廣州市油氣管道設(shè)施

1、 廣州市油氣管道設(shè)施建設(shè)和保護(hù)管理辦法 （征求意見稿） 第一章 總則 第一條（立法宗旨和依據(jù)） 為加強(qiáng)本市油氣管道設(shè)施的管理，保障其安全運行，維護(hù)公共安全，根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例和廣東省燃?xì)夤芾項l例等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 說明：本條是關(guān)于立法宗旨和依據(jù)的規(guī)定。 油氣管道設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)關(guān)系到公共安全，切實加強(qiáng)油氣管道設(shè)施的管理是各級人民政府的重要職責(zé)。廣州市油氣管道設(shè)施建設(shè)和保護(hù)管理辦法（以下簡稱辦法）依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例、廣東省燃?xì)夤芾項l例、石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定、城市地下管線工程檔案管理辦法等法規(guī)、規(guī)章并參考外地立法制定。 第二條（適用范圍） 本辦法適用

2、于本市行政區(qū)域內(nèi)石油（包括原油、成品油）、燃?xì)猓òㄌ烊粴?、代天然氣、人工煤氣、液化石油氣）管道設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)及相關(guān)活動。 石油化工企業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、液化石油氣站場內(nèi)部的油氣管道設(shè)施的保護(hù)不適用本辦法。 說明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。 1 石油天然氣管道保護(hù)條例第二條規(guī)定，“本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道及其附屬設(shè)施（以下簡稱管道設(shè)施）的保護(hù)。輸送石油、天然氣的城市管網(wǎng)和石油化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)的保護(hù)不適用本條例?！备鶕?jù)現(xiàn)實管理的需要，輸送石油、天然氣的城市管網(wǎng)也應(yīng)納入辦法的保護(hù)范圍。辦法僅將本市行政區(qū)域內(nèi)石油化工企業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、液化石油氣站場內(nèi)部的油氣管道設(shè)施

3、的保護(hù)排除在適用范圍之外。 第三條（油氣管道設(shè)施的定義） 本辦法所稱油氣管道設(shè)施，包括： （一）輸送石油、燃?xì)獾墓艿溃?（二）調(diào)壓設(shè)備、閥門（井）、凝水缸（井）、計量表、補償器、放散管等油氣管道設(shè)施及放空設(shè)施和附屬建（構(gòu)）筑物； （三）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括犧牲陽極塊、陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等； （四）標(biāo)志樁（帶）、里程樁、警示牌等管道標(biāo)志、標(biāo)識和穿越公（鐵）路檢漏裝置； （五）管道水工防護(hù)構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施的定義。 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第三條 “本條例所稱管道設(shè)施，包括：（一）輸送石油、天

4、然氣的管道；（二）管道防腐保護(hù)設(shè)施，包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站；（三）管道水工防護(hù)構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道；（四）加壓站、加熱站、計量站、集油（氣）站、輸氣站、配氣站、處理場（站）、2 清管站、各類閥室（井）及放空設(shè)施、油庫、裝卸棧橋及裝卸場；（五）管道標(biāo)志、標(biāo)識和穿越公（鐵）路檢漏裝置”而擬定。石油化工企業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、液化石油氣站場內(nèi)部管道設(shè)施已排除在適用范圍之外。 第四條（行政主管部門及其職責(zé)） 市經(jīng)貿(mào)行政主管部門、市市政行政主管部門分別負(fù)責(zé)全市石油、燃?xì)夤艿涝O(shè)施的監(jiān)督管理，共同組織實施本辦法，其主要職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)油氣管道設(shè)施

5、安全保護(hù)的宣傳； （二）協(xié)同有關(guān)部門制止、查處本市范圍內(nèi)發(fā)生的破壞、盜竊、哄搶油氣管道設(shè)施以及其他危害管道設(shè)施安全的行為； （三）督促油氣管道運營企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案； （四）協(xié)助對油氣管道特大安全事故的調(diào)查處理。 說明：本條是關(guān)于行政主管部門及其職責(zé)的規(guī)定。 石油天然氣管道保護(hù)條例第五條規(guī)定，“國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)全國管道設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方各級人民政府指定的部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)實施監(jiān)督管理?！蓖瑫r，根據(jù)“三定”方案，“市市政園林局是市政府主管全市市政、供水、燃?xì)夂统鞘袌@林管理工作的工作部門。”因此，辦法規(guī)定市經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)全市石油管道設(shè)施的統(tǒng)一監(jiān)督

6、管理，市市政行政主管部門負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 石油天然氣管道保護(hù)條例第六條、第七條分別規(guī)定，“管道設(shè)施沿線地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對沿線群眾進(jìn)行有關(guān)管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)3 施巡查、維修和事故搶修的臨時用地、用工等事項”,“管道設(shè)施沿線地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對管道設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保證管道設(shè)施安全，及時組織有關(guān)部門制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為”。辦法依據(jù)上述規(guī)定對主管部門職責(zé)進(jìn)行了補充修改。 應(yīng)急救援預(yù)案特指企業(yè)依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

7、、國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南等制定的應(yīng)急救援預(yù)案。 第五條（相關(guān)政府部門職責(zé)） 市發(fā)展改革、安監(jiān)、規(guī)劃、建設(shè)、國土房管、環(huán)保、公路、水利、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、港口、公安消防等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。 各區(qū)、縣級市應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)油氣管道設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的管理工作。 說明：本條是關(guān)于相關(guān)政府部門職責(zé)的規(guī)定。 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市有關(guān)部門的“三定”方案擬定。 第六條 （舉報制度） 對危害油氣管道設(shè)施安全的行為，任何單位或個人均可向經(jīng)貿(mào)、市政或其他有關(guān)行政管理部門舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話和其他舉報途徑，并及時公布查處結(jié)果。 說明：本條是關(guān)于舉報

8、制度的規(guī)定。 4 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第四條“任何單位和個人都有保護(hù)管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣的義務(wù)。對于侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道設(shè)施安全的行為，任何單位和個人都有權(quán)制止并向有關(guān)部門舉報”進(jìn)行補充修改。 第二章 油氣管道設(shè)施建設(shè)管理 第七條（建設(shè)規(guī)劃） 油氣管道設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合廣州市城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。 說明：本條是關(guān)于建設(shè)規(guī)劃的規(guī)定。 依據(jù)廣東省燃?xì)夤芾項l例第四條 “各級人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)獾陌l(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并對燃?xì)鈱嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃和管理”和第六條“燃?xì)饨ㄔO(shè)必須符合城市燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以

9、及國家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程”的規(guī)定，補充了石油管道設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。 第八條（配套建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施） 城鄉(xiāng)各類建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施；暫不具備建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。 新建高層民用建筑以及在管道燃?xì)庖?guī)劃范圍內(nèi)的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時5 施工、同時交付使用。 說明：本條是關(guān)于配套建設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的規(guī)定。 依據(jù)廣東省燃?xì)夤芾項l例第八條 “高層民用建筑的燃?xì)夤艿?、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。已有管道燃?xì)獾牡貐^(qū)，對尚未

10、安裝燃?xì)夤艿赖母邔用裼媒ㄖ瑧?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)夤艿啦⑹褂霉艿廊細(xì)狻焙偷诰艞l“城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施”進(jìn)行補充修改。 第九條（建設(shè)主體） 新建燃?xì)夤艿涝O(shè)施在建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的，由用戶或開發(fā)商負(fù)責(zé)投資建設(shè)；在建設(shè)規(guī)劃紅線范圍外的，由經(jīng)批準(zhǔn)成立的燃?xì)夤艿肋\營企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)。 說明：本條是關(guān)于燃?xì)夤艿涝O(shè)施建設(shè)主體的規(guī)定。 依據(jù)市物價局關(guān)于規(guī)范我市管道燃?xì)鈨r格管理的通知（穗價200723號）第三點“停止收取管道燃?xì)獬跹b費、增容費、開戶費后，建設(shè)規(guī)劃紅線范圍外的管網(wǎng)建設(shè)費用，計入管道燃?xì)鈨r格；建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)費用，計入建設(shè)開發(fā)成本”的文件精神擬定。 第十

11、條（建設(shè)管理和“三同時”制度） 油氣管道設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)程序及技術(shù)規(guī)范組織工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理制度。 油氣管道設(shè)施工程項目中的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程6 同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施工程建設(shè)管理和“三同時”制度的規(guī)定。 依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第四十三條“國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”，石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定第七條“勘察設(shè)計單位在石油管道工程的設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范”和第十一條“工程項目的初步設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護(hù)專

12、篇，安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，廣東省燃?xì)夤芾項l例第六條“燃?xì)饨ㄔO(shè)必須符合城市燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程”，城市燃?xì)夤芾磙k法第八條“燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”和第十條“燃?xì)夤こ淌┕嵭泄こ藤|(zhì)量監(jiān)督制度”等規(guī)定擬定。 第十一條（管道設(shè)施標(biāo)志） 下列重要油氣管道設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志： （一）途經(jīng)城鎮(zhèn)、居民區(qū)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集區(qū)域的油氣管道設(shè)施； （二）穿越公路、鐵路、河流、水利設(shè)施、橋梁區(qū)段的油氣管道設(shè)施。 地下油氣管道設(shè)施應(yīng)

13、當(dāng)設(shè)置地面標(biāo)志。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施標(biāo)志的規(guī)定。依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十條“管道企業(yè)負(fù)責(zé)其管道設(shè)施的安全運行，并履行下列義務(wù)：（三）管道建成后，設(shè)置永久性標(biāo)志，并對易遭車輛碰撞和人畜破壞的7 局部管道采取防護(hù)措施，設(shè)置標(biāo)志”和廣東省燃?xì)夤芾項l例第三十三條“燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在管道燃?xì)庠O(shè)施所在地的建筑物及重要設(shè)施上設(shè)置明顯的警示標(biāo)志”等規(guī)定，并參考陜西省實施石油天然氣管道保護(hù)條例辦法第八條“管道企業(yè)應(yīng)在下列地點設(shè)置警示牌或明顯標(biāo)志，對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道設(shè)施采取防護(hù)措施：(一)管道途經(jīng)的城鎮(zhèn)、居民區(qū)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段；(二)管道穿越的公路、鐵路

14、、河流、水利設(shè)施、橋梁區(qū)段；(三)加壓站、加熱站、計量站、儲配站、集油站、輸氣站、處理場(站)、清管站、各類閥室(井)及放空設(shè)施、油庫、裝卸棧橋及裝卸場等”的規(guī)定擬定。 第十二條（竣工驗收制度） 油氣管道設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。油氣管道設(shè)施工程經(jīng)驗收合格后方可交付使用。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施竣工驗收制度的規(guī)定。 依據(jù)石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定第二十四條“ 石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用”擬定。 第十三條（設(shè)施的移交） 建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿拦こ炭⒐を炇蘸细窈螅脩艋蜷_發(fā)商應(yīng)當(dāng)在投入運行

15、前將燃?xì)夤艿涝O(shè)施及相關(guān)資料移交給燃?xì)夤艿肋\營企業(yè)管理。 說明：本條是關(guān)于燃?xì)夤艿拦こ炭⒐を炇蘸细窈笠平坏囊?guī)定。 物業(yè)管理條例第五十二條規(guī)定，“供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等8 單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任”。同時，辦法第九條規(guī)定建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施由用戶或開發(fā)商負(fù)責(zé)投資建設(shè),為明確責(zé)任，有必要在竣工驗收環(huán)節(jié)后設(shè)置設(shè)施移交環(huán)節(jié)。 第十四條（工程檔案移交） 油氣管道設(shè)施工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理工程項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全項目檔案，并在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程項目檔案移交城建檔案管

16、理機(jī)構(gòu)。 油氣管道運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將更改、報廢、漏測部分的油氣管道設(shè)施檔案資料修改補充到本單位的油氣管道設(shè)施資料中，并向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。 說明：本條是油氣管道設(shè)施工程檔案移交的規(guī)定。 依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第十七條“ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案”和第四十九條 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案”

17、;城市地下管線工程檔案管理辦法第十條“建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料”和第十二條“地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交”等規(guī)定9 擬定。 第十五條（維護(hù)責(zé)任劃分） 油氣管道運營企業(yè)負(fù)責(zé)油氣管道設(shè)施的日常管理、維護(hù)、更新工作，但用戶燃?xì)庥嬃勘沓隹诤蟮娜細(xì)夤艿涝O(shè)施（不包括燃?xì)庥嬃勘恚┯捎脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、維修和更新。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施維護(hù)責(zé)任劃分的規(guī)定。 依據(jù)物業(yè)管理條例第五十二條“供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電

18、視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任”.結(jié)合市物價局關(guān)于規(guī)范我市管道燃?xì)鈨r格管理的通知（穗價200723號）第四點“管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維護(hù)、更新供氣設(shè)施發(fā)生的維修費、折舊費以及計量裝置校驗、更換和強(qiáng)制檢定等合理支出均計入燃?xì)饨?jīng)營成本費用，不得在氣價外另向用戶收費” 等規(guī)定擬定。 第三章 油氣管道設(shè)施安全保護(hù) 第十六條（油氣管道設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)域） 油氣管道設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)域： （一）石油管道、高壓燃?xì)夤艿馈⒋胃邏喝細(xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的區(qū)域； （二）中壓、低壓燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的區(qū)域。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域的規(guī)定。 參考

19、以下規(guī)定并結(jié)合不同管道的危險性擬定： 1石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條規(guī)定，“禁止任何單位和個人從事下列危及10 管道設(shè)施安全的活動：（二）在管道中心線兩側(cè)各米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物；（三）在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各米范圍內(nèi)，爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程?！?2城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范（GB500282006）中的安全間距： （1）6.3壓力不大于1.6MPa的地下燃?xì)夤艿溃?熱力水平凈建筑給水污雨水電街鐵路堤（直埋中、低壓地下燃?xì)夤?.00.750.5-1.01.

20、00.51.0-1.2距（米0.7-1.5次高壓地下燃?xì)夤艿?.0 1.2 1.0-1.5 5-13.5 1.0-1.5 1.5-2.0 1.5-2.0 距離（米）（2）6.3壓力1.64.0MPa的地下燃?xì)夤艿溃ú捎脧?qiáng)度設(shè)計系數(shù)來加強(qiáng)保護(hù)），同時規(guī)定有： 熱力管 水平凈距 建筑物 給水管 污、雨水管 電纜 街樹 鐵路堤腳 （直埋）6-8 3-70 距離（米） 不應(yīng)小于次高壓的規(guī)定 3上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法第六條（保護(hù)范圍和限制范圍）規(guī)定，“燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍：低壓、中壓、次高壓管道外壁兩側(cè)0.7-6米；高壓、超高壓管道外壁兩側(cè)6-50米。” 第十七條（禁止行為） 11 任何單位或

21、個人不得有下列危及油氣管道設(shè)施安全的行為： （一）擅自移動、拆除、損壞管道設(shè)施以及為保護(hù)管道設(shè)施安全而設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)識； （二）在埋地管道設(shè)施上方巡查便道上行駛機(jī)動車輛或者在地面管道設(shè)施、架空管道設(shè)施上行走； （三）在石油管道、高壓燃?xì)夤艿?、次高壓燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各0米范圍內(nèi)或中壓、低壓燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各20米范圍內(nèi)爆破和開山； （四）在油氣管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)堆放大宗物資和排放腐蝕性物質(zhì)； （五）在石油管道、高壓燃?xì)夤艿馈⒋胃邏喝細(xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各5米范圍內(nèi)或中壓、低壓燃?xì)夤艿郎闲拗ǎ?gòu)）筑物； （六）在石油管道、高壓燃?xì)夤艿?、次高壓燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各5米范圍內(nèi)或中壓、低壓燃?xì)?/p>

22、管道中心線兩側(cè)各1米范圍內(nèi)取土、采石、修渠、種植深根植物； （七）危害管道設(shè)施安全的其他行為。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止行為的規(guī)定。 1屬于已有法規(guī)規(guī)定的禁止行為包括： 第（一）項依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條“禁止任何單位和個人從事下列危及管道設(shè)施安全的活動：（一）移動、拆除、損壞管道設(shè)施以及為保護(hù)管道設(shè)施安全而設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)識”； 第（二）項依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條“禁止任何單位和個人從12 事下列危及管道設(shè)施安全的活動：（四）在埋地管道設(shè)施上方巡查便道上行駛機(jī)動車輛或者在地面管道設(shè)施、架空管道設(shè)施上行走”； 第（三）項中的石油管道、高壓燃?xì)夤艿?、次高?/p>

23、燃?xì)夤艿啦糠忠罁?jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條“禁止任何單位和個人從事下列危及管道設(shè)施安全的活動：（三）在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各米范圍內(nèi)，爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程”； 第（四）項依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條“禁止任何單位和個人從事下列危及管道設(shè)施安全的活動：（二）在管道中心線兩側(cè)各米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物”； 第（五）、（六）項中的石油管道、高壓燃?xì)夤艿馈⒋胃邏喝細(xì)夤艿啦糠忠罁?jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條“禁止任何單位和個人從事下列危及管道設(shè)施

24、安全的活動：（二）在管道中心線兩側(cè)各米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物”； 第（五）項中的中壓、低壓燃?xì)夤艿啦糠忠罁?jù)廣東省燃?xì)夤芾項l例第三十五條“禁止在燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品”。 2屬于創(chuàng)設(shè)性規(guī)定的禁止行為包括： 第（三）、（六）中的中壓、低壓燃?xì)夤艿啦糠忠蚴吞烊粴夤艿辣Ｗo(hù)條例中的規(guī)定并不完全適用城市燃?xì)夤芫W(wǎng)（主要由中、低壓燃?xì)夤艿澜M成），故根據(jù)廣州市實際情況對此部分禁止距離進(jìn)行了調(diào)整。同時還參考了以下規(guī)定： （1）上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法第六條（保護(hù)范圍和控制

25、范圍）“燃?xì)夤艿涝O(shè)施13 的安全保護(hù)范圍：（一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米范圍內(nèi)的區(qū)域； （二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米范圍內(nèi)的區(qū)域。燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍： （一）低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.7米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域；（二）高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側(cè)6米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域?！?（2）中山市油氣管道設(shè)施保護(hù)辦法第九條“管道設(shè)施安全保護(hù)范圍：（一）壓力（0.4MPa2.5MPa）的石油管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的區(qū)域；（二）壓力（1.6MPa2.5MPa）的天然氣管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的區(qū)域；（三）壓力（2.5MPa10MPa）的天然氣管道中心

26、線兩側(cè)各10米范圍內(nèi)的區(qū)域；（四）沿河、跨河、穿河、穿堤的管道設(shè)施安全保護(hù)范圍，由管道設(shè)施企業(yè)與水利、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定，并設(shè)置安全標(biāo)志?！?（3）城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范（GB500282006）中的安全間距，參見辦法第十六條說明。 第十八條（限制行為） 在油氣管道設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，限制進(jìn)行以下行為： （一）進(jìn)行工程施工（敷設(shè)管道，從事鉆探、打樁、頂進(jìn)、開挖等作業(yè)）； （二）挖掘以及在中壓、低壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施旁修筑建（構(gòu)）筑物。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)限制行為的規(guī)定。 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第二十三條“任何單位在管道設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列施工時，應(yīng)當(dāng)事先

27、通知管道企業(yè)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施：（一）新建、改（擴(kuò)）14 建鐵路、公路、橋梁、河渠、架空電力線路；（二）埋設(shè)地下電（光）纜； （三）設(shè)置安全或者避雷接地體”并結(jié)合石油天然氣管道保護(hù)條例第十五條“禁止任何單位和個人從事下列危及管道設(shè)施安全的活動：（二）在管道中心線兩側(cè)各米范圍內(nèi)，取土、挖塘、修渠、修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物；（三）在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各米范圍內(nèi)，爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程”的規(guī)定擬定。 第十九條(穿越河流的油氣管道設(shè)施保護(hù)) 穿越河流的油氣管道設(shè)施，由油氣管道運營

28、企業(yè)與河道、航道管理單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定安全保護(hù)范圍，并設(shè)置標(biāo)志。 在依照前款確定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，除在保障油氣管道設(shè)施安全的條件下為防洪和航道通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得修建碼頭，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、炸魚、進(jìn)行水下爆破或者可能危及油氣管道設(shè)施安全的其他水下作業(yè)。 說明：本條是關(guān)于穿越河流的油氣管道設(shè)施保護(hù)的規(guī)定。 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十七條“穿越河流的管道設(shè)施，由管道企業(yè)與河道、航道管理單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定安全保護(hù)范圍，并設(shè)置標(biāo)志。在依照前款確定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，除在保障管道設(shè)施安全的條件下為防洪和航道通航而采取的疏浚作業(yè)外，不得修建碼頭，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、

29、炸魚、進(jìn)行水下爆破或者可能危及管道設(shè)施安全的其他水下作業(yè)”擬定。 第二十條 （施工保護(hù)） 15 建設(shè)單位在進(jìn)行本辦法第十八條規(guī)定的限制行為前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)或者油氣管道運營企業(yè)查詢施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)油氣管道設(shè)施檔案，取得該施工地段油氣管道設(shè)施資料。 施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供相關(guān)資料，會同施工單位制定油氣管道設(shè)施的安全保護(hù)方案，并在開工前15日通知油氣管道運營企業(yè)，安全保護(hù)方案得到油氣管道企業(yè)認(rèn)可后方可施工。 施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)有管線資料中未標(biāo)注的油氣管道設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，向建設(shè)單位和油氣管道運營企業(yè)報告，并做好相關(guān)的補救措施。 工程施工作業(yè)損壞油氣管道設(shè)施的，施工

30、單位應(yīng)當(dāng)立即通知油氣管道運營企業(yè)，并采取應(yīng)急保護(hù)措施。 說明：本條是關(guān)于施工保護(hù)的規(guī)定。 依據(jù)城市地下管線工程檔案管理辦法第四條“建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料”和第七條“施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時通過建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府建設(shè)主管部門或者規(guī)劃主管部門報告”以及廣東省燃?xì)夤芾項l例第三十一條“建設(shè)單位在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工前十五日通知燃?xì)馄髽I(yè)，施工單位的保護(hù)措施得到燃?xì)馄髽I(yè)的認(rèn)可后，方可施工。施工時，燃?xì)馄髽I(yè)可以派人到施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)”和第四十條“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃

31、氣設(shè)施和燃?xì)馄骶邠p壞，燃?xì)庑孤┗蛘哂扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失事故，應(yīng)當(dāng)立即通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及醫(yī) 療、消防部門”的規(guī)定進(jìn)行補充修改。16 第二十一條（開挖審批） 市政行政主管部門和公路管理部門在涉及油氣管道設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的道路開挖審批時，應(yīng)當(dāng)要求申請人提供經(jīng)油氣管道運營企業(yè)認(rèn)可的油氣管道設(shè)施安全保護(hù)方案后，方能批準(zhǔn)。 說明：本條是關(guān)于涉及油氣管道設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的道路開挖審批的規(guī)定。 依據(jù)中華人民共和國公路法第四十四條“因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意”、

32、城市道路管理條例第三十三條“因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘”和廣東省燃?xì)夤芾項l例第三十一條“建設(shè)單位在燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工前十五日通知燃?xì)馄髽I(yè)，施工單位的保護(hù)措施得到燃?xì)馄髽I(yè)的認(rèn)可后，方可施工。施工時，燃?xì)馄髽I(yè)可以派人到施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)”等規(guī)定擬定。 第二十二條 （油氣管道設(shè)施遷移） 因建設(shè)工程施工確需遷移油氣管道設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得油氣管道設(shè)施原所有人及油氣管道運營企業(yè)的同意。 油氣管道設(shè)施的遷移應(yīng)當(dāng)由油氣管道運營企業(yè)報油氣管道設(shè)施所在區(qū)、縣級市的經(jīng)

33、貿(mào)或市政部門審批，獲得批準(zhǔn)后方可實施。 經(jīng)審核批準(zhǔn)對油氣管道設(shè)施進(jìn)行臨時遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)17 會同油氣管道運營企業(yè)采取相應(yīng)的措施，并由油氣管道運營企業(yè)負(fù)責(zé)向市規(guī)劃部門備案。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施遷移審批的規(guī)定。 依據(jù)國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定（國務(wù)院令第412號）中保留了“燃?xì)庠O(shè)施改動審批”項目而擬定。 第二十三條 （油氣管道設(shè)施遷移審批應(yīng)當(dāng)提供的資料和許可期限） 申請油氣管道設(shè)施遷移審批時，應(yīng)當(dāng)提供如下資料： （一）書面申請報告； （二）改動前該設(shè)施建設(shè)工程已辦理竣工驗收的證明文件； （三）設(shè)施改造的設(shè)計文件和安全施工方案； （四）設(shè)施改造的現(xiàn)場平面位置圖；

34、 （五）安全防護(hù)及不影響油氣用戶安全正常用氣的措施； （六）規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、道路、管、線工程審核書及附圖。 區(qū)、縣級市的經(jīng)貿(mào)或市政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施遷移審批應(yīng)提供的資料和許可期限的規(guī)定。 依據(jù)建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定（建設(shè)部令第135號）“燃?xì)庠O(shè)施改動審批條件：1、有改動燃?xì)庠O(shè)施的申請報告；2、改動后的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定；3、有安全施工的組織、設(shè)計和實施方案；4、有安18 全防護(hù)及不影響燃?xì)庥脩舭踩Ｓ脷獾拇胧币约爸腥A人民共和國行政許可法有關(guān)許可程序的規(guī)定擬定

35、。 第二十四條 （油氣管道設(shè)施遷移費用負(fù)擔(dān)） 遷移或臨時遷移油氣管道設(shè)施工作應(yīng)當(dāng)由油氣管道運營企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施，所發(fā)生的所有費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施遷移費用負(fù)擔(dān)的規(guī)定。依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第二十條“后建、改（擴(kuò)）建的建設(shè)工程需要管道設(shè)施改線、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，所需費用由后建、改（擴(kuò)）建的建設(shè)工程項目單位承擔(dān)”擬定。 第二十五條 （爭議解決） 建設(shè)單位與油氣管道運營企業(yè)對管道設(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭議的，或管道設(shè)施與其他建設(shè)工程施工發(fā)生爭議的，可以向市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門申請依法進(jìn)行協(xié)調(diào)。 說明：本條是關(guān)于爭議解決的規(guī)定。 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條

36、例第二十條“后建、改（擴(kuò)）建的建設(shè)工程與已有的管道設(shè)施相遇而產(chǎn)生的管道設(shè)施保護(hù)問題，由后建、改（擴(kuò)）建的建設(shè)工程項目單位與管道企業(yè)協(xié)商解決”而補充修改。 第二十六條（油氣管道運營企業(yè)的安全保護(hù)義務(wù)） 油氣管道運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 19 （一）制定油氣管道設(shè)施安全保護(hù)管理制度和相關(guān)規(guī)程； （二）每年至少一次檢查油氣管道設(shè)施，并建立完整的檢查檔案，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時排除； （三）對易遭受機(jī)動車或者其他外力碰撞的油氣管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志； （四）對涉及油氣管道設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域的開挖工程，在現(xiàn)場標(biāo)明管線位置，對重要設(shè)施或危險性較大的地段派人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；發(fā)現(xiàn)可能

37、危及設(shè)施安全的行為，應(yīng)及時制止，并發(fā)出書面通知，對于不聽勸阻的，應(yīng)及時將有關(guān)情況向政府有關(guān)部門報告； （五）對用戶安全用油氣給予指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)用戶違反安全使用規(guī)定、危及油氣管道設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并提出改正意見； （六）建立與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修隊伍，并將搶險值班電話向社會公布； （七）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，報市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門備案，并定期舉行演練。 說明：本條是關(guān)于油氣管道設(shè)施安全保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第十條“管道企業(yè)負(fù)責(zé)其管道設(shè)施的安全運行，并履行下列義務(wù)：（一）嚴(yán)格按照國家管道設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工和驗收；（二）對管道外敷防腐

38、絕緣層，并加設(shè)陰極保護(hù)裝置；（三）管道建成后，設(shè)置永久性標(biāo)志，并對易遭車輛碰撞和人畜破壞的局部管道采取防護(hù)措施，設(shè)置標(biāo)志；（四）嚴(yán)格執(zhí)行管道運輸技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度；（五）對管道設(shè)施定期巡查，及時維修保養(yǎng)；（六）配合當(dāng)?shù)?0 人民政府向管道設(shè)施沿線群眾進(jìn)行有關(guān)管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育；（七）配合公安機(jī)關(guān)做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作” ；廣東省燃?xì)夤芾項l例第三十二條“燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系，制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，進(jìn)行安全宣傳教育。”等擬定。 第二十七條（使用單位的安全保護(hù)義務(wù)） 油氣使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）遵守安全使用規(guī)則，正確使

39、用油氣和油氣器具； （二）配合油氣管道運營企業(yè)進(jìn)行油氣管道設(shè)施的安全檢查和維修； （三）對屬于使用單位維護(hù)責(zé)任的油氣管道設(shè)施進(jìn)行維護(hù)； （四）非居民使用單位應(yīng)當(dāng)落實安全管理制度，其操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的油氣安全知識，掌握本崗位的安全操作技能。 說明：本條是關(guān)于油氣使用單位安全保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。 依據(jù)廣東省燃?xì)夤芾項l例第三十二條“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)定，依照規(guī)則使用燃?xì)狻保谌鶙l“用戶不得有下列行為：(一)在浴室和密封室內(nèi)安裝直排式熱水器；(二)在臥室內(nèi)使用管道燃?xì)猓?三)用明火試驗是否漏氣；(四)偷用管道燃?xì)猓?五)加熱、摔砸鋼瓶或者在使用燃?xì)鈺r倒臥鋼瓶；(六)自行清除鋼瓶內(nèi)的殘液

40、； (七)用鋼瓶與鋼瓶互相過氣；(八)自行改換鋼瓶的檢驗標(biāo)志和漆色；(九)自行安裝、改裝、拆裝燃?xì)夤艿馈⒂嬃垦b置和燃?xì)馄骶?；管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)工作人員入戶抄表、維修燃?xì)庠O(shè)施和安全檢查時應(yīng)當(dāng)出示身份證明。用戶經(jīng)核實后，連續(xù)三次無正當(dāng)理由不準(zhǔn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的工作人員入戶的，管道燃21 氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣?！?等擬定。 第二十八條（物業(yè)管理單位的安全保護(hù)義務(wù)） 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助油氣管道運營企業(yè)做好所屬區(qū)域紅線范圍內(nèi)的油氣管道設(shè)施的保護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全事故隱患。 說明：本條是關(guān)于物業(yè)管理單位安全保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。 依據(jù)物業(yè)管理條例第四十六條第一款“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾

41、裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告”，第四十七條“物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時，物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告，協(xié)助做好救助工作”等擬定。 第四章 法律責(zé)任 第二十九條（處罰規(guī)定） 違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對建設(shè)單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款。 說明：本條是關(guān)于違反辦法第八條第二款的法律責(zé)任。 本條為創(chuàng)設(shè)性條款，主要針對廣東省燃?xì)夤芾項l例對管道燃?xì)庠O(shè)施隨主體工程建設(shè)有規(guī)定而無處罰等問題擬定。 第三十

42、條 （處罰規(guī)定） 22 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，設(shè)計單位或施工單位未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以萬元以上萬元以下罰款；建設(shè)單位未按國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以20萬元以上50萬元以下罰款。 說明：本條是關(guān)于違反辦法第十條的法律責(zé)任。 依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十六條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的”和城市燃?xì)夤芾磙k法第四十條“違反本辦法規(guī)定，

43、有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以萬元以上萬元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計，施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書：（一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的；（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的”等擬定。 第三十一條（處罰規(guī)定） 違反本辦法第十一條、第十九條第一款、第二十六條第（三）項規(guī)定，建設(shè)單位或油氣管道運營企業(yè)未設(shè)置安全警示標(biāo)志的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。 說明：本條是關(guān)于違反辦法第十一條、第十九條第一款、第二十六條第（三

44、）項的法律責(zé)任。 23 依據(jù)廣東省燃?xì)夤芾項l例第五十四條“違反本條例第三十二條第一款、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款”而擬定。 第三十二條（處罰規(guī)定） 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對建設(shè)單位處以1萬元以上3萬以下的罰款。已由油氣管道運營企業(yè)接駁供應(yīng)油氣的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令停止使用，并可對油氣管道運營企業(yè)處以1萬元以上3萬以下的罰款。 說明：本條是關(guān)于違反辦法第十二條的法律責(zé)任。 依據(jù)城市燃?xì)夤芾磙k法第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條

45、、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以萬元以上萬元以下罰款”而擬定。 第三十三條（處罰規(guī)定） 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令改正，對建設(shè)單位可處1萬元以上10萬元以下的罰款，對油氣管道運營企業(yè)可處1萬元以下的罰款。因建設(shè)單位或油氣管道運營企業(yè)未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位或油氣管道運營企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 24 說明：本條是關(guān)于違反辦法第十四條的法律責(zé)任。 依據(jù)城市地下管線工程檔案管理辦法第十七條“建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)

46、令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5以上10以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”和第十八條“地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”而擬定。 第三十四條（處罰規(guī)定） 違反本辦法第十七條、第十九條第二款規(guī)定的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令改正，對個人可以處40

47、0元以上2000元以下的罰款，對單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。造成事故或其他重大社會影響的，可處5萬元以上10萬以下罰款。 說明：本條是關(guān)于違反辦法第十七條、第十九條第二款的法律責(zé)任。 依據(jù)石油天然氣管道保護(hù)條例第二十六條“違反本條例的規(guī)定，在管道中心線兩側(cè)或者管道設(shè)施場區(qū)外各50米范圍內(nèi)爆破、開山和修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰”和第二十九條“違反本條例的規(guī)定，在管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)取土、挖塘、修渠、25 修建養(yǎng)殖水場，排放腐蝕性物質(zhì)，堆放大宗物資，采石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈、修筑其他建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，對個人可以處2000元以下的罰款，對單位可以處5萬元以下的罰款”以及廣東省燃?xì)夤芾項l例第五十五條“違反本條例第三十五條規(guī)定的，由主管部門責(zé)令其予以清除，可以處以三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款”而擬定。 第三十五條（處罰規(guī)定） 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門或市市政行政主管部門責(zé)令停