勞務分包策劃書模板(試行)

1、勞務分包策劃書評審表 項目名稱 主持部門 工程部時間 擬分包的工程類別 和規(guī)模 詳見XXX項目部勞務分包策劃表 協(xié)作隊伍數(shù)量 詳見XXX項目部勞務分包策劃表 評審意見 評申人貝簽認 工程部 安質(zhì)部 人力部 物設部 財務部 成本部 分管領導 總經(jīng)理 XXX項目（仿宋，加粗，三號字） 勞務分包策劃書（方正小標宋簡體，-號字） XXX項目經(jīng)理部（仿宋，加粗，三號字） 201?年？月（仿宋，加粗，三號字） 一、工程概況（仿宋，加粗，四號字） 1. 總體工程概況（仿宋，四號字，下同）對整個項目的情況進行描述，內(nèi)容 包括：項目或標段名稱，建設、設計、監(jiān)理、審計等單位，線路長度，地理位置，工 程內(nèi)容等（如果

2、有） 2. 管段工程概況對承擔的施工管段的情況進行描述，內(nèi)容包括：合同金額， 起訖里 程，線路長度，地理位置，工程內(nèi)容、主要工程數(shù)量等。 3. 工期安排對項目總體工期目標、主要分部分項工程的節(jié)點工期進行描述 (可列表)。 二、施工組織方案 1. 工程特點和重難點分析 闡述工程特點和重難點及對策措施 2. 工程施工組織方案 對主要工程的施組及方案進行簡要敘述。 三、市場調(diào)查情況 調(diào)查和分析的工程所在地的勞動力資源、工費和分包價格(如可能，與局分 包指導價、公司分包限價進行對比)；梳理當?shù)睾捅締挝滑F(xiàn)有合格協(xié)作隊伍資源， 擬定潛在隊伍目錄。 四、分包策劃 1. 原則 (1) 施工合同中對工程分包約定

3、條款情況 (2) 公司管理規(guī)定 施工分包管理遵循的原則：實行專業(yè)分包與勞務分包相結合；禁止大包、 規(guī)范專業(yè)分包、推進 工序分包；實行資格準入，競標選擇；統(tǒng)一領導，分級管理, 公正公開， 嚴格審批；和諧誠信，互利雙贏。 拌和站、試驗室、民爆物品庫、工程控制測量和技術資料，必須由項目部 自管自控，嚴禁分包給協(xié)作隊伍。 公司范圍內(nèi)承攬施工分包任務的協(xié)作隊伍，應先取得公司合格勞務供方 準入資格證書（以下簡稱準入證，有效期為1年），方可在公司范圍內(nèi)參與施 工分包活動。 公司范圍內(nèi)所有進行施工分包的工程項目，應在公司合格協(xié)作 隊伍名 錄中采用公開競（議）標選用協(xié)作隊伍。協(xié)作隊伍的選擇必須 做到“嚴格標準、

4、公 開公正、集體決策、擇優(yōu)錄用”。 原則上，200萬元及以上的分包項目由公司負責組織集中招標或議標， 200萬元以下的分包項目可由項目部組織。但項目部組織的招標或議標，必須報公 司審批。 公司范圍內(nèi)的施工分包作業(yè)，必須堅持先簽合同后進場施工的原貝0。 （6）為防止在施工分包管理過程中發(fā)生不廉潔行為和違紀違法現(xiàn)象，明確施工 分包管理“四不準”: 1）不準公司、子公司的領導的親屬在公司范圍內(nèi)承擔施工分包作業(yè)。 2）不準收受協(xié)作隊伍的現(xiàn)金、禮品等。 3）不準內(nèi)外勾結、徇私舞弊，損害企業(yè)利益。 4）不準簽訂以投標報價或設計文件為基礎下浮固定百分比的點子合同。 2. 分包策劃方案 在符合法律法規(guī)、公司管

5、理規(guī)定的條件下，根據(jù)項目特點、施組安排及實際情 況，本項目擬分包的工程類別、規(guī)模、分包方式、隊伍來源及數(shù)量等闡述如下： 詳見“附表：XXX項目部勞務分包策劃表” 3. 分包工作計劃 分包招標、合同簽署、進場安排等工作時間計劃。 詳見“附表：XXX項目部勞務分包策劃表” 五、工作要求 1. 項目經(jīng)理部領導班子成員職責(包括不限于) (1)項目經(jīng)理 項目經(jīng)理是分包現(xiàn)場管理的第一責任人，對本項目施工分包管理負 直接責任。 在公司授權范圍組織開展分包招標選定協(xié)作隊伍、簽訂分包合同，并嚴格履 行審批程序； 對協(xié)作隊伍進行管控，開展協(xié)作隊伍履約評價，審批驗工計價和 勞務費用支付； 履行與協(xié)作隊伍的溝通管理

6、職責。 (2) 項目副經(jīng)理 協(xié)助項目經(jīng)理開展勞務分包管理工作，監(jiān)督、檢查各部門履行 勞務 分包管理工作，對協(xié)作隊伍分包作業(yè)過程進行監(jiān)督、檢查。 (3) 總工程師協(xié)助項目經(jīng)理開展勞務分包管理工作，監(jiān)督、檢查各部門履行勞 務分包管理工作職責，對協(xié)作隊伍現(xiàn)場收方、驗工計價、材料核銷結算進行審核。 (4) 其他成員協(xié)助項目經(jīng)理開展勞務分包管理工作，監(jiān)督、檢查各部門履行勞 務分包管理工作職責。 2. 相關部門職責(包括不限于) (1) 工經(jīng)部 工經(jīng)部是項目施工分包管理工作的歸口管理部門，承擔項目部施工 分包管理領 導小組辦公室職能。主要職責是： 履行項目分包辦公室職能，負責施工分包管理的日常事務和各項

7、協(xié)調(diào)工 作；根據(jù)國家和行業(yè)的有關法律、法規(guī)和上級單位相關要求，負責牽頭制定項目施工 分包管理規(guī)章制度及辦法； 參與公司主持的協(xié)作隊伍(競(議)標)選擇和施工分包合同洽 談、簽訂 工作，或在公司授權范圍內(nèi)開展上述工作，但須按規(guī)定履行審 批程序； 負責建立協(xié)作隊伍管理檔案，對協(xié)作隊伍實行動態(tài)管理；負責定期對本項 目所使用的勞務協(xié)作隊伍開展信譽評價工作，按時上報相關資料，建立相應的信譽評 價檔案； 督促、指導各部門按規(guī)定開展施工分包管理工作，協(xié)助、參與上 級單位組 織開展的分包管理檢查工作； 協(xié)助公司審查辦理施工分包準入證及年審工作；建立施分 包準入 證管理臺賬、協(xié)作隊伍及分包合同管理臺賬，并于每月

8、25日前將合同管 理臺賬發(fā)送到公司領導小組辦公室； 執(zhí)行上級單位的施工分包量價管控規(guī)定。 (2) 綜合辦公室 負責收集和掌握國家、行業(yè)和勞動用工的法律法規(guī)，及時向各用工 單位和主管 部門提供勞動用工、勞動工資、勞動保護、社會保險等方面的政策依據(jù)；協(xié)助開展勞 務協(xié)作隊伍綜合履約能力信譽評價工作；負責審查勞務公司及勞務用工協(xié)議；負責協(xié) 作隊伍勞務用工、工資支付及社會保險監(jiān)督檢查工作，維護中國中鐵勞務企業(yè)信息系 統(tǒng)。 (3) 工程部 對協(xié)作隊伍開展技術交底、技術培訓工作；負責向協(xié)作隊伍下達生產(chǎn)計劃，對 協(xié)作隊伍的分包作業(yè)實施過程進行監(jiān)督、檢查和控制，對協(xié)作隊伍違反施工組織、技 術方案和工藝標準的行為

9、進行整改；提交分包工程控制數(shù)量及臺賬，協(xié)助工經(jīng)部對協(xié) 作隊伍開展履約評價工作、完成 的分包工程進行現(xiàn)場收方。 (4) 安質(zhì)環(huán)保部 負責對項目施工分包工程施工質(zhì)量、安全環(huán)保管理工作進行監(jiān)督檢查和指 導； 負責監(jiān)督、指導項目所屬單位對勞務協(xié)作隊伍勞務人員開展崗前安全教育 培訓工作； 負責調(diào)查處理施工分包工程在施工過程中發(fā)生的安全質(zhì)量事故； 參與施工分包管理監(jiān)督檢查和協(xié)作隊伍綜合履約能力信譽評價工作。 (5) 財務部 負責對項目施工分包工程的財務管理工作進行檢查和指導； 根據(jù)工經(jīng)部提供的施工分包履約保證金金額足額收款，并建立履約保證金 收款臺帳； 參與施工分包管理監(jiān)督檢查和勞務協(xié)作隊伍綜合履約能力信

10、譽評價工作。 (6) 物機部 負責對勞務協(xié)作隊伍自帶設備進行進場檢驗和價值評估； 負責對勞務協(xié)作隊伍現(xiàn)場使用物資、設備的領取、保管、使用、交回及處 置等工作進行監(jiān)督、檢查和指導，并實行月度核算、季度分析，及時結算； 參與勞務分包管理監(jiān)督檢查和勞務協(xié)作隊伍履約評價工作。 3. 準入證押證管理工經(jīng)部負責協(xié)作隊伍準入證的日常管理，必須嚴格執(zhí)行壓證 制度，當協(xié)作隊伍承擔工程全部完成且經(jīng)項目經(jīng)理書面簽字認可后，方可將準 入證退還給協(xié)作隊。 4. 隊伍的選擇 對勞務協(xié)作隊伍的選擇過程，同意和反對意見記錄在案。施工分包 競(議)標 整個過程涉及的各項資料和記錄予保存?zhèn)洳椤?5. 分包合同管理 (1) 施工分

11、包合同簽訂前，項目部應與協(xié)作隊伍充分協(xié)商、洽談。 協(xié)作隊伍應就履行合同責任和義務、確保工程質(zhì)量、安全、工期、服從工作安排、履 約保證金，在項目上投入各類生產(chǎn)資源的時間和數(shù)量等要 求，明確施工分包單位不得 直接對建設單位起訴或直接申請仲裁、以及進行其他權利主張等作出書面承諾。 承諾符合施工分包要求的，方可簽訂正式合同。 (2) 分包合同須雙方逐頁簽署，并加蓋雙方法人單位鮮章方為有效。分包合 同簽訂后，及時上報建設單位、監(jiān)理單位備案。其中協(xié)作隊伍法定代表人或委托人代 理人必須是公司施工分包準入證持證人。 每份勞務分包合同的合同簽署人、現(xiàn)場負責人、財務負責人、各工點的物 資設備簽收人為非法定代表人的

12、，協(xié)作隊伍均需提供經(jīng)公證的、相應的法人委托書。 委托書須明示委托內(nèi)容、權限、職責和期限等，委托人及被委托人須親筆簽名和簽 早。 (3) 施工分包合同簽訂后七日內(nèi)，向本部管理人員進行合同交底。合同交底必 須做好相應書面記錄并存檔備查。 6. 分包過程管理 (1)履約保證金 項目上從事分包作業(yè)的勞務企業(yè)，一律實行履約保證金制度。履約 保證金由項目經(jīng)理部按施工分包合同總價的7% 5%在合同簽訂之日向協(xié) 作隊伍收 取，不繳納保證金的不能簽訂合同和進場。 (2) 施工過程管理 項目部代表公司履行管理責任和合同義務。將施工分包納入項目管 理體系，項 目經(jīng)理是施工分包現(xiàn)場管理的第一責任人，負責對分包工程的質(zhì)

13、量、安全、進度、環(huán) 水保以及協(xié)作隊伍行為等進行全過程管理和有效控制。嚴禁以包代管，包而不管。 開工前，應向協(xié)作隊伍全體人員進行企業(yè)文化、建設單位要求、相關安全 技術理論知識、崗位技能知識等教育培訓；對協(xié)作隊伍的管理人員進行專項培訓和交 底，就其承擔施工分包工程進度、安全質(zhì)量和工藝標準等提出明確的要求，并在施工 中定期進行檢查。 對協(xié)作隊伍的人員、設備、機具進出場均應登記備案并簽認，每月末負責 清點一次，建立協(xié)作隊伍勞務人員和機具設備臺帳，實行實名制動態(tài)管理，合理安 排協(xié)作隊伍使用材料和設備，嚴格控制、減少閑置，降低工程成本。 每月至少召開一次與各協(xié)作隊伍現(xiàn)場負責人的聯(lián)系會議，分析工作偏差、 總

14、結經(jīng)驗教訓、研究制訂改進措施、下達生產(chǎn)計劃，推進相關工作。 設專人對協(xié)作隊伍負責施工的各道工序進行現(xiàn)場指導和管理，使工程施工 始終處于有效控制狀態(tài)。在工程的特殊環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要質(zhì)量控制點，必須全過 程進行現(xiàn)場指導和監(jiān)督，隨時接受建設單位對分 包管理的檢查監(jiān)督； 加強協(xié)作隊伍安全質(zhì)量管理，定期進行安全質(zhì)量專項檢查，及時處理安全 質(zhì)量隱患，確保生產(chǎn)安全，質(zhì)量優(yōu)良。 加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，及時解決施工中存在的問題，為協(xié)作隊伍創(chuàng)造必要的 工作條件，保證其工作順利開展。 （3）分包驗工計價管理 每月須對協(xié)作隊伍完成的合格工程數(shù)量進行現(xiàn)場收方，按分包合同規(guī)定辦 理分包結算。 現(xiàn)場收方須由項目副經(jīng)理組織，相

15、關業(yè)務部門派員和協(xié)作隊伍合同簽署人或授 權的現(xiàn)場負責人參與。收方單要準確、清晰的標明收方時間、工程名稱、工程部位 （示意圖）、尺寸數(shù)據(jù)等，雙方現(xiàn)場簽字確認。 辦理分包結算時必須做到“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價、統(tǒng) 一臺帳）、“四不結算”（沒有合同不結算、超出技術交底數(shù)量不結算、超合同 單價不結算、超合同清單項目不結算）。 分包結算必須堅持量價控制。結算開累數(shù)量不得超過該隊伍所承擔任務的 分項工程總控數(shù)量，單價以合同單價為準，不得超過限價。收方、結算、核算、扣 款、審批等必須符合公司管理制度要求。 嚴格執(zhí)行材料限額發(fā)料和按期核算核銷制度。定期核算協(xié)作隊伍領用的主 要材料用量，超過限額部分的

16、用量應嚴格按照勞務分包合同約定及時進行清扣。 對已完成合同約定工作量的協(xié)作隊伍，及時上報公司，在公司的組織下辦 理協(xié)作隊伍末次結算。 建立協(xié)作隊伍驗工計價管理臺帳，每支協(xié)作隊伍的結算匯總建立驗工計價 分帳，全部協(xié)作隊伍的驗工計價分帳匯總建立驗工計價總帳。 （4）分包費用支付管理 按公司財務管理制度的規(guī)定支付協(xié)作隊伍分包費用，必須做到“五不付 款”(簽發(fā)的白條不付款、結算簽認手續(xù)不完善不付款、結算依據(jù)不明確不付款、不 使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財務規(guī)定的簽字不付款)。大額資金支付須實行黨 政聯(lián)簽。 嚴格控制分包費支付，每期支付的費用要在已確認的計價范圍內(nèi)，并在扣 除按合同約定應由協(xié)作隊伍承擔

17、的費用、違約處罰后，按合同約 定的支付比例確定支 付金額，支付前須經(jīng)公司總會計師審批同意。 建立協(xié)作隊伍費用支付管理臺帳，加強過程管理。 (5) 勞務人員工資支付管理 安排專人負責勞務人員工資支付管理，建立勞務人員工資檔案，代為辦理 銀行代發(fā)工資卡，將工資卡直接發(fā)放到勞務人員手中(要求簽字并按手印確認，不允 許代領)。 優(yōu)先安排勞務人員工資所需資金，實行協(xié)作隊伍書面授權委托項目部代發(fā) 勞務人員工資，確保勞務人員工資按時足額支付到位。 代發(fā)勞務人員工資時，應根據(jù)協(xié)作隊伍提交的、勞務人員親自簽名的工資 發(fā)放表通過銀行代發(fā)，盡量避免使用現(xiàn)金。若遇特殊情況確需發(fā)放現(xiàn)金的，不允許代 領，且發(fā)放工資要全程

18、錄像并作為財務檔案保存。 (6) 履約考評 項目經(jīng)理部執(zhí)行公司協(xié)作隊伍履約考評制度。履約考評內(nèi)容：除 審查協(xié)作隊伍提供的資信證明外，重點要放在評價協(xié)作隊伍的基本情況、資源 配置、工程進度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場文明施工、綜合管理及法律糾紛 等方面。 按照集中管理、分級實施的要求，按要求開展協(xié)作隊伍季度履約考評工 作?？荚u結果分為合格與不合格兩級，綜合評分在60分及以上為合格；60分以下 為不合格。考評結果為不合格的，上報公司注銷其施工分包準入證，三年內(nèi)公司 范圍內(nèi)不得引進使用。 凡有下列情況之一的協(xié)作隊伍，將被列入公司“黑名單”。 1）在施工分包實施過程中表現(xiàn)極差，在連續(xù)兩個年度履約信譽評價均不合格 的。 2）由于自身工作失誤或因偷工減料、弄虛作假等行為導致發(fā)生安全重大傷亡事 故（一次死亡三人以上或重傷二十人以上），或重大質(zhì)量事故三