(xiàng)目中， 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審計(jì)部門的功能， 使其認(rèn)真 審查并評價(jià)電力工程項(xiàng)目投資的各項(xiàng)工作， 并做好監(jiān)督工作。 對于電力工程而言，其規(guī)模較大、工期較長，以至于審計(jì)工作十 分繁忙，只有時(shí)刻跟蹤施工進(jìn)度，科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)督，防止電力工 程建設(shè)中的資金浪費(fèi)，這樣才有利于控制電力工程造價(jià)。作為審計(jì)部門，需要監(jiān)督電力工程方面的法律法規(guī)的執(zhí)行情況， 并 將法律法規(guī)落實(shí)到位； 改善電力工程內(nèi)部管理，及時(shí)制止違法 違規(guī)行為，大力宣傳遵紀(jì)守法知識；在電力工程建設(shè)過程中，一 旦發(fā)現(xiàn)投資方面存在問題， 相關(guān)人員需要利用個(gè)人的專業(yè)優(yōu)勢提 出建議和解決措施， 這樣才有利于審計(jì)工作的正常進(jìn)行，從根 本上完善電力工程造價(jià)管理。3.結(jié)束語 總之，新時(shí)期， 做好電力工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)長期又艱 巨的任務(wù)， 需要充分體現(xiàn)其管理的技