堅持以民為本打造民心工程XX縣積極開展貧困學生救助活動

1、堅持以民為本 打造民心工程XX縣積極開展貧困學生救助活動堅持以民為本 打造民心工程 * 縣積極開展貧困學生救助活* 縣委、縣政府牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢記溫家寶總理在定興視察時“百姓之病，如腹心之患”的諄諄教誨，努力 踐行“三個代表”重要思想。20XX年8月以來，緊緊圍繞省、市委 關于落實親民、愛民、為民政策，大力實施民心工程這一要求，大 膽嘗試，不斷創(chuàng)新，在全縣深入開展“貧困學生救助活動”， 出了一條凝聚民心促發(fā)展、扶貧濟困保穩(wěn)定、奉獻愛心助教育的成 功之路。主要做法一、成立組織，明確救助思路?？h委、縣政府組 織成立“貧困學生救助工作領導小組”，由一名縣委副書記任組長， 縣委辦公

2、室、群工辦、教育局、民政局、人勞局、財政局、工會、 縣婦聯(lián)、團縣委等有關部門主要負責同志為小組成員，明確以各級 各部門、社會知名企業(yè)、團體、人士為救助中堅力量；組建“縣貧 困學生救助工作領導小組辦公室”，從成員單位抽調(diào)五名精干人員， 配備專門辦公用房、辦公設施。救助辦在救助領導小組領導下開展 工作，負責組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督、管理等日常救助的具體事宜； 制發(fā)縣委、縣政府關于深入開展貧困學生救助活動的實施意見貧困學生救助活動的工作方案 ，對救助的意義、宗旨，救助的范 圍、條件、程序、方式方法等做出規(guī)定。為救助工作的開展提供了有力的領導保證、組織保證和思想保證。二、創(chuàng)新機制，保證救助 效果。工作初

3、期，領導小組以“建立機制、扎實辦事、量力而行、 保證效果”為指導思想，堅持以救助辦建設為重點，從建章立制入 手，在職責職能定位、救助申請審批、救助基金籌措管理、救助方 式實施、回訪跟蹤調(diào)查、社會救助服務等方面，進行深入調(diào)查和探 索，形成了一套規(guī)范化、制度化的工作流程，建立了一系列完整、 系統(tǒng)、縝密、操作性強的工作制度和“部門牽頭、社會參與、齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的救助機制。截止目前，累計籌集社會資金50 多 萬元，先后對 454 名（ 535人次）貧困學生進行了資助，發(fā)放資助金 43 萬元，使全縣小學、初中、高中階段的在冊貧困學生全部受到了 資助，救助面到 100，貧困大學生資助面達 81。（一

4、）檔案管理制度。救助辦、教育局、民政局、人勞局密切配合，走村進校，對 全縣 213所小學、 30所中學、 6所高中的貧困學生進行深入、細致地摸排調(diào)查，不漏一班，不漏一人。建立客觀、翔實的個人檔案，包 括救助申請書，回訪跟蹤調(diào)查表，學生成績、在校表現(xiàn)和榮譽記錄 表，自我評議書，在校師生評議書，救助措施記錄等全面反映學生 生活、學習、思想方面的內(nèi)容。檔案實行微機、文字雙重管理。建 立日常救助臺帳，實行動態(tài)管理、規(guī)范操作。共登記核實貧困學生485 名，建檔案 500 余冊。（二）申請審批機制。制定申請救助審 批程序、貧困學生救助回訪跟蹤調(diào)查制度。對貧困學生的救助 申請、審核、審批等環(huán)節(jié)作出具體要求，

5、建立縣、校、村三級網(wǎng)絡， 形成了學生級級申請、部門聯(lián)合審核的雙向互動申請審批機制。每 學期至少兩次不定期到貧困學生所在學校、家庭進行走訪，對學生 的學習情況、家庭經(jīng)濟狀況、救助措施效果回訪跟蹤調(diào)查，及時調(diào) 整救助措施，提高救助成效。 （三）資金管理機制。設立“貧困學生 救助基金”，出臺“救助基金管理辦法”，對救助基金的目的、性 質(zhì)，基金的籌集、管理、發(fā)放等方面做出嚴格規(guī)定。在縣財政設立 專戶，專人、專帳管理。基金籌措以社會各界的捐款、捐物、捐贈， 每年從城市教育附加費中提取 5，以及在金融營業(yè)網(wǎng)點和公共場所設立“救助貧困學生捐款箱”等渠道為主。資金發(fā)放實行一把手負 責制、救助辦跟蹤調(diào)查制和 救

6、助發(fā)放回執(zhí)單 制，嚴格手續(xù)、層層 把關、逐級審批。 （四）“四公開”制度。救助工作堅持做到救助條 件、救助金額、被救助人員和財務“四公開”，積極接受捐助單位 和社會各界的監(jiān)督，防止弄虛作假、優(yōu)親厚友，切實達到“公正、 公開、公平”，真正把好事辦好、實事辦實。三、攜手聯(lián)動，整合 救助資源。一是集中救助。先后進行四次大規(guī)模集中救助?？h教育局對20XX年高考本二線以上錄取的城鎮(zhèn)特困職工和農(nóng)村貧困戶的67名學生給予每人20XX元的資助；縣人武部對45名貧困中、小學生發(fā) 放 10000元的資助金；縣政協(xié)在全縣政協(xié)委員中籌資 1.92萬元對 37名貧困中、小學生給予每人 200-1000元的資助；20XX

7、年8月，縣委、縣政府召開“全縣貧困學生資助大會”，對 293名貧困學生發(fā)放資助金 19.74萬元。二是結(jié)隊幫扶?？h級領導、各單位一把手率先垂范，每人結(jié)隊幫扶一名貧困學生完成學業(yè)。保定華北建筑機械有限公司 與 14名在冊貧困大學生結(jié)成幫扶對子，發(fā)放幫扶資金 4.2萬元，并 確定在校大學 4 年的幫扶關系。定興五合窖酒業(yè)有限公司與 41名在冊大、中、小學貧困生確定幫扶關系，發(fā)放 4.28 萬元的幫扶資金?？h國稅局與 10 名大、中、小學生建立幫扶關系，發(fā)放幫扶資金 1.05萬元。縣地稅局、縣工商局、縣郵政局分別與 16 名在冊大、中、小 學貧困生簽訂 “結(jié)對幫扶”貧困學生協(xié)議書 。同時，在縣電視臺

8、 定期公布優(yōu)秀貧困學生名單，開通服務熱線，號召社會有識之士對 貧困學生進行結(jié)隊幫扶?，F(xiàn)共有 88 名貧困學生落實了結(jié)隊幫扶措施。三是多層次、全方位救助。遴選家庭特困學生，及時申報市級“寒 門學子”資助；加強與在校貧困大學生所在學校的聯(lián)系，幫助貧困 學生積極爭取“獎、貸、助、勤、免”等方面的幫扶；對突患重大 疾病的貧困學生，協(xié)調(diào)有關部門、按有關申報條件和程序，爭取市 以上“紅十字”協(xié)會組織和省危難救急基金的資助；協(xié)調(diào)縣工會、 縣婦聯(lián)、縣民政等部門，把貧困學生救助與城鎮(zhèn)特困職工及農(nóng)村貧 困戶扶助、女童救助工作相結(jié)合，爭取上級對口部門的資助；加強 與國家、省兒少發(fā)展基金會的溝通、聯(lián)系，積極爭取資金支

9、持。四、 借勢推動，營造救助氛圍。一是積極開展活動。領導小組先后組織 寒門學子救助大會、資助大會及各項捐助儀式，定期召開救助企業(yè)、 部門和貧困學生、家長座談會、茶話會等活動，擴大群眾影響，提 高社會共鳴。把 8 月作為“貧困學生救助活動月”，懸掛標語、發(fā) 放“倡議書”、設立咨詢臺，在電視臺開辟“幫困助學”專欄、縣 領導公開發(fā)表救助講話等形式，讓社會各界對救助工作有正確地認 識和了解，最大限度的號召方方面面的力量投入到救助工作中來。二是表彰先進，樹立典型。今年縣委、縣政府對 19 個慷慨解囊、奉 獻愛心的先進企業(yè)、部門進行表彰，授予“救助貧困學生先進單位” 稱號，以榜樣凝聚力量，推動救助。幾點思

10、考一、救助貧困學生是 促進經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。貧窮不是社會主義，擺脫貧窮是社 會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。而扶貧濟困必先治愚，因貧困而失學， 因失學而愚昧，因愚昧而更貧困，這是一個惡性循環(huán)。只有救助貧 困學生，用知識改變他們家庭的落后狀況，實現(xiàn)富裕，再由每個貧 困家庭的富裕促進社會的共同富裕。二、救助貧困學生是執(zhí)政為民 具體體現(xiàn)，是親民、愛民、為民的重要內(nèi)容。通過開展救助工作， 各級各部門、廣大黨員、干部特別是領導干部，幫扶貧困家庭、資 助貧困學生，急困難群眾之所急，想困難群眾之所想，帶著感情、 責任、追求，扎扎實實地為群眾排憂解難，密切了黨群、干群關系， 維護了黨的形象和權(quán)威。三、救助貧困

11、學生是維護穩(wěn)定的有效途徑。貧困學生是一個特殊的弱勢群體，他們是因家庭困難而失學、輟學， 分析原因有：家庭因病、殘、弱而致貧困；孤兒，單親家庭, 或家庭缺少勞動力；父母下崗、失業(yè)，無穩(wěn)定經(jīng)濟來源；其它 突發(fā)事件而致貧困。以上問題也是當前潛在、亟待解決的社會難點、 熱點，是阻礙全面實現(xiàn)小康社會的不健康因素。所以說，我們以救 助貧困學生為切入點，幫助孩子完成學業(yè)，扶持其家庭自力更生， 重新創(chuàng)業(yè)，感受黨和政府的關懷，對維護穩(wěn)定有事半功倍的效果。四、救助貧困學生是人才興縣的戰(zhàn)略任務。自古雄才多磨難，在全 縣貧困學生中 99以上品學兼優(yōu)，具有更好的培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Α?0 xx 年全縣高考達本二線以上的學生中，貧困學生占 13，今日的寒門學子，將是明日的棟梁，是興國強縣的中流砥柱和智力保障。五、救助貧困學生促進教育事業(yè)發(fā)展的必要補充。一年來，通過救 助工作卓有成效的開展，使 180 名學生重新回到了校園，順利完成 了學業(yè)，有效地提高了教育普及