滄州市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法001

1、滄州市征收集體土地房屋拆遷 補(bǔ)償安置暫行辦法001滄州市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法2009-11-29為規(guī)范征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障集體土地征收和項目建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)土地管理法、土 地管理法實(shí)施條例、河北省土地管理條例等法律法規(guī)，參照國有 土地房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市政府制定出臺了滄 州市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法。違法建筑一律不予補(bǔ)償滄州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，因征收集體土地需要對房屋等建 筑物進(jìn)行拆遷補(bǔ)償、安置的，適用該辦法。辦法中所稱拆遷人 是指依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位。被拆遷人指的是被拆遷房屋的所有權(quán)人。承租

2、人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。市土地行政主管部門是集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置的主管部門。被拆遷人所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置有關(guān)的具體工作。 被拆遷人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、 村（居）委會協(xié)同做好集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作。各相關(guān)部 門依照本辦法規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作順利進(jìn)行。拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人不得阻撓土地征收，且需在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。違法建筑；逾期的臨時建筑或者臨時建筑在批準(zhǔn)時載明城市 建設(shè)需要時無條件拆除的；已建新房應(yīng)拆除而未拆除的舊房；在征地預(yù) 公告后被拆遷人進(jìn)行房屋及其附著物新建、改建

3、、擴(kuò)建或者突擊裝修裝飾部分等都不予補(bǔ)償。補(bǔ)償安置方案在被征地鄉(xiāng)村公告征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由負(fù)責(zé)具體實(shí)施補(bǔ)償、安置工作的區(qū)、縣人民政府會同市土地行政主管部門，依照辦法規(guī)定和市政府 頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定房屋拆遷補(bǔ)償、安置方案。房屋拆遷補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償、安置方案，并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷補(bǔ)償、安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議報市土地行政主管部門備案。因補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，不能達(dá)成協(xié)議或不履行協(xié)議的，依法定程序解決。補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

4、因未按 照依法批準(zhǔn)的補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人 民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級地方人民政府裁決。被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)阻撓房屋拆遷，拒不交出土地的，由土地行政主管部門責(zé)令遷出、交出土地，拒不遷出、交出土地的，申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。評估有異議十日內(nèi)提出復(fù)評在征收土地預(yù)公告發(fā)布后，區(qū)、縣人民政府，市土地行政主管部門根據(jù)確定的征地拆遷范圍，通知有關(guān)部門暫停辦理戶口的遷入、 分戶；核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、臨時營業(yè)執(zhí)照；新建、擴(kuò)建、改建房屋；房屋交 易、贈與、交換、抵押、典當(dāng)、租賃；改變房屋和土地用途、土地轉(zhuǎn)讓 等事項。暫停辦理以上事項的時間一般不超過一年。被拆遷房屋需要作價補(bǔ)償

5、的，由具有建設(shè)部或省建設(shè)廳頒發(fā)的房地產(chǎn)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋評估。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供不少于兩家符合要求的中介機(jī)構(gòu)供被拆遷人選擇。評估結(jié)果由評估單位及時在拆遷范圍內(nèi)張榜公布，內(nèi)容包括合法占地面積、房屋建設(shè)面積、被拆遷房屋及附屬物（房屋、門洞、廁 所及其他構(gòu)筑物等）評估金額等。拆遷人、被拆遷人對評估有異議的，可以在評估結(jié)果公布之日起10日內(nèi)提出復(fù)評，也可以委托其他有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新評估，并按照下列規(guī)定確定評估價額：重新評估價格與原評估價格的差額不足或等于原評估價格5%的，執(zhí)行原評估價格，由委托人支付評估費(fèi)；重新評估價格與原評估價格的差額超過原評估價格的5%、不足10%的，按照兩次評估的平均值

6、確定。 重新評估綱由委托人與原評估 機(jī)構(gòu)共同支付；兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的10 %的，由市土地行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或指定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行 評估，并按第三次評估結(jié)果確定。第三次評估費(fèi)用由第一、第二次評估 與第三次評估的評估價格差額大的評估機(jī)構(gòu)支付。對復(fù)評結(jié)果、重新評估結(jié)果拆遷人和被拆遷人仍達(dá)不成協(xié)議的，自收到評估報告7日內(nèi)可向滄州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定，其鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。對被拆遷房屋進(jìn)行評估時，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)通知被拆遷人到場。被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機(jī)構(gòu)可以依法進(jìn)行評估。拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，由拆遷人、村集體經(jīng)濟(jì)組織提出補(bǔ)償、安置方 案與

7、當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，對被拆除房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，依 照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋進(jìn)行證據(jù)保 全后，依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施拆遷。非住宅房屋均實(shí)行貨幣補(bǔ)償房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或者提供統(tǒng)一規(guī)劃的統(tǒng)建房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào) 換，被拆遷人可以從二者選擇一項補(bǔ)償方式。有條件的地方也可以提供 宅基地安置。貨幣被償?shù)挠嬎愎綖椋贺泿叛a(bǔ)償價款=（重圍結(jié)合成新價X建筑面積） + （宅基地區(qū)位補(bǔ)償價X合法宅基地面積）+附屬物補(bǔ)償價款。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價的標(biāo)準(zhǔn)及其計算規(guī)則，由市土地行政主管部門制定， 報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計算被拆遷房屋的補(bǔ)償

8、金額和 所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。調(diào)換的安置房屋的價格=安置房屋的建筑面積X（安置房屋單位面積土地使用權(quán)價格+安置房屋的建安平方米造價）。安置房屋配有雜物間的， 雜物間的計價標(biāo)準(zhǔn)按安置房屋建安平方米造價 的60%結(jié)算。安置房屋價格以具有建設(shè)部或省建設(shè)廳頒發(fā)的房地產(chǎn)評估資格中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果確定。拆遷非住宅房屋，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。土地補(bǔ)償按征地區(qū)片綜合地價標(biāo) 準(zhǔn)補(bǔ)償給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)依法批準(zhǔn)后占用農(nóng)村集體建設(shè)用地，向 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付過費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的占地剩余年限給予適當(dāng)補(bǔ)償。有合法批建手續(xù)的地上建筑，按 重置結(jié)合成新價補(bǔ)償給房屋所有權(quán)人。對于

9、經(jīng)依法批準(zhǔn)的經(jīng)營性用房，除按照本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償外，根 據(jù)具體情況，對因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償認(rèn)定面積以權(quán)屬證書為準(zhǔn)被拆遷房屋的合法依據(jù)，以土地預(yù)征公告發(fā)布前，被拆遷人所持有的土 地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書或者取得的合法建房手續(xù)為準(zhǔn)。被拆遷房屋的用途，以土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書上載明的用途為準(zhǔn)； 土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的。以合法建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)將住宅改為經(jīng)營性用途的， 一律按住宅用途認(rèn)定補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定房屋建筑面積，以土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的 面積為準(zhǔn)；未取得土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書，但具有規(guī)劃行政主管

10、部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。實(shí)際建筑面積與合法 證件標(biāo)明面積不符的，以合法證件的面積為準(zhǔn)。本辦法施行前在集體建設(shè)用地上已建成的房屋，未取得土地權(quán)屬證 書、房屋權(quán)屬證書和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件，符合宅基地申請 條件，并且確由被拆遷人長期自住的，以經(jīng)評估后的房屋建安成本價為基礎(chǔ)給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地預(yù)征公告發(fā)布后，被拆遷人已經(jīng)取得合法建房手續(xù)但新房尚未建造 完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建新房部分，由拆遷人依據(jù)評 估結(jié)果給予補(bǔ)償。拆遷范圍內(nèi)，農(nóng)村村民符合審批基地條件但未實(shí)際取得宅基地，且按照 拆遷實(shí)施方案安置確有困難的，由被拆遷人提出申請經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政 府審核，報市土地行

11、政主管部門核準(zhǔn)同意，可以按照統(tǒng)建安置房屋安置 價給予安置，安置面積不超過需要安置人口每人35平方米，但拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。提供宅基地安置的，被拆遷房屋按照重置結(jié)合成新價格給予貨幣補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償款不包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償價款，其土地補(bǔ)償按照綜合區(qū)片地價補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。計算公式為：貨幣補(bǔ)償價款=重圍結(jié)合成新 價x建筑面積+附屬物補(bǔ)償價款。宅基地安置應(yīng)服從城市總體規(guī)劃和市區(qū)土地利用規(guī)劃。有條件的村集體可以在批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地上，由村集體統(tǒng)一建設(shè)多層樓房進(jìn)行安置。積極配合拆遷可獲搬遷獎金被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人過渡用另房一般自行解決。拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定的

12、標(biāo)準(zhǔn)支付給被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人臨時安置 補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)：實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越Y(jié)清搬遷補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按拆除房屋建筑面積每平方米8元計付（養(yǎng)殖用房除外）；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由被拆遷人自行安排過渡，過渡期限一般為18個月，最長不得超過兩年。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米16元計付，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米每月4元元計付，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷房屋的承租人，只享受拆遷中的一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，不享受臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人的責(zé)任不能按期交付安置房屋，延長過渡期限的，依照下列規(guī)定處理：被拆遷人或承租人自行安排住處的，從逾期之月起，按照本辦

13、法規(guī) 定的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，半年以內(nèi)的 增加25%，逾期半年以上不滿一年以內(nèi)的增加50%，逾期一年以上不滿兩年的增加75%，逾期兩年以上的增加 100%。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，按照本辦法規(guī)定的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿一年的付給25 %,逾期一年以上不滿兩年的付給50%,逾期兩年以上的付給 75%。拆遷人對被拆遷人原有的管道燃?xì)?、有線電視、有線電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給移位費(fèi)。對確實(shí)不可以移位的， 應(yīng)按現(xiàn)行價格標(biāo)準(zhǔn)付給初裝費(fèi)被拆遷房屋由拆遷人統(tǒng)一拆除的，房屋殘值歸拆遷人所有。不計算拆遷補(bǔ)償?shù)姆课?，由被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)自行無償