中建《危大工程安全專項施工方案編制指南》

危大工程安全專項施工方案編制指南

目錄

一、危險性較大的分部分項工程安全管瞰定..................................1

二、關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知.....2

三、文字格式與方案模板....................................................1

四、人工挖孔樁安全專項施工方案..........................................15

五、土石方爆破工程安全專項施工方案......................................31

六、基坑工程安全專項施工方案.............................................40

七、內(nèi)支撐拆除安全專項施工方案...........................................52

八、高大模板安全專項施工方案.............................................65

九、爬模安全專項施工方案.................................................83

十、懸挑式鋼管腳手架安全專項施工方案....................................102

十一、附著式升降腳手架安全專項施工方案...................................121

十二、落地式鋼管腳手架安全專項施工方案...................................133

十三、高處吊籃施工安全專項施工方案.......................................143

十四、懸挑卸料鋼平臺安全專項施工方案.....................................157

十五、高層建筑幕墻安裝工程安全專項施工方案...............................170

十六、建筑鋼結(jié)構(gòu)安裝工程安全專項施工方案.................................185

十七、大跨度鋼結(jié)構(gòu)原位安裝安全專項施工方案...............................195

十八、大跨度桁架結(jié)構(gòu)滑移安裝安全專項施工方案.............................206

十九、大跨度網(wǎng)架/桁架結(jié)構(gòu)整體提升安全專項施工方案........................223

二十、索膜結(jié)構(gòu)安全專項施工方案...........................................238

二十一、跨線橋梁工程鋼箱梁頂推安全專項施工方案...........................255

二十二、跨線橋梁工程架橋機安全專項施工方案..............................272

二十三、跨河流橋梁纜索起重機吊工方案....................................288

二十四、鋼圍堰（臨時）工程安全專項施工方案..............................302

二十五、鋼棧橋（臨時）工程安全專項施工方案..............................313

二十六、橋梁改造工程舊橋拆除安全專項施工方案............................326

二十七、優(yōu)秀安全專項施工方案參考書籍推薦................................337

安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

一、危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定

（住建部37號令）

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日第37

次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年6月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽

2018年3月8日

危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項

工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)

7Eo

第二條本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的分部

分項工程安全管理。

第三條本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），

是指房屋建筑和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造

成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。

危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門

制定。

省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程

范圍。

第四條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導

監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危大工程

的安全監(jiān)督管理。

第二章前期保障

第五條建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和

工程周邊環(huán)境等資料。

安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第六條勘察單位應當根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說

明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。

設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障

工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。

第七條建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工

程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。

第八條建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施

費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。

第九條建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其

安全管理措施等資料。

第三章專項施工方案

第十條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工

方案。

實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工

程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

第十一條專項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公

章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由

總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證

會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家

論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專家應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合

專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加

專家論證會。

第十三條專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、

修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善

后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。

專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應當按照本規(guī)定的要求重新

組織專家論證。

第四章現(xiàn)場安全管理

第十四條施工單位應當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和

具體責任人員，并在危險區(qū)域設置安全警示標志。

第十五條專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負責人應當向施工現(xiàn)

場管理人員進行方案交底。

施工現(xiàn)場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職

安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。

第十六條施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專

項施工方案。

因規(guī)劃調(diào)整、設計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應當按照本

規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設單位應當按照約定予以調(diào)

整。

第十七條施工單位應當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責人應

當在施工現(xiàn)場履職。

項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對

未按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改，并及時報告項目負責人，項目

負責人應當及時組織限期整改。

施工單位應當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身

安全的緊急情況，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

第十八條監(jiān)理單位應當結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并

對危大工程施工實施專項巡視檢查。

第十九條監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進

行整改；情節(jié)嚴重的，應當要求其暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位

拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房

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安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十條對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位應當委

托具有相應勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。

監(jiān)測單位應當編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責人審核簽字并加

蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。

監(jiān)測單位應當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設單位報送監(jiān)測成果，并對

監(jiān)測成果負責；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設、設計、施工、監(jiān)理單位報告，建設單位

應當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

第二十一條對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當

組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程

師簽字確認后，方可進入下一道工序。

危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設置驗收標識牌，

公示驗收時間及責任人員。

第二十二條危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應當立即采取應急處

置措施，并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。建設、勘察、設計、監(jiān)理等

單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。

第二十三條危大工程應急搶險結(jié)束后，建設單位應當組織勘察、設計、施

工、監(jiān)理等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進行后評估。

第二十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。

施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及

整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及

整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建

立專家?guī)欤贫▽＜規(guī)旃芾碇贫?，建立專家誠信檔案，并向社會公布，接受社會監(jiān)

督。

第二十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工

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安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

安全監(jiān)督機構(gòu)，應當根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進行抽查。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，

可以通過政府購買技術(shù)服務方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程

進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

第二十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工

安全監(jiān)督機構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整

改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)

撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作

出行政處罰決定。

第二十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將單位和

個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第六章法律責任

第二十九條建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上

3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上

5000元以下的罰款：

（-）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；

（二）未按照本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的；

（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應的安

全防護文明施工措施費的；

（四）未按照本規(guī)定委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進行第三方監(jiān)測的；

（五）未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。

第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險的，

責令限期改正，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰；對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十一條設計單位未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)

節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的，責令限期改正，并處

1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處

1000元以上5000元以下的罰款。

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安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

第三十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的，

依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30

日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰

款。

第三十三條施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責任人員進行處罰：

（-）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術(shù)交底的；

（二）未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設置安全警示標

志的；

（三）項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督

的。

第三十四條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3

萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他

直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；

（二）未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修

改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；

（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。

第三十五條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上

3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上

5000元以下的罰款：

（一）項目負責人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的；

（二）施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的；

（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的；

（四）發(fā)生險情或者事故時，未采取應急處置措施的；

（五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

第三十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和

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安全專項施工方案編制指南危險性較大的分部分項工程安全管理辦法

其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

（-）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；

（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住

房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。

第三十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上

3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上

5000元以下的罰款：

（-）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則的；

（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的；

（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的；

（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

第三十八條監(jiān)測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上

3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上

5000元以下的罰款：

（-）未取得相應勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的；

（二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的；

（三）未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的；

（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。

第三十九條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者所屬施工安

全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責的，依照有關(guān)規(guī)

定給予處分。

第七章附則

第四十條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。

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安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

二、關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

有關(guān)問題的通知

（建辦質(zhì)[2018]31號文）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設委、天津市城鄉(xiāng)建設委、上海

市住房城鄉(xiāng)建設管委、重慶市城鄉(xiāng)建設委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：

為貫徹實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部

令第37號），進一步加強和規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程中危險性較大的

分部分項工程（以下簡稱危大工程）安全管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于危大工程范圍

危大工程范圍詳見附件lo超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2o

二、關(guān)于專項施工方案內(nèi)容

危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應當包括：

（-）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保

證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計

文件、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要

求等；

（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理

人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；

（八）應急處置措施；

（九）計算書及相關(guān)施工圖紙。

三、關(guān)于專家論證會參會人員

超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應當包括：

（一）專家；

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安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

（二）建設單位項目負責人；

（三）有關(guān)勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員；

（四）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目

負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及

相關(guān)人員；

（五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。

四、關(guān)于專家論證內(nèi)容

對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案，專家論證的主要內(nèi)容應當包括:

（一）專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行；

（二）專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標準規(guī)范；

（三）專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。

五、關(guān)于專項施工方案修改

超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的，施工

單位可參考專家意見自行修改完善；結(jié)論為“修改后通過”的，專家意見要明確具

體修改內(nèi)容，施工單位應當按照專家意見進行修改，并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后

方可實施，修改情況應及時告知專家。

六、關(guān)于監(jiān)測方案內(nèi)容

進行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應當包括工程概況、監(jiān)測依

據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及

監(jiān)測成果報送等。

七、關(guān)于驗收人員

危大工程驗收人員應當包括：

（一）總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目

負責人、項目技術(shù)負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及

相關(guān)人員；

（二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；

（三）有關(guān)勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責人。

八、關(guān)于專家條件

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安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)鞂＜覒?/p>

當具備以下基本條件：

（-）誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹；

（二）從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗；

（三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。

九、關(guān)于專家?guī)旃芾?/p>

設區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對專家?guī)鞂?/p>

家的管理，定期向社會公布專家業(yè)績，對于專家不認真履行論證職責、工作失職等

行為，記入不良信用記錄，情節(jié)嚴重的，取消專家資格。

《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)

（2009）87號）自2018年6月1日起廢止。

附件：

1.危險性較大的分部分項工程范圍

2.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2018年5月17日

（此件主動公開）

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安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

牛1

危險性較大的分部分項工程范圍

一、基坑工程

（一）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工

程。

（二）開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或

影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（-）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以

上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及

以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度

且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（-）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重

吊裝工程。

（二）采用起重機械進行安裝的工程。

（三）起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

（-）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯

井腳手架）。

（二）附著式升降腳手架工程。

（三）懸挑式腳手架工程。

（四）高處作業(yè)吊籃。

（五）卸料平臺、操作平臺工程。

（六）異型腳手架工程。

5

安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（一）建筑幕墻安裝工程。

（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無

國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

6

安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

牛2

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍

一、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

（-）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上，或搭設跨度18m及以

上，或施工總荷載（設計值）15kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）20kN/m

及以上。

（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載

7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

（一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在lOOkN及以上的起重

吊裝工程。

（二）起重量3OOkN及以上，或搭設總高度200m及以上，或搭設基礎標高

在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

（二）提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作

平臺工程。

（三）分段架體搭設高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

五、拆除工程

（一）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）

體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（二）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工

程。

六、暗挖工程

7

安全專項施工方案編制指南關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

（-）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

（二）跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程，或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索

膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

（四）水下作業(yè)工程。

（五）重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無

國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

8

安全專項施工方案編制指南文字格式與方案模板

三、文字格式與方案模板

(-)文字格式

1、一級目錄：宋體小三號，加粗，左對齊，無縮進。

2、二級目錄：宋體四號，加粗，左對齊，無縮進。

3、三級目錄：宋體小四號，左對齊，無縮進。

4、正文：宋體小四號，左對齊，首行縮進2字符，1.5倍行距。

5、表格字體：宋體五號。

(二)《危大工程安全專項施工方案》編制統(tǒng)一基本模板

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

編號：HZ-19-05-FA2

XXX項目

XXX安全專項施工方案

（工程效果圖）

編制人：__________________

審核人：__________________

批準人：__________________

中建鋼構(gòu)有限公司

CHINACONSTRUCTIOW8TEELSTRUCTURECORPLTD.

年月曰

2

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

第1章編制依據(jù)

1.1編制說明

本項目XX分部中的XX分項工程因其（依照項目特征具體描述）的工程特征，

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建辦質(zhì)

[2018]31號）附件1、（或附件2）,屬于危險性較大的工程范（或?qū)儆诔^一

定規(guī)模的危險性較大的工程），編制本安全專項施工方案，以指導該分部/分項的

安全施工。

L2主要法律、法規(guī)

序號名稱生效時間編號

1《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》2004.02.01國務院第393號令

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)

22018.06.01住建部37號令

定》

關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安

32018.06.01建辦質(zhì)[2018]31號

全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

4（項目所在地相關(guān)的法令和規(guī)章）

1.3主要技術(shù)標準、規(guī)范

序號名稱編號

1根據(jù)工程對象針對性采用

2《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

3

4

...

1.4合同、圖紙、及其他文件

序號文件名稱備注

1XX項目施工合同合同編號

3

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

序號文件名稱備注

設計單位、圖紙版

2本危大工程涉及的建筑、結(jié)構(gòu)施工圖紙

本、圖紙編號

勘察設計單位、報告

3地質(zhì)勘勘察設計報告

日期（按需要）

4XXX項目施工組織設計文件編號

5《XX設備使用說明書》廠家、文件編號

...

第2章工程概況

2.1工程總體概況

（主要建設信息）

工程基本信息表

（項目效果圖）

工程名稱XXX項目工程地址XXX市XX區(qū)XXX路

建設單位XXX有限公司設計單位XXX建筑設計院有限公司

總包單位XX建筑有限公司監(jiān)理單位XX監(jiān)理咨詢有限公司

分包單位建筑面積m2

標準層層高X.Xm建筑高度m

建筑平面XXm寬、XXm長結(jié)構(gòu)類型

2.2專業(yè)設計概況

（涉及危大工程范圍的平面尺寸、結(jié)構(gòu)布置、標高、構(gòu)件幾何尺寸、最大重

量及其他設計條件）

2.3周邊環(huán)境概況

（工程鄰近建/構(gòu)筑物、周邊道路及地下管線、基坑、高壓線路、場地內(nèi)施工條

件、水文地質(zhì)條件和氣象條件等。應根據(jù)各自工程情況選擇性、針對性地簡述）

4

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

2.4施工主要重難點及應對措施

序號工程重、難點應對措施（簡述）

1工程重點和分析

2工程難點和分析

3關(guān)鍵節(jié)點和分析

第3章施工安排

3.1施工順序

（根據(jù)項目施工組織設計確定的施工流水段及施工順序描述，輔以平面圖、

剖面圖做說明）

3.2施工平面布置

（有總體的、和分部或分項工程局部的平面布置）

3.3工程施工目標

目標目標要求備注

工期根據(jù)合同要求或項目總計劃中的要求

安全按合同與施工組織設計要求

質(zhì)量按合同與施工組織設計要求

文明施工按合同與施工組織設計要求

3.4施工進度安排

（根據(jù)施工總計劃確定出關(guān)鍵控制節(jié)點和里程碑節(jié)點，表格表達。）

5

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

3.5施工用電安排

第4章施工準備與資源配置

4.1施工準備

4.1.1技術(shù)準備

4.1.2現(xiàn)場準備

4.2勞動力計劃

（按施工對象需要的工種填寫）示例:

工種數(shù)量所屬單位進場時間

木工

鋼筋工

碎工

普T.

...

4.3主要材料計劃

（以表格的形式體現(xiàn)施工投入及安全防護措施投入材料的數(shù)量、規(guī)格、用途等。）

4.4主要機械設備計劃

4.5主要計量和檢驗工具計劃

第5章施工工藝技術(shù)和施工方法

5.1工藝設計和技術(shù)參數(shù)

5.2工藝流程

5.3施工方法

第6章施工安全保證措施

6.1施工安全組織保障措施

6

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

6.1.1建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)保證體系。組織架構(gòu)如下:

項目經(jīng)理

項

生

總

安

商

質(zhì)

目

產(chǎn)

全

務

工

量

副

經(jīng)

總

總

總

程

書

理

監(jiān)

監(jiān)

監(jiān)

師

記

各業(yè)務部門

分包/班組

安全保障組織架構(gòu)圖

6.1.2項目關(guān)鍵崗位管理人員的主要安全生產(chǎn)責任表:

（提示：本表內(nèi)容可根據(jù)項目分工情況調(diào)整）

岡位姓名安全生產(chǎn)責任

是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；

落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)制

度；

組織危大工程安全專項方案編制和評審；

組織編制危險源清單，制定危險源防范措施和方案；

組織編制安全生產(chǎn)應急預案，并進行交底和組織演練；

項目經(jīng)理XXX

組織實施安全教育培訓；

履行領(lǐng)導帶班職責，組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改：

組織召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)問題；

組織危大工程的驗收；

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故應急救援，配合事故調(diào)查

和處理。

參與編寫安全專項方案和技術(shù)措施，并組織按方案實施；

組織大、中型機械設備、重要防護設施和消防設施的安全驗收；

主持危大工程措施的檢查，負責報驗；

生產(chǎn)經(jīng)理XXX履行領(lǐng)導帶班職責，組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改；

落實應急救援設備和設施，組織開展應急演練；

主持召開安全生產(chǎn)會議，解決安全生產(chǎn)問題，制定安全防范措施；

發(fā)生傷亡事故是，組織搶救人員、保護現(xiàn)場，配合施工調(diào)查。

項目技術(shù)負XXX落實安全技術(shù)標準規(guī)范，配備有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范；

7

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

崗位姓名安全生產(chǎn)責任

責人組織危險源的識別、分析和評價，組織編制危險源清單；

主持編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案；

組織安全技術(shù)方案的交底工作，監(jiān)督方案的落實情況；

履行領(lǐng)導帶班職責，參加安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改；

參加危大工程及特殊安全設施驗收；

參加安全生產(chǎn)會議，提出技術(shù)應對措施；

參加事故應急救援，配合事故調(diào)查處理，制定技術(shù)防范措施。

宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督安全管理人員配備和安全

生產(chǎn)費用落實；

制訂有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、參與生產(chǎn)安全事故應急預案編制；

組織實施安全管理策劃，參與危險源清單審核工作；

參加機械設備、安全防護設施、臨電設施等設備設施的驗收；

參與項目危大工程安全專項方案的編制和評審；

安全總監(jiān)XXX

參與現(xiàn)場危大工程安全設施驗收；

組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全負開展安全日檢，督查隱患整改；

落實安全教育、培訓、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場安

全教育；

負責監(jiān)督分包單位的安全管理；

開展應急救援，及時如實上報生產(chǎn)安全事故。

負責工程建設所需的臨水、臨電、消防以及生活用房等臨時設施的

質(zhì)量管控；

質(zhì)量總監(jiān)XXX參與大型機械、施工機具等進場驗收，參與操作架、卸料平臺等的

質(zhì)量控制；

參與危大工程的分部分項工程的驗收，負責向監(jiān)理報驗。

負責監(jiān)督機電分供、分包商落實安全生產(chǎn)責任；

機電組織機電分部分項工程的危險源辨識，負責制定專項安全技術(shù)方

負責人案，落實交底工作；

XXX

（按需要配組織參加安全生產(chǎn)檢查，督促隱患落實情況；

備）組織對現(xiàn)場機電設備的驗收；

參加事故應急救援，配合事故調(diào)查。

審核投標項目安全生產(chǎn)措施費的合理性及合規(guī)性；

按照工程承包合同約定的方式和標準，及時核算安全生產(chǎn)措施費

用；

商務經(jīng)理XXX及時支付安全生產(chǎn)費用；

負責分包和分供商資格審查；

審核分包、分供方安全生產(chǎn)、文明施工措施費合規(guī)性；

負責安全生產(chǎn)措施費的統(tǒng)計分析工作。

編制文明安全施工計劃并組織實施；

工程部參與現(xiàn)場機械設備、安全設施的驗收；

XXX

負責人參加安全生產(chǎn)、文明施工檢查，組織制定隱患整改措施；

在危險性較大工程施工中，負責現(xiàn)場指導和監(jiān)督；

8

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

崗位姓名安全生產(chǎn)責任

參加事故應急救援，配合事故調(diào)查。

編制施工組織設計及各專項安全施工方案；

編制危險性較大分部分項工程等專項方案，并監(jiān)督實施；

負責安全專項方案交底和現(xiàn)場技術(shù)復核工作：

識別、分析和評價項目危險源，編制危險源清單；

技術(shù)部XXX

參加安全生產(chǎn)檢查，對隱患整改提供技術(shù)支持；

負責人

參加危大工程分項檢查；

掌握四新技術(shù)的安全技術(shù)特性，禁止使用淘汰、禁用產(chǎn)品、工藝、

設備；

參加事故應急救援，配合事故調(diào)查。

執(zhí)行安全專項施工方案，向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；

檢查作業(yè)人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況，制止違章作業(yè)行為；

參加轄區(qū)內(nèi)設備設施的驗收，并對設備的使用情況進行過程監(jiān)控；

分項工程參加安全生產(chǎn)、文明施工檢查，對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患制定整改措施

責任XXX并落實；

工程師XXX在危險性較大工程施工中，根據(jù)分工負責分項工程的現(xiàn)場指導和監(jiān)

督；

組織分項工程檢查，負責報驗；

參加事故應急救援，配合事故調(diào)查。

6.2施工安全技術(shù)措施

（針對危大工程施工危險源及易發(fā)事故制訂的安全技術(shù)性措施、施工作業(yè)人

員安全防護等。）主要類型如：

（1）預防塌孔事故措施

（2）預防中毒和窒息事故措施

（3）預防高處墜落事故措施

（4）預防物體打擊事故措施

（5）預防觸電事故措施

（6）預防機械傷害事故措施

（7）預防坍塌等事故

6.3監(jiān)測監(jiān)控

（對施工場地環(huán)境、構(gòu)件、支撐體等進行監(jiān)測。應對監(jiān)測內(nèi)容的設置、監(jiān)測

點布置、監(jiān)測設備、時間、方法、頻率、控制值、報警值、監(jiān)測結(jié)果整理與反饋

等方面進行說明。）

9

安全專項施工方案編制指南XXX工程安全專項施工方案

第7章施工管理及作業(yè)人員配備和分工

7.1現(xiàn)場施工管理人員

（針對現(xiàn)場分部/分項施工的主要管理崗位分工填寫）示例:

姓名職務職稱主要分工

XXX項目經(jīng)理XXX全面主持項目工作，組織危大工程驗收。

XXX生產(chǎn)經(jīng)理XXX組織現(xiàn)場施工、方案的執(zhí)行、組織報驗。

主持技術(shù)管理，方案編制、報審、交底、

XXX項目技術(shù)負責人XXX

技術(shù)復核工作、參加驗收。

分部/分項安全專項方案編制、方案交底、技術(shù)復

XXXXXX

技術(shù)負責人核、參加驗收。

（分項責任工程師）負責某分項工程按方

XXX項目施工員甲XXX

案施工，安全技術(shù)交底、分項工程報驗。

（分項責任工程師）負責某分項工程按方

XXX項目施工員乙XXX

案施工，安全技術(shù)交底、分項工程報驗。

XXX安全總監(jiān)