地方高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)策研討

1、地方高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)策研討 1廣西高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1.1高新技術(shù)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的標(biāo)桿 企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而作為綜合反映企業(yè)創(chuàng)新水平標(biāo)桿的高新技術(shù)企業(yè)比一般的企業(yè)擁有更強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是廣西自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。2012年，廣西高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)投入研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)共80.01億元，占銷(xiāo)售收入的3.3%。全年共申請(qǐng)專(zhuān)利2698件，占全區(qū)企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)總量的46.04%；獲得專(zhuān)利授權(quán)1894件，占全區(qū)企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)總量的68.38%。 1.2高新技術(shù)企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和優(yōu)化升級(jí)中發(fā)揮了重要作用 在廣西423家高新技術(shù)企業(yè)中，有138家屬于高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，約占高新技

2、術(shù)企業(yè)總數(shù)的三分之一，主要分布在工程機(jī)械、汽車(chē)制造、冶金、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以柳工機(jī)械股份有限公司、廣西玉柴機(jī)器股份公司等為代表的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)不斷加大投入，利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)換代，研制開(kāi)發(fā)了一批知識(shí)和技術(shù)密集度高、對(duì)環(huán)境污染少、附加值高的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)活力，提高了企業(yè)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代。 1.3高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用 高新技術(shù)企業(yè)在廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展中起到了引領(lǐng)示范作用。2012年，廣西涉及新材料、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)有237家，占全

3、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的56.03%。以廣西梧州制藥（集團(tuán)）股份有限公司、以桂林星辰科技有限公司、廣西瀚特信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等為代表的一批高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度大、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)示范作用。 2廣西高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展存在的不足 目前廣西高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展在發(fā)展數(shù)量、區(qū)域分布和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面還存在著明顯的不足，主要表現(xiàn)在： 2.1高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少 2012年，廣西只有423家高新技術(shù)企業(yè)，僅占全國(guó)數(shù)量的0.8%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東（6699家）、江蘇（5100家）、浙江（4500家）等東部發(fā)達(dá)地區(qū)，離同是西部地區(qū)的四川（1374家）、陜

4、西（1189家）和云南（551家）等省也有較大差距。 2.2高新技術(shù)企業(yè)地域分布不均 從廣西高新技術(shù)企業(yè)的分布情況看，全區(qū)經(jīng)認(rèn)定的423家高新技術(shù)企業(yè)中，區(qū)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的南寧、柳州和桂林三市就占了333家，約占全區(qū)總數(shù)的79%，其他11個(gè)市合計(jì)所占的比例只有21%，其中6個(gè)市擁有的高新技術(shù)企業(yè)甚至不超過(guò)5家。這從另一個(gè)層面也說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況一定程度上可以折射出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。 2.3高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小 從國(guó)家頒布的八大高新技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，廣西高新技術(shù)企業(yè)主要集中在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、電子信息技術(shù)和新材料技術(shù)等四個(gè)領(lǐng)域，約占全區(qū)總數(shù)的85%，航空航天領(lǐng)

5、域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量還是為零。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)總體規(guī)模也偏小，年產(chǎn)值在2000萬(wàn)以下的企業(yè)占全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的28%。 3對(duì)策建議 3.1加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)引導(dǎo)培育 加快實(shí)施廣西高新技術(shù)企業(yè)培育工程，建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，支持新建一批科技企業(yè)孵化器，在科技項(xiàng)目和資金等方面加大支持，為培育高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，為解決高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問(wèn)題，探索建立高新技術(shù)企業(yè)上市培育機(jī)制，遴選一批有上市前景的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，通過(guò)開(kāi)展上市輔導(dǎo)、加大項(xiàng)目支持和平臺(tái)建設(shè)等舉措，為企業(yè)提供有效的政策支持和具體幫助，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。 3.2發(fā)揮高新區(qū)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的聚集作用 就廣西

6、來(lái)看，擁有高新區(qū)的市擁有的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約占全區(qū)總數(shù)的90%，從數(shù)量上看明顯多于其他市。因此，一方面，應(yīng)通過(guò)落實(shí)政策扶持、完善硬軟件環(huán)境等方面加強(qiáng)現(xiàn)有的6個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)高新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高高新區(qū)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，培育和發(fā)展更多的高新技術(shù)企業(yè)。另一方面，應(yīng)合理規(guī)劃和布局高新區(qū)，對(duì)尚未建立高新區(qū)的地區(qū)，應(yīng)加大引導(dǎo)和支持，幫助其盡早符合自治區(qū)級(jí)高新區(qū)建設(shè)條件。通過(guò)依托高新區(qū)培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，既可以提高全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，又可以有效解決高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域分布不均這一問(wèn)題。 3.3加大政策落實(shí)力度 進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施的宣傳與落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策和高

7、新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等政策。同時(shí)，根據(jù)地方實(shí)際，制定出臺(tái)具有地方特色的扶持政策，完善高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。建立健全高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，落實(shí)和完善研發(fā)投入的考核措施，加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出的分類(lèi)考核。 3.4引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力 企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新的代表，更應(yīng)該成為主體中的主體，引領(lǐng)各類(lèi)企業(yè)的創(chuàng)新水平。就廣西而言，高新技術(shù)企業(yè)受企業(yè)內(nèi)部的資金、人才、管理和理念等因素的影響，總體創(chuàng)新水平還不高，特別是擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏，與自身所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)還不相適應(yīng)。因此，需要加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，從資金、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍培養(yǎng)以