水利調(diào)研報(bào)告(精選多篇)

1、文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。1如有幫助歡迎下載支持水利調(diào)研報(bào)告（精選多篇）關(guān)于克爾倫蘇木水利工作調(diào)研報(bào)告本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對(duì)象，采用問卷調(diào)查和實(shí)地查看等方式，對(duì) 現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分 析當(dāng)前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費(fèi)保障是否 合理，并嘗試性地提岀了一些關(guān)于解決當(dāng)前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中 存在問題的建議，為開展有針對(duì)性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)丄作提供參考依據(jù)?，F(xiàn)將形成的調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：一、 水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個(gè)嘎查、2個(gè)黨工委，

2、總面積5839平方公里，2014年 牲畜總頭數(shù)為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這兒年正逐步探索現(xiàn)代 畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)H新建各類人 畜飲水機(jī)井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基 地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了 11個(gè)嘎查，4200 人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件， 是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)， 具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道

3、遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。二、 水利機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個(gè)林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗 林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。山于機(jī)構(gòu)剛剛設(shè)立，L1前還沒有專門經(jīng)費(fèi) 及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日?；?、正規(guī)化發(fā)展趨勢(shì)。三、 存在的問題及原因1、井灌區(qū)存在機(jī)井老化設(shè)備陳舊效益低下的問題，需通過深化管理體制和運(yùn) 行機(jī)制改革，拓寬籌資渠道，進(jìn)行更新改造；2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題;3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題口前，蘇木丄作站根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，進(jìn)行了全面規(guī)劃，并依照上級(jí)精 神篩選項(xiàng)在做好前期勘測(cè)、設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，上報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)

4、取國家投 資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運(yùn)行良好，得到廣大群眾的擁護(hù)，工程的 管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護(hù)措施較為切合實(shí)際，能 夠保證持續(xù)長久運(yùn)行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水 文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。2如有幫助歡迎下載支持嘎查找不到合格的水源工程，對(duì)丄程建設(shè)造成困難。需通過先進(jìn)的找水勘測(cè)設(shè) 備，測(cè)定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人 畜飲水困難。四、對(duì)策建議：針對(duì)我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利 發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圉繞合理配置水

5、資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加 大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。我 蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干 旱嚴(yán)重，水資源緊缺，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口 占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄 弱，水澆地面積其少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài) 環(huán)境惡化的根源。為此，“十二五”期間，我蘇木計(jì)劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二 五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地 節(jié)水灌溉項(xiàng)LI建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼

6、草料地灌溉面 積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實(shí)施和鞏固提供基礎(chǔ)保 障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地 位，逐步恢復(fù)草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。第二篇：小型農(nóng)田水利調(diào)研報(bào)告01011黑河市愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利“民辦公助”投入機(jī)制調(diào)研報(bào)告一、小型農(nóng)田水利民辦公助”的基本內(nèi)涵、小型農(nóng)田水利的定義、性質(zhì)和特點(diǎn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是指農(nóng)村的小水庫、塘壩、機(jī)電井、蓄水池、抽水站等 小型水利工程，愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)是灌溉和除澇水利工程，以及節(jié) 水灌溉項(xiàng)H工程。小型農(nóng)田水利建設(shè)采用“民辦公助”方式，對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié) 會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)

7、組織、村組集體、農(nóng)戶等自愿開展的小型農(nóng)田水利建設(shè) 項(xiàng)II,財(cái)政給予補(bǔ)助。、提出小型農(nóng)田水利民辦公助”機(jī)制的背景和LI的實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革、取消“兩工”后，小型農(nóng)田水利建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方 面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高的要求；另一方面，取消“兩 工”使農(nóng)田水利建設(shè)的投入大幅度減少，農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工 程狀況有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。針對(duì)上述情況和問題，2014年，中央財(cái)政設(shè)立 小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，當(dāng)年安排3億元，啟動(dòng)小型農(nóng)田水利建設(shè)“民辦公助”試點(diǎn)，2014年中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金增加到6億元。從各地反映 的情況來看，建立中央財(cái)政小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金，深受地方和農(nóng)

8、民的歡 文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。3如有幫助歡迎下載支持迎，并取得了一定成績，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，政策效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。但也4如有幫助歡迎下載支持文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下 載支持。存在一些問題，如對(duì)“民辦公助”機(jī)制的認(rèn)識(shí)還有待深化，政策措施尚不完 善，管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。此外，H前還有多種財(cái)政支持農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)II,如國家發(fā)展改革委、水利 部組織實(shí)施的大型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造項(xiàng)U,國土資源部門實(shí)施的國土整治 項(xiàng)H （有一定的資金用于項(xiàng)口區(qū)的小型農(nóng)田水利建設(shè)），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治 理項(xiàng)H

9、 （安排部分資金用于灌溉排水設(shè)施建設(shè)）,以工代賑、煙水配套、扶貧 等資金用于農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)II。這些項(xiàng)H的資金補(bǔ)助比例、管理方式和實(shí)施效 果，與中央財(cái)政小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)口既有相同之處，乂有區(qū)別，可 以相互學(xué)習(xí)和借鑒。開展小型農(nóng)田水利“民辦公助”機(jī)制調(diào)研，旨在總結(jié)實(shí)施“民辦公助”項(xiàng)口正 反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)“民辦公助”機(jī)制有關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)操作方 式，完善政策措施，為爭(zhēng)取擴(kuò)大小型農(nóng)田水利投資規(guī)模，加強(qiáng)資金和項(xiàng)U管 理，充分發(fā)揮投資效益提供可靠的依據(jù)。并就調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、促進(jìn)工程建 設(shè)和管理、提高資金使用效益等方面，將小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)H與其 他財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行比較，在完

10、善小型農(nóng)田水利“民辦公1助”項(xiàng)LI政策措施和實(shí)施辦法的同時(shí)，分析該項(xiàng)H對(duì)其他小型農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng) 目建設(shè)和管理的借鑒意義。、小型農(nóng)田水利民辦公助”的基本內(nèi)涵小型農(nóng)田水利“民辦公助”建設(shè)是對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組 織、村組集體、農(nóng)戶等自愿開展的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)LI,財(cái)政給予補(bǔ)助。中 央財(cái)政對(duì)不同地區(qū)實(shí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央補(bǔ)助資金原則上與各地安排的補(bǔ) 助資金一并補(bǔ)助給工程或?qū)嵤╉?xiàng)U的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組 織、村組集體和農(nóng)戶，具體方式視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定。資金管理實(shí)行縣級(jí)財(cái)政 報(bào)賬制。小型農(nóng)田水利民辦公助”補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，主要用于支持小型水源、小型渠 道、小型機(jī)電泵站等小型

11、農(nóng)田水利工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造，包括 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)等給予補(bǔ)助。實(shí)行小型農(nóng)田水利“民辦公助”投入機(jī)制，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收 入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平，建設(shè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)。進(jìn)一步完善“民辦公助”機(jī)制，建議政府要加大投入力度，加強(qiáng)管理，激發(fā)農(nóng) 民自愿意識(shí)，提高農(nóng)民自主投資的積極性，增加對(duì)技術(shù)進(jìn)步的需求，有利于小 型農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。小型農(nóng)田水利民辦公助”投入機(jī)制的投入主體是農(nóng)民，中央補(bǔ)助比例為項(xiàng)U 總投資的30%地方補(bǔ)助比例為項(xiàng)IJ總投資的15%,其余55%山農(nóng)民自籌，前提 條件是農(nóng)民自愿投入。然而口前農(nóng)民的投資意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)

12、實(shí)力不夠，農(nóng)民的文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。5如有幫助歡迎下載支持低此坦較因平度。、溫水闊等、靠、要的思想都直接阻礙了工程建設(shè)的發(fā)展。截止2014年愛輝區(qū)只完成了 一個(gè)“民辦公助”項(xiàng)即愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)的節(jié)水灌溉工程項(xiàng)th 小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金管理與使用方式的原則是合理的分配資金，做到?？顚?用，項(xiàng)H資金設(shè)專門賬戶管理，在整個(gè)資金運(yùn)用上，厲行節(jié)約，遵循預(yù)算程 序，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的工程進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)拔資金。二、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利民辦公助”的成效與經(jīng)驗(yàn)、小型農(nóng)田水利“民辦公助”的主要做法1小型農(nóng)田水利的地位與作用：農(nóng)村小型水利（請(qǐng)勿抄襲，是指農(nóng)村的小水

13、庫、塘壩、機(jī)電井、蓄水池、抽水站 等小型水利工程。愛輝區(qū)的小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)是灌溉和除澇水利工程，以 及節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程。愛輝區(qū)地處寒帶，山于受歷史和環(huán)境的原因以及生產(chǎn)者的意識(shí)意愿的影響， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于傳統(tǒng)的粗放運(yùn)營狀態(tài)。近兒年，隨著氣候條件的變化和抗逆 作物品種的適應(yīng)性逐步提高以及地方主要部門的大力推進(jìn)，農(nóng)業(yè)灌溉開始參與 局部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是城郊和沿江地帶，農(nóng)業(yè)灌溉相對(duì)發(fā)展較快，效果 也好，收益顯著，起到了預(yù)計(jì)的示范和輻射作用。今后為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展，以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，質(zhì)量，品質(zhì)的要求與需 求，更深層次更廣泛地提高地域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)的效益

14、轉(zhuǎn)變，增 加了農(nóng)民收入，提高了產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前 日新月異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉都將發(fā) 揮不可缺少的作用。小型除澇工程的建設(shè)將使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力得到提高，耕地將變成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，對(duì)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，種 植高效特色農(nóng)作物提供了基礎(chǔ)保障，促進(jìn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)。在不增加耕地 面積的情況下糧食總產(chǎn)得到提高，對(duì)農(nóng)民增加收入起到促進(jìn)作用，同時(shí)糧食總 產(chǎn)量也得到了提高，保證了國家糧食安全。2.工程現(xiàn)狀幸福灌區(qū)狀況：幸福灌區(qū)位于紅旗水庫下游，紅旗水庫位于下二公村、河南 屯村南部，灌區(qū)位于兩村之間，是以紅旗水庫為水源的灌區(qū)

15、，紅旗水庫總庫容 302萬m3,興利庫容335X104立方米。水庫建筑物主要山大壩、輸水洞和溢洪 道組成。幸福區(qū)內(nèi)地下水資源比較豐富，也能為水田提供灌區(qū)水量。但開采地下水需打 機(jī)電井，從節(jié)省投資、節(jié)省能源，提高灌水工程的可靠性等方面看，引地表水 自流灌溉，優(yōu)于打井抽地下水方案，另外，愛輝區(qū)地處我省北部，作物生長期,水溫的高低對(duì)作物生長影響較大，應(yīng)該優(yōu)先利用水溫度高的地表 ，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉水源選用紅旗水庫。根據(jù)區(qū)內(nèi)地形，該灌區(qū)內(nèi)階地寬 ,宜于發(fā)展水田；本壩設(shè)計(jì)水田灌區(qū)選擇在紅旗水庫東側(cè)，西起紅旗 文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。6如有幫助歡迎下載支持

16、水庫，東至林場(chǎng)苗圃，設(shè)計(jì)灌溉面積為3000畝。分為三塊：第一塊1319畝， 干渠長800米，分干渠長1100米，一支渠長670米，二支渠長800米，一支溝 長670米，二支溝長800米，一干溝長1100米；第二、三塊，二干渠長3000 米；第二塊742畝，三支渠長450米，四支渠長650米，三支溝長450米，四 支溝長450米，二干溝長1100米；第三塊939畝，五支渠長400米，六支渠長 700米，五支溝369米，六支溝569米，三干溝長1100米。水井工程情況：愛輝區(qū)現(xiàn)有各類水井6146眼，其中大口井有82眼，大機(jī)電 井有342眼（飲水井有88眼，灌溉井有254眼），小機(jī)電井及人工壓井有

17、5722眼,其中有2902眼有于飲水，其余2820眼全部用灌溉蔬菜、旱田和水田以及發(fā)展節(jié)水灌溉。除澇工程情況：愛輝區(qū)從八十年代初開始對(duì)受澇嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行治理，主要包 括愛崗澇區(qū)、四嘉子澇區(qū)、張地營子澇區(qū)、幸福澇區(qū)。其中愛崗澇區(qū)和四嘉子 澇區(qū)上級(jí)部門給予設(shè)計(jì)批復(fù)，而張地營子澇區(qū)和幸福澇區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè) 計(jì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除澇工程都是根據(jù)實(shí)際需要，農(nóng)民自己開挖的小型除澇工程， 很難形成規(guī)模，只適臨時(shí)解決農(nóng)田排水問題。3.小型農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)隨著全球氣候變暖大環(huán)境作用下的區(qū)域響應(yīng)效應(yīng)的影響的日益顯現(xiàn)，愛輝區(qū)近 兒年來，旱情范圉逐年擴(kuò)大，程度加深，旱情的發(fā)展造成淺層地下水位下降， 更是使旱災(zāi)雪上加霜。因此

18、，借助政策的支持，自2014年開始，在九十年代的 實(shí)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，旱田灌溉得到了長足發(fā)展。農(nóng)民的灌溉工程建設(shè)的積極性 也山觀望提升到主動(dòng)需求。截止到2014年7月，愛輝區(qū)發(fā)展旱田節(jié)水灌溉面積 達(dá)到2. 97萬畝，打灌溉井3074眼。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方工業(yè)需求會(huì)逐步增長，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)化和生 態(tài)的需求，都為灌溉技術(shù)的發(fā)展提供了發(fā)展的空間和機(jī)遇，進(jìn)入二十一世紀(jì)， 人們的生活水平逐步提高，生活質(zhì)量要求有了質(zhì)的變化。另外，加入毗。以后 的國內(nèi)國外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)都對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式和生產(chǎn)技術(shù)提出了嚴(yán)峻 的挑戰(zhàn)，糧食的綠色要求、有機(jī)化生產(chǎn)、營養(yǎng)、口感、品質(zhì)、感觀等要求，對(duì) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是致命

19、的沖擊，因此生產(chǎn)方式必須轉(zhuǎn)變，灌溉技術(shù)措施的發(fā)展應(yīng)順 應(yīng)市場(chǎng)需求和全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新方式，向著能夠提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)科學(xué)化的路線發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旱田節(jié)水灌溉技術(shù)的前沿性發(fā)展因地制宜推廣節(jié)水灌溉技術(shù)4加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的建議文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。7如有幫助歡迎下載支持加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，建后管理，逐步在農(nóng)村水利工程的規(guī)劃、 建設(shè)和管理的全過程中推廣用水戶參與管理，大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與管 理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高用水戶的民主管理意識(shí)和管理水平。進(jìn)一步 加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村抗旱服務(wù)隊(duì)和農(nóng)民抗旱協(xié)會(huì)建設(shè)，

20、建立和完善抗旱社會(huì)化服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。完善基層農(nóng)村水利服務(wù)體系，為推進(jìn)小型農(nóng)田水利丄程民主管理提供技 術(shù)支撐。、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利民辦公助”取得的成效愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉項(xiàng)屬于民辦公助項(xiàng)U,建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi) 容：節(jié)水灌溉面積4000畝，噴灌水源井25眼，配套噴灌設(shè)備25臺(tái)，項(xiàng)口計(jì)劃投資 134. 5萬元。工程自2014年8月24日開工建設(shè)，于2014年8月20日竣工，總工期為12個(gè) 月，項(xiàng)H區(qū)共完成噴灌水源井25眼，配套噴灌設(shè)備25套；完成總投資134. 72 萬元，其中國投資金40萬元；地方自籌94. 72萬元，建設(shè)節(jié)水灌溉面積4000 畝。與傳統(tǒng)灌溉相比，每年可節(jié)水41. 3萬m3,節(jié)能4

21、. 35kwh,新增產(chǎn)值 106. 67萬元,預(yù)計(jì)項(xiàng)目還年限2. 6go效益費(fèi)用比3.08。工程建設(shè)管理山黑河市愛輝區(qū)水務(wù)局組織實(shí)施，項(xiàng)LI建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)LI工 程的施工、管理和運(yùn)行的統(tǒng)一指揮。辦公室具體實(shí)施及日常工作。項(xiàng)口管理按照水利部和財(cái)政部共同制定的，于1999年5月頒布實(shí)施的水利基 本建設(shè)資金管理辦法，規(guī)范管理行為，提高資金的使用效益。(1) 組織管理：工程山領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家技術(shù)把關(guān)，定期檢查、驗(yàn)收。在 項(xiàng)LI建設(shè)過程中，積極推行項(xiàng)LI法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和項(xiàng)LI監(jiān)理制，強(qiáng)化項(xiàng) LI管理。項(xiàng)H法人代表負(fù)責(zé)資金使用計(jì)劃，設(shè)備采購計(jì)劃及項(xiàng)EJ組織管理。(2) 技術(shù)管理：根據(jù)國家節(jié)

22、水灌溉技術(shù)規(guī)范、噴灌工程技術(shù)規(guī)范、機(jī) 井技術(shù)規(guī)范、噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并與相 關(guān)行業(yè)科技隊(duì)伍協(xié)同操作，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)項(xiàng)H的建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn) 行。加大培訓(xùn)力度，利用一切有效形式，有計(jì)劃地組織各級(jí)各類的節(jié)水灌溉技術(shù)培 訓(xùn)班，通過典型引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對(duì)節(jié)水灌溉的認(rèn)識(shí)。(3) 資金管理：基礎(chǔ)上資金專項(xiàng)帳戶管理。在整體資金運(yùn)用上，勵(lì)行節(jié)約，?？?專用，遵循預(yù)算程序，嚴(yán)格按照項(xiàng)管理的投資額度統(tǒng)一調(diào)拔資金，并定期邀 請(qǐng)職能部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉工程“民辦公助”項(xiàng)H的產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，按照誰投 資、誰經(jīng)營、誰受益、誰使用、誰管理的原則，

23、根據(jù)愛輝區(qū)水務(wù)局制定的灌溉 井及設(shè)備管理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用。文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。8如有幫助歡迎下載支持、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利民辦公助”經(jīng)驗(yàn)與啟示愛輝區(qū)四嘉子鄉(xiāng)節(jié)水灌溉項(xiàng)U的開發(fā)建設(shè)是愛輝區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及抵抗干 旱的基礎(chǔ)性工程，從政府到水務(wù)部門，從鄉(xiāng)村到生產(chǎn)農(nóng)戶都十分重視，農(nóng)民的 積極性也相當(dāng)高。前期準(zhǔn)備匸作細(xì)致而有序，制定了詳實(shí)的建設(shè)方案，同時(shí)深 入農(nóng)戶宣傳技術(shù)知識(shí)，展開動(dòng)員工作，使工作的開展既有廣泛的群眾基礎(chǔ)，乂 有科學(xué)的準(zhǔn)備，整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)中無論是前期準(zhǔn)備、項(xiàng)LI管理、設(shè)備購置，還是建設(shè)管理、調(diào)遣運(yùn)行、工程管理都建立 了

24、層層責(zé)任制，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)。該項(xiàng)LI在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)帶動(dòng)周圍村屯及其他地方發(fā)展節(jié)水灌 溉，具有很強(qiáng)的影響力和示范作用，并可促進(jìn)愛輝區(qū)質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步 伐。項(xiàng)LI區(qū)的建設(shè)對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是毋庸置疑的。另一方面在運(yùn)行管 理過程中，由于經(jīng)驗(yàn)缺乏和可借鑒成功范例很少，出現(xiàn)了一定的困難，如怎樣 平衡減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和運(yùn)行管理費(fèi)之間的矛盾；如何解決單井控制面積內(nèi)，縮短 灌水時(shí)間；如何從根本上提高農(nóng)民科學(xué)、合理、有序、高效地運(yùn)用節(jié)灌技術(shù)的 手段和理念等問題上，存在困難。這些問題的解決需要在體制和技術(shù)兩個(gè)方面做深入地研究探討，尋找可行方 案，解決實(shí)際問題。因此，我們認(rèn)為，體制上建立

25、政府對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整輪灌制 度及干支工作方式；同時(shí)開辦培訓(xùn)班，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)地適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)措施、生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營理念等知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的傳講，提高農(nóng)民的 認(rèn)識(shí)水平。抓好了這項(xiàng)工作，在原有工作的基礎(chǔ)上，建設(shè)管理就會(huì)上一個(gè)新臺(tái) 階，示范區(qū)的效益和影響就會(huì)得到有效的提升?？傊?，在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)中值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，歸納起來有以下兒點(diǎn)：1、選擇定址是前提。好的示范區(qū)建設(shè)，要產(chǎn)生技術(shù)推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、吸引投 資、帶動(dòng)生產(chǎn)的影響，選擇定址非常重要。應(yīng)當(dāng)通盤考慮交通條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 較好、投入水平高及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高，技術(shù)支撐強(qiáng)的村屯，會(huì)有很大發(fā)展?jié)?力和發(fā)展空間；地域條件優(yōu)越于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

26、的地方，進(jìn)行項(xiàng)口 建設(shè)所產(chǎn)生的影響力、輻射力、帶動(dòng)力是巨大的。2、抓住市場(chǎng)是靈魂。項(xiàng)LI區(qū)建設(shè)的LI的是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，抓住地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展市 場(chǎng)，就抓住了項(xiàng)tl成長壯大的機(jī)遇。把握市場(chǎng)機(jī)制與內(nèi)在規(guī)律，適時(shí)調(diào)整種 植，鞏固市場(chǎng)空間，扼守市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品就會(huì)有市場(chǎng)，農(nóng)民見 到效益，增加了收入，節(jié)水灌溉技術(shù)作為技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)H才能體現(xiàn)本 身的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)，才有發(fā)展需求和可持續(xù)發(fā)展前景。節(jié)水灌溉技術(shù)是高新農(nóng)業(yè)9如有幫助歡迎下載支持文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下 載支持。技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的完美融合，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能顯現(xiàn)其技術(shù)的市場(chǎng)價(jià) 值。3、建設(shè)

27、管理質(zhì)量是基礎(chǔ)。高新項(xiàng)LI區(qū)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮項(xiàng)LI的影響力、輻 射力、帶動(dòng)力，必須以項(xiàng)目區(qū)高、精、可靠的建設(shè)質(zhì)量和務(wù)實(shí)、高效、可行的 管理為生命與基礎(chǔ)。項(xiàng)LI建設(shè)的質(zhì)量高，作為項(xiàng)LI核心的節(jié)水灌溉技術(shù)才能充 分發(fā)揮其技術(shù)效能：管理的行之有效，各種技術(shù)的融合才能協(xié)調(diào)，這樣就能形 成技術(shù)生產(chǎn)力的強(qiáng)大推力，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的初衷和市場(chǎng)價(jià)值。三、愛輝區(qū)小型農(nóng)田水利“民辦公助”存在的主要問題小型農(nóng)田水利“民辦公助”項(xiàng)LI與其他小型農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)LI相比較，國家補(bǔ) 助少，農(nóng)民責(zé)任心不高，自愿能力和意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠都直接影響了項(xiàng)目建 設(shè)。而其他公益項(xiàng)LI屬國家重點(diǎn)項(xiàng)II,產(chǎn)權(quán)歸國家所有，但管理上的缺陷

28、，使 工程沒有發(fā)揮更好的作用。“民辦公助”項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，而農(nóng)民自籌資 金困難，自籌能力低，更加抑制了工程的建設(shè)。存在的主要問題有以下兒個(gè)方 面：1、 政府補(bǔ)助資金規(guī)模小，補(bǔ)助比例偏低。2、 資金管理與使用的科學(xué)性和規(guī)范性不夠。3、 項(xiàng)LI區(qū)基層組織的能力難以適應(yīng)自我管理的要求。4、 用水戶協(xié)會(huì)正在組建中，山于農(nóng)民意識(shí)淡薄，組建困難。四、完善“民辦公助”投入機(jī)制，促進(jìn)小型農(nóng)田水利健康發(fā)展的兒點(diǎn)建議1.加大政府投資規(guī)模，增加“民辦公助”項(xiàng)口覆蓋面；建議從縣一級(jí)建設(shè)農(nóng)田 基本建設(shè)基金，從糧補(bǔ)中給農(nóng)民加大補(bǔ)助資金，作為農(nóng)民自籌建設(shè)的專項(xiàng)資 金。2.合理分?jǐn)傉c農(nóng)民、中央與地方投資比例，保證地方

29、和農(nóng)民投入落實(shí)到 位，縣（市）政府給予相應(yīng)的補(bǔ)助，相關(guān)部門給與技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。3. 因地制宜地確定資金管理和使用方式，提高資金使用效益（項(xiàng)LI管理與規(guī)模 管理結(jié)合，集中使用與分散使用結(jié)合）。4. 充分發(fā)揮縣級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用，為工程建設(shè)和管理提供依據(jù)。5. 加強(qiáng)基層組織自我管理能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高“民辦公助”的層次和管理 水平。6. 建立合理的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)“民辦公助”機(jī)制的活力。文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。10如有幫助歡迎下載支持第三篇：章丘市政協(xié)農(nóng)田水利調(diào)研報(bào)告章丘市政協(xié)關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告中共章丘市委：為

30、認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定精神，進(jìn)一 步推動(dòng)我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圉繞市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的總體安排部署，市政協(xié)于5月份組織部分委員，對(duì)全 市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了垛 莊水庫、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)高官寨項(xiàng)LI區(qū)、胡家岸灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程、 南水北調(diào)高官寨鎮(zhèn)相公莊村明渠段征遷及東湖水庫建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了水務(wù)局關(guān) 于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理情況的匯報(bào)，在充分肯定水利建設(shè)成績的同 時(shí)，提出了許多中肯的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況全市水利工程星羅棋布，口前有中型水庫4座、小型水

31、庫38座，已形成河湖分 家、閘站配套、蓄引提相結(jié)合的防洪、排澇、灌溉三大體系?！笆晃濉逼?間，市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)作實(shí)踐科學(xué) 發(fā)展觀、改善民生的具體行動(dòng)落實(shí)，突出水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村自來水、水生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)灌溉條件改善四大重點(diǎn)，不斷加大資金投入，取得了顯著成 效。1、全面推進(jìn)水庫除險(xiǎn)加固。為切實(shí)提高水庫的防洪、蓄水能力，以重點(diǎn)工程建 設(shè)為載體，積極爭(zhēng)取國家資金投入，分期分批對(duì)部分水庫實(shí)施了除險(xiǎn)加固。連 續(xù)投資15億元左右，先后對(duì)杜張水庫、大站水庫、杏林水庫、垛莊水庫和30 多座病險(xiǎn)小水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，為發(fā)揮防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等效益奠定 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，20

32、14年我市被評(píng)為全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作先進(jìn)市（縣）。2、突出抓好農(nóng)村自來水工程建設(shè)。相繼實(shí)施北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水、中部十鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)村自來水和南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水完善提升三大工程，共完成投資1.82億 元，受益范用遍及全市908個(gè)行政村86. 2萬人，全市自來水入村率達(dá)到98%以 上。2014年以來，乂組織實(shí)施農(nóng)村自來水戶戶通工程和中央財(cái)政農(nóng)村飲水安全 工程，全市乂有140個(gè)村達(dá)到戶戶通自來水標(biāo)準(zhǔn)，34個(gè)村完成農(nóng)村飲水安全工 程建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到93%以上。3、不斷加快灌區(qū)改造步伐。著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力開展山區(qū)水源工 程建設(shè)，先后實(shí)施垛莊水庫灌區(qū)高效節(jié)水灌溉、山區(qū)綜合開發(fā)等

33、匚程。全面推 廣低壓管道和旱作農(nóng)業(yè)等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，中部10鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)田間節(jié)水灌溉。 實(shí)施北部農(nóng)業(yè)綜合治理，完成胡家岸引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造一、文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。11如有幫助歡迎下載支持二期工程和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣第一年度工程建設(shè)任務(wù)。LI前，全市有效灌溉 面積已達(dá)到85萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)44萬畝，占有效灌溉面積的51.7%。4、積極開展生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。為充分保護(hù)我市泉水特色，圍繞增加泉域攔蓄 水量、提高水源涵養(yǎng)能力、最大限度延長泉水噴涌時(shí)間，有計(jì)劃地興建了一批 泉水保護(hù)工程。一是垛莊水庫調(diào)水保泉工程和杏林水庫調(diào)水補(bǔ)源工程。

34、二是攔 蓄補(bǔ)源保泉工程。在泉域上游興建了 54處攔蓄補(bǔ)源保泉工程，對(duì)明水泉水起到 了有效的補(bǔ)充。三是回灌補(bǔ)源工程。以明水泉出流水為水源，在桃花山和西麻 灣上游各修建了1處提水泵站，對(duì)于保證枯水季節(jié)泉水的持續(xù)噴涌起到重要作 用。二、存在的主要問題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖有明顯改觀，但依然存在不少問題。許多 設(shè)施年久失修、作用銳減，地區(qū)差異明顯，水利事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全市經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這種發(fā)展的不平衡性非常明顯。從長遠(yuǎn)來看，一些深層次矛盾和問題依 然困擾著我市水利改革發(fā)展，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管理迫在眉睫。一是管理體制機(jī)制有待完善。（1）實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，小型農(nóng)田水利工程 管理主體不明

35、確，一些國家投資建設(shè)的項(xiàng)LL出現(xiàn)“集體管不好，農(nóng)民管不 了，國家管不到”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被大量撤并后，問題日益凸顯。 市管工程由于管理體制機(jī)制不健全，水管單位“兩費(fèi)”（人員基本支出和工程維修管護(hù)費(fèi)）不到位，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，職工工資、住房補(bǔ)貼等待遇沒有保障， 基層水利人才流失，建設(shè)管理一線專業(yè)人才十分匱乏，嚴(yán)重影響了水利事業(yè)的 健康發(fā)展。（2）涉水事務(wù)多頭管理，不利于水資源保護(hù)利用措施的有效實(shí)施。 口前，我市存在多個(gè)供水主體，地表水工程多數(shù)隸屬于水利部門管理，污水處 理及中水回用、城市自來水公司隸屬于市公用事業(yè)局管理，農(nóng)村自來水水廠隸 屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分工礦企業(yè)用水直接取自備井，城市防洪及

36、水系景觀隸屬于 住建部門管理，政出多門，制約了城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)籌管理和使用。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力倍增。我市現(xiàn)有水利工程大部分是上世紀(jì)六、七十年代 興建的，經(jīng)過三、四十年的運(yùn)行，加之維修改造沒有跟上，不同程度的存在年 久失修、功能老化等這樣那樣的問題?；A(chǔ)設(shè)施新建工程比重較低，多是對(duì)原 有設(shè)施進(jìn)行維修改造，對(duì)整個(gè)水利工程體系的補(bǔ)充作用十分有限，尚不能滿足 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，下步面臨的壓力陡增。三是資金保障投入明顯不足。在水利工程運(yùn)營管理方面，基層水管單位財(cái)政差 額撥款補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)十兒年未能增長，基層水利干部職工的基本生活難以維系，給 日常工程管理、防汛抗旱等工作帶來很大困難，工程得不到及時(shí)維護(hù)。在工

37、程 建設(shè)方面，前期列入國家基建汁劃的重點(diǎn)項(xiàng)LI,如村村通自來水工程土方配套 資金尚有較大部分未及時(shí)到位，河道防洪治理、中小灌區(qū)防洪治理及配套建設(shè) 投入明顯不足。四是灌溉功能呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。我市中小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)已基本完成，水庫 蓄水、防洪能力有了很大提高。但相應(yīng)的是農(nóng)灌設(shè)施配套工程沒有及時(shí)修建， 文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。12如有幫助歡迎下載支持原有設(shè)施也已年久失修，其農(nóng)灌作用沒有得到充分發(fā)揮，并日益呈現(xiàn)弱化的趨 勢(shì)。三、兒點(diǎn)建議“十二五”期間，是國家加快水利改革發(fā)展的大好時(shí)期。抓住這一有利時(shí)機(jī)， 全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

38、展，事關(guān)我市水利改革發(fā)展大 局，需要引起各級(jí)的足夠重視。提兒點(diǎn)建議僅供參考：1、大力推進(jìn)水管體制改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國家水法規(guī)及有關(guān)水資源管理?xiàng)l 例，進(jìn)一步完善水資源管理體制。（1）實(shí)施水務(wù)一體化管理，對(duì)我市的防洪、 取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等涉水行政事務(wù)實(shí)行一體化 管理。（2）積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌 資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。（3）健全完善水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單 位管理體制。建議對(duì)水務(wù)系統(tǒng)事業(yè)單位編制、人員、經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào) 查，向市委市政府詳細(xì)匯報(bào)，并積極落實(shí)相關(guān)政策，理順體制機(jī)制，解決人員 編制、待遇等歷史遺留問題。（4）

39、建立水利人才培養(yǎng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)水利專 業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，形成水利人才良性循環(huán)機(jī)制和梯次配置，逐步解決基層 水利人才匱乏問題。2、切實(shí)保障工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)。積極落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，將全部水規(guī)費(fèi)用于水利工 程建設(shè)與管理，確?，F(xiàn)有水利工程的正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。水務(wù)部門要加強(qiáng)水 利規(guī)劃編制，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持項(xiàng)工程配套資金及早列入市級(jí)財(cái)政預(yù) 算，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。3、不斷強(qiáng)化建設(shè)管理并重。水利工程設(shè)施有國家投資、集體投資、民間投資等 兒種類型，要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各類農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)責(zé)任主體。 探索建立新形勢(shì)下農(nóng)田水利工程的長效管理機(jī)制，通過租賃、承包、拍賣和股 份合作等形式，明晰工程所有權(quán)和

40、管護(hù)責(zé)任主體，逐步山重建輕管向建管并重 轉(zhuǎn)變，徹底改變農(nóng)田水利建設(shè)管理滯后的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)我市水利改革發(fā)展進(jìn) 程，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第四篇：堅(jiān)持以人為本打造民生水利調(diào)研報(bào)告堅(jiān)持以人為本 打造民生水利關(guān)于開展惠民工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告民生問題事關(guān)人民群眾生存發(fā)展。近年來，我區(qū)水利建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為 統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)人水和諧新王益為LI標(biāo)，搶抓機(jī)遇、科學(xué)決策，在改善民生方面13如有幫助歡迎下載支持民生水利具有階段性，經(jīng) 人民群眾對(duì)民生水利的要文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。 進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐，集中人力財(cái)力物力實(shí)施了一批人民群眾最關(guān)心、

41、最 直接、最現(xiàn)實(shí)的水利項(xiàng)LI,取得了較為顯著的成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持 續(xù)發(fā)展作岀了貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我區(qū)民生水利建設(shè)總體水平 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、民眾心理期望還有一定差距，仍然存在一些需要進(jìn)一步 改善、實(shí)施的民生水利項(xiàng)th作為水行政主管部門，如何在新形勢(shì)下，以科學(xué) 發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析成績和存在問題，加快水利改革發(fā)展，解決制約水利 發(fā)展的“瓶頸”難題，有了更深刻的認(rèn)識(shí)和思考。一、民生水利涉及的主要內(nèi)容及取得的成績民生水利發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、長期的過程。 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段，民生水利涵蓋的內(nèi)容不同, 求不同，解決民生水利問題的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)也不相同。H前我們的水利建設(shè)，

42、不 論是農(nóng)村安全飲水、防汛抗旱、水土保持生態(tài)建設(shè)，還是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固 等，都和民生息息相關(guān)，都是民生水利的重要組成部分。近年來，共治理水土流失面積57. 58平方公里；建設(shè)農(nóng)村供1水工程40處，解決了 3. 42萬人的飲水不安全問題；完成口糧田建設(shè)面積 18000畝，其中：新修3360畝，改造提高9000畝，土壤培肥5440畝，田間設(shè) 施配套9200畝；同時(shí)完成北雷水庫除險(xiǎn)加固_程1處，興建鳳凰湖黃堡橡膠壩 水景觀工程1處。這些水利項(xiàng)H的實(shí)施為全區(qū)的人民群眾生產(chǎn)生活改善提供了 保障，極大地改善了區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了水利支 撐，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。2014年中央一號(hào)

43、文件提出了 “關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定”，省委、省政府“水利建設(shè)年”等一系列舉措后，區(qū)水務(wù)局認(rèn)真研究區(qū) 情、編制規(guī)劃，全力抓好水利項(xiàng)目建設(shè)：1、王益區(qū)國家農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)U 2014年度項(xiàng)LI實(shí)施范圍涉及王益鄉(xiāng)1個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)行政村，坡改梯、保土耕作、封禁、生產(chǎn)道路等措施主要布置 在王益鄉(xiāng)的宜興、宜古、高嫄、堀畔等5個(gè)行政村。項(xiàng)目計(jì)劃總投資218.95萬 元，其中中央資金110萬元，地方資金55萬元，群眾籌資（投勞折資）53. 95 萬元。本年度計(jì)劃任務(wù)：治理水土流失面積10. 52kmo已完成水保林730畝， 經(jīng)果林3600畝等措施的治理任務(wù)，目前正在實(shí)施封禁治理。2、積極營造良好生態(tài)環(huán)境，通過跑部進(jìn)

44、廳爭(zhēng)取總投資260萬元的煤氣油補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)LI,銅川市王益區(qū)新村-劉家后水環(huán)境治理過程LI前已全面 開工建設(shè)，將于年底全面完成建設(shè)任務(wù)，為西銅高速、210國道直觀山坡綠色 長廊建設(shè)營造了良好的生態(tài)環(huán)境。23、七一水庫除險(xiǎn)加固工程批復(fù)概算總投資638萬元，主要建文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。14如有幫助歡迎下載支持設(shè)內(nèi)容為：大壩加固、溢洪道加固、放水設(shè)施改造、增設(shè)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施與 管理設(shè)施。已完成大壩潰口回填的80%,壩體迎水面干砌石完成40%, LI前正在 進(jìn)行溢洪道的基礎(chǔ)開挖工作。4、王益區(qū)嫄畔灌溉工程下達(dá)資金202. 07萬元。訂前已完成大口

45、井深度50米，安裝上水管道1700米，鋪設(shè)各類配水管道5500余米，新建 閘閥井40座，修復(fù)900立方米鋼筋混凝土蓄水池1座，新建管理房77平方 米，維修泵房45平方米，架設(shè)低壓供電線路2014余米。5、2014年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)LI實(shí)施方案批復(fù)總投資349萬元。項(xiàng)口批復(fù)后我們積極行動(dòng)，麥?zhǔn)蘸箝_工建設(shè)，現(xiàn)已完成 新建基本口糧田400畝，改造提高2500畝，生產(chǎn)道路6公里，土壤改良培肥 500畝,田間配套120畝。6、全區(qū)在2014年基本完成農(nóng)村安全飲水普及的基礎(chǔ)上，2014年對(duì)解決安全飲水非常困難的馮家河村郭家河組進(jìn)行了設(shè)訃的編制和申報(bào)工 作。銅川市農(nóng)村飲水過程指揮部以銅飲指發(fā)

46、（2014） 1號(hào)文件下達(dá)計(jì)劃資金 31. 5萬元，計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)組織施工單位進(jìn)行施工，目前已全面完工。二、取得的經(jīng)驗(yàn)及群眾反映1、在民生水利建設(shè)中，區(qū)水務(wù)局積極探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。1）積極創(chuàng)新投入機(jī)制。一是建立政策調(diào)動(dòng)機(jī)制。通過制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與民生水利的建設(shè)熱情。二是建立項(xiàng)LI資金整合機(jī)制。按 照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功”的原則，將水利建設(shè)、農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)、以工代賑、土地治理、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)資金集中用于興水富民工程 建設(shè)，提升了山、水、田、園、路、林、窖工程實(shí)施的綜合效益。2） 創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。一是在飲水安全工程建設(shè)上，采取集中供水工程為主的飲水安全工程建

47、設(shè)。如：黃堡東嫄、王益北嫄等大中型集中 供水工程，解決了全區(qū)近一半農(nóng)村人口的安全飲水問題。二是在飲水安全工程 管理上，成立農(nóng)村飲水工程專門管理機(jī)構(gòu)，成立王益區(qū)農(nóng)村供水站，負(fù)責(zé)并監(jiān) 督農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)行管理工作。三是在農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)LI建設(shè)上，啟動(dòng)實(shí)施 了水保措施聯(lián)治工程，為水保生態(tài)建設(shè)注入了新的活力，成為改善山區(qū)生態(tài)環(huán) 境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決糧食安全問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的德政工程、 民生工程。四是在生態(tài)建設(shè)后期管護(hù)上，明晰產(chǎn)權(quán)和管護(hù)受益主體，使生態(tài)建 設(shè)管理步入了可持續(xù)的良性循環(huán)。文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。15如有幫助歡迎下載支持2、

48、民生水利項(xiàng)目群眾反映以黃堡東堀集中供水工程為例：王益區(qū)黃堡東堀集中供水工程2014年9月經(jīng)省水利廳批復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目批復(fù)總概算投資986. 6萬元，是目前 全市最大的利用深水井解決農(nóng)村安全飲水問題的供水工程。丄程的建成解決了 黃堡鎮(zhèn)孟家嫄、馬村、安村、郝口、文明嫄、梁家嫄6個(gè)村34個(gè)村民小組， 11840人的飲水不安全問題，占全區(qū)近三分之一的農(nóng)村人口。結(jié)束了這六個(gè)村 群眾祖祖輩輩吃窖水，到了旱季跑兒十公里拉水吃的歷史。同時(shí)為這六個(gè)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、民生水利建設(shè)中存在的問題及建議1、水資源的調(diào)蓄利用問題。水資源時(shí)空分布不均，調(diào)蓄工程少，造成群眾用水困難和水資源浪費(fèi)。

49、2、飲水安全工程建后管護(hù)資金不足問題。供水工程建成后都處于保本運(yùn)行，無法對(duì)供水丄程重大設(shè)施損壞進(jìn)行修復(fù)，建議將水利工程后期 管護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村供水工程長期發(fā)揮效益。3、項(xiàng)口前期費(fèi)用缺乏問題。LI前要求所有項(xiàng)LI在訃劃下達(dá)之前必須完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅木幹茖徟ぷ?，但山于區(qū)級(jí)財(cái)力困難，前期 經(jīng)費(fèi)比較困難，造成前期工作滯后，影響項(xiàng)LI申報(bào)。建議上級(jí)部門對(duì)項(xiàng)LI前期 費(fèi)用給予扶持。四、今后打算發(fā)展民生水利，牢固樹立以人為本的理念，把群眾呼聲作為笫一信號(hào)，把群眾利益作為首要LI標(biāo)，把群眾需求放在優(yōu)先領(lǐng)域，把群眾滿意 作為根本標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大群眾參與，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良工程。1、在防災(zāi)減災(zāi)中突

50、出民生。始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把確保群眾生命安全作為防洪調(diào)度的最 高原則，把保障受災(zāi)群眾基本生活需要作為群眾安置的重中之重。2、在水利建設(shè)中突出民生。以中小河流治理、農(nóng)發(fā)水保、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等 項(xiàng)LI為建設(shè)重點(diǎn)，合理確定民生水利發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模、重點(diǎn)和布局， 拓寬民生水利的服務(wù)范圍，建設(shè)民生水利項(xiàng)II,更好地滿足人民群眾對(duì)水利的 需求。文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。16如有幫助歡迎下載支持3、在水利管理中突出民生。把農(nóng)村安全飲水工程管理、幼林管護(hù)等作為民生水利管理的基礎(chǔ)，做好水利項(xiàng)LI的后期管護(hù)，

51、使惠民水利丄程 長久發(fā)揮效益。4、在水利改革中突出民生。把水利改革與社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)統(tǒng)一起來，在推進(jìn)水權(quán)改革、水價(jià)改革、農(nóng)村水利改革等過程中為群眾利益考慮，讓水利改革成果惠及廣大人民群眾。銅川市王益區(qū)水務(wù)局2014年9月23日第五篇：水利工作調(diào)研報(bào)告鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報(bào)告一、20*年以來我鎮(zhèn)的水務(wù)工作情況20*年以來，我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改善 我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力為已任，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工 作，全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。（-）整合各類資金

52、，改善水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害能力。1、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)：近兒年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。1、20*年以來，投入 400多萬元完成了東風(fēng)、七棚、株木、乃塘、龍?zhí)?、石塘等六座小（二）型?上水庫的除險(xiǎn)加固工作，2、小農(nóng)水項(xiàng)LI建設(shè)：2014年投入50余萬元對(duì)京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造，投入 12. 5萬元完成了三八水庫除險(xiǎn)加固立項(xiàng)報(bào)告。投入6. 7萬余元修復(fù)連陂壩，投 入11萬元維修連陂渠道，投入8. 9余萬元對(duì)東風(fēng)渠道等大型灌區(qū)進(jìn)行清淤。3、農(nóng)村安全飲水工程：20*年至2014年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、文檔從互聯(lián)網(wǎng)中收集，已重新修正排版，word格

53、式支持編輯，如有幫助歡迎下載支持。17如有幫助歡迎下載支持隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。4、積極引導(dǎo)成立各類用水協(xié)會(huì)組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會(huì) 33個(gè)，通過他們自我管理、民主管理、自負(fù)盈虧。各協(xié)會(huì)通過一事一議和山塘 的租金，近三年來累計(jì)投入300余萬元，義務(wù)投工投勞3000余人次，維修改造 山塘87座，水圳、水渠18000余米，進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。（二） 認(rèn)真做好防汛抗旱工作每年年初都及時(shí)調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛抗旱預(yù)案，落實(shí)人員 和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20*年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，2014年50 年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級(jí)投入抗旱資

54、金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機(jī) 等抗旱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn)，組織了 4000余人投入抗凍救災(zāi)，使重點(diǎn)水 利設(shè)施盡可能不受損，對(duì)受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建，并未影響春耕生 產(chǎn)。（三） 嚴(yán)格水政執(zhí)法以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn)，全面實(shí)施行政許可制度，加大河道巡查力 度，積極配合上級(jí)水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20*年以來查處 非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報(bào)、信訪12件次。（四） 提高全民節(jié)水保水意識(shí)抓住每年3月22日的世界水日”，3月22 0?3月28日的中國水周”及5月9 S?5月15日的城市節(jié)水”該契機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號(hào)、墻報(bào)等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，兒年來發(fā)放宣傳 資料上萬份。二、基本情況材鎮(zhèn)位于材縣東部，人口 4萬，轄12個(gè)村（場(chǎng)），1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積 22181畝，有?。ǘ┬鸵陨纤畮?