國際安全形勢

1、國際安全形勢與我國周邊安全形勢國際安全形勢與我國周邊安全形勢市行政學(xué)院馬基教研室 周鵬國際安全形勢與我國周邊安全形勢國際安全形勢與我國周邊安全形勢 一、美國推行“再平衡戰(zhàn)略” 二、我國周邊海洋安全形勢復(fù)雜 三、俄羅斯亞太戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化 四、應(yīng)對國際、周邊安全形勢的戰(zhàn)略思考 互動題目：互動題目： 1. 請談?wù)勀銓ξ覈Ｑ蟀踩珷顩r的認(rèn)識。 2.針對我國周邊安全形勢，請談?wù)勎覈鴳?yīng)如何從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行應(yīng)對？一、 美國推行“再平衡戰(zhàn)略” 1. “再平衡戰(zhàn)略”的提出及其核心含義 2. “再平衡戰(zhàn)略”的特點 3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動 4. “再平衡戰(zhàn)略”實施的原因 5. “再平衡戰(zhàn)略”的帶來的影響 6

2、. “再平衡戰(zhàn)略”面臨的牽制BACK1. “再平衡戰(zhàn)略”的提出及其核心含義 核心含義：就是在國際力量格局發(fā)生深刻變化，美國遭受兩場戰(zhàn)爭和金融危機(jī)重創(chuàng)不得不進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的大背景下，將相對有限的資源集中投放在對美國未來發(fā)展至關(guān)重要的亞太地區(qū)，維持美國在這一地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，分享這里因經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的紅利，應(yīng)對以中國為代表的新興大國群體性崛起。 BACK2. “再平衡戰(zhàn)略”的特點 首先，權(quán)重上升到前所未有的位置。 其次，表現(xiàn)出前所未有的整體性。 第三， “存量”與“增量”資源并重。 第四，充分施展所謂“巧實力”。 BACK第四，充分施展所謂“巧實力” 在具體思路上，讓東北亞地區(qū)有關(guān)國家“斗斗”起來，使

3、以南海為中心的東南亞地區(qū)相關(guān)國家“鬧鬧”起來，鼓動中東、阿富汗以及巴基斯坦地區(qū)“打打”起來。 在手段上推陳出新 在手段上推陳出新美國熱心推動：美國熱心推動：TPP（環(huán)太平（環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定 ）美國為何如此熱心推動TPP呢？無無非是想在其針對中國的強(qiáng)大的軍事非是想在其針對中國的強(qiáng)大的軍事包圍圈的基礎(chǔ)上，再構(gòu)建一個針對包圍圈的基礎(chǔ)上，再構(gòu)建一個針對中國的牢固的經(jīng)濟(jì)包圍圈而已中國的牢固的經(jīng)濟(jì)包圍圈而已BACK3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動（2010）3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動（2011）達(dá)爾文港位于澳洲大陸北端，距印度尼西亞只有幾百公里，距中國南海約2000公里。”。這

4、將為美國海軍打通一條通往東亞和印度洋的海上通道 。兩國達(dá)成協(xié)議：美國將從2012年起在澳大利亞達(dá)爾文港部署一個連的海軍陸戰(zhàn)隊。3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動（2012）重心重心減少減少3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動（2012）BACK4. “再平衡戰(zhàn)略”實施的原因 （1）懼怕美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位移位 （2）對中國發(fā)展外太空非常敏感 （3）擔(dān)心美國在資源、環(huán)境方面的既得利益被稀釋BACK二、我國周邊海洋安全形勢復(fù)雜 1. 中國的海洋權(quán)益現(xiàn)狀 2.東北亞海洋爭端再起 3.南海局勢再度緊張BACK1. 中國的海洋權(quán)益現(xiàn)狀 調(diào)查：請問中國目前的版圖有多大？-調(diào)查結(jié)果：90以上的中國大學(xué)本科畢業(yè)生認(rèn)為中國的

5、版圖版圖只有960萬平方公里，只有不到10的大學(xué)本科畢業(yè)生能夠說出中國還有應(yīng)該管轄的海域面積海域面積為300多萬平方公里。 1. 中國的海洋權(quán)益現(xiàn)狀 中國不僅有960萬平方公里的陸地國土； 而且還擁有渤海、黃海、東海和南海廣闊水域，包括6500多個500平方米以上的島嶼和300多萬平方公里的藍(lán)色國土(指領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域) ； 按聯(lián)合國規(guī)定，中國在東太平洋中部75萬平方公里海域和西南印度洋洋脊1萬平方公里水域擁有對多金屬結(jié)核資源的專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開采權(quán)。1. 中國的海洋權(quán)益現(xiàn)狀中國沿中國沿海經(jīng)濟(jì)海經(jīng)濟(jì)帶帶 BACK2.東北亞海洋爭端再起 （1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀 （2）東北亞海洋爭端的影響

6、BACK（1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀南千島群島（1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀三八線（1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀（1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀釣魚島釣魚島（1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀（1）東北亞海洋爭端的現(xiàn)狀BACK東海（2）東北亞海洋爭端的影響 使現(xiàn)有安全合作停滯 阻礙互信和認(rèn)同的構(gòu)建 為外部干預(yù)東北亞合作提供“契機(jī)”BACK使現(xiàn)有安全合作停滯 以中日韓為例，2010年，中國出口總額為15778.24億美元，其中，對日出口占7.7%，對韓出口占4.4%；日本出口總額為7698.39億美元，對華出口占19.4%，對韓出口占8.1%；韓國出口總額為4663.84億美元，對華出口占23.8%，對日出口占6.0%.

7、BACK阻礙互信和認(rèn)同的構(gòu)建 海洋爭端涉及國家主權(quán)、領(lǐng)土完整等國家利益，所以極易挑動國內(nèi)的民族主義情緒，破壞民眾之間的好感與認(rèn)同，從而降低國家間的互信程度，迫使國家放棄尋求安全合作的努力。BACK調(diào)查顯示，韓國人最不喜歡的國家是日本，比例高達(dá)44.1%；不喜歡中國的比例則上升到19.1%，位列第二。日本人最不喜歡的國家，中國首當(dāng)其沖，厭惡指數(shù)高達(dá)75%。讓中國不高興的國家，韓國以40%的比例排在第一位，日本則以30.2%排在第二位。3.南海局勢再度緊張 （1）形成爭端的原因 （2）相對緩和的平靜期 （3）再度緊張的原因BACK（1）形成爭端的原因 中國在南海地區(qū)的長期“缺位” 南海油氣資源的發(fā)

8、現(xiàn) 聯(lián)合國海洋法公約的出臺BACK中國在南海地區(qū)的長期“缺位”BACK聯(lián)合國海洋法公約的出臺BACK（3）再度緊張的原因 東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加大了對能源的需求 中國崛起勢頭增加了周邊國家擴(kuò)權(quán)固益的緊迫感BACK東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加大了對能源的需求 統(tǒng)計顯示，東南亞國家在1999-2010年間年平均增長率為5.2%，明顯高于同期亞洲和世界年增長4.5%和2.7%的水平。 統(tǒng)計顯示，除新加坡之外，其他東南亞國家石油產(chǎn)品消耗增長1.5%以上才能實現(xiàn)1%的經(jīng)濟(jì)增長率。東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加大了對能源的需求BACK中國崛起勢頭增加了周邊國家擴(kuò)權(quán)固益的緊迫感 指責(zé)中國關(guān)于和平談判解決南海爭端的主張只不過是“

9、權(quán)宜之計”，主要是為未來強(qiáng)大以后單方面解決南海爭端爭取時間。 新加坡聯(lián)合早報發(fā)文建議：“與中國有爭端的國家或地區(qū)應(yīng)盡早與中國談判解決糾紛，才能最大限度爭取利益?！盉ACK三、俄羅斯亞太戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化 1. 俄羅斯向亞太地區(qū)傾斜的幅度越來越大的三大事實 2. 俄羅斯關(guān)注亞太地區(qū)的原因 3. 俄羅斯亞太戰(zhàn)略的特點BACK1. 俄羅斯向亞太地區(qū)傾斜的幅度越來越大的三大事實 第一，普京提出了“新亞洲新亞洲”的概念。 第二，積極籌備在符拉迪沃斯托克符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)合組織峰會。 第三，成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部。BACK第二，積極籌備在符拉迪沃斯托克舉第二，積極籌備在符拉迪沃斯托克舉行的亞

10、太經(jīng)合組織峰會。行的亞太經(jīng)合組織峰會。BACK2. 俄羅斯關(guān)注亞太地區(qū)的原因 內(nèi)因 外因： 第一，美國高調(diào)“重返”亞太刺激了俄羅斯的戰(zhàn)略神經(jīng)。 第二，融入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作圈。 第三，北約東擴(kuò)逼俄羅斯轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)求發(fā)展。BACK俄格戰(zhàn)爭俄格戰(zhàn)爭歷史背景歷史背景 南奧塞梯本屬沙俄南奧塞梯本屬沙俄及后來的蘇聯(lián)加盟及后來的蘇聯(lián)加盟國的俄羅斯，在蘇國的俄羅斯，在蘇聯(lián)時期劃歸蘇聯(lián)的聯(lián)時期劃歸蘇聯(lián)的加盟國之一格魯吉加盟國之一格魯吉亞亞; ; 蘇聯(lián)解體蘇聯(lián)解體, ,南奧南奧塞梯鬧獨立，與格塞梯鬧獨立，與格中央政府多次發(fā)生中央政府多次發(fā)生武裝沖突。虛弱的武裝沖突。虛弱的俄羅斯無力支持俄羅斯無力支持, ,最最終終

11、19921992年以俄派駐年以俄派駐維和部隊的形式維維和部隊的形式維持了暫時的平衡。持了暫時的平衡。BACK3. 俄羅斯亞太戰(zhàn)略的特點 俄將亞太戰(zhàn)略發(fā)展作為其重點。這戰(zhàn)略的主要特點是：“壓”日本，“拴”韓國，與美國“爭”其他國家，“視”中國為機(jī)遇。BACK 2012年普京對中國做出了戰(zhàn)略上的判斷。他認(rèn)為，中國是重要的全球經(jīng)濟(jì)中心，不斷強(qiáng)化的中國因素對俄羅斯意味著什么呢？ 第一，“中國經(jīng)濟(jì)增長絕不是威脅，而是帶有巨大事業(yè)合作潛力的挑戰(zhàn)，這也是一種機(jī)遇，要抓住朝著我國經(jīng)濟(jì)風(fēng)帆吹來的中國風(fēng)?！?第二，“不能因為中國在國際舞臺上的行為就說它有野心爭霸。” 第三，“我們解決了俄中關(guān)系的所有重大政治問題，

12、包括最重要的邊界問題?！薄艾F(xiàn)已建立的俄中關(guān)系模式是非常有發(fā)展前途的模式”?！岸砹_斯需要繁榮和穩(wěn)定的中國，中國自然也需要強(qiáng)有力和成功的俄羅斯?！?BACK四、應(yīng)對國際與周邊安全形勢的戰(zhàn)略思考四、應(yīng)對國際與周邊安全形勢的戰(zhàn)略思考 （一）（一） 始終不渝走和平發(fā)展道路始終不渝走和平發(fā)展道路 （二）（二） 推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系大國關(guān)系 （三）（三） 堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好鄰友好BACK（一）（一） 始終不渝走和平發(fā)展道路始終不渝走和平發(fā)展道路（一）（一） 始終不渝走和平發(fā)展道路：內(nèi)涵始終不渝走和平發(fā)展道路：內(nèi)涵

13、中國在發(fā)展進(jìn)程中，不錯過機(jī)遇不錯過機(jī)遇，聚精會神謀發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)搞建設(shè)；不當(dāng)頭、不稱霸不當(dāng)頭、不稱霸，善于在多極化中韜光養(yǎng)晦；不招誰惹誰，不招誰惹誰，但必要時用實力維護(hù)和平發(fā)展環(huán)境；不損人利己不損人利己，但絕不吞下?lián)p害民族根本利益的苦果；不畏懼圍不畏懼圍堵堵，堅決推進(jìn)向東和向西兩個方向的開放；不不受人干擾受人干擾，既以道義也以共贏緩和周邊摩擦；不陷入孤立不陷入孤立，在國際上淡化意識形態(tài)之爭和制度優(yōu)劣之辯，堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展；不重開冷戰(zhàn)不重開冷戰(zhàn)，始終高揚(yáng)“走和平發(fā)展道路”的大旗。 BACK（二）（二） 推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系的新型大國

14、關(guān)系 十八大報告指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系?！惫芸刂忻狸P(guān)系中的分歧對未來中美關(guān)系進(jìn)行未來中美關(guān)系進(jìn)行了新的定位了新的定位BACK是如何定位的？ 中美聯(lián)合聲明明確提出： “雙方?jīng)Q心共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系” BACK（三）（三） 堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好鞏固睦鄰友好 1.我國周邊外交方針政策及其實施狀況 我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。 2. 中國周邊外交的戰(zhàn)略手段應(yīng)適當(dāng)調(diào)整和豐富BACK1.我國周邊外交方針政策及其實施狀況 中國同14個陸地鄰國中的12個徹底解決了陸地邊界問題 2012年，中國和東盟人員交往超過1300萬人次，中韓之間超過650萬人次，兩國間每周有830多個航班。 中國與東盟建成世界上最大的發(fā)展中國家自世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)貿(mào)區(qū)，雙方貿(mào)易額從2002年的500多億美元增長到2011年的3628億美元，年均增長20%。中國成為東盟以及大多數(shù)周邊國家的最大貿(mào)易伙伴最大貿(mào)易伙伴，是本地區(qū)許多國家的最大投資來源地最大投資來源地。過去十年，中國與周邊國家周邊國家貿(mào)易額由1700多億美元增加到1萬多億美元，增長了6倍。BACK