國(guó)際安全形勢(shì)

1、國(guó)際安全形勢(shì)與我國(guó)周邊安全形勢(shì)國(guó)際安全形勢(shì)與我國(guó)周邊安全形勢(shì)市行政學(xué)院馬基教研室 周鵬國(guó)際安全形勢(shì)與我國(guó)周邊安全形勢(shì)國(guó)際安全形勢(shì)與我國(guó)周邊安全形勢(shì) 一、美國(guó)推行“再平衡戰(zhàn)略” 二、我國(guó)周邊海洋安全形勢(shì)復(fù)雜 三、俄羅斯亞太戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化 四、應(yīng)對(duì)國(guó)際、周邊安全形勢(shì)的戰(zhàn)略思考 互動(dòng)題目：互動(dòng)題目： 1. 請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)我國(guó)海洋安全狀況的認(rèn)識(shí)。 2.針對(duì)我國(guó)周邊安全形勢(shì)，請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)應(yīng)如何從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行應(yīng)對(duì)？一、 美國(guó)推行“再平衡戰(zhàn)略” 1. “再平衡戰(zhàn)略”的提出及其核心含義 2. “再平衡戰(zhàn)略”的特點(diǎn) 3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動(dòng) 4. “再平衡戰(zhàn)略”實(shí)施的原因 5. “再平衡戰(zhàn)略”的帶來的影響 6

2、. “再平衡戰(zhàn)略”面臨的牽制BACK1. “再平衡戰(zhàn)略”的提出及其核心含義 核心含義：就是在國(guó)際力量格局發(fā)生深刻變化，美國(guó)遭受兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)重創(chuàng)不得不進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的大背景下，將相對(duì)有限的資源集中投放在對(duì)美國(guó)未來發(fā)展至關(guān)重要的亞太地區(qū)，維持美國(guó)在這一地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，分享這里因經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的紅利，應(yīng)對(duì)以中國(guó)為代表的新興大國(guó)群體性崛起。 BACK2. “再平衡戰(zhàn)略”的特點(diǎn) 首先，權(quán)重上升到前所未有的位置。 其次，表現(xiàn)出前所未有的整體性。 第三， “存量”與“增量”資源并重。 第四，充分施展所謂“巧實(shí)力”。 BACK第四，充分施展所謂“巧實(shí)力” 在具體思路上，讓東北亞地區(qū)有關(guān)國(guó)家“斗斗”起來，使

3、以南海為中心的東南亞地區(qū)相關(guān)國(guó)家“鬧鬧”起來，鼓動(dòng)中東、阿富汗以及巴基斯坦地區(qū)“打打”起來。 在手段上推陳出新 在手段上推陳出新美國(guó)熱心推動(dòng)：美國(guó)熱心推動(dòng)：TPP（環(huán)太平（環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定 ）美國(guó)為何如此熱心推動(dòng)TPP呢？無無非是想在其針對(duì)中國(guó)的強(qiáng)大的軍事非是想在其針對(duì)中國(guó)的強(qiáng)大的軍事包圍圈的基礎(chǔ)上，再構(gòu)建一個(gè)針對(duì)包圍圈的基礎(chǔ)上，再構(gòu)建一個(gè)針對(duì)中國(guó)的牢固的經(jīng)濟(jì)包圍圈而已中國(guó)的牢固的經(jīng)濟(jì)包圍圈而已BACK3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動(dòng)（2010）3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動(dòng)（2011）達(dá)爾文港位于澳洲大陸北端，距印度尼西亞只有幾百公里，距中國(guó)南海約2000公里?！?。這

4、將為美國(guó)海軍打通一條通往東亞和印度洋的海上通道 。兩國(guó)達(dá)成協(xié)議：美國(guó)將從2012年起在澳大利亞達(dá)爾文港部署一個(gè)連的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動(dòng)（2012）重心重心減少減少3. “再平衡戰(zhàn)略”的具體行動(dòng)（2012）BACK4. “再平衡戰(zhàn)略”實(shí)施的原因 （1）懼怕美國(guó)全球領(lǐng)導(dǎo)地位移位 （2）對(duì)中國(guó)發(fā)展外太空非常敏感 （3）擔(dān)心美國(guó)在資源、環(huán)境方面的既得利益被稀釋BACK二、我國(guó)周邊海洋安全形勢(shì)復(fù)雜 1. 中國(guó)的海洋權(quán)益現(xiàn)狀 2.東北亞海洋爭(zhēng)端再起 3.南海局勢(shì)再度緊張BACK1. 中國(guó)的海洋權(quán)益現(xiàn)狀 調(diào)查：請(qǐng)問中國(guó)目前的版圖有多大？-調(diào)查結(jié)果：90以上的中國(guó)大學(xué)本科畢業(yè)生認(rèn)為中國(guó)的

5、版圖版圖只有960萬平方公里，只有不到10的大學(xué)本科畢業(yè)生能夠說出中國(guó)還有應(yīng)該管轄的海域面積海域面積為300多萬平方公里。 1. 中國(guó)的海洋權(quán)益現(xiàn)狀 中國(guó)不僅有960萬平方公里的陸地國(guó)土； 而且還擁有渤海、黃海、東海和南海廣闊水域，包括6500多個(gè)500平方米以上的島嶼和300多萬平方公里的藍(lán)色國(guó)土(指領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域) ； 按聯(lián)合國(guó)規(guī)定，中國(guó)在東太平洋中部75萬平方公里海域和西南印度洋洋脊1萬平方公里水域擁有對(duì)多金屬結(jié)核資源的專屬勘探權(quán)和優(yōu)先開采權(quán)。1. 中國(guó)的海洋權(quán)益現(xiàn)狀中國(guó)沿中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)海經(jīng)濟(jì)帶帶 BACK2.東北亞海洋爭(zhēng)端再起 （1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀 （2）東北亞海洋爭(zhēng)端的影響

6、BACK（1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀南千島群島（1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀三八線（1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀（1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀釣魚島釣魚島（1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀（1）東北亞海洋爭(zhēng)端的現(xiàn)狀BACK東海（2）東北亞海洋爭(zhēng)端的影響 使現(xiàn)有安全合作停滯 阻礙互信和認(rèn)同的構(gòu)建 為外部干預(yù)東北亞合作提供“契機(jī)”BACK使現(xiàn)有安全合作停滯 以中日韓為例，2010年，中國(guó)出口總額為15778.24億美元，其中，對(duì)日出口占7.7%，對(duì)韓出口占4.4%；日本出口總額為7698.39億美元，對(duì)華出口占19.4%，對(duì)韓出口占8.1%；韓國(guó)出口總額為4663.84億美元，對(duì)華出口占23.8%，對(duì)日出口占6.0%.

7、BACK阻礙互信和認(rèn)同的構(gòu)建 海洋爭(zhēng)端涉及國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整等國(guó)家利益，所以極易挑動(dòng)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，破壞民眾之間的好感與認(rèn)同，從而降低國(guó)家間的互信程度，迫使國(guó)家放棄尋求安全合作的努力。BACK調(diào)查顯示，韓國(guó)人最不喜歡的國(guó)家是日本，比例高達(dá)44.1%；不喜歡中國(guó)的比例則上升到19.1%，位列第二。日本人最不喜歡的國(guó)家，中國(guó)首當(dāng)其沖，厭惡指數(shù)高達(dá)75%。讓中國(guó)不高興的國(guó)家，韓國(guó)以40%的比例排在第一位，日本則以30.2%排在第二位。3.南海局勢(shì)再度緊張 （1）形成爭(zhēng)端的原因 （2）相對(duì)緩和的平靜期 （3）再度緊張的原因BACK（1）形成爭(zhēng)端的原因 中國(guó)在南海地區(qū)的長(zhǎng)期“缺位” 南海油氣資源的發(fā)

8、現(xiàn) 聯(lián)合國(guó)海洋法公約的出臺(tái)BACK中國(guó)在南海地區(qū)的長(zhǎng)期“缺位”BACK聯(lián)合國(guó)海洋法公約的出臺(tái)BACK（3）再度緊張的原因 東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加大了對(duì)能源的需求 中國(guó)崛起勢(shì)頭增加了周邊國(guó)家擴(kuò)權(quán)固益的緊迫感BACK東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加大了對(duì)能源的需求 統(tǒng)計(jì)顯示，東南亞國(guó)家在1999-2010年間年平均增長(zhǎng)率為5.2%，明顯高于同期亞洲和世界年增長(zhǎng)4.5%和2.7%的水平。 統(tǒng)計(jì)顯示，除新加坡之外，其他東南亞國(guó)家石油產(chǎn)品消耗增長(zhǎng)1.5%以上才能實(shí)現(xiàn)1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展加大了對(duì)能源的需求BACK中國(guó)崛起勢(shì)頭增加了周邊國(guó)家擴(kuò)權(quán)固益的緊迫感 指責(zé)中國(guó)關(guān)于和平談判解決南海爭(zhēng)端的主張只不過是“

9、權(quán)宜之計(jì)”，主要是為未來強(qiáng)大以后單方面解決南海爭(zhēng)端爭(zhēng)取時(shí)間。 新加坡聯(lián)合早報(bào)發(fā)文建議：“與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家或地區(qū)應(yīng)盡早與中國(guó)談判解決糾紛，才能最大限度爭(zhēng)取利益?！盉ACK三、俄羅斯亞太戰(zhàn)略出現(xiàn)新變化 1. 俄羅斯向亞太地區(qū)傾斜的幅度越來越大的三大事實(shí) 2. 俄羅斯關(guān)注亞太地區(qū)的原因 3. 俄羅斯亞太戰(zhàn)略的特點(diǎn)BACK1. 俄羅斯向亞太地區(qū)傾斜的幅度越來越大的三大事實(shí) 第一，普京提出了“新亞洲新亞洲”的概念。 第二，積極籌備在符拉迪沃斯托克符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)。 第三，成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部。BACK第二，積極籌備在符拉迪沃斯托克舉第二，積極籌備在符拉迪沃斯托克舉行的亞

10、太經(jīng)合組織峰會(huì)。行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)。BACK2. 俄羅斯關(guān)注亞太地區(qū)的原因 內(nèi)因 外因： 第一，美國(guó)高調(diào)“重返”亞太刺激了俄羅斯的戰(zhàn)略神經(jīng)。 第二，融入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作圈。 第三，北約東擴(kuò)逼俄羅斯轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)求發(fā)展。BACK俄格戰(zhàn)爭(zhēng)俄格戰(zhàn)爭(zhēng)歷史背景歷史背景 南奧塞梯本屬沙俄南奧塞梯本屬沙俄及后來的蘇聯(lián)加盟及后來的蘇聯(lián)加盟國(guó)的俄羅斯，在蘇國(guó)的俄羅斯，在蘇聯(lián)時(shí)期劃歸蘇聯(lián)的聯(lián)時(shí)期劃歸蘇聯(lián)的加盟國(guó)之一格魯吉加盟國(guó)之一格魯吉亞亞; ; 蘇聯(lián)解體蘇聯(lián)解體, ,南奧南奧塞梯鬧獨(dú)立，與格塞梯鬧獨(dú)立，與格中央政府多次發(fā)生中央政府多次發(fā)生武裝沖突。虛弱的武裝沖突。虛弱的俄羅斯無力支持俄羅斯無力支持, ,最最終終

11、19921992年以俄派駐年以俄派駐維和部隊(duì)的形式維維和部隊(duì)的形式維持了暫時(shí)的平衡。持了暫時(shí)的平衡。BACK3. 俄羅斯亞太戰(zhàn)略的特點(diǎn) 俄將亞太戰(zhàn)略發(fā)展作為其重點(diǎn)。這戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)是：“壓”日本，“拴”韓國(guó)，與美國(guó)“爭(zhēng)”其他國(guó)家，“視”中國(guó)為機(jī)遇。BACK 2012年普京對(duì)中國(guó)做出了戰(zhàn)略上的判斷。他認(rèn)為，中國(guó)是重要的全球經(jīng)濟(jì)中心，不斷強(qiáng)化的中國(guó)因素對(duì)俄羅斯意味著什么呢？ 第一，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕不是威脅，而是帶有巨大事業(yè)合作潛力的挑戰(zhàn)，這也是一種機(jī)遇，要抓住朝著我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)帆吹來的中國(guó)風(fēng)?！?第二，“不能因?yàn)橹袊?guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的行為就說它有野心爭(zhēng)霸?！?第三，“我們解決了俄中關(guān)系的所有重大政治問題，

12、包括最重要的邊界問題?！薄艾F(xiàn)已建立的俄中關(guān)系模式是非常有發(fā)展前途的模式”?！岸砹_斯需要繁榮和穩(wěn)定的中國(guó)，中國(guó)自然也需要強(qiáng)有力和成功的俄羅斯?！?BACK四、應(yīng)對(duì)國(guó)際與周邊安全形勢(shì)的戰(zhàn)略思考四、應(yīng)對(duì)國(guó)際與周邊安全形勢(shì)的戰(zhàn)略思考 （一）（一） 始終不渝走和平發(fā)展道路始終不渝走和平發(fā)展道路 （二）（二） 推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系大國(guó)關(guān)系 （三）（三） 堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好鄰友好BACK（一）（一） 始終不渝走和平發(fā)展道路始終不渝走和平發(fā)展道路（一）（一） 始終不渝走和平發(fā)展道路：內(nèi)涵始終不渝走和平發(fā)展道路：內(nèi)涵

13、中國(guó)在發(fā)展進(jìn)程中，不錯(cuò)過機(jī)遇不錯(cuò)過機(jī)遇，聚精會(huì)神謀發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)搞建設(shè)；不當(dāng)頭、不稱霸不當(dāng)頭、不稱霸，善于在多極化中韜光養(yǎng)晦；不招誰惹誰，不招誰惹誰，但必要時(shí)用實(shí)力維護(hù)和平發(fā)展環(huán)境；不損人利己不損人利己，但絕不吞下?lián)p害民族根本利益的苦果；不畏懼圍不畏懼圍堵堵，堅(jiān)決推進(jìn)向東和向西兩個(gè)方向的開放；不不受人干擾受人干擾，既以道義也以共贏緩和周邊摩擦；不陷入孤立不陷入孤立，在國(guó)際上淡化意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)和制度優(yōu)劣之辯，堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展；不重開冷戰(zhàn)不重開冷戰(zhàn)，始終高揚(yáng)“走和平發(fā)展道路”的大旗。 BACK（二）（二） 推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系的新型大國(guó)

14、關(guān)系 十八大報(bào)告指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系?！惫芸刂忻狸P(guān)系中的分歧對(duì)未來中美關(guān)系進(jìn)行未來中美關(guān)系進(jìn)行了新的定位了新的定位BACK是如何定位的？ 中美聯(lián)合聲明明確提出： “雙方?jīng)Q心共同努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系” BACK（三）（三） 堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好鞏固睦鄰友好 1.我國(guó)周邊外交方針政策及其實(shí)施狀況 我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。 2. 中國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略手段應(yīng)適當(dāng)調(diào)整和豐富BACK1.我國(guó)周邊外交方針政策及其實(shí)施狀況 中國(guó)同14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)徹底解決了陸地邊界問題 2012年，中國(guó)和東盟人員交往超過1300萬人次，中韓之間超過650萬人次，兩國(guó)間每周有830多個(gè)航班。 中國(guó)與東盟建成世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自世界上最大的發(fā)展中國(guó)家自貿(mào)區(qū)貿(mào)區(qū)，雙方貿(mào)易額從2002年的500多億美元增長(zhǎng)到2011年的3628億美元，年均增長(zhǎng)20%。中國(guó)成為東盟以及大多數(shù)周邊國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴最大貿(mào)易伙伴，是本地區(qū)許多國(guó)家的最大投資來源地最大投資來源地。過去十年，中國(guó)與周邊國(guó)家周邊國(guó)家貿(mào)易額由1700多億美元增加到1萬多億美元，增長(zhǎng)了6倍。BACK