合肥市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)

1、合肥市近期建設(shè)規(guī)劃(2006-2010)發(fā)布時(shí)間：2007年02月26日第一章 總則 第1條 為加強(qiáng)對近期城市建設(shè)的指導(dǎo)與統(tǒng)籌，落實(shí)城市“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃的要求，以區(qū)域協(xié)調(diào)、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好為基本原則，結(jié)合合肥市實(shí)際情況，制定合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱本規(guī)劃）。第2條 規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城市規(guī)劃法； （2）中華人民共和國土地管理法；（3）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā) 200213號）；（4）建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定、關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知的通知（

2、建規(guī)2002204號）、近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法（建規(guī)2002218號）；（5）安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20052020）；（6）安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（7）合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（8）合肥市城市總體規(guī)劃（2005-2020）規(guī)劃綱要；（9）國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第3條 指導(dǎo)思想在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，將資源環(huán)境保護(hù)與控制作為發(fā)展的前提，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模，合理進(jìn)行空間資源配置；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，應(yīng)對城市發(fā)展問題；制定城市重大設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為合肥新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐和保障，努力實(shí)現(xiàn)城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。第4條 規(guī)劃范圍本規(guī)劃范

3、圍為合肥市市區(qū)，包括瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)，面積838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。第5條 規(guī)劃期限2006-2010年。第6條 在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃和建設(shè)活動，應(yīng)符合本規(guī)劃；與空間利用相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃，應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第二章 目標(biāo)與規(guī)模 第7條 城市近期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)近期城市建設(shè)圍繞“工業(yè)立市、縣域突破、創(chuàng)新推動、東向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”等五大戰(zhàn)略，按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、組團(tuán)展開、整體推進(jìn)”的思路，逐步把合肥打造成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，區(qū)域性的商貿(mào)物流中心、旅游會展中心和金融中心，“引

4、領(lǐng)皖中、輻射全省、聯(lián)動中部、接軌長三角”的區(qū)域性中心城市和全國重要的科技創(chuàng)新城市。構(gòu)建完善的城市綜合交通體系，形成區(qū)域性交通樞紐，推動多中心空間布局的形成，建設(shè)現(xiàn)代化濱湖生態(tài)園林城市。第8條 城市發(fā)展規(guī)模到2010年，城市中心城區(qū)人口300萬，城市建成區(qū)規(guī)模為300平方公里。第三章 空間分區(qū)管制及近期城市發(fā)展方向 第9條 空間分區(qū)管制為保證城市可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約和集約利用資源，處理好城市發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在市區(qū)范圍內(nèi)劃分四種用地類型，即現(xiàn)狀建成區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)?，F(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)滿足延續(xù)城市文脈、城市風(fēng)貌的原則，保護(hù)現(xiàn)有歷史建筑、文化節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)城市特色的形成。適宜建設(shè)區(qū)

5、內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，滿足公共綠地、水系的景觀控制要求，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地、社會公益設(shè)施用地需求。第四章 近期重大用地布局 第13條 重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)近期確定濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、磨店片區(qū)、新站北地區(qū)、黃山公園地區(qū)、森林公園地區(qū)等6個(gè)地區(qū)為近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。第14條 重點(diǎn)改善片區(qū)近期重點(diǎn)改善的建成區(qū)主要包括老城區(qū)、龍崗地區(qū)、花沖公園及化工廠地區(qū)、葛大店地區(qū)、青年路地區(qū)、南七地區(qū)、五爪塘地區(qū)、西客站地區(qū)、樊洼路地區(qū)、合作化北路地區(qū)、老火車站地區(qū)、三角線地區(qū)等13個(gè)地區(qū)。第15條 重點(diǎn)生態(tài)培育地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)培育地區(qū)包括大蜀山風(fēng)景區(qū)、兩大水庫地區(qū)、“四脈”生態(tài)廊道、巢湖

6、沿岸地區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)。近期重點(diǎn)加強(qiáng)對這些地區(qū)生態(tài)的恢復(fù)和建設(shè)，改善周邊環(huán)境，特別加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)周邊的控制。第16條 工業(yè)（園）區(qū)1、近期工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)近期立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步和國際合作的要求，重點(diǎn)發(fā)展汽車、裝備制造、家用電器、化工及橡膠輪胎、新材料、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2、近期工業(yè)布局積極構(gòu)建市、縣聯(lián)動的“5大工業(yè)組團(tuán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。其中西部工業(yè)組團(tuán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；西南部工業(yè)組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、包河工業(yè)園區(qū)；北部工業(yè)組團(tuán)的廬陽工業(yè)園區(qū)；東北工業(yè)組團(tuán)的瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

7、；東部工業(yè)組團(tuán)的肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（龍崗）位于市區(qū)范圍內(nèi)，是近期建設(shè)工業(yè)用地布局的重要地區(qū)。第17條 倉儲區(qū)完善建設(shè)3個(gè)倉儲集中區(qū)，包括派河北倉儲集中區(qū)、合肥北站倉儲集中區(qū)和大興倉儲集中區(qū)。取消瑤海生態(tài)公園北側(cè)的危險(xiǎn)品倉庫，拆除合作化路液化氣儲氣站，加強(qiáng)對煤氣制氣廠儲氣站的安全防護(hù)措施。第18條 居住區(qū)以貫徹宏觀調(diào)控政策為手段，以保障住房供應(yīng)為主線，以商品住房市場化為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，提倡綠色與節(jié)能建筑，深化住房制度改革，推進(jìn)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，健全房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場，推動房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。近期規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)森林公園地區(qū)、建材一廠地區(qū)、合瓦路地區(qū)、大店、大興、安紡地區(qū)

8、、合鋼地區(qū)、葛大店地區(qū)、黃山公園地區(qū)、南艷湖地區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、黃山路及潛山路地區(qū)、樊洼路地區(qū)等居住區(qū)。啟動濱湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地內(nèi)的住區(qū)建設(shè)，加大公共服務(wù)配套設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。第19條 園林綠地在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定綠線、藍(lán)線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強(qiáng)管理。圍繞大蜀山、董鋪水庫、大房郢水庫和環(huán)巢湖地區(qū)，加快城市東南、西南、西北三大區(qū)域及濱湖區(qū)綠化建設(shè)。促進(jìn)各城區(qū)綠地均衡發(fā)展，從園林城市向生態(tài)園林城市推進(jìn)。到2010年，全市新增市級公園12個(gè)、區(qū)級公園16個(gè)，新增綠地1523.8公頃，其中公共綠地新增1119.1公頃，人均公共綠地達(dá)11平方米，人均標(biāo)準(zhǔn)增加1.3平方米。 第20條 歷

9、史文化保護(hù)在近期建設(shè)范圍內(nèi)劃定紫線，依照相關(guān)法規(guī)和條例加強(qiáng)管理。近期在保護(hù)文物古跡的同時(shí)，對近現(xiàn)代代表性建筑也要加以保護(hù)。針對保護(hù)對象的價(jià)值、殘損程度采取不同的保護(hù)方法；不僅保護(hù)文物、近現(xiàn)代代表性建筑本身，對周邊環(huán)境也進(jìn)行整治；把文物、近現(xiàn)代代表性建筑的保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合。第21條 風(fēng)景名勝區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家及安徽省有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，禁止一切與風(fēng)景區(qū)無關(guān)的建設(shè)行為。協(xié)調(diào)城市建設(shè)與巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、西郊風(fēng)景區(qū)的關(guān)系，近期建設(shè)環(huán)巢湖的濱湖大道、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)境整治力度，與保護(hù)兩大水庫水源相結(jié)合，營造生態(tài)濕地、風(fēng)景林，嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)污染物的排放，環(huán)城公園要繼續(xù)提高

10、生態(tài)文化品質(zhì)。第22條 旅游實(shí)施合肥市旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)10個(gè)重大工程，輻射周邊旅游景區(qū)，帶動安徽省旅游業(yè)整體發(fā)展。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)禁止破壞自然生態(tài)的行為，嚴(yán)禁發(fā)展污染企業(yè)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大村莊用地以及圈地、擴(kuò)地等行為。禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)除規(guī)劃的城市基礎(chǔ)設(shè)施外，禁止一切城市建設(shè)開發(fā)行為，已經(jīng)存在的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)予以嚴(yán)格控制，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第10條 近期城市發(fā)展方向近期城市重點(diǎn)向南、向西發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)城市北部、東部和西南部的發(fā)展，優(yōu)化城市布局。第11條 建設(shè)用地分布規(guī)劃期內(nèi)城市新增建設(shè)用地75平方公里，新增建設(shè)用地重點(diǎn)向?yàn)I湖區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地傾斜，職教基地以及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市近期建設(shè)的重要內(nèi)容。

11、在有效利用新增建設(shè)用地的同時(shí)，加強(qiáng)對存量土地的挖潛，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，滿足城市發(fā)展需求，在各城區(qū)均衡布局居住用地，優(yōu)先保證各項(xiàng)市政設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展用地，保障城市健康、有序發(fā)展。發(fā)展備用地對發(fā)展備用地內(nèi)的土地實(shí)行嚴(yán)格的控制，除了近期城市發(fā)展所必須的用地外，不允許任何未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可的建設(shè)和開發(fā)行為。第五章 近期重大交通設(shè)施規(guī)劃 第23條 近期建設(shè)目標(biāo)1、對外交通初步建立以合肥中心城區(qū)為中心的綜合性對外交通運(yùn)輸體系，將合肥市建設(shè)成為重要的區(qū)域性交通樞紐。以提高綜合運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，集中建設(shè)對外運(yùn)輸主干線、重點(diǎn)港（站）主樞紐，初步形成以城市為依托，機(jī)場、港口為樞紐，干線鐵路、高等級干線公路、

12、航道為骨架的綜合交通體系。2、城市交通初步建立快捷的城市“141”組團(tuán)交通聯(lián)系網(wǎng)，完善城市道路交通系統(tǒng)，提高交通安全性和運(yùn)行效率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間道路系統(tǒng)建設(shè)。初步建成以快速路、一級主干路組成的城市快速通道系統(tǒng)，加大次干路和支路的覆蓋范圍，形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、功能完善、等級分明的道路系統(tǒng)。3、公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)施公共交通優(yōu)先策略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，初步建成以快速公交和常規(guī)公交相結(jié)合的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，啟動軌道工程建設(shè)前期工作。第24條 對外交通近期建設(shè)規(guī)劃1、鐵路完成滬漢蓉高速鐵路合武、合寧段的建設(shè)；建設(shè)寧西鐵路合肥至西安段復(fù)線；新建淮南快速鐵路線，與京滬高速鐵路相銜接。結(jié)合城市道路建設(shè)有計(jì)劃地逐步實(shí)現(xiàn)

13、鐵路與城市道路立體交叉，消除平交道口對城市交通的干擾。2、公路完成合淮阜、合六葉高速公路及北外環(huán)高速路建設(shè)，完成合寧高速公路大龍段擴(kuò)建工程，做好西外環(huán)高速公路線型的選擇和控制，適時(shí)啟動西外環(huán)高速公路建設(shè)，做好206國道經(jīng)過城市段的外移準(zhǔn)備工作，改造七條城市出口干線公路。3、機(jī)場建成合肥新橋國際機(jī)場，推進(jìn)合肥駱崗機(jī)場搬遷，建設(shè)中心城區(qū)與新機(jī)場之間的快速專用通道，在機(jī)場附近規(guī)劃建設(shè)臨空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。4、水運(yùn)及港口將合裕線航道全線建成級航道，同時(shí)改造店埠河下游撮鎮(zhèn)合裕公路橋至三叉河9公里航道及派河下游航道為級航道。規(guī)劃建設(shè)合肥集裝箱碼頭及南淝河、店埠河、派河貨運(yùn)碼頭，提升派河港區(qū)、店埠河港區(qū)的吞吐能力。

14、結(jié)合濱湖區(qū)建設(shè)在巢湖沿岸及南淝河水道建設(shè)旅游客運(yùn)碼頭，設(shè)計(jì)“水上巴士”線路。5、客、貨運(yùn)樞紐近期新建合肥高鐵站，對合肥火車客運(yùn)站進(jìn)行改建。加快合肥北站建設(shè)，并作為集綜合性貨場、集裝箱和現(xiàn)代化物流中心為一體的大型現(xiàn)代化貨運(yùn)基地。改造建設(shè)南門、北門、西門、東門換乘中心。同時(shí)規(guī)劃新建三處公路客運(yùn)站，形成完善的公路客運(yùn)樞紐系統(tǒng)。結(jié)合對外交通樞紐，形成以合肥貨運(yùn)總站、合肥竹西貨運(yùn)站、合肥新港貨運(yùn)站、合肥集裝箱中轉(zhuǎn)站、合肥十里廟貨運(yùn)站、合肥龍崗貨運(yùn)站、合肥雙鳳貨運(yùn)站、合肥店埠貨運(yùn)站等八站構(gòu)成公路貨運(yùn)主樞紐。第25條 城市骨架路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)到三縣的快速干道。實(shí)施交通綜合改善工程，改造和完善道路

15、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加大老城區(qū)道路改造的力度，提高既有設(shè)施的服務(wù)水平和使用效率，加強(qiáng)對道路立交用地的控制。規(guī)劃期末，城市道路總長度達(dá)到1600公里，道路廣場面積5250萬平方米，人均道路廣場面積17.5平方米。第26條 公共交通近期規(guī)劃到2010年，完成公共交通指揮中心、大型綜合換乘樞紐中心及9個(gè)保養(yǎng)場建設(shè)，營運(yùn)線路網(wǎng)總長度750公里，公交車輛擁有率達(dá)到12輛/萬人，公交線路密度達(dá)到2.5公里/平方公里（其中快速公交線網(wǎng)密度為0.60公里/平方公里）。第六章 近期重大公共設(shè)施規(guī)劃 第27條 近期發(fā)展目標(biāo)近期通過公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)多中心城市空間形成，加大公益性公共服務(wù)設(shè)施建

16、設(shè)力度，滿足城市生產(chǎn)、生活需要。老城區(qū)繼續(xù)提升、優(yōu)化服務(wù)職能，構(gòu)建區(qū)域性的金融、商貿(mào)服務(wù)中心；政務(wù)文化新區(qū)構(gòu)建市級行政、文化中心；濱湖區(qū)逐步建成以行政、會展、旅游和休閑觀光為主要功能的綜合服務(wù)中心；科技創(chuàng)新示范基地建成為以科研為主要功能的城區(qū)；積極完善各區(qū)級公共服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第28條 文化重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) “一帶、三區(qū)、三園、多點(diǎn)”文化設(shè)施格局。以環(huán)城公園為依托，形成環(huán)城生態(tài)休閑文化帶；加強(qiáng)政務(wù)文化區(qū)、科技創(chuàng)新示范基地、濱湖文化區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)；建設(shè)三國文化園、包公文化園、淮軍文化園；加強(qiáng)基層公益性文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)群藝館、圖書館、文化館等文化基礎(chǔ)設(shè)施。完成合肥廣電中心、合肥

17、文化藝術(shù)中心、合肥文博苑、科學(xué)文化廣場等設(shè)施的建設(shè)。第29條 體育以承辦2010年全國第四屆體育大會為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市體育運(yùn)動設(shè)施建設(shè)，合理布局和有效整合體育資源，強(qiáng)化城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，健全體育健身網(wǎng)絡(luò)。完成合肥體育中心建設(shè)，在濱湖區(qū)建設(shè)合肥體育運(yùn)動學(xué)院新校區(qū)和合肥全民健身廣場。 每個(gè)城區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、瑤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)均規(guī)劃建設(shè)便于居民使用的區(qū)級體育中心，增加城市居民小區(qū)的配套體育設(shè)施建設(shè)。第30條 教育提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局。加強(qiáng)普通高中教育，擴(kuò)大規(guī)模總量，在市、縣新辦5所普通高中，滿足社會多方面的需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。大力發(fā)展職業(yè)

18、教育，加強(qiáng)合肥職業(yè)教育基地建設(shè)。職業(yè)高中學(xué)校數(shù)由43所增至50所，建設(shè)省級以上示范職業(yè)學(xué)校20所。構(gòu)成集重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地為一體的職教集團(tuán)。多渠道發(fā)展成人繼續(xù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。促進(jìn)高等教育穩(wěn)定發(fā)展，支持在肥部屬、省屬高等院校和民辦高校的建設(shè)與發(fā)展，做好地方服務(wù)工作。完成幼兒師范專科學(xué)校建設(shè)，辦好合肥學(xué)院。第31條 醫(yī)療衛(wèi)生到2010年，實(shí)現(xiàn)全市每千人擁有床位3.5張；城市每千人擁有床位5.0張；全市每千人擁有醫(yī)生1.61.9人；每千人擁有護(hù)師（士）1.92.3人；二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)比1：1.5，床護(hù)比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。建設(shè)完成經(jīng)濟(jì)技

19、術(shù)開發(fā)區(qū)明珠醫(yī)院、省立醫(yī)院濱湖區(qū)分院、安醫(yī)濱湖區(qū)分院、市口腔醫(yī)院分院、市衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)校、合肥市婦幼保健院分院等醫(yī)院，擴(kuò)建改造市第一、第二、第三人民醫(yī)院。第32條 商業(yè)逐步將合肥建成區(qū)域性的商貿(mào)物流中心。合理布局城市三級商業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)，完善建設(shè)1個(gè)市級商業(yè)中心、8個(gè)區(qū)級商業(yè)中心和若干居住區(qū)級商業(yè)中心。超市、大型專業(yè)店布點(diǎn)向市級、區(qū)級商業(yè)中心集中，服務(wù)半徑按1.5公里進(jìn)行控制；大型專業(yè)店服務(wù)半徑按3公里控制。專業(yè)市場布局主要加強(qiáng)對現(xiàn)狀8大類專業(yè)市場的整合。農(nóng)貿(mào)市場布局體現(xiàn)利民便民的原則，服務(wù)半徑為5001000米。第七章 近期重大市政公用設(shè)施規(guī)劃 第33條 給水工程合理開發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水環(huán)境、

20、水資源保護(hù)。建立安全、高效、合理的供水系統(tǒng)，滿足居民生活和城市各類用水的需要。實(shí)現(xiàn)多水源的聯(lián)合調(diào)度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)合供水。2010年，管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率達(dá)到99%，供水普及率達(dá)到95%，供水水質(zhì)合格率達(dá)到100%，管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。新增供水能力55萬m3/d，總供水能力達(dá)到142.5萬m3/d，加強(qiáng)城市輸配管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。第34條 污水工程合理劃分污水排放分區(qū)，提高城市污水處理能力，建設(shè)六個(gè)污水處理廠，新增污水處理能力38.5萬m3/d，污水總處理能力達(dá)到82萬m3/d。建設(shè)嚴(yán)店污泥曬場、合肥市污泥處理廠工程，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、干化處理。進(jìn)一步完善城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步將老城區(qū)排水改造

21、為雨污分流制。擴(kuò)大污水再生利用范圍，提高污水處理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水處理率達(dá)到80%以上，污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上。污水再生利用規(guī)模提高到25萬m3/d以上，利用率達(dá)到60%以上。第35條 雨水工程結(jié)合地形特點(diǎn)和水系分布情況，將合肥市排水分區(qū)調(diào)整為19個(gè)雨水系統(tǒng)。整治中心城區(qū)易澇低洼地區(qū)，加強(qiáng)河道、水塘、溝渠的清淤等綜合整治以及排澇泵站、涵閘的建設(shè)。重點(diǎn)完善二十埠河、四里河、板橋河、南淝河、十五里河、派河雨水系統(tǒng)工程。第36條 電力工程2010年合肥本地電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到2365MW，500KV變電所容量3204MVA，電網(wǎng)對中心城區(qū)供電量143億KWh，最大負(fù)荷年利

22、用小時(shí)數(shù)5000小時(shí)，全社會用電電量146億KWh。擴(kuò)建合肥電廠、合肥二電廠，新建500KV肥東變電所，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第37條 通訊工程到2010年，中心區(qū)規(guī)劃固定電話普及率在60部/百人以上，規(guī)劃移動電話普及率在100部/百人以上。中心城區(qū)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)家庭入網(wǎng)率達(dá)95%。有線電視網(wǎng)絡(luò)可傳輸100套以上高清數(shù)字電視帶和200套以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字電視節(jié)目，并可支持實(shí)時(shí)視頻點(diǎn)播服務(wù)，提高移動電視覆蓋率，向多種使用模式延伸。整合郵政業(yè)務(wù)體系，建立以郵政、速遞物流類、金融服務(wù)類為主體的三大板塊，實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分類經(jīng)營，提高郵政服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)全市信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化的高

23、速寬帶網(wǎng)。到2010年，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到100萬戶，城鄉(xiāng)寬帶接入網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%。推動電子政務(wù)、電子商務(wù)、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域信息化建設(shè)，建成信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、電子政務(wù)、公共網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用系統(tǒng)，在現(xiàn)代物流及其它流通領(lǐng)域中基本建成電子商務(wù)應(yīng)用體系。第38條 供熱工程建立安全、經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的供熱系統(tǒng)，合理安排供熱工程設(shè)施，調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，適度發(fā)展集中供熱，建立燃?xì)饧泄?、清潔燃煤集中鍋爐房供熱等多樣化清潔能源供熱系統(tǒng)。2010年集中供熱能力1410t/h，集中供熱總建筑面積1500萬平方米。第39條 環(huán)衛(wèi)工程建立和完善資源回收系統(tǒng)，逐步實(shí)行城市垃圾分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，城市垃

24、圾分類率達(dá)到30%。中心城區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。城市生活垃圾近期處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進(jìn)入垃圾填埋場，水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)無垃圾污染。擴(kuò)建龍泉山垃圾處理場；建設(shè)合肥市固體廢物集中處置中心二期工程，集中處置全市醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物。合理布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所，防止對環(huán)境造成二次污染，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。第40條 燃?xì)夤こ坛鞘腥細(xì)鈿庠匆蕴烊粴鉃橹?，液化氣等為輔。完善輸配管網(wǎng)建設(shè)。 到2010年，城市天然氣供應(yīng)量達(dá)80萬立方米/日，其中壓縮天然氣（CNG）供應(yīng)量20萬立方米/日。液化氣供應(yīng)量達(dá)3萬噸/年。城市氣化率達(dá)到95%以上，天然氣普及

25、率達(dá)到60%以上。完成合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)儲配站建設(shè)，加快壓縮天然氣（CNG）站的布點(diǎn)建設(shè)。第41條 防洪排澇工程規(guī)劃確定合肥市中心城區(qū)的近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。治澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般地區(qū)采用13年，局部重要地區(qū)采用35年。通過綜合調(diào)度，形成上游水庫攔蓄消減洪峰、中游堤防擋洪、下游河道瀉洪和圩區(qū)蓄洪的城市防洪體系。近期重點(diǎn)加強(qiáng)濱湖區(qū)、南淝河下游、二十埠河、四里河、板橋河（上游）、十五里河等綜合防洪工程建設(shè)。第42條 消防工程完善合肥城市消防安全體系，合理布局消防站、消防訓(xùn)練場等設(shè)施，加強(qiáng)消火栓的建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)消防指揮中心1處、市民消防教育培育中心1處、15座標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站和一個(gè)市級消防訓(xùn)練

26、基地。第43條 人防工程抓好重點(diǎn)，打好基礎(chǔ)，著眼發(fā)展，系統(tǒng)配套。平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)地下空間的開發(fā)利用。與城市近期規(guī)劃緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，充分發(fā)揮人防建設(shè)的綜合效益。人防掩蔽工程按戶籍人口人均占有防護(hù)工事面積0.5m2建設(shè)。城市新建民用建筑應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合修建防空地下室。第44條 抗震減災(zāi)工程城市抗震設(shè)防基本烈度為七度，規(guī)劃期末全市防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。第八章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第45條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)深入開展城市環(huán)境綜合整治，重要生態(tài)功能區(qū)及重要物種得到有效保護(hù)。在創(chuàng)建和鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)示范區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，

27、建立健全城市生態(tài)的園林綠地系統(tǒng)，初步形成生態(tài)城市基本框架。積極推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全過程控制環(huán)境污染，促使經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本轉(zhuǎn)變，城市經(jīng)濟(jì)和社會得到節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展。污染物排放總量下降。到2010年，污染物排放總量在“十五”期末的基礎(chǔ)上下降10%、每萬元GDP能源消耗降低20，建成2-3個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。第46條 生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)保護(hù)：一湖、一山、兩水、四脈、多片。一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。兩水，即董鋪水庫、大房郢水庫。四脈，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板橋河、四里河）、十

28、五里河、派河。多片，即中心城區(qū)周邊需保護(hù)的區(qū)域。第47條 環(huán)境保護(hù)制定切實(shí)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型城市建設(shè)的政策。按照減量化、無害化、資源化的原則，通過用地、規(guī)劃、財(cái)稅等方面政策調(diào)控，鼓勵(lì)城市生產(chǎn)與建設(shè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，使用節(jié)能環(huán)保型交通工具，保護(hù)自然資源，控制環(huán)境污染。加強(qiáng)資源綜合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效節(jié)約型生產(chǎn)方式。強(qiáng)制推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)清潔能源、可再生能源和新能源的開發(fā)利用。強(qiáng)調(diào)源頭削減和末端污染控制并重。所有建設(shè)項(xiàng)目從用地規(guī)劃開始到項(xiàng)目建設(shè)完成的全過程都應(yīng)符合環(huán)保要求。依法做好環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。已建成的企業(yè)應(yīng)積極推廣能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)工藝，積極治理污染，實(shí)現(xiàn)污染物減排。第九章 實(shí)施策略 第48條 空間分區(qū)管制政策實(shí)施“四區(qū)”的空間分區(qū)管制，實(shí)施“四線”管理。劃定“綠線”，加強(qiáng)對區(qū)域綠地和各