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1、受控狀態(tài) : 受控編號(hào):SC-A0-2011XXXXXX 采石加工廠安全管理手冊(cè)(A 版 第 0 次修訂)編制人: XXX審核人: XXX批準(zhǔn)人: XXX2010 年 12 月 25 日發(fā)布2011 年 1 月 1 日實(shí)施目錄安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)發(fā)布令1概述 11.1 主要內(nèi)容 11.2 企業(yè)概況 12 目的和范圍 22.1 目的 22.2 適用范圍 22.3 術(shù)語(yǔ)和定義 23 規(guī)范性引用文件 44 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 54.1 目標(biāo)與承諾 54.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 74.3 安全生產(chǎn)組織保障 84.4 風(fēng)險(xiǎn)管理 114.5 安全教育與培訓(xùn) 134.6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 154.7 設(shè)備設(shè)施

2、安全管理 174.8 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 194.9 安全投入與工傷保險(xiǎn) 224.10檢查、處理與應(yīng)急 234.11事故、事件報(bào)告與調(diào)查 274.12績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) 285 安全生產(chǎn)責(zé)任制 295.1 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制 295.2 各工種安全崗位責(zé)任制 33安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)發(fā)布令本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)是按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo) 則金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南) ,結(jié)合 本采場(chǎng)礦山安全管理特點(diǎn)制定的。 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)中規(guī)定了我石料 廠的安全方針和安全目標(biāo),描述了本采場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),確定了安 全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)所需的過(guò)程順序及其相互作用,是本廠實(shí)施安全管

3、理,開(kāi) 展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件,是全體員 工在安全管理和安全活動(dòng)中的行為準(zhǔn)則,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。作為石料廠的最高管理者,我將依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī), 對(duì)本采場(chǎng)灰?guī)r礦山的安全工作負(fù)全責(zé)?,F(xiàn)任命 * 為石料廠安全管理主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。為此,我正式批準(zhǔn)并發(fā)布本安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)自 2011 年 1 月 1 日起正式實(shí)施。廠長(zhǎng):2010年 12 月 25日安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)1 概述1.1 主要內(nèi)容本手冊(cè)規(guī)定了石料廠的安全方針和安全目標(biāo), 引用了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系 統(tǒng)的核心內(nèi)容,并描述了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的過(guò)程順序和相應(yīng)關(guān)系,

4、是本 采場(chǎng)灰?guī)r礦山實(shí)施安全管理,開(kāi)展安全策劃、安全控制、安全保證和安全改 進(jìn)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。本手冊(cè)符合金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 、金屬非金屬礦山 安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南) 。1.2 企業(yè)概況XXXX 采石加工廠石灰?guī)r礦位于 XXXXXXXXXX 約 2.3km 處,地處 XXXX 東部的低山丘陵區(qū)。 XXXXX 鄉(xiāng)村公路從礦區(qū)北部通過(guò), XXX 至礦 區(qū)修有生產(chǎn)路,與主干公路相連,交通便利。XXX 采石加工廠為民營(yíng)企業(yè), 隸屬,行業(yè)主管部門(mén)為 XXX 國(guó)土資源局, 主要生產(chǎn)的石灰?guī)r料石和不同粒級(jí)的石子,用于建筑市場(chǎng)、公路鋪筑等,石 渣供應(yīng)水泥廠作為水泥配料原料。石料廠

5、于 XX 年 XX 月?lián)Q取采礦許可證, 礦山主要負(fù)責(zé)人 XX 。采礦證證號(hào) XXXXXXXXXXXX ,礦區(qū)面積為 XXXkm 2, 由 XX 個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo),生產(chǎn)規(guī)模為 XXXX 萬(wàn)噸 /年;現(xiàn)有員工 XX 名,其中安 全員 XX 名,挖掘機(jī)司機(jī) XX 名;主要機(jī)械設(shè)備有挖掘機(jī) XX 輛。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)2 目的和范圍2.1 目的本手冊(cè)依據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 、金屬非金屬礦 山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(小型露天采石實(shí)施指南) ,規(guī)定了本采場(chǎng)灰?guī)r礦山安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)要求,逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,全員參與、過(guò)程控制和 持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、 預(yù)控

6、, 最大限度地消除作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,防范 重特大事故發(fā)生。2.2 適用范圍本手冊(cè)描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)適用于本采場(chǎng)灰?guī)r礦山所有涉及安 全生產(chǎn)的全過(guò)程。本手冊(cè)適用于本采場(chǎng)灰?guī)r礦山與安全有關(guān)的部門(mén)、場(chǎng)所和所有員工。 本采場(chǎng)自設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等過(guò)程,均按照 AQ2007.1-2006金屬非金屬礦 山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則 、AQ2007.5-2006金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 (小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南) 的要求進(jìn)行控制,標(biāo)準(zhǔn)條款在本采場(chǎng)灰?guī)r礦 山全部適用,沒(méi)有刪減內(nèi)容。2.3 術(shù)語(yǔ)和定義( 1)金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines 開(kāi)采金屬礦

7、物,放射性礦物以及化工原料,建筑材料,冶金輔助原料, 耐火材料及其他非金屬礦物(煤炭除外)的礦山。( 2)小型露天采石場(chǎng) small-scale and opencast quarry年采剝總量 500kt 以下、最大開(kāi)采高度不超過(guò) 50m的山坡型露天采石場(chǎng)。( 3)員工代表 employees representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生, 由員工自主選舉并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人任命的代表員工職 業(yè)安全健康利益的人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)( 4)任務(wù)觀察 mission observes 對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察,有完全和部分兩種類(lèi)型。( 5)關(guān)鍵任務(wù) key mission 屬特定的工作任務(wù),

8、如果其未正確執(zhí)行,可能造成重大的人員傷亡,財(cái) 產(chǎn)損失,環(huán)境破壞或其他損失。( 6)事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。( 7)危險(xiǎn)源 hazard可能導(dǎo)致傷害, 疾病,財(cái)產(chǎn)損失,工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。( 8)危險(xiǎn)源辨識(shí) hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。( 9)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍的全過(guò)程。( 10)相關(guān)方 interested parties 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。( 11)資源與能力 resources and ability 包括

9、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需要的人員,資金,設(shè)備,設(shè)施,材料,技術(shù)和 方法,以及得到證實(shí)的知識(shí) ,技能和經(jīng)驗(yàn)。( 12)安全績(jī)效 safe performance 指企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo), 在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面 取得的可測(cè)量結(jié)果。( 13)供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料,設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。( 14)承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求, 期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)3 規(guī)范性引用文件( 1)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則( AQ2007.1-2006)( 2 )金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石

10、場(chǎng) 實(shí)施指南 (AQ2007.5-2006)(3)小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法( 4)金屬非金屬礦山安全規(guī)程( AQ16423-2006)( 5)礦山安全標(biāo)志( GB14161-1993)( 6)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB50016-2006)(7)安全生產(chǎn)許可證條例(國(guó)務(wù)院令第 397 號(hào))(8)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局令第 20 號(hào))(9)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法(國(guó)家安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第 18 號(hào))( 10)關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)家安全 監(jiān)管總局第 80 號(hào))( 11)關(guān)于印發(fā)金屬非金屬安全標(biāo)

11、準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知(國(guó)家安全監(jiān)管 總局辦公廳第 70 號(hào))安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)4.1 目標(biāo)與承諾4.1.1 目標(biāo)4.1.1.1目標(biāo)的設(shè)立 本采場(chǎng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)為:(1)確保全年安全生產(chǎn)無(wú)死亡事故;(2)杜絕爆炸、火災(zāi)、環(huán)境污染、人員傷亡事故;(3)無(wú)車(chē)輛機(jī)械事故、交通事故;( 4)設(shè)備完好率 96%以上;( 5)隱患整改率為 95%;( 6)工作場(chǎng)所粉塵合格率 95%以上;( 7)職業(yè)危害治理率為 100%;( 8)在崗職工培訓(xùn)率為 100%。4.1.1.2 目標(biāo)的實(shí)施 本采場(chǎng)每年年初制定目標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃,并確保實(shí)施;并對(duì)目標(biāo)的完成情 況進(jìn)行監(jiān)測(cè),每半年對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核總結(jié),

12、年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。 每年根據(jù)本采石場(chǎng)內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行修訂。4.1.2 承諾4.1.2.1 承諾的內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人承諾 為實(shí)現(xiàn)石料廠安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),承諾如下:1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性 文件和礦山的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面落實(shí)、履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)有關(guān)部門(mén)、各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn) 職責(zé),配備專(zhuān)職安全管理人員,形成暢通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)3、組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,全面、系統(tǒng)、持續(xù)地識(shí)別、評(píng)估和控制 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),定期制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo),通過(guò)全

13、體員工 的努力來(lái)持續(xù)改進(jìn)我們的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),確保人身、財(cái)產(chǎn)的安全。5、提供充足的人力、物力、財(cái)力支持,充分調(diào)動(dòng)各種資源,以保證標(biāo) 準(zhǔn)化工作長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)行,確保石料廠安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6、加大安全生產(chǎn)投入并保證投入的有效實(shí)施,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的 改造更新,提高本質(zhì)安全水平,制定有效的事故處理和防范措施,防止人身 傷亡等各類(lèi)安全事故發(fā)生。7、組織制定石料廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工藝文件及安全技術(shù)操作規(guī)程, 監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。8、為全體員工提供必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)條件和機(jī)會(huì),強(qiáng)化安全教 育培訓(xùn),廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,開(kāi)展群眾性的安 全生產(chǎn)活動(dòng),建設(shè)獨(dú)特的石料廠安全文化。9、向員

14、工提供勞動(dòng)保護(hù)用品和特殊防護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)用 品和特殊防護(hù)用品的使用、維護(hù)的管理,確保員工的身體健康。10、督促檢查石料廠的安全生產(chǎn)工作, 及時(shí)排查、 整改、消除事故隱患, 堅(jiān)決反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。11、組織制定、修訂、實(shí)施重大危險(xiǎn)源事故、自然災(zāi)害和其它事故應(yīng)急 救援預(yù)案,定期組織對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練。12、及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故,全力配合、協(xié)助對(duì)事 故的調(diào)查處理。13、定期向內(nèi)部和外部公布安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),接受員工和公眾的監(jiān)督,使 我們的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作得到持續(xù)改進(jìn)和提高,促使石料廠安全、和諧、高效 發(fā)展。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)14、

15、各級(jí)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,每位員工對(duì)安全生產(chǎn)有 義不容辭的責(zé)任,安全生產(chǎn)工作的好壞是石料廠獎(jiǎng)勵(lì)和懲處員工的重要依 據(jù)。15、向職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān) 督。16、讓員工了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和改進(jìn)安 全績(jī)效的權(quán)力。承諾人(礦長(zhǎng)):2010年 12月 25日4.1.2.2 承諾的監(jiān)督 本采場(chǎng)為員工提供了了解并監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人履行承諾的渠道。4.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求4.2.1 法律法規(guī)意識(shí) 采場(chǎng)每年對(duì)員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)情況進(jìn)行調(diào)查, 并制定提升計(jì) 劃,組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng),講解有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。 各

16、級(jí)人員均應(yīng)了解和遵守安全法律法規(guī)要求,自覺(jué)遵守有關(guān)安全法律法規(guī)。 培訓(xùn)結(jié)束后,采場(chǎng)對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核,及時(shí)了解各級(jí)人員的安全生 產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)。4.2.2 需求識(shí)別與獲?。?)廠長(zhǎng)辦公室及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)尤其是影響小型露天開(kāi)采的安全生產(chǎn)法律法規(guī)等文件,并及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行傳達(dá)和貫徹。(2)采場(chǎng)各級(jí)人員可以根據(jù)需要及時(shí)到廠長(zhǎng)辦公室查閱各種法律法規(guī) 等文件,及時(shí)反饋對(duì)法律法規(guī)的需求信息。4.2.3 融入安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(1)廠長(zhǎng)辦公室及時(shí)搜集法律法規(guī)及各項(xiàng)政策,并根據(jù)法律法規(guī)的變 化,調(diào)整采場(chǎng)的各項(xiàng)制度和各類(lèi)文件。(2)每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識(shí)的各類(lèi)活動(dòng)。(3)辦公室及時(shí)

17、將各類(lèi)法律法規(guī)、采場(chǎng)的規(guī)章制度及文件及時(shí)發(fā)放到 有關(guān)部門(mén)和人員。4.3 安全生產(chǎn)組織保障4.3.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制4.3.1.1責(zé)任制的建立采場(chǎng)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,下設(shè)礦長(zhǎng)、安全員及生產(chǎn)班組。各級(jí)人員均制定 有安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.3.1.2責(zé)任制的內(nèi)容 詳見(jiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編。4.3.1.3責(zé)任制的溝通與評(píng)審(1)安全員在責(zé)任制下達(dá)后,組織專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí),使所有人員對(duì)自己崗位 的責(zé)任制充分理解,并能遵照?qǐng)?zhí)行。各崗位和人員要保證責(zé)任制貫徹落實(shí)。(2)采場(chǎng)每年年初對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審和修訂。4.3.2 安全管理機(jī)構(gòu)(1)采場(chǎng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置了專(zhuān)職的安全管理人員: 劉全善、孟兆徐。(2)為確保采場(chǎng)安

18、全標(biāo)準(zhǔn)化的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn),主要負(fù) 責(zé)人任命劉全善為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人。4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度依據(jù)安全生產(chǎn)管理需求建立了安全檢查制度, 安全教育培訓(xùn)制度, 事故、 事件管理制度,邊坡管理制度,職業(yè)危害預(yù)防制度,設(shè)備安全管理制度, 安 全生產(chǎn)檔案管理制度,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)員工都嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4.3.4 安全會(huì)議 采場(chǎng)建立了全員參與的季度安全會(huì)議制度,討論了重大安全生產(chǎn)問(wèn)題,并存有會(huì)議記錄。4.3.5 安全記錄和檔案管理 4.3.5.1采場(chǎng)針對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)建立安全記錄。4.3.5.2文件控制需求采場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件包

19、括:a. 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(含安全目標(biāo)和主要負(fù)責(zé)人承諾)b. 程序文件c. 管理制度d. 崗位責(zé)任制e. 崗位操作規(guī)程f. 應(yīng)急救援預(yù)案g. 員工安全手冊(cè)4.3.5.3安全規(guī)章制度 采場(chǎng)建立了各項(xiàng)規(guī)章制度共計(jì) 20 余項(xiàng)。 安全員根據(jù)法律法規(guī)的變化每年對(duì)制度進(jìn)行評(píng)審修訂, 各崗位人員保證管理制度的執(zhí)行。4.3.5.4 安全記錄要求 安全員負(fù)責(zé)編制文件和資料控制程序和安全記錄控制程序并負(fù) 責(zé)記錄的控制。對(duì)主要的安全生產(chǎn)過(guò)程、時(shí)間、活動(dòng)建立安全記錄,并符合 以下要求:a. 內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰;b. 填寫(xiě)及時(shí)、簽署完整;c. 標(biāo)識(shí)明確、編號(hào)清晰;d. 易于識(shí)別與檢索;安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)e. 完整

20、反映相應(yīng)過(guò)程;f. 明確保存期限,并按期限保存。4.3.6 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通4.3.6.1外部聯(lián)系安全管理人員及時(shí)同外界(政府有關(guān)部門(mén)、附近村鎮(zhèn)等)就相關(guān)的安全 問(wèn)題進(jìn)行溝通和聯(lián)系,如遇重大安全事項(xiàng),要及時(shí)以書(shū)面的形式與其溝通和 協(xié)調(diào)。4.3.6.2內(nèi)部溝通a. 采場(chǎng)制定有合理化建議制度 ,聽(tīng)取員工和相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。 在采場(chǎng)辦公室設(shè)有建議箱,收集員工關(guān)心的問(wèn)題;b. 采場(chǎng)采取會(huì)議、培訓(xùn)、通知、展示牌等方式進(jìn)行溝通,每月召開(kāi)安全 事項(xiàng)討論會(huì),廠長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)采場(chǎng)內(nèi)信息溝通協(xié)調(diào);c. 標(biāo)準(zhǔn)化主要負(fù)責(zé)人每月與員工就安全問(wèn)題進(jìn)行溝通 ,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全 問(wèn)題及時(shí)處理;d. 采場(chǎng)確保有關(guān)安全要求、目標(biāo)及其

21、完成情況等信息在不同的部門(mén)、 崗位之間的傳遞和溝通暢通。4.3.7 系統(tǒng)管理評(píng)審(1)為評(píng)價(jià)本采場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況,識(shí)別不足及需要改進(jìn) 的事項(xiàng),采場(chǎng)定于管理層每年組織一次管理評(píng)審。(2)管理評(píng)審的目的在于真實(shí)反映采場(chǎng)安全管理狀態(tài)的有效信息,提 出今后改進(jìn)的需求,從而制定新的行動(dòng)計(jì)劃并確保實(shí)施。評(píng)審的結(jié)果以文件 的形式整理、記錄,并與責(zé)任人、員工及相關(guān)方溝通。4.3.8 供應(yīng)商管理4.3.8.1 供應(yīng)商的選擇采場(chǎng)制定有供應(yīng)商管理制度 , 選擇、評(píng)價(jià)符合要求的供應(yīng)商,以確 保供應(yīng)商的能力滿(mǎn)足本采場(chǎng)的要求,產(chǎn)品符合本采場(chǎng)的要求。10安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4.3.8.1 供應(yīng)商的管理采場(chǎng)對(duì)供應(yīng)商的

22、供應(yīng)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程控制:a. 明確與供應(yīng)商協(xié)調(diào)或聯(lián)系的責(zé)任人員;b. 審查供應(yīng)商的資質(zhì),選擇符合要求的供應(yīng)商;c. 簽訂購(gòu)買(mǎi)合同,明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù);4.3.9 安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)采場(chǎng)制定有安全獎(jiǎng)懲制度 ,使得所有層面的員工均能參與個(gè)人的認(rèn)可過(guò)程。采場(chǎng)通過(guò)宣傳欄公示安全表現(xiàn)信息,并定期更新。4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理4.4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求4.4.1.1一般規(guī)定( 1)采場(chǎng)制定了危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度 ,(2)采場(chǎng)員工參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程,并通過(guò)培訓(xùn)和會(huì)議等方式,使采場(chǎng)所有員工明確危險(xiǎn)源的情況和預(yù)防措施、控制措施。(3)采場(chǎng)按有關(guān)法律要求,按時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)采場(chǎng)

23、進(jìn)行安全 評(píng)價(jià),按要求出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告 。4.4.1.2方法的確定(1)選擇與采場(chǎng)相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,并確保方法的適應(yīng)性,一致性、可重復(fù)性及可評(píng)價(jià)性。(2)評(píng)價(jià)方法要能提供充足的信息。(3)常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)方法包括a. 安全檢查表法b. 預(yù)先危險(xiǎn)性分析法c. 事故樹(shù)法d. 專(zhuān)家評(píng)議法11安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4.4.1.3辨識(shí)與評(píng)價(jià)流程a. 準(zhǔn)備b. 危險(xiǎn)源辨識(shí)c. 危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的條件d. 量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果e. 劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 4.4.1.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定原則(1)采場(chǎng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。(2)遵循的原則a. 消除b. 替代c. 工程控制、隔離

24、d. 管理措施e. 個(gè)體防護(hù)(3)當(dāng)員工的安全健康與財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮確保員工 安全健康的措施。4.4.1.5持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(1)采場(chǎng)按要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià),包括新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的“安全預(yù) 評(píng)價(jià)”和“安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)” ,每三年進(jìn)行的“安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)” ,查找采場(chǎng)存在 的危險(xiǎn)源,及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。(2)持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法包括:a. 使用前檢查b. 計(jì)劃任務(wù)觀察c. 設(shè)備檢查d. 工前危險(xiǎn)預(yù)知e. 交接班檢查12安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)f. 定期安全檢查g. 定期檢查h. 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)4.4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則:橫向到邊、縱向到底、不留死角。(2)采場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),應(yīng)著重考慮

25、以下內(nèi)容:a. 生產(chǎn)工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn);b. 危險(xiǎn)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn);c. 設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn);e. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);f. 職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);g. 管理風(fēng)險(xiǎn);h. 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需求;i. 相關(guān)方的觀點(diǎn)等方面。(3)采場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果包括各種 可能發(fā)生過(guò)程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)危害程度可能造成的傷害和損失安全的可以忽略的臨界的有可能造成輕微傷害和破壞,應(yīng)立即采取措施危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞,要立即采取措施破壞性的會(huì)造成災(zāi)難性事故,必須立即排除4.5 安全教育與培訓(xùn)4.5.1 需求識(shí)別與分析4.5.1.1 采場(chǎng)需要定期識(shí)別、分析員工的安全教育培訓(xùn)需求。4.5.1.2 培

26、訓(xùn)需求的識(shí)別應(yīng)針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過(guò)程 ,并充分考慮一下內(nèi)容:13安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)a. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;b. 員工和管理層的意見(jiàn)和建議;c. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果;d. 相關(guān)方的要求;e. 變化管理的要求;f. 技術(shù)發(fā)展的需要。4.5.2 培訓(xùn)要求(1)培訓(xùn)形式a. 三級(jí)安全教育:包括一級(jí)(廠級(jí)) 、二級(jí)(礦山系統(tǒng))、三級(jí)(班組);b. 調(diào)換工種和復(fù)工教育;c. 特種作業(yè)人員的安全教育;d. 全員安全教育;e. 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的安全培訓(xùn)、 考試合格并取得安 全管理資格證;定期進(jìn)行復(fù)審;f. 經(jīng)常性安全教育;g. 臨時(shí)性安全教育;(2)培訓(xùn)時(shí)間a. 礦山系統(tǒng)主管不少于

27、40 學(xué)時(shí);b. 安全管理人員不少于 120 學(xué)時(shí);e. 職能部門(mén)負(fù)責(zé)人不少于 40 學(xué)時(shí);d. 員工不少于 32 學(xué)時(shí)。(3)培訓(xùn)內(nèi)容14安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)基本內(nèi)容對(duì)管理層的培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)安全生產(chǎn)可能有 重大影響的員工培訓(xùn)項(xiàng)目; 培訓(xùn)時(shí)間; 可是需求; 培訓(xùn)內(nèi)容;事故調(diào)查分析技術(shù); 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù); 溝通技巧; 檢查、審核技術(shù); 法律依從性管理; 應(yīng)急管理; 職業(yè)衛(wèi)生管理; 變化管理。工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn); 事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé); 依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性; 偏離制度可能的后果; 操作程序、工作說(shuō)明。(4)培訓(xùn)記錄檔案室要保存所有培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的記錄 4.5.3 培訓(xùn)評(píng)審(1

28、)廠長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)建立培訓(xùn)的適宜性和有效性的評(píng)估機(jī)制,對(duì)培訓(xùn)數(shù)量 與培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行評(píng)估。(2)評(píng)估的途徑包括:a. 學(xué)員反饋b. 績(jī)效改善調(diào)查c. 管理層反饋d. 測(cè)試結(jié)果的分析e. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力的跟蹤4.6 生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理4.6.1 設(shè)計(jì)要求(1)采場(chǎng)制定有 設(shè)計(jì)管理制度,對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制, 并明確:a. 審核設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求;b. 審核設(shè)計(jì)文件(圖紙)的要求;c. 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理的部門(mén)、人員及其職責(zé);d. 要求設(shè)計(jì)單位(人員)進(jìn)行技術(shù)交底的規(guī)定;15安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)e. 設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行審批;f. 保存相關(guān)設(shè)計(jì)文件(圖紙)的規(guī)定;(2)采場(chǎng)確

29、保新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(3)妥善保存了設(shè)計(jì)文件和圖紙,包括地形地質(zhì)圖、采剝工程總平面 布置圖、采場(chǎng)剖面圖等。4.6.2 采礦工藝( 1)采場(chǎng)制定有采礦工藝管理制度 ,并確保:a. 開(kāi)采順序和開(kāi)采方式符合安全規(guī)程規(guī)定;b. 設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配,并滿(mǎn)足工序要求;c. 各工序之間相互匹配,并滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)要求;d. 開(kāi)采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi);e. 按規(guī)定保留隔離帶;f. 臺(tái)階高度、最終邊坡角和工作平臺(tái)寬度符合設(shè)計(jì)規(guī)定。(2)采區(qū)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采,做到:a. 按設(shè)計(jì)要求布置采面;b. 對(duì)邊坡進(jìn)行有效監(jiān)測(cè),并及時(shí)處理

30、采空區(qū);c. 及時(shí)調(diào)整采礦方法和結(jié)構(gòu)參數(shù);d. 設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配;e. 在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)采。4.6.3 生產(chǎn)保障系統(tǒng)( 1)采場(chǎng)制定有生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度 ,重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)輸系統(tǒng)、供配 電、防排水和防滅火等系統(tǒng)。(2)安全管理人員需確保各生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行良好:a. 運(yùn)輸線路條件符臺(tái)設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定要求運(yùn)輸能力滿(mǎn)足生產(chǎn)要求,且 運(yùn)行可靠16安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)b. 電氣設(shè)備、線路應(yīng)有可靠的避雷、接地裝置,并定期進(jìn)行檢修;設(shè)備 供電電纜的敷設(shè)符合安全要求,保持絕緣良好,不與金屬管(線)和導(dǎo)電材 料接觸,在橫過(guò)道路時(shí),有可靠的防護(hù)措施;配電室應(yīng)有專(zhuān)人管理,人員離 開(kāi)時(shí)應(yīng)上鎖。c. 按設(shè)計(jì)要求建立防排

31、水系統(tǒng),其能力應(yīng)滿(mǎn)足防排水要求。d. 建(構(gòu))筑物和重要設(shè)備,應(yīng)按 GB 500016-2006 和其他有關(guān)規(guī)定,以 及消防部門(mén)的要求,建立消防隔離設(shè)施,配備足夠的消防設(shè)備和器材。4.7 設(shè)備設(shè)施安全管理4.7.1 基本要求(1)采場(chǎng)制定了設(shè)備設(shè)施管理制度,以規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全管理, 并明確:a. 規(guī)劃過(guò)程;b. 采購(gòu)過(guò)程;c. 安裝(建設(shè))過(guò)程;d. 調(diào)試過(guò)程;e. 驗(yàn)收過(guò)程;f. 使用、維護(hù)過(guò)程;g. 報(bào)廢過(guò)程;(2)保存設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳及其原始資料、圖紙和記錄的檔案。(3)采場(chǎng)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí),進(jìn)行充分的安全 論證。4.7.2 設(shè)備設(shè)施維護(hù)4.7.2.1 維護(hù)制度(1)

32、采場(chǎng)制定了設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度,以確保維護(hù)系統(tǒng)的效率和效力,并明確:17安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)a. 標(biāo)識(shí);b. 維護(hù)過(guò)程;c. 維護(hù)頻率;d. 要求完成的工作;e. 備件;f. 記錄;(2)采場(chǎng)通過(guò)工藝流程和過(guò)程控制的系統(tǒng)評(píng)估,識(shí)別設(shè)備設(shè)施可能的 故障類(lèi)型,確定設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃。4.7.2.2 維護(hù)計(jì)劃( 1) 設(shè)備設(shè)施的維護(hù)計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:a. 建(構(gòu))筑物;b. 鏟裝設(shè)備;c. 運(yùn)輸設(shè)備;d. 破碎設(shè)備;e. 電氣設(shè)備;f. 照明設(shè)施;g. 防雷設(shè)施。( 2) 維護(hù)計(jì)劃的完成情況以書(shū)面的形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并與相關(guān)人 員溝通維護(hù)情況。( 3) 進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí),應(yīng)識(shí)別異常情況。(4)采場(chǎng)評(píng)估

33、設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力,并定期或在發(fā)生變化時(shí)對(duì)其 進(jìn)行更新。4.7.2.3 檢測(cè)檢驗(yàn)(1)采場(chǎng)根據(jù)法律法規(guī)與其他要求,以及危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié) 果,列出需要檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。(2)采場(chǎng)按規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并保存檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)18安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)果的記錄。4.8 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理4.8.1 作業(yè)環(huán)境4.8.1.1開(kāi)采境界(1)采石場(chǎng)邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。(2)采石場(chǎng)邊界上 2m 范圍內(nèi),無(wú)可能危及人員安全的植物和不穩(wěn)固的 礦巖等。(3)確保采石場(chǎng)邊界上覆蓋的松散巖土層處于穩(wěn)定狀態(tài)。4.8.1.2采場(chǎng)(1)采場(chǎng)應(yīng)有安全可靠的人行通道。(2)

34、邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈。(3)采場(chǎng)內(nèi)的所有電力線路,應(yīng)按 GB16423-2006 的要求敷設(shè)整齊, 無(wú)亂搭亂接現(xiàn)象。(4)采場(chǎng)道路和爆堆應(yīng)經(jīng)常灑水降塵。4.8.1.3照明 (1)夜間工作時(shí),所有作業(yè)點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)有足夠的照明。( 2)照明使用電壓為 220V,行燈或移動(dòng)式照明燈具的電壓不高于 36V。4.8.2.4 安全標(biāo)志(1)按照法律法規(guī)與其他要求、采場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),辨識(shí)需設(shè)置安全標(biāo)志 的地點(diǎn)和場(chǎng)所。( 2)采場(chǎng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)型,設(shè)置相應(yīng)的、符合 GB14161-1993 要求的安全標(biāo)志。(3)已經(jīng)安放的安全標(biāo)志,未經(jīng)管理部門(mén)許可,不應(yīng)任意拆除或移動(dòng)。4.8.2 作業(yè)過(guò)程4.8.2

35、.1一般要求19安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(1)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)之前,應(yīng)按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。(2)作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)異常 及時(shí)處理。(3)按照操作規(guī)程的要求進(jìn)行作業(yè)。4.8.2.2鏟裝作業(yè)( 1) 挖掘機(jī)作業(yè)和行走時(shí),應(yīng)做到: 發(fā)現(xiàn)懸浮巖塊或崩塌征兆、盲炮等情況,立即停止作業(yè),并將設(shè)備 移至安全地帶;懸臂和鏟斗下面及工作面附近無(wú)人停留; 鏟斗不應(yīng)從車(chē)輛駕駛室上方通過(guò)。(2)人工裝運(yùn)作業(yè),應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)視坡面,防止?jié)L石傷人。4.8.2.3 運(yùn)輸作業(yè)(1)嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。(2)不應(yīng)用自卸汽車(chē)運(yùn)載易燃、易爆物品。(3)車(chē)輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛。(4)不應(yīng)采用溜車(chē)方式發(fā)

36、動(dòng)車(chē)輛,下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔滑行。(5)在坡道上停車(chē)時(shí), 司機(jī)不應(yīng)離開(kāi), 應(yīng)使用停車(chē)制動(dòng)并采取安全措施(6)在大霧、暴風(fēng)雨(雪)等惡劣天氣條件下,應(yīng)嚴(yán)格控制行車(chē)速度, 并保持適當(dāng)?shù)能?chē)距。4.8.2.4 邊坡檢查(1)每次爆破后,應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有滑坡體、浮石或可能 塌落的傘檐體時(shí),應(yīng)采取可靠的處理措施。(2)處理和檢查的工作人員應(yīng)佩帶安全帶。(3)暴雨過(guò)后,應(yīng)先對(duì)邊坡進(jìn)行仔細(xì)檢查,確認(rèn)安全后,方可開(kāi)展其他 作業(yè)。(4)寒冷地區(qū)解凍時(shí),應(yīng)加強(qiáng)邊坡檢查。20安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4.8.3 勞動(dòng)防護(hù)用品4.8.3.1 需求評(píng)估 (1)采場(chǎng)通過(guò)作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)分析,識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的需求。(2)參

37、加識(shí)別過(guò)程的人員應(yīng)包括:a. 安全管理人員;b. 職業(yè)衛(wèi)生管理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員;c. 員工或員工代表。( 3)采場(chǎng)制定了勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 ,并明確:a. 采購(gòu);b. 發(fā)放;c. 貯存;d. 檢查;e. 保養(yǎng);f. 檢測(cè);g. 使用;h. 評(píng)估。4.8.3.2 提供程序(1)采場(chǎng)為員工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防 護(hù)用品,并提供穿戴、使用的培訓(xùn) (2)確保勞動(dòng)防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。4.8.3.3 檢查與維護(hù)(1)采場(chǎng)建立特殊勞動(dòng)防護(hù)用品清單。 (2)采場(chǎng)建立檢查、維護(hù)和存放勞動(dòng)防護(hù)用品的系統(tǒng),保證勞動(dòng)防護(hù) 用品使用功能。(3)采場(chǎng)定期評(píng)估勞動(dòng)防護(hù)用品使用的依從水平。(4)采場(chǎng)保存勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)

38、放、使用和維護(hù)的記錄。4.8.4 職業(yè)衛(wèi)生管理21安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4.8.4.1采場(chǎng)建立了健康保護(hù)制度,并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康 監(jiān)護(hù)管理工作,并明確:a. 職業(yè)衛(wèi)生管理人員的匹配及其資質(zhì)要求;b. 醫(yī)療、健康設(shè)施及服務(wù)要求;c. 藥品及相關(guān)物品的控制要求;d. 職業(yè)危害的控制要求;e. 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)要求;f. 傳染病的預(yù)防和控制; 4.8.4.2采場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。 4.8.4.3對(duì)采場(chǎng)及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識(shí)別,并加以控制。 4.8.4.4采場(chǎng)建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。4.9 安全投入與工傷保險(xiǎn)4.9.1 安全投入(1)采場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人確保安全生

39、產(chǎn)所需的投入,并對(duì)因投入不足所導(dǎo) 致的后果負(fù)責(zé)。(2)采場(chǎng)按照 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 (財(cái)企 2006478 號(hào))規(guī)定提取安全費(fèi)用,用于改善勞動(dòng)條件,提高安全管理水平 和本質(zhì)安全程度。安全措施費(fèi)用包含以下方面:a. 安全工程b. 安全管理c. 安全設(shè)備d. 勞動(dòng)防護(hù)用品e. 安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)f. 安全獎(jiǎng)勵(lì)22安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)g. 安全教育培訓(xùn)h. 工傷保險(xiǎn)i. 應(yīng)急設(shè)備設(shè)施j. 事故預(yù)防4.9.2 工傷保險(xiǎn)( 1)采場(chǎng)制定有工傷保險(xiǎn)管理制度 。(2)采場(chǎng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)確 保工傷保險(xiǎn)投保范圍覆蓋所有員工, 且發(fā)生工傷的員工都能得到醫(yī)療救治和

40、 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.10 檢查、處理與應(yīng)急4.10.1安全檢查( 1)采場(chǎng)制定了安全檢查制度 ,確保所進(jìn)行的安全檢查覆蓋采場(chǎng)所 有的作業(yè)場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理,并明確:a. 檢查內(nèi)容;b. 檢查頻率;c. 檢查范圍;d. 檢查人員要求;( 2)采場(chǎng)建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。(3)采場(chǎng)對(duì)所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握各類(lèi)安全 檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包括:a. 危害識(shí)別;b. 危害分類(lèi);c. 有效的補(bǔ)償技術(shù);d. 報(bào)告要求。(4)采場(chǎng)定期對(duì)安全檢查的效果進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)變化的情況,及時(shí)23安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)更新檢查內(nèi)容和方法。(5)所有安全檢查均應(yīng)記錄

41、存檔,并可獲取。4.10.2隱患整改(1)進(jìn)行隱患整改時(shí),采場(chǎng)生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合,分析問(wèn) 題,解決問(wèn)題,直至驗(yàn)收確認(rèn)。( 2)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未徹底消除前,應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施,以避 免隱患被觸發(fā)引起事故。4.10.3糾正和預(yù)防措施( 1)采場(chǎng)制定有糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度 ,確保對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn) 化系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。(2)保障制度應(yīng)明確規(guī)定:a. 依據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度,制定糾正和預(yù)防措施的實(shí)施計(jì)劃;b. 實(shí)施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人;c. 及時(shí)反饋糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有效性,并與員工和相關(guān)管理層 進(jìn)行溝通;d. 必要時(shí)需要對(duì)糾正和預(yù)防的實(shí)施情況及其有

42、效性進(jìn)行評(píng)審的責(zé)任人;e. 保存及管理糾正和預(yù)防措施實(shí)施記錄的要求。4.10.4應(yīng)急4.10.4.1 認(rèn)定緊急情況( 1)采場(chǎng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果, 并考慮法律法規(guī)與其他要求, 以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)定潛在的緊急情況。(2)針對(duì)可能出現(xiàn)的下列應(yīng)急情況,制定以下幾方面的應(yīng)急預(yù)案:a. 自然災(zāi)害:如洪水、暴風(fēng)雪、泥石流、臺(tái)風(fēng)、地震等;b. 火災(zāi);c. 爆炸;d. 滑坡;24安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)e. 中毒。4.10.4.2 應(yīng)急預(yù)案( 1)采場(chǎng)針對(duì)認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案,并明確有關(guān)人員的職責(zé) 及履職方法。2)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),考慮以下內(nèi)容:a. 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果;b.

43、 安全法律法規(guī)與其他要求;c. 以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn);d. 采場(chǎng)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力;e. 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急部門(mén)可以支援的應(yīng)急能力;f. 政府在應(yīng)急管理中的作用等。(3)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括:a. 接警與通知;d. 應(yīng)急資源;g. 警戒與治安;j.公共關(guān)系:m.泄漏物控制;4.10.4.3 應(yīng)急保障b.指揮與控制;e.通訊;h.人員疏散; k.應(yīng)急人員安全; n.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。c. 警報(bào)與緊急公告;f. 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估;i. 醫(yī)療與衛(wèi)生; l.搜索與援救;(1)采場(chǎng)建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),并規(guī)定職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急控 制指揮中心時(shí),確保其具備必需的能力。(2)采場(chǎng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況,

44、建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍,包括:a. 消防;b. 醫(yī)療救護(hù);c. 搜索與救援;d. 安全保衛(wèi);e. 通訊;25安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)f. 搶修。(3)采場(chǎng)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備,包括:a. 通信設(shè)備;b.急救用品;c.緊急備用電源、設(shè)備及物資;d.攝影設(shè)備;e. 應(yīng)急人員的識(shí)別標(biāo)識(shí);f.急救防護(hù)用品。采場(chǎng)配置應(yīng)急裝備時(shí),需考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。(4)采場(chǎng)針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況,識(shí)別外部應(yīng)急資源。(5)對(duì)于已識(shí)別的、 可以利用的外部應(yīng)急資源, 建立正式相互支援協(xié)議 4.10.4.4應(yīng)急評(píng)審與改進(jìn)( 1)采場(chǎng)制定應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度 ,明確:a. 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率;b. 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的組織要求;c

45、. 應(yīng)急演練的方法;d. 應(yīng)急演練的頻率;e. 應(yīng)急演練的策劃要求。(2)采場(chǎng)定期評(píng)審和更新應(yīng)急計(jì)劃,確保所需的應(yīng)急能力。(3)評(píng)審的依據(jù)包括:a. 緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果;b. 外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn);c. 設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況。(4)修訂后的應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)發(fā)放給相關(guān)人員,并對(duì)其提供必要的應(yīng)急 培訓(xùn)。(5)基于安全考慮,應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)適度保密。4.10.4.5 培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí)(1)采場(chǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)。(2)培訓(xùn)和訓(xùn)練可針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍和全體員工進(jìn)行。26安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(3)演習(xí)根據(jù)認(rèn)定的緊急情況,按計(jì)劃進(jìn)行。演習(xí)方式包括a. 桌面演習(xí)b. 功能演習(xí)c. 全面演習(xí)。4.11

46、事故、事件報(bào)告與調(diào)查4.11.1報(bào)告( 1)采場(chǎng)制定事故、事件報(bào)告制度 ,明確:a. 事故、事件定義;b. 事故、事件類(lèi)別;c. 報(bào)告范圍;d. 報(bào)告時(shí)間;e. 報(bào)告方式;f. 事故、時(shí)間的響應(yīng)程序(2)廠長(zhǎng)辦對(duì)報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記建檔,并定期審查,以確保 所有的事故、事件均得到有效調(diào)查和處理。4.11.2調(diào)查( 1)采場(chǎng)制定有建立事故、事件調(diào)查與跟蹤制度 ,明確:a. 事故、事件類(lèi)型;b. 報(bào)告的內(nèi)容;c. 調(diào)查內(nèi)容;d. 報(bào)告時(shí)間;e. 報(bào)告方式;f. 對(duì)報(bào)告的響應(yīng)。 (2)廠長(zhǎng)辦調(diào)查過(guò)程中需考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)需要,必要時(shí)聘請(qǐng)外部專(zhuān)家。 (3)在形成調(diào)查報(bào)告之前,與所涉及的員工進(jìn)行交流。27

47、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)(4)檔案室對(duì)所有相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理,并歸檔保存。 4.11.3事故、事件回顧(1)采場(chǎng)采用安全講座的方式,回顧已發(fā)生事故的原因和預(yù)防措施, 引發(fā)討論和學(xué)習(xí),以吸取教訓(xùn)。(2)通過(guò)個(gè)案研究或展示,促進(jìn)員工對(duì)已發(fā)生事故的討論,了解發(fā)生 事故的原因和采取的防范措施。4.12 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)4.12.1績(jī)效測(cè)量( 1)采場(chǎng)制定了安全績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量制度 ,監(jiān)測(cè)和測(cè)量?jī)?nèi)容包括:a. 安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);b. 事故、事件;c. 措施的執(zhí)行情況;d. 安全管理的依從性;e. 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。(2)制度應(yīng)明確測(cè)量的方法和頻度。(3)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)與相關(guān)人員溝通并保存。4.12.2系統(tǒng)評(píng)

48、價(jià)4.12.2.1內(nèi)部評(píng)價(jià)(1)采場(chǎng)制定了 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)制度 ,內(nèi)部評(píng)價(jià)制度內(nèi)容 應(yīng)包括:a.評(píng)價(jià)計(jì)劃的產(chǎn)生與批準(zhǔn);b. 評(píng)價(jià)頻率;c. 評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn);d.評(píng)價(jià)方法;e. 人員能力要求;28安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)f. 評(píng)價(jià)結(jié)果的處理。(2)內(nèi)部評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題:a.安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率;b. 存在的問(wèn)題與缺陷;c. 資源使用的效力和效率;d. 實(shí)際安全績(jī)效與期望值的差距;e. 績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性;f. 糾正行動(dòng)的效力和效率;g 采場(chǎng)與相關(guān)方的關(guān)系。4.12.2.2外部評(píng)價(jià)(1)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不 符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出

49、改進(jìn)意見(jiàn),以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果。(2)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織對(duì)我采場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng) 定,每三年進(jìn)行一次。(3)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)明確給出采場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。5 安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制5.1.1 礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1、礦長(zhǎng)是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)礦井安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé), 要牢固樹(shù)立 “安全第一”的思想,將安全工作納入計(jì)劃、 布置、檢查、總結(jié)、 評(píng)比之中。2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、方針和法律法規(guī),把安全 工作列入礦井管理的重要議事日程,親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會(huì)議。批 閱上級(jí)有

50、關(guān)安全方面的文件,簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。29安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)4、審定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃,確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī) 章制度和批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,解決安措費(fèi)用,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資 金投入,不斷改善勞動(dòng)條件。5、負(fù)責(zé)健全本礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專(zhuān)職安全技術(shù)管理人員。聽(tīng) 取安全工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。按規(guī)定權(quán)限向上級(jí) 有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告。6、組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故“三不放過(guò)”原則。7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大安全技措工程的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)落實(shí)安全技措資 金的提取、管理和使用。8、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定安全生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲。9、按照安全職責(zé),每年制

51、定礦長(zhǎng)年度安全工作規(guī)劃,做好逐項(xiàng)落實(shí)安 排工作。5.1.2 分管礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1、在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全礦的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和 上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī),牢固樹(shù)立“安全第一”的思 想,加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作。2、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施,制訂礦井年度安全生產(chǎn)目 標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施。3、監(jiān)督檢查安全、生產(chǎn)等職能部門(mén)安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章 制度的執(zhí)行情況。4、組織日常安全生產(chǎn)檢查,排查安全隱患,并落實(shí)整改措施。5、負(fù)責(zé)爆炸物品的運(yùn)輸、貯存和管理工作。30安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)6、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安 全生產(chǎn)中存在的

52、問(wèn)題。7、及時(shí)向礦長(zhǎng)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)積極地提出具體 工作意見(jiàn)和建議。8、組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)事故進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)向礦長(zhǎng)和上級(jí)有關(guān) 部門(mén)匯報(bào),制訂有效的防范措施,防止類(lèi)似事故發(fā)生。9、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單 位和個(gè)人。監(jiān)督職能部門(mén)對(duì)違章、違紀(jì)人員的處罰情況。5.1.3 安全科安全生產(chǎn)責(zé)任制1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,按照金屬非金屬露天礦山安全 規(guī)程、各工種操作規(guī)程、各工作面作業(yè)規(guī)程和上級(jí)有關(guān)安全指示精神,進(jìn) 行安全檢查,負(fù)責(zé)全礦的安全監(jiān)督檢查和管理工作。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全技措工程的進(jìn)展及安全經(jīng)費(fèi)的提取、使用。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制及其它 規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。4、召集安全生產(chǎn)會(huì)議,分析、掌握現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,定期進(jìn)行隱患排查, 組織安全檢查。督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題。5、參加礦組織的安全大檢查和質(zhì)量驗(yàn)收,搞好安全監(jiān)督。6、認(rèn)真搞好安全教育和特殊工作業(yè)人員培訓(xùn)工作。7、監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的落實(shí),負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查分析

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