第一部分部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運(yùn)行流程

1、第一部分 部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使 依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險防范安仁縣物價局行政審批股一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系1. 統(tǒng)一受理和牽頭組織辦理商品價格、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費(fèi)的 行政審批工作；2. 協(xié)調(diào)處理本局行政審批事項的糾紛調(diào)處工作。行政審批股實行股長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持全面工作， 并對股內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作 職責(zé)。二、權(quán)力行使的依據(jù)1. 中華人民共和國行政許可法；2. 中華人民共和國價格法；3. 湖南省行政程序規(guī)定；4. 其他相關(guān)法規(guī)三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險點(diǎn)：辦事拖沓，態(tài)度生硬，故意刁難當(dāng)事人；

2、受理申請材料不 齊全或不符合法定的申請， 或不受理申請材料齊全，符合法定形式的申請； 由于業(yè)務(wù)不熟練，不能做到一次性告知申請人要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；移交職 能股室辦理審批事項，致使審批延誤。風(fēng)險點(diǎn)：作風(fēng)不實，工作不嚴(yán)謹(jǐn)，未能在規(guī)定時限內(nèi)聯(lián)系申請單位 辦理行政審批件領(lǐng)取工作，造成被投訴、被通報的情況發(fā)生。風(fēng)險防范措施：1. 圍繞強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)政治思想教育，提高盡職履責(zé)的工作積極 性和自覺性。2. 加強(qiáng)窗口管理，設(shè)立群眾舉報熱線電話及意見簿、舉報箱，深化政 務(wù)公開工作，設(shè)立監(jiān)督崗，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。3嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、“三誤”問責(zé)工作制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處行政違規(guī)違紀(jì)問題。四、主要

3、工作流程和辦理時限行政審批股行政事業(yè)性收費(fèi)管理）一、行政職權(quán) （ 職能職責(zé) ）及責(zé)任體系1. 負(fù)責(zé)管理全縣行政事業(yè)性收費(fèi)及各類教育收費(fèi)；2. 負(fù)責(zé)管理中小學(xué)課本和教輔材料印張價格；3. 承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、財政撥款事業(yè)單位的培訓(xùn)班收費(fèi)及各類學(xué)校培訓(xùn)收 費(fèi)管理工作；4. 協(xié)調(diào)、處理涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的爭議。行政審批股實行股長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，投長主持全面工作， 并對股內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作 職責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù)1. 中華人民共和國價格法 ；2. 中華人民共和國行政許可法 ；3. 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 ;4. 中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例；5.

4、 湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例；6. 湖南價格監(jiān)督管理條例；7. 政府制定價格行為規(guī)則 ；8. 湖南省行政程序規(guī)定 ；9. 湖南省政府定價目錄 ；10. 其他相關(guān)法規(guī)三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 1.不按操作規(guī)則、程序要求辦理行政審批事項；收受不正當(dāng)利益，接 受審批對象的宴請等；濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)審批；辦事拖 沓，態(tài)度生硬，故意刁難當(dāng)事人。2.監(jiān)用職權(quán)，對無需審核的事項進(jìn)行實質(zhì)審查，或?qū)π柽M(jìn)行審核的事 項不進(jìn)行實質(zhì)審查，對申請?zhí)峤惶摷俨牧匣蛞?guī)避法律的行為予以默認(rèn)。3. 工作效率不高， 不按照辦事時限、 操作規(guī)則和程序辦理本環(huán)節(jié)事項， 明知申請材料不符合法定條

5、件或內(nèi)容不合法、不真實、礙于友情、親情等 原因，違反法律規(guī)定擅自審核通過或批準(zhǔn)。風(fēng)險防范措施：1. 建立健全廉政制度， 加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)責(zé)任的廉政意識和廉政風(fēng)險教育。 嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，實行“三誤”問責(zé)制度和行政 責(zé)任追究制，對失職、瀆職等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理。2.加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治思想覺悟及業(yè)務(wù)水平，提高工作人員 抗風(fēng)險能力；明確法定程序和法律要求，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格按 照法定程序、法定時限辦理。3. 自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督， 嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集 中、兩到位”要求，規(guī)范行政審批的事項、內(nèi)容和程序四、主要工作流程和辦理時限行政事業(yè)性收費(fèi)許可證（

6、變更）審批流程圖窗口收件申報材料：1、行政事業(yè)單位申請核發(fā)收費(fèi)許可證書面報告；2、法人資格證明；3、縣政府下達(dá)確認(rèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)文件；4、經(jīng)財政部門審核批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算報表（全額撥款、差額撥款單位提供）；5、收費(fèi)員審核備案表；6、合法有效的收費(fèi)文件；7、收費(fèi)許可證申報表。審查承辦崗位：行政審批股承辦人員；行政審批股股長批準(zhǔn) 承辦崗位：分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)岀證承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股辦事人員窗口發(fā)件并上網(wǎng)公布承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員行政事業(yè)性收費(fèi)許可證換發(fā)證（年審）流程圖窗口收件申報材料：1、行政事業(yè)性收費(fèi)年檢年審申報表；2、申報單位年度

7、財務(wù)報表； 3、非稅票據(jù)領(lǐng)購證；4、非稅收入票據(jù)；5、收費(fèi)許可證（副本）；6、收費(fèi)員證；7、收費(fèi)收入分解上收的有關(guān)文件。承辦崗位：行政審批股$審查承辦崗位：行政審批股承辦人員；行政審批股辦事人員批準(zhǔn)承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長 1 岀證承辦崗位：行政審批股承辦人員： 行政審批股辦事人員.窗口發(fā)件并上網(wǎng)公布承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員行政事業(yè)性收費(fèi)核準(zhǔn)審批流程圖窗口收件申報材料：1、行政事業(yè)單位申請核準(zhǔn)收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)的書面報告；2、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證（副本）收費(fèi)許可證申報表；4、合法有效的收費(fèi)文件。承辦崗位：行政審批股審查承辦崗位：行政審批股承辦人員：行

8、政審批股股長r批準(zhǔn)承辦崗位：分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)岀證承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政宙批股辦事人員1窗口發(fā)件并上網(wǎng)公布承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員；3、強(qiáng)制性短期培訓(xùn)班、服務(wù)性短期培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程圖窗口收件申報材料：1、短期培訓(xùn)收費(fèi)申報審批表； 2、短期培訓(xùn)許可的合法有效文件（強(qiáng)制性短期培訓(xùn)需提供下 列依據(jù)之一：（1 ）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的法律；（2）國務(wù)院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件；（3）國務(wù)院各部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件；（4）省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的地方性法規(guī)；（5）省人民政府制定的規(guī)章）3、短期培訓(xùn)日程安排表；4、培訓(xùn)必

9、須的書籍資料目錄和一次性耗材明細(xì)表；5、與申報培訓(xùn)事項相對應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資質(zhì)證明。審查承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股長審核承辦崗位：分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)上報市局承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員學(xué)生公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核流程圖窗口收件申報材料：1、申請核定收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)（價格）的書面報告；2、申報單位近三年的財務(wù)報表（含成本測算資料）；3、成本監(jiān)審必備資料（申報單位提供）：成本監(jiān)審必備資料：（1）申報單位提供資料完整性和真實性承諾書；（2）成本監(jiān)審項目統(tǒng)計表；（3）成本監(jiān)審項目構(gòu)成統(tǒng)計表；（4）人員工資表（1個月）；（5）近3年資產(chǎn)負(fù)債表、收入與支岀報表、利潤表（損益

10、表）、審計報告；4、成承辦承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長審查承辦崗位：辦公室承辦人員：辦公室主任成本監(jiān)審執(zhí)行特承辦崗位：成本調(diào)查隊d承辦人員：成本調(diào)查隊隊長審核承辦崗位：分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)承辦崗位：局長簽發(fā)上報市局承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員社會力量辦學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核備案流程圖行政審批股（服務(wù)價格管理）一、行政職權(quán) （職能職責(zé) ）及責(zé)任體系1負(fù)責(zé)組織實施湖南省服務(wù)價格管理條例 ，擬定全縣服務(wù)價格管 理政策及辦法；2承擔(dān)游覽參觀點(diǎn)門票和運(yùn)載工具的價格管理工作；3承擔(dān)有線電視、郵政延伸服務(wù)、殯葬服務(wù)、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)、垃圾處 理、機(jī)動車停放服務(wù)、電信資費(fèi)

11、等公用事業(yè)的價格管理；4承擔(dān)藥品、醫(yī)用材料、臨床用血及血液制品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù) 的價格管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格等級的審核評定，配合有關(guān)部門組織藥品集中 采購；5配合市物價局做好醫(yī)療廢物處置服務(wù)收費(fèi)價格管理工作； 6承擔(dān)中介服務(wù)、行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織依法強(qiáng)制使用或者 指定配套服務(wù)的價格監(jiān)管工作；7承擔(dān)修理業(yè)服務(wù)、集成電路卡、農(nóng)村經(jīng)營性服務(wù)、廣告服務(wù)等行業(yè) 的服務(wù)價格管理；8協(xié)調(diào)、處理涉及上述管理范圍服務(wù)價格的糾紛； 行政審批股（服務(wù)價格管理）實行股長負(fù)責(zé)下的崗位責(zé)任制，股長主 持全面工作，并對股內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承 擔(dān)各自的工作職責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù)1中華人民共和

12、國價格法 ；2中華人民共和國行政許可法 ；3湖南省服務(wù)價格管理條例 ；4湖南價格監(jiān)督管理條例；5政府制定價格行為規(guī)則 ；6湖南省行政程序規(guī)定 ；7湖南省政府定價目錄 ；8其他相關(guān)法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 1承辦過程中責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實，未按承諾時限辦結(jié)；違 反規(guī)定接受申請單位的好處，不按政策規(guī)定審批服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；法律法 規(guī)意識淡薄，越權(quán)審批；對需要履行成本監(jiān)審、價格聽證等環(huán)節(jié)的審批事 項不提請成本監(jiān)審或價格聽證；在聽證資料不全或聽證人員不夠全面的情 況下進(jìn)行冒然進(jìn)行聽證決策。3、監(jiān)用職權(quán)，接受服務(wù)對象請吃、請喝、請玩等；對無需審核的事 項進(jìn)行實質(zhì)審查，或

13、對需進(jìn)行審核的事項不進(jìn)行實質(zhì)審查，對申請人提交 虛假材料或規(guī)避法律的行為予以默認(rèn)。4、在審核和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，工作不認(rèn)真、不細(xì)致，對送審政策把關(guān)不嚴(yán)， 核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)作出審核和 批準(zhǔn)決定；工作效率不高，不按照辦事時限、操作規(guī)則和程序辦理本環(huán)節(jié) 事項。風(fēng)險防范措施： 1加強(qiáng)思想政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)， 定崗定責(zé)，實施風(fēng)險管理提升行政管理效能。2建立健全行政過錯責(zé)任追究制度，以行政審批過程中的問題，依 據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究有關(guān)人員人員責(zé)任， 完善內(nèi)部管理； 設(shè) 立群眾舉報熱線及舉報信箱，接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。3嚴(yán)格

14、執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”要求，規(guī)范行政審批的事項、 內(nèi)容和程序；完善政務(wù)公開制度，將行政審批的事項、依據(jù)、條件、程序、 期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及示范文本、辦事指南等向社會公開。四、主要工作流程和辦理時限機(jī)動車停放保管服務(wù)收費(fèi)審批流程圖窗口受理申報材料：1、申請政府定價或政府指導(dǎo)價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、機(jī)動車停放保管服務(wù)費(fèi)申報審批表、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本；3、道路停車場應(yīng)提供公安交警和城管部門批準(zhǔn)的文件，其他停車場應(yīng)提供土地使用權(quán)證書；4、收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理承辦承辦單位行政審批股承辦

15、人員行政審批股股長辦理時限10個工作日審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日審核承辦崗位分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位：:行政審批股承辦人員：:行政審批股股長及工作人員辦理時限:1個工作日規(guī)劃、測繪、評估、代理、招投標(biāo)等中介服務(wù)收費(fèi)審批流程圖窗口受理申報材料：1、申請制定或調(diào)整中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本；3、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書 4、收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理承辦承辦單位行政審批股承辦人

16、員行政審批股股長辦理時限10個工作日審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限：1個工作日審核承辦崗位分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位行政審批股承辦人員行政審批股股長及工作人員辦理時限1個工作日殯葬價格審批流程圖窗口受理申報材料：1、申請制定或調(diào)整殯葬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、收費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理承辦特別程序成本監(jiān)審承辦單位：行政審批股承辦單位：成本調(diào)查隊承辦人員行政審批股股長辦理時限10個工作日承辦J審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任

17、辦理時限1個工作日承辦人員：調(diào)查隊隊長辦理時限：30個工作日J(rèn)價格聽證承辦單位行政審批股承辦人員行政審批股股長辦理時限50個工作日審核承辦崗位分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日廣播、電視等共用事業(yè)價格，壟斷或強(qiáng)制銷售特定商品（服務(wù)）， 藥品及醫(yī)療服務(wù)價格、郵政、電信、站務(wù)服務(wù)收費(fèi)審核流程圖窗口受理申報材料：1、申請制定或調(diào)整價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理承辦承辦單位行政審批股承辦

18、人員行政審批股股長辦理時限10個工作日承辦特別程序?qū)彶槌修k單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日成本監(jiān)審承辦單位成本調(diào)查隊承辦人員調(diào)查隊隊長辦理時限30個工作日價格聽證承辦單位行政審批股承辦人員行政審批股股長辦理時限50個工作日審核承辦崗位分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日上報市局承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)、重點(diǎn)游覽參觀點(diǎn)門票價格審批流程圖承辦承辦單位行政審批股承辦人員行政審批股股長辦理時限10個工作日承辦特別程序?qū)彶槌修k單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日成本監(jiān)審承辦

19、單位成本調(diào)查隊承辦人員調(diào)查隊隊長辦理時限30個工作日價格聽證承辦單位行政審批股承辦人員行政審批股股長辦理時限50個工作日窗口受理申報材料：1、申請制定或調(diào)整收費(fèi)和門票價格標(biāo)準(zhǔn)正式文書；2、成本標(biāo)準(zhǔn)核算情況及其他有關(guān)資料。受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理審核承辦崗位分行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日服務(wù)價格登記證申辦流程圖窗口受理申報材料：1、申領(lǐng)單位應(yīng)備齊合法有效的服務(wù)價格（收費(fèi)）批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門核發(fā)的工商登記執(zhí)照（復(fù)印件）、政府或

20、業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的文件（復(fù)印件）和其他相關(guān)資料。2、申領(lǐng)單位到當(dāng)?shù)赝墐r格主管部門領(lǐng)取服務(wù)價格登記證申請表一式兩份，按表列內(nèi)容逐項填寫并提供規(guī)定 的有關(guān)資料。3、將填好的申請表加蓋本單位公章，負(fù)責(zé)人簽名后送其主管部門（無主管部門的除外） 確認(rèn)，簽署意見并加蓋公章。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理承辦承辦單位：行政審批股承辦人員：行政審批股工作人員辦理時限3個工作日審核承辦單位行政審批股承辦人員行政審批股股長辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：分管行政審批股的局領(lǐng)導(dǎo)辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位行政審批股承辦人員行政審批股股長及工作人員辦理

21、時限1個工作日安仁縣成本調(diào)查隊一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系1. 負(fù)責(zé)組織實施國家和省有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品成本常規(guī)調(diào)查和專題調(diào)查。2. 負(fù)責(zé)省、市、縣列管重要商品和收費(fèi)成本調(diào)查 .3、負(fù)責(zé)價格成本審核工作。二、權(quán)力行使依據(jù)1. 中華人民共和國價格法 ；2. 政府制定價格成本監(jiān)審辦法 ；3. 湖南省價格監(jiān)督管理條例 ；4. 湖南省政府制定價格成本監(jiān)審實施細(xì)則 ；5. 湖南省政府制定價格成本監(jiān)審工作規(guī)程 （試行 ）；6. 其他相關(guān)法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，對成本及相關(guān)資料把關(guān)不嚴(yán)不符合要求，而造成不應(yīng)受理而受理或受理意見不適宜的錯誤 （失誤 ）風(fēng)險。

22、不開展實地調(diào)查和查賬并準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、文件、固定資 產(chǎn)實物等與成本相關(guān)的情況而影響成本水平的風(fēng)險。 非法接受和索取當(dāng)事人禮物、財物，不按國家、省、市成本監(jiān)審有 關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核算賬，作出虛假成本監(jiān)審結(jié)論。風(fēng)險防范措施：1. 加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和把握運(yùn)用政策 的能力。2. 深入學(xué)習(xí)成本監(jiān)審法律法規(guī)，熟悉掌握成本監(jiān)審范圍、內(nèi)容、程序、 要求，提高監(jiān)審水平。3. 堅持依法依規(guī)辦事 ,嚴(yán)格工作程序 ,提高規(guī)范化水平。4. 推行陽光監(jiān)審 ,全方位接受社會監(jiān)督。5. 強(qiáng)化效能監(jiān)察 ,嚴(yán)格責(zé)任追究。四、主要工作流程和辦理時限價格成本監(jiān)審工作流程圖四、價格成本調(diào)查隊內(nèi)部管理制度

23、廉潔自律制度1、必須時刻牢記全心全意為便民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，傾聽 群眾意見，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，堅持 抑制資產(chǎn)階級和一切剝削階級腐朽思想的侵蝕。2、嚴(yán)格依法行政，不準(zhǔn)定“人情成本”、辦“關(guān)系成本，”不準(zhǔn)利用職權(quán)為 自己或親屬好友謀取不正當(dāng)利益。外出公務(wù)活動必須有兩人以上參加。3、不得用公款或無償參與高消費(fèi)的娛樂活動；不得將應(yīng)由個人支付 的有關(guān)費(fèi)用到下屬單位或其它機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位報銷。4、嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員接受回扣、傭金、手續(xù)費(fèi)、掛名工資等收入。5、不得以個人或單位名義為小團(tuán)體謀取利益，不得將本單位應(yīng)盡的 職責(zé)轉(zhuǎn)化為有償服務(wù)。6、不得在各類公務(wù)活動中或因公務(wù)關(guān)

24、系收受禮金、各類有價證券。7、不得利用職務(wù)之便從事有償?shù)闹薪榛顒?，不得在各類?jīng)濟(jì)實體中 兼職。8、必須厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。9、全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，自覺接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部 必須帶頭，做廉潔自律的表率。10、對違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重，建議市局分別給予批評教育或黨 紀(jì)、政紀(jì)處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。價格成本監(jiān)審過錯責(zé)任追究制度第一條 為完善價格成本監(jiān)審機(jī)制，預(yù)防和糾正價格成本監(jiān)審過錯行 為，提高依法行政水平，根據(jù)價格法 、國家公務(wù)員法 、國家發(fā)改委 42 號令，結(jié)合本隊實際，制定本制度。第二條 本制度所稱價格成本監(jiān)審過錯責(zé)任是指本隊工作人員在價 格成本監(jiān)審過

25、程中，違反有關(guān)法律法規(guī)，損害國家利益，侵害公民、法人 和其他組織合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第三條 追究本隊工作人員的成本監(jiān)審過錯責(zé)任，適用本制度。第四條 成本監(jiān)審過錯責(zé)任追究堅持實事求是，有錯必究，重證據(jù)、 重事實，教育與懲處相結(jié)合、懲處與責(zé)任相適應(yīng)的原則。第五條 本隊成立價格成本監(jiān)審過錯責(zé)任追究小組，負(fù)責(zé)追究成本監(jiān)審過錯責(zé)任工作第六條 本隊工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究成本監(jiān)審過錯責(zé) 任：（一 ）對符合法定條件的申辦事項， 拒絕受理或者超過法定期限辦理的；（二）超越行政管理權(quán)限范圍的；（三）違反法定行政審批或執(zhí)法程序的；（四）擅自改變行政處罰種類和幅度的；（五）仿造、隱瞞、丟失、損毀票據(jù)

26、、憑證、調(diào)查筆錄及其他重要價格 資料的；（六）泄露國家秘密和工作秘密的；（七）玩忽職守，徇私舞弊的；（八）服務(wù)態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫粗暴，群眾意見大，反映強(qiáng)烈的，或者 故意刁難基層和群眾以及有其他不履行或不正確履行規(guī)定職責(zé)行為的；（九）其他應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任的行為。第七條 成本監(jiān)審過錯責(zé)任追究方式：（一）責(zé)令作出書面檢查；（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先；（三）通報批評；（四）扣發(fā)年度獎金；（五）誡勉；（六）調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)；（七）給予行政紀(jì)律處分；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。 以上追究方式可以單獨(dú)處理或者合并處理。第八條 成本監(jiān)審過錯責(zé)任由過錯人承擔(dān)。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員，分別

27、承擔(dān)責(zé)任。成本監(jiān)審過錯根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果 和影響大小，分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯。第九條 對于一般過錯應(yīng)當(dāng)給予責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)評 先資格、通報批評、建議市局扣發(fā)年度獎金處理。對于嚴(yán)重過錯，應(yīng)當(dāng)給 予取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)年度獎金、誡勉、調(diào)離工作崗 位或停職離崗培訓(xùn)處理；對于特別嚴(yán)重過錯，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 定給予其紀(jì)律處分，同時給予直接責(zé)任者免職處理。構(gòu)成犯罪的，依法移 送司法機(jī)關(guān)處理。第十條 因成本監(jiān)審過錯侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益， 造成損害并涉及賠償?shù)模^錯責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。第十一條 成本監(jiān)審過錯責(zé)任人有下列情形之

28、一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的成本監(jiān)審過錯的；（二）干擾、阻礙調(diào)查人員對其成本監(jiān)審過錯行為進(jìn)行調(diào)查的；（三）對投訴人、檢舉人、控告人打擊報復(fù)、陷害的。第十二條 成本監(jiān)審過錯責(zé)任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤、未造成嚴(yán) 重后果的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予、不予追究成本監(jiān)審過錯責(zé)任。第十三條 在成本監(jiān)審過錯責(zé)任追究過程中發(fā)現(xiàn)成本監(jiān)審過錯人的行為已觸犯紀(jì)律或法律的，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門。第十四條 對成本監(jiān)審過錯責(zé)任人的處理決定，應(yīng)當(dāng)書面通知本人。第十五條 成本監(jiān)審過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可以在接到處理 決定之日起 30 日內(nèi)，向成本監(jiān)審過錯責(zé)任追究小組申請復(fù)核或者依

29、法向有 關(guān)部門申訴。商品價格管理股一、行政職權(quán) （職能職責(zé) ）及責(zé)任體系1. 承擔(dān)電力（含電力輔助服務(wù)、延伸服務(wù)、電力工程） 、成品油、民用 燃?xì)?、水利工程供水、農(nóng)業(yè)排灌用水、民用燃?xì)?、民用爆破器材、鹽、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品等商品價格管理工作。2. 承擔(dān)交通運(yùn)輸價格及其延伸服務(wù)收費(fèi)、 車輛通行費(fèi)、 鐵路延伸服務(wù) 收費(fèi)等管理工作。3. 承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、限價房價格及基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價、 房屋重置價格的管理和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理工作。4. 承擔(dān)城市供水 （含污水處理 ），配套管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價 格管理工作。5負(fù)責(zé)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)警與調(diào)控機(jī)制建設(shè)。6. 承擔(dān)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的

30、組織依法強(qiáng)制使用或者指定配套銷 售的商品價格管理工作。7協(xié)調(diào)、處理涉及上述管理商品和服務(wù)的價格爭議。 8組織制定運(yùn)用價格杠桿籌措能源、交通、公用事業(yè)等建設(shè)資金的 政策和價格補(bǔ)償辦法。商品股實行股長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持全面工作，并對 科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按崗位分工，分別承擔(dān)各自工作職責(zé)。二、權(quán)力行使依據(jù) 1中華人民共和國價格法 ； 2中華人民共和國行政許可法 ； 3湖南省服務(wù)價格管理條例 ； 4湖南價格監(jiān)督管理條例； 5政府制定價格行為規(guī)則 ； 6湖南省行政程序規(guī)定 ； 7湖南省政府定價目錄 ； 8、其他相關(guān)法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)：1接受服務(wù)對

31、象請吃、請喝、請玩等；對需要履行成本監(jiān)審、聽證 等環(huán)節(jié)的審批事項不提請成本監(jiān)審或價格聽證；在聽證資料不全或聽證人 員不夠全面的情況下冒然進(jìn)行聽證；以權(quán)謀私，索、拿、卡、要，不見好 處不辦事，見到好處亂辦事，或以索、拿、卡、要為目的，尋找理由，拖 延辦理；違反規(guī)定，仿造、隱瞞、丟失、損毀票據(jù)、憑證及其他重要價格 資料。2對無需審核的事項進(jìn)行實質(zhì)審查，或?qū)π柽M(jìn)行審核的事項不進(jìn)行 實質(zhì)審查，對申請人提交虛假材料或規(guī)避法律的行為予以默認(rèn)。3在審核和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，工作不認(rèn)真、不細(xì)致，對送審事項審核不嚴(yán)； 濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)作出審核和批準(zhǔn)決定；工作效率不高， 不按照辦事時限、操作規(guī)則和程序辦理本

32、環(huán)節(jié)事項。風(fēng)險防范措施：1加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)， 落實“首問責(zé)任制，”規(guī)范工作人員行為， 強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。2建立健全行政過錯責(zé)任追究制度，以行政審批過程中的問題，依 據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究有關(guān)人員人員責(zé)任，完善內(nèi)部管理。3加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，規(guī)范 行政行為，強(qiáng)化服務(wù)意識。4完善政務(wù)公開制度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，簡化辦事程序，提高行政效 能；將行政審批的事項、依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及示范文 本、辦事指南等向社會公開。5加強(qiáng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部的自律意識，自覺抵制 請吃、請玩、定“人情價”的現(xiàn)象。四、主要工作流程和

33、辦理時限城市出租車運(yùn)價、公共汽車票價審批流程圖承辦承辦單位：商品價格股承辦人員：價格股長辦理時限：10個工作日審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日審核承辦崗位分管商品價格管理股的副局長辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位:承辦人員:辦理時限:行政審批股行政審批股股長及工作人員1個工作日供電價格、供水價格、成品油、天燃?xì)怃N售價格、城市污水處理費(fèi)審批流程圖窗口受理申報材料：1.企業(yè)申請制定或調(diào)整價格的書面申請報告；2.企業(yè)財務(wù)報表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價所需的其他相關(guān)資料；3.成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批

34、股股長及工作人員辦理時限：1個工作日成本監(jiān)審承辦單位價格成本調(diào)查隊承辦人員調(diào)查隊隊長辦理時限30個工作日價格聽證承辦單位商品價格股承辦人員商品價格股股長辦理時限50個工作日承辦承辦單位商品價格股承辦人員價格股長辦理時限10個工作日審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日J(rèn)審核承辦崗位分管商品價格管理股的副局長辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位行政審批股承辦人員行政審批股股長及工作人員辦理時限1個工作日特定商品價格審批流程圖窗口受理申報材料：1.企業(yè)申請制定或調(diào)整價格的書面申請報告；2企業(yè)財務(wù)報表、 近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價所需的其他

35、相關(guān)資料；3成本監(jiān)審 必備資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日承辦承辦單位:商品價格股承辦人員：:價格股長辦理時限：:10個工作日審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位行政審批股承辦人員行政審批股股長及工作人員辦理時限1個工作日縣城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)審批、鐵路延伸服務(wù)收費(fèi)核準(zhǔn)流程圖窗口受理申報材料：1企業(yè)申請制定或調(diào)整價格的書面申請報告；2企業(yè)財務(wù)報表、近 三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價所需的其他相關(guān)資料；3成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限

36、：1個工作日承辦承辦單位：商品價格股承辦人員：商品價格股股長辦理時限：10個工作日承辦審查承辦單位：辦公室承辦人員：辦公室主任辦理時限：1個工作日審核承辦崗位：分管商品價格管理股的副局長辦理時限：1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日經(jīng)濟(jì)適用房銷售價格，城市公有住宅租金、政府廉租房租金審批流程圖窗口受理申報材料：1.企業(yè)申請制定或調(diào)整價格的書面申請報告；2.企業(yè)財務(wù)報表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情 況和成本資料、定價所需的其他相關(guān)資料；3.成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦

37、理時限：1個工作日成本監(jiān)審承辦單位價格成本調(diào)查隊承辦人員調(diào)查隊隊長辦理時限30個工作日價格聽證承辦單位商品價格股承辦人員商品價格股股長辦理時限50個工作日承辦承辦單位：商品價格股承辦人員：商品價格股股長辦理時限：10個工作日承辦審查承辦單位：辦公室承辦人員：辦公室主任辦理時限：1個工作日審核承辦崗位：分管商品價格管理股的副局長辦理時限：1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件承辦崗位行政審批股承辦人員行政審批股股長及工作人員辦理時限1個工作日電力工程建設(shè)、改造、維護(hù)設(shè)備價格及工程設(shè)計費(fèi)用、轄區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)價格、民爆器材銷售價格、城市自來水管網(wǎng)、管道煤氣管網(wǎng)工程安裝收費(fèi)審批流程圖窗

38、口受理申報材料：1.企業(yè)申請制定或調(diào)整價格的書面申請報告；2.企業(yè)財務(wù)報表、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本資料、定價所需的其他相關(guān)資料；3.成本監(jiān)審必備資料。承辦崗位：行政審批股受理人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日窗口受理成本監(jiān)審承辦單位：價格成本調(diào)查隊承辦人員：調(diào)查隊工作人員辦理時限：30個工作日價格聽證承辦單位商品價格股承辦人員聽證主持人辦理時限50個工作日承辦承辦單位商品價格股承辦人員商品價格股股長辦理時限10個工作日承辦審查承辦單位辦公室承辦人員辦公室主任辦理時限1個工作日審核承辦崗位分管商品價格管理股的副局長辦理時限1個工作日批準(zhǔn)承辦崗位：局長辦理時限：1個工作日窗口發(fā)件

39、承辦崗位：行政審批股承辦人員：行政審批股股長及工作人員辦理時限：1個工作日安仁縣物價局價格監(jiān)測中心一、行政職權(quán)（職能職責(zé)）及責(zé)任體系1. 負(fù)責(zé)市場物價動態(tài)監(jiān)測和形勢分析工作；2. 按規(guī)定上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測情況分析報告，及時發(fā)送市場價格異常波動的預(yù)測預(yù)警報告3. 按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測、分析、 預(yù)測信息，為社會提供公共信息服務(wù)；4根據(jù)本縣實際情況，負(fù)責(zé)與價格定點(diǎn)監(jiān)測指定單位的工作聯(lián) 系和指導(dǎo)。二、權(quán)力行使依據(jù)1中華人民共和國價格法；2湖南省價格監(jiān)督管理條例；3價格監(jiān)測規(guī)定；4價格監(jiān)測質(zhì)量管理暫行辦法；5關(guān)于價格異常波動預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測工作實施辦法；6.價格監(jiān)測調(diào)查證管理辦法；7

40、湖南省價格監(jiān)測規(guī)定；8全國重要消費(fèi)品和服務(wù)價格監(jiān)測報告制度；9.其他相關(guān)法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險點(diǎn)：作風(fēng)不細(xì)致，不深入市場實地取得有關(guān)第一手價格資料價格 上報價格數(shù)據(jù)錯誤較多；風(fēng)險點(diǎn)：對價格監(jiān)測點(diǎn)上報數(shù)據(jù)不進(jìn)行核實 ，虛報、瞞報價格監(jiān)測 資料，偽造、篡改價格監(jiān)測數(shù)據(jù) 嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和代表性；風(fēng)險防范措施：1. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高綜合素質(zhì)；2. 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格追究責(zé)任；3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化工作作風(fēng)。四、主要工作流程和辦理時限價格監(jiān)測工作流程圖跟蹤價格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)價格監(jiān)測工作。依據(jù)國風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn) 價格預(yù)警預(yù)測工作流程圖價格監(jiān)測中心依據(jù)國家和省要求確定重

41、要商品和服務(wù)價格監(jiān)測品種進(jìn)行跟蹤確定米價點(diǎn)，按時間要求，對米集商品和分析。對采集的價格進(jìn)行審核、匯總、分析,對監(jiān)測中價格變化的商品進(jìn)行預(yù)測建立緊張、緊急、特急狀態(tài)三級警情報告I當(dāng)發(fā)生一般價格異動事件時，實行緊張狀 態(tài)警情報告制度，一周一報市物價局領(lǐng)導(dǎo) 和縣委、縣政府、省物價局當(dāng)發(fā)生顯著價格異動事件時，實行緊急狀態(tài)警情報告制度，兩天一報市物價局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重價格異動事件時，實行特急狀態(tài)警情報告制度，一天一報或按要求上報市物價局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府、省物價局縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室一、行政職權(quán) （職能職責(zé) ）及責(zé)任體系 負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用二、權(quán)力行使依據(jù)1中華人民共和國價格法 ；

42、2湖南省價格監(jiān)督管理條例 ；3湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法 ；4郴州市價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法 ；5、其他相關(guān)法律法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 1接受被征單位吃請、收受被征單位好處，違反基金減免審批程序， 隨意表態(tài)出現(xiàn)少征、免征情況；2違反“收支兩條線”管理，不使用專用票據(jù)，所征收資金不存入財政 專戶 ,搞“體外循環(huán)；”風(fēng)險防范措施： 1嚴(yán)格執(zhí)行基金財務(wù)管理制度，所征收的基金按規(guī)定及時足額繳入 國庫，納入同級預(yù)算管理，專戶儲存 , ?？顚Ｓ?；認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理制度， 堅持使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)格履行票據(jù)領(lǐng)用和核銷相關(guān)手續(xù)， 對票據(jù)實行專人管理；切實規(guī)范代征行為

43、，凡代征單位手續(xù)費(fèi)，一律通過 銀行轉(zhuǎn)帳支付，禁止現(xiàn)金支付、白條支付，杜絕截留、挪用、私分或者變 相私分基金等情況的發(fā)生，確保資金安全；2加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。四、價格調(diào)節(jié)基金的管理和使用1、價格調(diào)節(jié)基金按照收支脫鉤的管理要求，嚴(yán)格實行“收支兩條線” 管理，即收入按規(guī)定及時足額繳入國庫，納入同級預(yù)算管理。2、價格調(diào)節(jié)基金的使用支配權(quán)屬縣人民政府。使用時，由使用部門 和單位提出申請，填報價格調(diào)節(jié)基金使用審批表 ，由價格調(diào)節(jié)基金辦公 室初審論，編制用款方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由物價、財政部門執(zhí)行。3、價格調(diào)節(jié)基金主要用于市場價格調(diào)控、受災(zāi)期“菜籃子”工程扶持、 規(guī)范市場價格秩序以及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

44、整和農(nóng)業(yè)高新科技項目開發(fā) 等。價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)建立滾存使用機(jī)制，要在確保基金半年征收20% 以上比例用于積累的前提下，有重點(diǎn)、有計劃地投放使用。4、凡運(yùn)用價格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼、扶持生產(chǎn)經(jīng)營的商品，就主要供應(yīng)當(dāng) 地市場，其價格應(yīng)報縣價格行政主管核定，一般應(yīng)低于市場價格 5-10% 。5、征收價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用省級財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)基金票據(jù)。6、價格調(diào)節(jié)基金納入預(yù)算管理后，縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦公室 應(yīng)認(rèn)真做好基金征收、使用以及記錄有關(guān)收入繳庫輔助臺帳， 及時與財政、銀行核對賬目。同時，要對重點(diǎn)扶持項目及分期投入項目建立項目庫，實 行跟蹤管理。五、價格調(diào)節(jié)基金征收工作流程圖價格調(diào)節(jié)基金征收工作流程

45、圖否風(fēng)險點(diǎn)拒不繳款者移交人民法院1強(qiáng)制執(zhí)行予以減免開具非稅收入繳款書開具非稅收入繳款書110內(nèi)將征收款項直接存入財政專戶風(fēng)險點(diǎn)10內(nèi)將執(zhí)行款存入財政專戶1將有關(guān)資料收集、整理、匯總、歸檔安仁縣物價局價格認(rèn)證中心一、行政職權(quán)接受國家司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)等委托，辦理刑事、民事和經(jīng) 濟(jì)案件及經(jīng)濟(jì)糾紛中涉案物品價值的估價鑒證，受理社會經(jīng)濟(jì)活動中價格 行為合理、合法性鑒證認(rèn)證。二、權(quán)力行使依據(jù)1中華人民共和國價格法；2中華人民共和國行政許可法；3. 國家計委、最咼人民法院、最咼人民檢察院、公安部印發(fā)的扣押、 追繳、沒收物品估價管理辦法；4國家計委印發(fā)的價格認(rèn)證管理辦法；5國家計委印發(fā)的價格認(rèn)證中

46、心工作管理辦法6湖南省涉案物價格鑒證管理條例；7湖南省涉案物價格鑒定工作規(guī)范；8. 湖南省涉稅財物價格認(rèn)定管理辦法；9. 其他相關(guān)法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施（一）安仁縣涉案物價格鑒定工作權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)： 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場查勘而未實地查勘，不制作查勘筆錄； 實地調(diào)查不細(xì)致，沒有準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，導(dǎo)致價格鑒證結(jié)論不準(zhǔn) 確； 非法接受和索取當(dāng)事人禮物、財物，不按國家、省、市價格鑒證有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行價格評估，出具虛假鑒證結(jié)論；價格復(fù)核選鑒定定方法不科學(xué)； 價格鑒定復(fù)核程序不到位；價格鑒定復(fù)核計算不準(zhǔn)確。風(fēng)險防范措施：1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部職工素質(zhì)；2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)常更新干部職工業(yè)務(wù)知識；

47、3、加強(qiáng)受理審核，杜絕不符合條件的復(fù)核受理；4、加強(qiáng)實物勘驗，防止關(guān)鍵性的實物死角遺漏；5、加強(qiáng)調(diào)查，全面掌握標(biāo)的在市場上的真實情況；6、強(qiáng)化行政監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。四、主要工作流程和辦理時限實物狀態(tài)確認(rèn)取證或基本情況記錄鑒定人員簽名、 撰寫結(jié)論書,r領(lǐng)導(dǎo)簽名、單位蓋章委托方交納鑒定費(fèi)（刑事案件免收費(fèi)）送達(dá)價格鑒定結(jié)論書五、管理制度1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，評估人員認(rèn)真查勘，由股長提出 評估意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，交局長審批。2、評估事項必須客觀公正。3、按受上級認(rèn)證機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督。4、認(rèn)證評估過程中廉潔奉公、遵紀(jì)守法、嚴(yán)禁接受回扣、傭金、手 續(xù)費(fèi)、掛名工資等收入。安仁縣價格

48、監(jiān)督檢查局一、行政職權(quán) （ 職能職責(zé) ）及責(zé)任體系1. 貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)和政策并監(jiān)督實施 ;2. 依法對商品和服務(wù)價格、 行政事業(yè)性收費(fèi)、 經(jīng)營者和中介組織的價 格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范價格行為，查處各類價格（收費(fèi)）違法行為；3. 負(fù)責(zé)全市商品和服務(wù)明碼標(biāo)價的組織實施工作 ;4. 負(fù)責(zé)價格公示、價格自律、價格誠信等價格公共服務(wù)和社會價格 監(jiān)督工作 ;5. 負(fù)責(zé)價格舉報工作 ,受理查處群眾價格舉報 投訴 ,接待群眾來信來 訪。二、權(quán)力行使依據(jù)1. 中華人民共和國價格法 ；2. 中華人民共和國反壟斷法 ；3. 價格違法行為行政處罰規(guī)定 ；4. 湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例；5. 湖南省服

49、務(wù)價格管理條例；6. 湖南省價格監(jiān)督管理條例；7. 湖南省行政程序規(guī)定 ；8. 價格行政處罰程序規(guī)定 ；9. 價格違法行為行政處罰實施辦法 ；10. 關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定 ；11. 禁止價格欺詐行為的規(guī)定 ；12. 制止價格壟斷行為暫行規(guī)定 ；13. 關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定 ；14. 價格違法行為舉報規(guī)定 ；15. 國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù) 措施的實施辦法；16. 湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定 ；17. 其他法律法規(guī)。三、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)及防范措施 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險表現(xiàn)：（一）價格監(jiān)督檢查、行政處罰風(fēng)險表現(xiàn)風(fēng)險：不具有執(zhí)法資格的人員作出的當(dāng)場處罰決定；適用簡易程序 作出行政處罰決定， 辦案人員少于 2 名；沒有出示行政執(zhí)法證件就進(jìn)行調(diào) 查取證。風(fēng)險：依照簡易程序，對當(dāng)事人作出超出法定幅度的行政處罰； 適 用簡易程序作出處罰，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依 據(jù)；適用簡易程序作出行政處罰決定，未給當(dāng)事人陳述、申述的權(quán)利；當(dāng) 場處罰決定書沒有當(dāng)場作出；沒有取得違法證據(jù)就對相對 人實施處罰； 無法律依據(jù)當(dāng)場收繳罰款。風(fēng)險：違反國務(wù)