關(guān)于部隊干部隨軍家屬就業(yè)情況的調(diào)查

1、關(guān)于部隊干部隨軍家屬就業(yè)情況的調(diào)查 關(guān)于部隊干部隨軍家屬就業(yè)情況的調(diào)查為了認真做好市場經(jīng)濟 條件下隨軍家屬就業(yè)安置工作，進一步促進干部隊伍穩(wěn)定，最近，我 們對7個軍師級和2 6個建制旅團單位干部隨軍家屬工作安置情況， 進行了實地調(diào)查，同時結(jié)合掌握的情況進行了研究。 一、目前隨軍家屬就業(yè)安置的基本狀況XX各級黨委對隨軍家 屬就業(yè)安置歷來十分重視，努力拓寬就業(yè)渠道，盡力為干部排憂解難。 但是，在市場經(jīng)濟條件下，隨軍家屬就業(yè)安置遇到了許多復(fù)朵情 況和棘手問題。 據(jù)統(tǒng)計，XX部隊（不含駐京單位和院校）現(xiàn)有符合隨軍條件的干 部xxxx人，其中己隨軍的xxxx人，占5 83 %；未隨軍的XXXX人， 占

2、4 17 %。 在隨軍家屬中，安排正式工作并在崗的xxxx人，占6 78 %； 在家待業(yè)和做臨時匸作、無固定收入的xxxx人，占3 22 %,普遍 高于駐地的待業(yè)率。 而臨的主要困難和問題：一是地方接收和安置困難越來越大。 在XX部隊的隨軍家屬中，地方共安置了xxxx名，占5 45 %。 但自1 9 9 2年以來，地方安置數(shù)逐年下降，接收安置比例僅占 2 0 %。 如，（下略）二是部隊接收安置壓力越來越大。 除地方安置工作的外，尚有xxxx名隨軍家屬（占總數(shù)的4 55 %） 需部隊安置。 各單位普遍采取高就業(yè)、低收入的辦法，為6 2 5人安排了正式 工作，安排xxx人干臨時工，安置家屬就業(yè)的數(shù)

3、量超過企業(yè)實際需要的 6 0 %以上。 盡管如此，仍有XXX辦了招工手續(xù)的家屬長期待業(yè)，成了名譽職工、 檔案職工。 三是下崗人員再就業(yè)難。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨軍家屬優(yōu)化組合下崗后，地方企事業(yè)單位很難再調(diào) 整使用，部隊內(nèi)部也無力承擔，再就業(yè)極為困難。 據(jù)統(tǒng)計，XX部隊隨軍家屬被地方單位優(yōu)化下崗的共XXX名，經(jīng)多方 努力，再就業(yè)人數(shù)不到1 0%,有的下崗已達四年之久。 四是自謀職業(yè)的制約因素多。 隨軍家屬自謀職業(yè)的路子，由于受駐地經(jīng)濟發(fā)展水平、擇業(yè)觀念、 經(jīng)營條件和資金經(jīng)費等諸多因素的限制，始終沒有走開，全XX只有XX 名隨軍家屬自謀職業(yè)，僅占05%,只發(fā)基本工資的占5 29 %, 基本工資難以保證的占

4、3 06 %。 隨軍家屬就業(yè)難、收入低，帶來的問題不容忽視。 一是部分基層干部經(jīng)濟負擔重，生活比較困難。 據(jù)對xxx名基層干部調(diào)查統(tǒng)計，月平均收入為7 2 3元，除去正常 生活費用和贍養(yǎng)老人等項開支外，略有節(jié)余的占6 62 %,基本持 平的占2 15%,超支的占1 23%,如果家庭遇到生老病死或 其他災(zāi)禍，一些干部就要借債。 （舉例略）二是少數(shù)干部家庭矛盾增大，影響夫妻感情。 （略）三是部分干部考慮后路，不夠安心。 （略）二、隨軍家屬就業(yè)安置困難的主要原因隨軍家屬就業(yè) 安置問題，是一個涉及勞動人事制度、駐地經(jīng)濟發(fā)展水平、擁軍優(yōu)屬 措施以及家屬自身素質(zhì)等方面的綜合性問題。 當前隨軍家屬就業(yè)安置難

5、，原因是多方面的。 一是XX部隊駐地經(jīng)濟發(fā)展落后。 XX旅團以下單位大都地處環(huán)境艱苦的山區(qū)、高原，其中4 2 %的 部隊駐在國務(wù)院確定的全國貧困縣境內(nèi)。 這些地區(qū)偏僻閉塞，經(jīng)濟十分落后，工商企業(yè)少，勞動力過剩， 社會就業(yè)容納量很小，嚴重制約隨軍家屬的就業(yè)安置。 二是擁軍優(yōu)屬的措施有的不夠落實。 黨中央、國務(wù)院和駐地政府對隨軍家屬就業(yè)十分關(guān)心，多次下發(fā) 文件，從政策上給予傾斜。 但是，隨著勞動人事制度的改革和企業(yè)自主權(quán)的擴大，有的單位 對政府下達的用工指標不愿落實，把接收安置隨軍家屬當作負擔，推 諉扯皮；有的隨意規(guī)定上崗前先交數(shù)千元的風險抵押金，超過了軍人 的實際承受能力，進一步增加了隨軍家屬就

6、業(yè)的難度。 三是家屬一匸廠效益差。 （略）四是隨軍家屬自身素質(zhì)不高。 有的擇業(yè)觀念陳舊，安置期望比較高，不符合自己心愿的工作， 寧可閑著在家也不去上班。 有的文化程度低，年齡偏大，沒有特長，就業(yè)競爭能力比較弱。 據(jù)統(tǒng)計，隨軍家屬中初中以下文化程度的占3 18%,年齡在 3 6歲以上的占3 62 %,這部分家屬很多單位不愿接收。 還有一些家屬隨軍后改行作其他工作，適應(yīng)能力不強，加上家庭 拖累，也常常站不穩(wěn)腳跟。 三、進一步做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的思考XX部隊隨軍家 屬就業(yè)安置遇到的困難，既帶有普遍性，又有特殊性。 解決這個問題，需要軍地協(xié)手管，上下一起抓，調(diào)動各方面積極 性，采取綜合性的措施。

7、 從調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題看，我們感到應(yīng)從以下幾個方面入手：（一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把隨軍家屬就業(yè)安置擺上重要日程（略）（二）采取多種 形式，努力拓寬隨軍家屬就業(yè)安置渠道（略）（三）抓好技能培訓(xùn)，提高 隨軍家屬就業(yè)競爭能力。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的建立，對勞動者的素質(zhì)提 高提出了更高的要求。 目前一些隨軍家屬文化低、年齡大、特長少的現(xiàn)狀，直接影響了 就業(yè)率和就業(yè)層次的提高。 各級要重視隨軍家屬就業(yè)培訓(xùn)，把培訓(xùn)與安置緊密結(jié)合起來，側(cè) 重實用技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性。 在培訓(xùn)形式上，可以單獨辦班、委托地方就業(yè)培訓(xùn)中心代培代訓(xùn), 也可以采取適當形式，參加部隊周末育才學(xué)校學(xué)習。 同時，要積極鼓勵和

8、倡導(dǎo)隨軍家屬參加各類函授學(xué)習和自學(xué)考試。 通過多渠道培訓(xùn)，力爭使隨軍家屬都能掌握一至兩門專業(yè)技能。 (四)調(diào)整完善有關(guān)政策，積極幫助干部解決實際困難。 我國勞動人事制度的改革和社會就業(yè)現(xiàn)狀，決定了隨軍家屬不可 能完全充分就業(yè)，總有一些家屬處于待業(yè)之中。 解決這部分干部家庭生活上的困難，是一個現(xiàn)實而又迫切的問題, 可以考慮采取如下措施:(1)建立干部福利基金，利用增值款對無固定 收入的隨軍家屬給Y適當補助。 制定隨軍家屬最低工資標準，以保障職工的基木生活。 在部隊內(nèi)部安置就業(yè)的隨軍家屬，也可參照地方的有關(guān)規(guī)定，制 定與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的最低工資標準和其他有關(guān)福利政策，保證 隨軍家屬的基本生活需要。