加工貿(mào)易在企業(yè)內(nèi)部管理中應(yīng)關(guān)注的問題0001

1、加工貿(mào)易在內(nèi)部管理中需要關(guān)注的問題一、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的范圍 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物是指經(jīng)加工貿(mào)易登記手冊保稅進(jìn)口的料件以及 由保稅料件加工生產(chǎn)的用于登記手冊出口的成品， 包括中間環(huán)節(jié)的半 成品、次品及邊角料等。加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物是加工貿(mào)易企業(yè)管理的主體， 也是海關(guān)保稅監(jiān)管 的重點。二、企業(yè)應(yīng)如何管理加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物1、倉儲方面專庫存放。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)建立健全倉庫管理制度。 進(jìn)出口貨物的儲存應(yīng)該做到專庫存放， 即劃分出單獨用于存儲保稅物 料的倉庫， 即使沒有條件單獨規(guī)劃出保稅物料倉庫， 也要通過明確劃 定區(qū)域、 并標(biāo)注顯著標(biāo)志的方式加以單獨劃分。 保稅物料倉庫專門用 于存放保稅物料， 非保稅物

2、料不得存入該庫位。 如企業(yè)倉庫容量不夠， 需在企業(yè)外增加倉庫面積的， 必須經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。 除了實物存放上 的專庫存放外， 貨物進(jìn)出倉的收貨和領(lǐng)用單證、 存儲卡片應(yīng)真實完整 記錄存貨出放庫動態(tài)情況， 且必須專人負(fù)責(zé)妥善管理。 保稅貨物倉儲 區(qū)內(nèi)的保稅物料需要定期盤點，做到賬實相符。2、賬務(wù)方面專賬記錄。加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的物料內(nèi)控管理 機(jī)制，包括真實、準(zhǔn)確、完整、及時地記錄和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的 財務(wù)管理制度。保稅原材料及成品的進(jìn)出記賬要與其他貿(mào)易方式加以 區(qū)分，建議設(shè)置相應(yīng)明細(xì)科目，準(zhǔn)確、及時開展會計核算工作。對原 材料、產(chǎn)成品的收發(fā)和加工費(fèi)的支取及保稅殘次品、副產(chǎn)品、邊角料 的處理等等

3、都應(yīng)如實記錄。 專賬記錄既包括倉庫賬務(wù)的單獨記錄， 也 包括財務(wù)賬務(wù)的單獨記錄， 并做好每月的對賬工作。 這樣不僅有助于 企業(yè)加強(qiáng)對保稅物料的著重管理， 做到賬務(wù)清晰明確， 而且也為海關(guān) 對該類物料的監(jiān)管提供了便利。3、從業(yè)人員加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立從業(yè)人員的教育 管理和監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)授權(quán)的關(guān)務(wù)人員應(yīng)持證上崗，聯(lián)系 、電子 郵箱、 應(yīng)向海關(guān)備案， 并經(jīng)常性地與海關(guān)聯(lián)系溝通，隨時掌握政 策法規(guī)的變化，準(zhǔn)確及時地辦理海關(guān)手續(xù)；認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守加工 貿(mào)易法律法規(guī)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)、銷售和財務(wù)、倉庫管理狀況，控制好 登記手冊平衡關(guān)系，防止出現(xiàn)進(jìn)出口時間、金額“倒掛等不正常現(xiàn) 象；并積極協(xié)調(diào)財務(wù)

4、、生產(chǎn)、倉庫等部門，有效協(xié)助海關(guān)進(jìn)行中期核 查及下廠盤點、核銷工作； 在發(fā)生保稅料件的滅失、單耗的變更等事 情時，應(yīng)及時向海關(guān)報告。4、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的處置取得海關(guān)核準(zhǔn)為前提。企業(yè)處置加 工貿(mào)易進(jìn)出口料件之前一定要征得主管海關(guān)的許可或者核準(zhǔn)。 加工貿(mào) 易貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個人不得 擅自銷售或移作他用；不得擅自抵押、留置。這是加工貿(mào)易保稅貨物 管理的底線，也是任何企業(yè)、單位和個人不得逾越的“高壓線 。因 此，企業(yè)如果需要對保稅進(jìn)出口貨物做出正常進(jìn)出口以外的其他處置 那么必須事先征得海關(guān)的核準(zhǔn)，如內(nèi)銷、外發(fā)加工、與非保稅料件串換使用等情況。三、加工貿(mào)易核查的內(nèi)容

5、和目的1、核查時間段。即所核查加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的起止日期。2、進(jìn)出口情況與出入庫情況。即對企業(yè)申報情況與倉庫實際發(fā)生的 入庫和出庫情況進(jìn)行核實，核查企業(yè)是否存在申報不實。3、單耗關(guān)系及損耗情況。核實企業(yè)是否高報損耗或多報單耗。4、內(nèi)銷情況。即對企業(yè)發(fā)生的國內(nèi)銷售進(jìn)行核查，并根據(jù)單耗關(guān)系 來核算企業(yè)是否存在漏補(bǔ)稅的事實。5、深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況。核實企業(yè)是否存在結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)后未發(fā)貨、少發(fā)貨 或多發(fā)貨情況，核實是否存在未按法定期限辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。6、外發(fā)加工及外設(shè)倉庫情況。核實企業(yè)是否未經(jīng)海關(guān)許可擅自外發(fā) 加工保稅貨物或外設(shè)倉庫存放保稅貨物。7、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的處理情況。核實企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行 申報

6、處理，并繳納相關(guān)稅收。8、加工貿(mào)易的其他事項。 了解清楚海關(guān)核查的具體內(nèi)容和目的， 企業(yè)就可以有針對性地做好先 期的準(zhǔn)備工作， 讓海關(guān)能清楚地掌握企業(yè)的實際情況， 從而對企業(yè)做 出準(zhǔn)確的評價。四、針對加工貿(mào)易核查的內(nèi)容企業(yè)管理應(yīng)注意的事項1、進(jìn)出口情況與出入庫情況。1及時將登記手冊和進(jìn)出口報關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對；2根據(jù)企業(yè)倉庫賬冊實際出入庫記錄及相關(guān)統(tǒng)計報表，核實與報關(guān)單申報型號、規(guī)格、數(shù)量是否一致。2、單耗關(guān)系及損耗情況。 1單耗關(guān)系。企業(yè)在向海關(guān)申報料件及成品的計量單位時， 要盡量考慮單耗核定的 需要，第一計量單位盡量選擇在實際物流中所使用的計量單位， 一方 面能真實反映加工貿(mào)易貨物的

7、物流情況， 另一方面也便于對單耗進(jìn)行 簡單明了的核定。 在將實際物流中所使用的計量單位申報為第一計量 單位的同時， 也要向海關(guān)報備其與法定計量單位的對應(yīng)關(guān)系， 既為比 例因子，比方某項料件的法定計量單位為“公斤 ，而在實際物流中 所使用的計量單位及向海關(guān)申報的第一計量單位為“個 ，那么需向海 關(guān)報備該項料件“每個為多少公斤或“每千個為多少公斤等這一 類的對應(yīng)關(guān)系， 便于海關(guān)查驗部門在該項料件通關(guān)時核實是否與手冊 備案料件一致。2單耗的核定。單耗包括凈耗和工藝損耗。出口產(chǎn)品的凈耗的核定比擬簡單， 只需考慮保稅料件完全物化在單位 出口成品中的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量，所謂“物化 ，通俗地講，就是 純粹在

8、出口成品中“看得見 、“摸得著的進(jìn)口保稅料件的數(shù)量，不 包括在生產(chǎn)中蒸發(fā)、 揮發(fā)掉的無形局部， 也不包括在加工過程中產(chǎn)生 的、沒有用在出口制成品上的廢、碎料及下腳料等邊角料。 出口產(chǎn)品的工藝損耗的核定就比擬復(fù)雜， 一般來說， 企業(yè)可在實際管 理中分以下幾個步驟向海關(guān)申報單耗數(shù)據(jù)： 核實料件總的投入數(shù)， 生產(chǎn)出的成品數(shù)， 在投入數(shù)量中剔除非工藝 損耗數(shù)量，得出正常耗用數(shù)量，與成品數(shù)比對，得出按投入產(chǎn)出法核 算出的工藝損耗率； 核算各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝損耗率，得出綜合工藝損耗率； 確定凈耗； 核實在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料數(shù)量，與工藝損耗數(shù)量進(jìn)行比對， 如在生產(chǎn)中沒有遺灑、蒸發(fā)、揮發(fā)等無形損耗，其邊角料

9、數(shù)量應(yīng)根本 與工藝損耗數(shù)量相符； 根據(jù)“料件正常耗用數(shù)量 / 單耗=成品數(shù)量及“料件正常耗用數(shù)量X 1-工藝損耗率二成品數(shù)量X凈耗兩個邏輯關(guān)系，可以推算出“單耗=凈耗/ 1 -工藝損耗率 這一邏輯關(guān)系，用這一邏輯關(guān)系去 綜合平衡考慮按以上方法得出的數(shù)據(jù)， 那么可得出一個根本反映實際情 況且符合海關(guān)要求的單耗。 3建立單耗資料庫 為保證單耗數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)單耗 管理的統(tǒng)一要求， 建立本企業(yè)已加工、 待重復(fù)加工和正在加工成品的 單耗資料庫，其保管期限要和進(jìn)出口單證一樣， 為手冊核銷后的三年。 具體應(yīng)包括以下內(nèi)容： 原材料、成品樣品或其影象圖片、圖樣及其品質(zhì)、成分、規(guī)格

10、、型 號等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料； 工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表，質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)等能反映成 品加工的質(zhì)量技術(shù)要求、加工工藝過程及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料； 加工合同、生產(chǎn)報表、本錢核算等有關(guān)帳冊； 財政、稅務(wù)、審計部門對企業(yè)稽查審計的結(jié)果和報告資料等； 其它能反映單耗、凈耗和工藝損耗情況的資料。4實際成品單耗與其向海關(guān)備案時申報的單耗不一致 企業(yè)如果在對其出口成品的實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算后， 發(fā)現(xiàn)單耗與在海關(guān) 備案的單耗不符， 必須在成品報關(guān)出口前向海關(guān)申請變更。 而很多企 業(yè)往往要等到手冊核銷時，才向海關(guān)提出，此時成品已離廠，海關(guān)即 使實施下廠核銷，也不能把全部事實核查清楚，海關(guān)可以不予認(rèn)可。 企業(yè)在這一方

11、面必須要特別注意， 同時在加工貿(mào)易管理中發(fā)現(xiàn)的其他 所有與在海關(guān)備案情況不符的情事，也應(yīng)及時向海關(guān)申報。3、內(nèi)銷情況。1內(nèi)銷產(chǎn)品同外銷產(chǎn)品單耗是否可比；2內(nèi)銷產(chǎn)品同外銷產(chǎn)品的原材料是否通用，即保稅原料是否即適 用內(nèi)銷又適用外銷；3對同時適用內(nèi)、外銷產(chǎn)品的保稅料件是否在實物流同賬務(wù)上均 無未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的串料現(xiàn)象。4、深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況。 進(jìn)出口情況、出入庫情況同深加工結(jié)轉(zhuǎn)的一致性。5、外發(fā)加工及外設(shè)倉庫情況。 下面是某企業(yè)外發(fā)加工內(nèi)部管控流程，供參考： 客戶訂單確認(rèn)是否外發(fā)生管部加工價格確認(rèn)生管部查定給關(guān)務(wù)外發(fā)數(shù)量生管 &關(guān)務(wù)部海關(guān)審批原料外發(fā)關(guān)務(wù)部外發(fā)廠家試做送樣品管部品質(zhì)確認(rèn)OK品管部一一外發(fā)廠

12、家生產(chǎn)生管部一一半成品、廢料一一倉 庫、關(guān)務(wù)確認(rèn)海關(guān)審核財務(wù)確認(rèn)加工費(fèi)用支付 ?中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方法? 總署第 150 號 令中規(guī)定：聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行主管海關(guān)備案制。加工貿(mào)易企 業(yè)開展外發(fā)加工前， 應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工承接企業(yè)、 貨物名稱和周轉(zhuǎn)數(shù)量 向主管海關(guān)備案。6、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品的處理情況。 ?中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副 產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理方法? 海關(guān)總署第 111 號令中規(guī)定： 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副 產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單 位、個人不得擅自銷售

13、或者移作他用。這是海關(guān)核定單耗、工藝損耗，確保監(jiān)管有效的需要，原那么上必須等 到海關(guān)核銷結(jié)案后企業(yè)才可以處理上述貨物。 如有特殊原因， 企業(yè)需 在海關(guān)核銷前處理上述貨物的， 應(yīng)當(dāng)在處理前向主管海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān) 管部門提交申請，并得到相關(guān)許可。對于外發(fā)加工業(yè)務(wù)，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將外發(fā)加工的邊角料運(yùn)回本公司。7、料件的短缺盈余處理。造成料件短缺的主要原因有：進(jìn)口時多報少進(jìn)、出口時少報多出、實 際損耗多于理論損耗、內(nèi)銷后未征稅、用于試生產(chǎn)未統(tǒng)計。對于上述 料件短缺，企業(yè)首先要查找原因，確定缺少的具體數(shù)量，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 如是由于第 1、2 條原因造成的料件短缺， 涉嫌違規(guī)或者走私的，還將移交緝私部門處理。造成料件盈余的主要原因有：進(jìn)口時少報多進(jìn)、出口時