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文檔簡介

1、#發(fā)改經濟委20XX年工作總結和20XX年工作思路20XX 年,在宏觀環(huán)境錯綜復雜、 經濟下行壓力較大的背景下, 全委上下認真貫徹落實市委市政府各項決策部署, 牢牢把握“穩(wěn)中求 進”工作總基調,按照“四增創(chuàng)三提升”的工作要求,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、 促改革、調結構、惠民生等各項工作,為推動全市經濟平穩(wěn)健康發(fā) 展做出了積極貢獻。一、20XX年工作總結一年來,我們重統(tǒng)籌、強謀劃,參謀助手作用充分彰顯。一是 加強政策研究。 按月梳理國家、省最新政策,并有 7 次在政府常務 會上通報。認真貫徹國家、省市各項文件精神和決策部署,制定了 #市貫徹落實中國制造 2025 實施意見 ,并以新委發(fā) 201541 號文

2、件印發(fā),與之配套的智能制造行動計劃、質量品牌提升 計劃、生產性服務業(yè)提速計劃等三個促進產業(yè)轉型發(fā)展的文 件正在完善。 # 參與一帶一路建設的實施方案已經過市委常 委會研究, 將于近期印發(fā)。 結合徐州科學發(fā)展考核精神, 制定 20XX 年鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)考核意見;同時,完成了國家中小城市綜合 改革試點實施方案、 # 市推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點具體 方案和國家農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點方案的編制。 二是認真編制 規(guī)劃計劃。堅持規(guī)劃引領, 結合縣域經濟發(fā)展實際, 圍繞重點領域、 重點行業(yè)發(fā)展,牽頭各部門形成了 1 個規(guī)劃綱要、 10 個專項規(guī)劃 和 8 個實施方案的十三五規(guī)劃體系。按照高起點、高標準的要求

3、, 聘請專業(yè)機構,完成了“十三五”規(guī)劃綱要以及工業(yè)、服務業(yè)、秸稈 綜合利用 等一批高質量的專項規(guī)劃。 加強前瞻性、全局性問題的研 究和分析, 合理編制 20XX 年度國民經濟和社會發(fā)展計劃 (草案), 并分別就計劃執(zhí)行情況在年中和年末向人大常委會作專題匯報。一年來,我們保運行、擴投資,經濟發(fā)展呈現總體平穩(wěn)。一是 強化經濟運行監(jiān)測。 開展全市經濟運行、工業(yè)經濟、服務業(yè)、投資 等季度分析,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測,認真研究經 濟運行中困難和問題,提出切實可行的對策建議,并協(xié)調解決企業(yè) 運行過程中的要素制約問題,確保企業(yè)正常生產運營,全年共編印 #經濟 12 期。深入開展專題調研,圍繞事關

4、經濟社會發(fā)展的 熱點、難點問題,加強調查研究,不斷提升服務經濟發(fā)展能力,形 成了關于 # 市工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展情況的調研報告、關 于# 市發(fā)展循環(huán)經濟的調研與思考、 # 市“十三五”經濟發(fā)展 動力分析等調研成果 23 篇。積極組織好第十三屆金秋經貿洽談 會活動,韓國高麗參深加工項目、新河原藥生產項目等 52 個項目 集中簽約。加快重大項目建設,重點實施的 52 個重大產業(yè)項目、 26 個服務業(yè)重點項目、 35 個信息化項目和 52 項為民辦實事工程以 及納入徐州市考核的 18 個三重一大項目,均按序時計劃推進 ,通 新熱電搬遷技改、華宏特鋼軋鋼生產線、 漢錦城、必康綜合體等項 目正在加快建設

5、。 三是積極爭取上級政策。 圍繞工業(yè)轉型升級、信 息化建設、基礎設施投資、農田水利、社會事業(yè)等領域積極向上爭 取,成功獲批項目 26 個,共爭取國家、省、市各類資金 2.3 億元, 為項目建設提供了有力支撐。根據關于進一步加快鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū) 建設的意見和 # 市工業(yè)企業(yè)標桿管理考核獎勵辦法精神, 兌現了 20XX 年度鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設獎勵資金 292 萬元,排出了工 業(yè)企業(yè)標桿管理的獎勵資金 1283 萬元。一年來,我們轉方式、調結構,產業(yè)轉型邁出扎實步伐。一是 工業(yè)轉型穩(wěn)步推進。 全年新增列統(tǒng)企業(yè) 33 家,全市實現規(guī)模以上 工業(yè)銷售收入 1580 億元、利稅 185 億元、分別增長 16%

6、、20% 。 工業(yè)用電量 33.38 億千瓦時,增長 8.73% 。高新技術產業(yè)產值占規(guī) 模以上工業(yè)產值比重達 28% 。酸洗石英砂、 化工等專項整治穩(wěn)步推 進,制定了 # 市酸洗石英砂綜合整治工作方案,修訂了化工 搬遷計劃;全年關閉取締非法酸洗石英砂企業(yè) 41 家、小化工企業(yè) 4 家,推動 4 家企業(yè)搬遷入區(qū)。大力開展節(jié)能減排,完成 4 家萬企能 源管理體系建設以及企業(yè)循環(huán)化改造 4 家、省資源綜合利用認定 7 家、清潔生產審核 6 家。二是服務業(yè)發(fā)展步伐加快。 加快發(fā)展物流 業(yè),臨港物流、公路港物流園等正在積極推進;必康 DHL 物流園 申報國家保稅物流中心工作已上報至海關總署。 積極培育

7、“5+2 ”電商 平臺,農村電子商務產業(yè)園、電子商務產業(yè)園一期、美妝電商園、 鐘吾樂購、快遞物流園區(qū)已建成運營,伯圖跨境電商平臺上線試運 營,電子商務產業(yè)園二期、皮草電商園正在加快推進。 三是農業(yè)現 代化穩(wěn)步推進。 獲批“江蘇省高標準農田建設整縣推進試點縣”, 4 萬畝整治任務正在有序推進;港頭鎮(zhèn)新增千億斤糧食產能規(guī)劃田間 工程項目成功列入中央預算內投資計劃。 發(fā)揮農業(yè)“龍頭”帶動作用, 加快產業(yè)化進程,全年新增省級龍頭企業(yè) 1 家,徐州市級龍頭企業(yè) 8 家, # 市級龍頭企業(yè) 13 家。一年來,我們抓創(chuàng)新、促改革,發(fā)展動力活力不斷增強。一是 深入開展各項改革。 全面落實行政審批制度改革,將審

8、批時限由 3 個工作日繼續(xù)縮減為 2 個工作日。 圍繞國家深化經濟體制改革重點 工作,制定了我市 20XX 年經濟體制改革工作要點 。扎實開展“國 家中小城市綜合改革試點”工作,“網上規(guī)劃館”已建成使用,完成了 街景整治、新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)一體化等 20 多個規(guī)劃;建立了 6 個 方面 72 項城市建設與管理的標準;城市綜合管廊項目成為中小城 市綜合改革試點首期 PPP 試點項目。 二是注重創(chuàng)新能力建設。 斯 爾克纖維獲“省科技小巨人企業(yè)”,其“一步法混纖紡工藝”獲“徐州市 專利金獎”,臥牛山的臥迪牌防水卷材被評為“江蘇名牌產品”,丙辰 電子的 BCSC-2 數字智能 M_bus 集中器被評為省

9、級中小企業(yè)專精 特新產品,華信新材料、斯爾克纖維科技 2 家企業(yè)列入 20XX 年省 重點技術創(chuàng)新項目導向性計劃,新增 1 家省企業(yè)技術中心,總數達 12 家。三是創(chuàng)新投融資管理。 上市工作繼續(xù)保持蘇北領先地位, “# 現象”初步形成。利民化工成功上市, 必康成功借殼上市, 斯爾克掛 牌新三板,祥云谷、新奧得、天潤園 3 家實現場外掛牌。 13 億元 的交投債成功發(fā)行、 19 億元的城投二期債發(fā)行已獲準, 15 億元地 下綜合管廊專項債上報國家待批。一年來,我們抓融合、提品質,信息化水平不斷提升。一是強 化源頭化管理。 成立了信息化管理委員會,印發(fā)了智慧 # 總體 發(fā)展規(guī)劃綱要、“智慧 # ”

10、建設三年行動計劃、 # 市信息 化管理委員會議事規(guī)則、智慧 # 信息化項目建設工作流程 等信息化建設實施文件, 組織論證了“智慧安監(jiān)”、“數字檔案館”、“智 慧環(huán)?!?、“區(qū)域衛(wèi)生信息平臺”“政法委綜治信息平臺”、“政府大院網 絡改造”等多個項目。確保項目切實可靠穩(wěn)定運營。 二是深入推進兩 化融合。 新增斯爾克、榮盛達、臥牛山等 3 家省兩化融合轉型升級 示范企業(yè),全市共有 21 家省兩化融合轉型升級試點示范企業(yè)。臥 牛山聚氨酯涂料車間獲評“省示范智能車間”,利民化工“電子采購平 臺”上線運行,花廳生物正積極籌劃建設電子商務平臺。 三是加快推 進智慧城市建設。 以獲批“國家智慧城市試點”、“省信

11、息消費試驗區(qū)” 為建設契機, 建成了“智慧#”3個 IDC 數據中心,云計算中心實現 了與國家骨干網直聯,獲評 20XX 年“中國智慧城市創(chuàng)新獎”和“中國 電信江蘇公司云計算應用創(chuàng)新一等獎”。全市黨政機關、鎮(zhèn)(街道) 和園區(qū)實現政府辦公 OA 全覆蓋; 24 小時網上超市“鐘吾樂購”建 成運行,并獲評 20XX 年省信息消費示范工程。一年來,我們強學習、嚴要求,作風效能建設務實高效。一是 強化學習調研。 以“三嚴三實”教育活動為載體,在委內開設“周末講 堂”開展“每周一學”,注重學習制度化建設;以“班子成員宣講團”為 依托,邀請專家學者講座 5 次,組織委內專題學習國家、省市文件 會議精神 3

12、0 余次,切實把新理念、新精神、新要求貫穿于工作之 中,不斷提升全體職工干部服務經濟的能力。通過開展 PPT 課件、 調研課題評比活動和為全體干部職工辦理借書證,全力營造學習氛 圍,全年通過網站、公眾號、工作群及時發(fā)送學習信息 180 余條。 二是強化作風建設。 深入開展“百姓辦事零障礙”工程,建立健全首 問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制 等制度,形成“真抓實干、馬上就辦”的工作作風。積極深化黨的群 眾路線教育實踐活動成果, 組織全委黨員干部俯下身段, 懷著“五帶 四去”的精神,全心全意做好“百日家訪”工作。強化廉政教育,扎實 開展“黨風廉政教育優(yōu)質服務月”專項行動,

13、 觀看四風之害 、正 風觸線等警示教育片,并 深入市公安局看守所和市黨風廉政教育 基地參觀學習,以典型案例為警示,不斷提高領導干部的廉政意識 和拒腐防變的自覺性;同步開展“走進企業(yè)獻良策”為主旨的優(yōu)質服 務月活動,打造“警示教育月”升級版。 三是不斷強化依法行政。 加 強普法學習, 組織全委人員深入學習掌握政府信息公開條例、 公司法等法律法規(guī)以及與發(fā)展改革工作密切相關的政策文件, 提高依法行政的水平。制定了 20XX 年度依法行政工作要點, 充分發(fā)揮依法治企職能,全市規(guī)模以上企業(yè)法律顧問普及率達 100% 。嚴格落實“一崗雙責”,大力推行“陽光發(fā)改”工程,以深化行 政審批制度改革為契機,以“六

14、張清單”、“三集中、三到位”、“行政 審批流程再造”、“清理整頓服務中介”、“事中事后監(jiān)管辦法實施細則” 為抓手, 進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督,讓權力在陽光下運 行。切實解決信訪突出問題,正康食品、圣豐色織廠征地拆遷等一批省委巡視組轉辦案件取得突破性進展,成功解決了物流中心電費 拖欠、郭其鋼養(yǎng)老保險等一批棘手信訪案件。在做好上述重點工作的同時,我委還切實抓好農業(yè)經濟、對外 經濟合作、經濟與信息服務、計劃生育、機關黨建、辦公保障、財 務管理、 墻改散辦、 信訪穩(wěn)定、 經濟動員、 掛鉤幫扶等一系列工作, 并取得了一些實實在在的成績,但是與市委、市政府的要求相比, 與加快發(fā)展的形勢相比, 與年

15、初的目標任務相比, 還存在一些差距。 主要表現為:受宏觀經濟影響,穩(wěn)定增長的壓力較大,產業(yè)轉型任 務艱巨;項目儲備不足,要素制約日益突出。二、20XX年工作思路和主要舉措20XX 年“十三五”開局之年,我們將全面貫徹落實黨的十八屆 三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按 照省、徐州市和我市工作部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以提高 經濟發(fā)展質量和效益為中心,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),突出統(tǒng)籌 謀劃、突出創(chuàng)新驅動、突出結構調整、突出提質增效,為打造 # 經濟升級版作出積極貢獻。重點做好以下幾方面的工作:(一)突出分析調研,支持實體經濟良性運行。一是做好專題 調研。 充分把握和全面

16、了解新常態(tài)下國家、省市對于經濟社會發(fā)展 的新理念、新要求、新方向,圍繞區(qū)域經濟發(fā)展、發(fā)展方式轉變、 產業(yè)轉型等重點領域,聚焦傾向性、苗頭性的熱點和難點問題,選 取若干事關長遠發(fā)展、理論性與實踐性緊密結合的重大課題,深入 開展調研,確保形成一批掌握情況真實全面、分析問題有理有據、 解決問題見解獨特實用的高質量調研成果,當好黨委政府的參謀助 手。二是強化運行監(jiān)測。 密切關注宏觀經濟形勢的變化趨勢和方向, 重點加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的生產經營、要素供應、庫存變化 以及重點發(fā)展領域的監(jiān)測,做好工業(yè)、投資、用電等主要經濟指標 的走勢分析, 圍繞“一降一升”,深入開展“暖企行動”,想方設法降低 企業(yè)成本

17、,建立健全企業(yè)問題反饋機制,及時梳理問題,并深入生 產一線切實協(xié)調解決好經濟運行中的矛盾和問題,確保企業(yè)正常平 穩(wěn)運行。(二)突出結構優(yōu)化,加快產業(yè)轉型升級步伐。一是促進工業(yè) 提質增效。 認真研究對接國家供給側結構性改革,進一步優(yōu)化要素 和資源配置,清理“僵尸”企業(yè),淘汰落后產能,實現市場出清。深 入開展節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經濟,提升綠色化發(fā)展水平。大力 實施“智能制造行動計劃”和“質量品牌提升計劃”推,進互聯網和制造 業(yè)深度融合,鼓勵企業(yè)引進新技術,消化吸收再創(chuàng)新,形成一批擁 有自主知識產權的技術和產品,培育一批“智慧工廠”、“智能車間”, 全年新增兩化融合企業(yè) 2 家以上。深入實施企業(yè)標

18、桿管理,加大培 大育強力度, 搶抓股票發(fā)行注冊制改革的機遇, 加快企業(yè)上市進程, 力爭新增 1 家企業(yè)上市、1 家企業(yè)“新三板”掛牌,2 家企業(yè)場外掛牌。 二是推動服務業(yè)擴量提質。 實施“生產性服務業(yè)”提速計劃,推動制 造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,不斷催生生產性服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、 新商業(yè)模式, 推動制造企業(yè)服務化。 大力發(fā)展現代物流, 以“省物流 園區(qū)規(guī)劃三級城市”建設為契機,加快推進 DHL 必康北亞物流分撥 中心、臨港產業(yè)集聚區(qū)、公路港物流園等一批區(qū)域型物流集散地建 設。大力發(fā)展電子商務,以商品交易、服務供給等為重點,做優(yōu)做 強“5+2”電商平臺,加強本土企業(yè)與阿里巴巴、 京東集團、 蘇寧云

19、商 等綜合性電商平臺合作,推動電子商務與實體經濟、現代物流聯動 發(fā)展。(三)突出項目建設,著力擴大有效投資。一是組織好各類招 商活動。 深入開展“國際招商突破年”活動,加快我市產業(yè)鏈梳理, 繪制產業(yè)鏈圖譜,為部門和企業(yè)招商提供參考。充分發(fā)揮工作主動 性,積極組織企業(yè)參加各類展銷會、洽談會、第十四屆金秋經貿洽 談會等招商活動,切實招引一批“建鏈、補鏈、強鏈”型產業(yè)配套項 目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目和外資項目,全面提升我市產業(yè)發(fā)展層次 和水平。 二是突出重大項目建設。 跟蹤落實好第十三屆金秋金貿洽 談會上集中簽約的 52 個項目,積極形成“儲備一批、落地一批、洽 談一批”滾動發(fā)展的良好態(tài)勢。 突出項目

20、建設在穩(wěn)投資中的支撐性作 用,全力推進 51 個重大產業(yè)項目建設,嚴格落實領導包掛、聯席 會辦、動態(tài)監(jiān)督等制度,加快華宏特鋼、藍豐表面活性劑、阿爾法 新材料、恒有源地暖等一批重大項目建設, 確保一批項目達產達效。 同時,加大向上爭取力度,力爭獲得項目建設資金支持最大化。(四)突出改革創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展活力。一是穩(wěn)步推進中小 城市綜合改革試點工作。 深入實施 # 市國家中小城市綜合改革 試點實施方案,繼續(xù)深化行政審批制度改革,扎實推進投融資體 制改革,積極在棚改、綜合管廊等方面推廣政府與社會資本合作的PPP 融資模式, 確保項目建設獲得更多資金支持。 不斷完善城市功 能配套、城市建設和管理標準化

21、體系,積極探索“多規(guī)融合”、產城 融合等機制創(chuàng)新,力爭在 城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設、管理以及產城融合發(fā) 展水平等方面實現新突破,全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。 二是注重創(chuàng) 新能力提升。 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位, 充分發(fā)揮升級企業(yè)技術中心、 工程技術研究中心等研發(fā)平臺作用,支持斯爾克、利民、華信、伊 俐家等骨干企業(yè)通過自主研發(fā)、并購重組、委托合作和購買知識產 權等方式,大幅提升自主創(chuàng)新能力,不斷增強企業(yè)核心競爭力。(五)突出信息化建設,提升智慧化水平。一是加快信息基礎 設施建設。 結合工信部寬帶中國專項行動,深入推進光網城市、無 線城市建設,加快推進寬帶網絡,實現三大運營商本地網絡出口與 國家骨干網直連,打造區(qū)域信息高速。加快建設 4G 基站,力爭實 現城區(qū) 3G/4G 網絡覆蓋率 100% ,城區(qū)

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