地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案

1、編號(hào)：SGCC-HB-ZH-042010年編制湖北省電力公司地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案湖北省電力公司2010年12月27日目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍22 應(yīng)急處置基本原則22.1 以人為本、減少危害22.2 居安思危、預(yù)防為主22.3 統(tǒng)一指揮、支援協(xié)作22.4 考慮全局、突出重點(diǎn)32.5 信息暢通、及時(shí)準(zhǔn)確33 事件類型和危害程度分析34 事件分級(jí)34.1 特別重大事件34.2 重大事件44.3 較大事件54.4 一般事件55 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)65.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)65.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)86 預(yù)防與預(yù)警126.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)126.2 預(yù)警分級(jí)136

2、.3 預(yù)警發(fā)布146.4 預(yù)警行動(dòng)156.5 預(yù)警調(diào)整176.6 預(yù)警結(jié)束177 應(yīng)急響應(yīng)177.1 先期處置177.2 響應(yīng)啟動(dòng)187.3 響應(yīng)行動(dòng)197.4 響應(yīng)調(diào)整227.5 響應(yīng)結(jié)束238 信息報(bào)告248.1 報(bào)告渠道248.2 報(bào)告內(nèi)容248.3 報(bào)告程序258.4 報(bào)告要求269 后期處置279.1 恢復(fù)生產(chǎn)279.2 社會(huì)捐助289.3 保險(xiǎn)理賠289.4 調(diào)查和總結(jié)2810 應(yīng)急保障2810.1 應(yīng)急隊(duì)伍2810.2 應(yīng)急物資與裝備2810.3 通信與信息2910.4 經(jīng)費(fèi)2910.5 其他2911 培訓(xùn)和演練2911.1 培訓(xùn)2911.2 演練3012 附則3012.1 術(shù)語(yǔ)

3、和定義3012.2 預(yù)案評(píng)審和備案3112.3 預(yù)案修訂3112.4 制定與解釋3112.5 預(yù)案實(shí)施3113 附件3213.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式3213.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息3213.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單3413.4 規(guī)范化格式文本3613.5 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙5713.6 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄5713.7 有關(guān)流程581 總則1.1 編制目的為協(xié)調(diào)、有序、高效地處置地震災(zāi)害引起的電網(wǎng)較大范圍停電或電力重要設(shè)施、設(shè)備損壞事件，最大限度地減少地震災(zāi)害給電網(wǎng)運(yùn)行造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極發(fā)揮湖北省電力公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）在應(yīng)急救援工作中的社會(huì)責(zé)任，特制定本

4、預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，并結(jié)合公司實(shí)際制定。中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法破壞性地震應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令第172號(hào)）地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第255號(hào)）地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第325號(hào)）電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院法制辦征求意見稿）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案湖北省電力公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司系統(tǒng)應(yīng)對(duì)和處置因地震災(zāi)害造成的電力設(shè)施、設(shè)備損壞及

5、較大范圍的停電事件。本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范公司系統(tǒng)制定地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。各地市供電公司（或同級(jí)直屬單位，下同）應(yīng)參照本預(yù)案框架內(nèi)容和要求，制定符合地方政府要求和本網(wǎng)實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案。2 應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本、減少危害把保障員工及群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少地震災(zāi)害突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和全公司員工隊(duì)伍的基礎(chǔ)作用。2.2 居安思危、預(yù)防為主堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高應(yīng)急綜合處置能

6、力。2.3 統(tǒng)一指揮、支援協(xié)作 在公司統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，視災(zāi)情動(dòng)員全公司或部分單位支援協(xié)作，密切配合，開展受災(zāi)電網(wǎng)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.4 考慮全局、突出重點(diǎn)采取一切必要手段，限制地震災(zāi)害事件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解，保證主網(wǎng)安全。在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，優(yōu)先保證重要電廠、變電站的廠、站用電電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市、重要用戶恢復(fù)供電。2.5 信息暢通、及時(shí)準(zhǔn)確 采取多種方式，保證信息通道暢通；確保指揮、災(zāi)情、設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)運(yùn)行、搶修隊(duì)伍、物資資源等信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的下傳上達(dá)；信息報(bào)送和對(duì)外發(fā)布

7、必須統(tǒng)一歸口，數(shù)據(jù)唯一。3 事件類型和危害程度分析重大及以上地震災(zāi)害除造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備大范圍損毀和大面積停電外，還會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大破壞，導(dǎo)致交通、通訊癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，電網(wǎng)抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)工作的開展應(yīng)綜合考慮以上因素。4 事件分級(jí)按湖北省地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及地震災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)、電力設(shè)施的破壞程度，將地震災(zāi)害事件分為四級(jí)：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。4.1 特別重大事件滿足下列情況之一，為公司地震災(zāi)害特別重大事件：（1）國(guó)家確定為地震災(zāi)害特別重大事件者；（2）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷

8、或停電戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的特別重大事件者；（3）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上者；（4）國(guó)家電網(wǎng)公司確定為地震災(zāi)害特別重大事件者；（5）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為地震災(zāi)害特別重大事件。4.2 重大事件滿足下列情況之一，為公司地震災(zāi)害重大事件：（1）國(guó)家確定為地震災(zāi)害重大事件者；（2）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷或停電戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的重大事件者；（3）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元及以上、1億元

9、以下者；（4）國(guó)家電網(wǎng)公司確定為地震災(zāi)害重大事件者；（5）國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為地震災(zāi)害重大事件。4.3 較大事件滿足下列情況之一，為公司地震災(zāi)害較大事件：（1）國(guó)家確定為地震災(zāi)害較大事件者；（2）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷或停電戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的較大事件者；（3）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元及以上、5000萬(wàn)元以下者；（4）國(guó)家電網(wǎng)公司確定為地震災(zāi)害較大事件者；（5）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研

10、究確定為地震災(zāi)害較大事件。4.4 一般事件滿足下列情況之一，為公司地震災(zāi)害一般事件：（1）國(guó)家確定為地震災(zāi)害一般事件者；（2）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞，減供負(fù)荷或停電戶數(shù)達(dá)到電力安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的一般事件者；（3）由地震災(zāi)害造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備大范圍損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下者；（4）國(guó)家電網(wǎng)公司確定為地震災(zāi)害一般事件者；（5）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究確定為地震災(zāi)害一般事件。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司建立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。地震災(zāi)

11、害發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害嚴(yán)重程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及應(yīng)急處置工作組。5.1.1 公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定，成員由公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、基建部、財(cái)務(wù)部、農(nóng)電工作部、營(yíng)銷部、調(diào)度通信中心、新聞中心、信息通信中心、電力試驗(yàn)研究院、超高壓輸變電公司、輸變電工程公司、地震事發(fā)相關(guān)地市供電公司等部門（單位）的主要負(fù)責(zé)人組成。地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部），辦公室負(fù)責(zé)人由生產(chǎn)技術(shù)部擔(dān)任，成員由公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、基建部、財(cái)務(wù)部、農(nóng)電工作部、營(yíng)銷部、調(diào)度通信中心、新聞

12、中心、物質(zhì)部、機(jī)關(guān)工作部、機(jī)關(guān)工會(huì)、信息通信中心等部門（單位）相關(guān)人員組成。5.1.2 應(yīng)急處置工作組根據(jù)應(yīng)急工作需要，應(yīng)急處置工作組設(shè)立調(diào)度通信、事故搶修、新聞宣傳、安全監(jiān)督、基建工程、物質(zhì)后勤及善后處理六個(gè)工作組。各應(yīng)急處置工作組在地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。（1）調(diào)度通信工作組組長(zhǎng)由分管副總師擔(dān)任，成員由調(diào)度通信中心、信息通信中心相關(guān)部門（單位）人員組成。（2）事故搶修工作組組長(zhǎng)由分管副總師擔(dān)任，成員由生產(chǎn)技術(shù)部、營(yíng)銷部、農(nóng)電部、電力試驗(yàn)研究院、輸變電工程公司等相關(guān)部門（單位）人員組成。（3）新聞宣傳工作組組長(zhǎng)分管副

13、總師擔(dān)任，成員由辦公室、新聞中心等相關(guān)部門人員組成。（4）安全監(jiān)督工作組組長(zhǎng)由分管副總師擔(dān)任，成員由安全保衛(wèi)部相關(guān)人員組成。（5）基建工程工作組組長(zhǎng)由分管副總師擔(dān)任，成員由基建部相關(guān)人員組成。（6）物質(zhì)后勤及善后處理工作組組長(zhǎng)由分管副總師擔(dān)任，成員由財(cái)務(wù)部、物質(zhì)部、機(jī)關(guān)工作部、機(jī)關(guān)工會(huì)等相關(guān)部門人員組成。5.1.3 地市供電公司及相關(guān)單位地震災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地市供電公司及相關(guān)單位根據(jù)本單位地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案成立地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、成員參照省公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定，成員名單和通信聯(lián)系方式報(bào)省公司。公司系統(tǒng)各單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)需按附表1和附表2填報(bào)人員名單及聯(lián)系方式。5.2 應(yīng)急指揮

14、機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1 公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)地震災(zāi)害的管理法律法規(guī)及相關(guān)政策，落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)抗震救災(zāi)應(yīng)急處理的有關(guān)規(guī)定；（2）接受國(guó)家電網(wǎng)公司、湖北省政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，就公司應(yīng)急處置工作請(qǐng)求國(guó)家電網(wǎng)公司、湖北省政府有關(guān)部門和地方政府提供應(yīng)急援助；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司抗災(zāi)救援、搶修恢復(fù)工作，研究決定公司抗災(zāi)救災(zāi)重大部署和決策，批準(zhǔn)并發(fā)布應(yīng)急處置預(yù)案；（4）宣布進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)；（5）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的處置原則，督促各單位正確實(shí)施本預(yù)案。（6）負(fù)責(zé)向國(guó)家電網(wǎng)公司、湖北省政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送應(yīng)急相關(guān)信息，向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息。5

15、.2.2 公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）落實(shí)專項(xiàng)地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂、完善工作；（2）督促各單位落實(shí)防震減災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（3）協(xié)調(diào)公司各專業(yè)部門開展應(yīng)急處置工作；（4）督促、指導(dǎo)相關(guān)單位或部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置水平，落實(shí)本預(yù)案所需要的組織、技術(shù)措施；（5）開展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，匯報(bào)應(yīng)急相關(guān)信息。5.2.3 調(diào)度通信工作組職責(zé)(1)調(diào)度通信中心負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的因地震災(zāi)害造成的電網(wǎng)事故處理，控制事故發(fā)展和事故范圍，處理和解決恢復(fù)過(guò)程中的技術(shù)問題，調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行

16、方式，努力保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng)；積極配合現(xiàn)場(chǎng)搶修進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式；負(fù)責(zé)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)電網(wǎng)應(yīng)急處理的情況及相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。(2)信通中心負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處理過(guò)程中的通信保障工作，負(fù)責(zé)向應(yīng)急處理人員提供必要的通訊手段，確保應(yīng)急處理過(guò)程中的通信暢通。5.2.4 事故搶修工作組職責(zé)(1)營(yíng)銷部及時(shí)了解地震災(zāi)害對(duì)重要用戶造成的損失及影響，研究并組織應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)重要用戶恢復(fù)供電工作的開展；向重要用戶通報(bào)地震災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)造成的影響，督促重要用戶實(shí)施突發(fā)事件防范措施；確定在地震災(zāi)害突發(fā)事件恢復(fù)階段重要用戶的優(yōu)先及秩序方案；通知95598做好向電力用戶突發(fā)事件的有關(guān)

17、咨詢工作；了解、掌握有關(guān)地震災(zāi)害的情況和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展，收集統(tǒng)計(jì)用電負(fù)荷和電量的損失信息、恢復(fù)信息，對(duì)重要用戶恢復(fù)供電情況，及時(shí)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(2)生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電部按照職責(zé)分工應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，分析設(shè)備受損情況，制訂事故搶修方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶修工作的組織、協(xié)調(diào)工作；了解、掌握地震災(zāi)害的情況和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)進(jìn)展，收集統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備損壞、修復(fù)信息，及時(shí)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。5.2.5 新聞宣傳工作組(1)及時(shí)收集地震災(zāi)害突發(fā)事件的有關(guān)信息，整理并組織新聞報(bào)道稿件。(2)歸口負(fù)責(zé)匯總各專項(xiàng)工作組、基層單位的與地震災(zāi)害突發(fā)事件相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。(3)擬定新

18、聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作。(4)接待、組織和管理媒體記者做好采訪。(5)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件處理期間的內(nèi)外部宣傳工作。5.2.6 安全監(jiān)督工作組職責(zé)(1)了解、掌握地震災(zāi)害突發(fā)事件的情況和處理進(jìn)展，收集統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失信息，及時(shí)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。(2)監(jiān)督地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)工作中安全技術(shù)措施和組織措施的落實(shí)。(3)負(fù)責(zé)編寫地震災(zāi)害事件報(bào)告。5.2.7 物資后勤工作組職責(zé)(1)物資部負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中的物資保障工作，確保物資保障有力、及時(shí)到位；負(fù)責(zé)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)物資供應(yīng)和調(diào)配情況以及投入搶險(xiǎn)、搶修物資及備品、備件

19、的統(tǒng)計(jì)。(3)機(jī)關(guān)工作部、機(jī)關(guān)工會(huì)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中的后勤保障工作，確保后勤保障有力、及時(shí)到位；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理人員的食宿安排，提供必要的辦公及生活用品；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶修現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。(4)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)資金保障，保證應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金，以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入，做好事故搶修后財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索賠工作。5.2.8 基建工程工作組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)研究和制定因地震災(zāi)害造成的基建工程安全事件的應(yīng)對(duì)方案，并組織力量進(jìn)行搶修。(2)負(fù)責(zé)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)地震災(zāi)害造成的基建工程安全事件的處理情況。(3)必要時(shí)，協(xié)助應(yīng)急

20、搶修工作組做好應(yīng)急搶修工作。5.2.9 善后處理工作組職責(zé)(1)全面了解地震災(zāi)害后員工的安全健康情況，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害突發(fā)事件的善后處理工作。(2)負(fù)責(zé)向地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)地震災(zāi)害突發(fā)事件善后工作處理情況。5.2.10 地市供電公司及相關(guān)單位職責(zé)5.2.10.1 地震事發(fā)地市供電公司及相關(guān)單位（1）接受公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)其交辦的各項(xiàng)工作；（2）組織力量積極開展本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域的應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府提供應(yīng)急援助；（3）宣布進(jìn)入、解除本單位的應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止本單位應(yīng)急響應(yīng)；（4）負(fù)責(zé)向公司報(bào)送應(yīng)急信息，向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息，向地方政府有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急相

21、關(guān)情況。5.2.10.2 其他地市供電公司及相關(guān)單位充分做好參與抗震救災(zāi)的物資、車輛、備品備件、隊(duì)伍、資金等各方面的準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，聽從公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)6.1.1 公司應(yīng)急辦公室、各專業(yè)部門及所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的聯(lián)系，建立相應(yīng)的地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，及早獲得地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)到的地震災(zāi)害信息，密切關(guān)注地震活動(dòng)趨勢(shì)。6.1.2 各單位應(yīng)定期對(duì)處于地震帶的電網(wǎng)設(shè)備、大壩、廠房等重要設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查，制定并實(shí)施防震加固措施，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室、各專業(yè)部門匯報(bào)。6.1.3 公司應(yīng)急辦公室及各專業(yè)部門獲

22、得地震災(zāi)害信息后，立即向國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)公司應(yīng)急辦公室及各對(duì)口部門匯報(bào)。6.2 預(yù)警分級(jí)根據(jù)地震災(zāi)害的級(jí)別以及災(zāi)害對(duì)公司電網(wǎng)、電力設(shè)施可能造成的損壞程度，將地震災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)分為一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）、三級(jí)（黃色）、四級(jí)（藍(lán)色）共四級(jí)，一級(jí)為最高。6.2.1 一級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一級(jí)預(yù)警：（1）省及以上人民政府發(fā)布地震災(zāi)害紅色預(yù)警；（2）國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)公司發(fā)布一級(jí)預(yù)警；（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。6.2.2 二級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級(jí)預(yù)警：（1）省及以上人民政府發(fā)布地震災(zāi)害橙色預(yù)警，受影響區(qū)域可能發(fā)生電力設(shè)施損壞或供電中斷

23、；（2）國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)公司發(fā)布二級(jí)預(yù)警；（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。 6.2.3 三級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級(jí)預(yù)警：（1）省及以上人民政府發(fā)布地震災(zāi)害黃色預(yù)警，受影響區(qū)域可能發(fā)生電力設(shè)施損壞或供電中斷；（2）國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)公司發(fā)布三級(jí)預(yù)警；（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。6.2.4 四級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級(jí)預(yù)警：（1）省及以上人民政府發(fā)布地震災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警，受影響區(qū)域可能發(fā)生電力設(shè)施損壞或供電中斷；（2）國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)公司發(fā)布四級(jí)預(yù)警；（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視地震災(zāi)害危害

24、程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。6.3 預(yù)警發(fā)布 6.3.1地市供電公司收到本地區(qū)人民政府發(fā)布的地震災(zāi)害預(yù)警通知后立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。6.3.2公司應(yīng)急辦公室接到地震預(yù)警災(zāi)害信息或收到政府職能部門的預(yù)警通知后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出公司地震災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。6.3.3 地震災(zāi)害預(yù)警信息包括地震災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。6.3.4 根據(jù)地震災(zāi)害可能影響范圍、嚴(yán)重程度、緊迫性，預(yù)警信息可通過(guò)綜合短信平臺(tái)、傳真、安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等固定方式及時(shí)發(fā)布。6.3.5 必要時(shí)公司應(yīng)急辦公

25、室向上級(jí)主管部門報(bào)送地震災(zāi)害預(yù)警發(fā)布情況。6.4 預(yù)警行動(dòng)6.4.1 一級(jí)、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布地震災(zāi)害一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)開展以下工作：6.4.1.1 公司本部（1）做好成立地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備；（2）啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦公室，做好應(yīng)急信息發(fā)布準(zhǔn)備；（3）有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好異常情況處置及信息披露準(zhǔn)備。6.4.1.2 相關(guān)地市供電公司及相關(guān)單位（1）做好成立地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備；（2）啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦

26、公室；（3）根據(jù)本單位預(yù)案規(guī)定，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測(cè)；針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害對(duì)重要設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（4）采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)重要用戶的供電保障工作；（5）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集所需應(yīng)急電源和應(yīng)急物質(zhì)，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；必要時(shí)做好人員疏散或撤離準(zhǔn)備工作。6.4.2 三級(jí)、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布地震災(zāi)害三級(jí)、四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)開展以下工作：6.4.2.1 公司本部（1）公司應(yīng)急辦公室和有關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)收集相關(guān)信息并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工督促、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急搶修和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，合理安

27、排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式、做好異常情況處置準(zhǔn)備；（3）要求預(yù)警地區(qū)所屬單位啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，全面轉(zhuǎn)入防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備工作。6.4.2.2 相關(guān)地市供電公司及相關(guān)單位（1）根據(jù)本單位預(yù)案規(guī)定，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備巡視、監(jiān)測(cè)；針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害對(duì)重要設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（2）及時(shí)收集和報(bào)送電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備受損、災(zāi)害事態(tài)發(fā)展等信息，做好應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備；（3）作好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急電源和應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備工作；必要時(shí)做好人員疏散或撤離準(zhǔn)備工作。6.5 預(yù)警調(diào)整公司應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)警階段地震災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警行動(dòng)的效果，提出對(duì)預(yù)警級(jí)別的調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。6.6 預(yù)警結(jié)束6.6.1 政府發(fā)布機(jī)

28、關(guān)預(yù)警結(jié)束或經(jīng)過(guò)預(yù)警行動(dòng)后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí)，可以結(jié)束預(yù)警。6.6.2 公司應(yīng)急辦公室根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)結(jié)束條件決定預(yù)警結(jié)束，公司應(yīng)急辦公室發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知，并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 先期處置7.1.1 責(zé)成各職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，防范、減少災(zāi)害及其損失。7.1.2 調(diào)度通信工作組及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，保證電網(wǎng)安全。7.1.3 組織應(yīng)急救援隊(duì)伍營(yíng)救受困員工和其他人員，撤離、安置受威脅人員；做好重要用戶的應(yīng)急供電工作；主動(dòng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，通報(bào)相關(guān)信息；初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)；組織開展搶

29、修工作。7.1.4 地震災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)按預(yù)先制定的疏散方案將人員撤離至安全區(qū)域，立即開展自救、互救。對(duì)可以隔離的危險(xiǎn)源采取緊急處置，采取盡可能的措施控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)收集受災(zāi)情況并按規(guī)定上報(bào)。重點(diǎn)做好以下工作：（1）立即組織職工疏散，盡最大可能阻止或通知職工家屬疏散；（2）特殊崗位職工妥善安排自身工作后疏散，對(duì)確因工作需要無(wú)法離開危險(xiǎn)區(qū)的職工采取可靠的安全防護(hù)措施；（3）及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，隔離故障區(qū)域；（4）做好重要用戶的應(yīng)急供電工作；（5）初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)。7.2 響應(yīng)啟動(dòng)7.2.1 啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，向國(guó)網(wǎng)公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。7.2.2 公司應(yīng)急辦公室立即會(huì)

30、同有關(guān)職能部門分析研判相關(guān)信息，提出對(duì)事件的定級(jí)建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.2.3 發(fā)生重大及以上地震災(zāi)害事件，接受國(guó)家電網(wǎng)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室全面領(lǐng)導(dǎo)，成立公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。7.2.4 發(fā)生較大地震災(zāi)害事件，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定成立公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。7.2.5 發(fā)生一般地震災(zāi)害事件，公司地震災(zāi)害事件處置牽頭部門（生產(chǎn)技術(shù)部）匯報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，跟蹤、督促事發(fā)單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急處置工作。7.3 響應(yīng)行動(dòng)7.3.1特別重大、重大地震災(zāi)害事件響應(yīng)行動(dòng)重大、特別重大事件響應(yīng)

31、行動(dòng)，應(yīng)采取以下部分或全部措施：7.3.1.1 公司本部（1）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值班，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，開展信息匯總和報(bào)送，及時(shí)向國(guó)家電網(wǎng)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（2）在國(guó)家電網(wǎng)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組開展公司應(yīng)急處置工作；（3）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與政府有關(guān)部門、聯(lián)系溝通，報(bào)送事件信息；（4）按照政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、國(guó)家電網(wǎng)公司的要求，公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助政府迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定應(yīng)急救援方案；（5）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助開展相關(guān)信息對(duì)外披露工作。（6）公司各職能部門按照處置原則和本部門職責(zé)開展應(yīng)

32、急處置工作：a.防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解，保證主網(wǎng)安全；b.調(diào)配應(yīng)急電源等裝備；c.組織應(yīng)急物資供應(yīng)，動(dòng)員調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通；d.督促事發(fā)地市供電公司做好重要用戶的應(yīng)急供電工作，優(yōu)先保障各級(jí)救災(zāi)指揮部、醫(yī)院、通訊、電氣化鐵路等關(guān)系搶險(xiǎn)救援和國(guó)計(jì)民生的特殊用戶的安全供電；e. 組織開展應(yīng)急通信保障工作；f. 組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作。7.3.1.2 地市供電公司事發(fā)地市供電公司及相關(guān)單位按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作。事發(fā)地市供電公司相鄰單位在保障人員安全情況下迅速開展電力設(shè)施受災(zāi)排查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)輸電線路、設(shè)備進(jìn)行巡檢。將災(zāi)情

33、預(yù)警信息、輸變配電設(shè)備的運(yùn)行情況和隱患排查情況的收集、匯總、上報(bào)。其他地市供電公司及相關(guān)單位充分做好參與搶修的物資、車輛、備品備件、搶修隊(duì)伍、資金等各方面的準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，聽從公司地震災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配。7.3.2 較大地震災(zāi)害事件響應(yīng)行動(dòng)7.3.2.1 公司本部（1）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急值班，組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，開展信息匯總和報(bào)送，及時(shí)向公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（2）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)公司應(yīng)急處置工作，向事發(fā)地區(qū)派出協(xié)調(diào)工作組；（3）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與政府有關(guān)部門、國(guó)家電網(wǎng)公司聯(lián)系溝通，報(bào)送事件信息；（4）按照政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、國(guó)家電

34、網(wǎng)公司的要求，公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助政府迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定應(yīng)急救援方案；（5）公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助開展相關(guān)信息對(duì)外披露工作。（6）公司各職能部門按照處置原則和本部門職責(zé)開展應(yīng)急處置工作：a.防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解，保證主網(wǎng)安全；b.調(diào)配應(yīng)急電源等裝備；c.組織應(yīng)急物資供應(yīng)，動(dòng)員調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通；d.督促事發(fā)地市供電公司做好重要用戶的應(yīng)急供電工作，優(yōu)先保障各級(jí)救災(zāi)指揮部、醫(yī)院、通訊、電氣化鐵路等關(guān)系搶險(xiǎn)救援和國(guó)計(jì)民生的特殊用戶的安全供電；e. 組織開展應(yīng)急通信保障工作；f. 組織開展醫(yī)療衛(wèi)生后勤保障工作。7.3.2.2 地市供電公司

35、事發(fā)地市供電公司及相關(guān)單位成立本單位地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作。其他地市供電公司及相關(guān)單位充分做好參與搶修的物資、車輛、備品備件、搶修隊(duì)伍、資金等各方面的準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，聽從公司地震災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配。7.3.3 一般地震災(zāi)害事件響應(yīng)行動(dòng)7.3.3.1 公司本部生產(chǎn)技術(shù)部及其他相關(guān)職能部門接收有關(guān)各單位上報(bào)事件處置信息，跟蹤、督促有關(guān)各單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急處置工作，及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)向事發(fā)地區(qū)派出協(xié)調(diào)工作組。7.3.3.2 地市供電公司事發(fā)地市供電公司及相關(guān)單位成立本單位地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本預(yù)案

36、處置原則及本單位預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急救援、搶修恢復(fù)和信息披露工作。7.4 響應(yīng)調(diào)整公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（未成立公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)）視災(zāi)情發(fā)展、危害程度、災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件分級(jí)條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)級(jí)別。7.5 響應(yīng)結(jié)束7.5.1響應(yīng)結(jié)束條件當(dāng)同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可以結(jié)束響應(yīng)。（1）國(guó)家電網(wǎng)公司、省政府有關(guān)管理部門宣布地震災(zāi)害響應(yīng)結(jié)束；（2）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，可恢復(fù)用戶已全部恢復(fù)供電。（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。7.5.2響應(yīng)結(jié)束程序應(yīng)急響應(yīng)遵從“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則。國(guó)家電網(wǎng)公司、省政府有關(guān)管理

37、部門啟動(dòng)的地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)，在接到終止命令后，公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置效果，研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布終止命令。公司啟動(dòng)的地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)，由公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置效果，研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布終止命令，并向國(guó)家電網(wǎng)公司、省政府有關(guān)管理部門報(bào)告。地市公司啟動(dòng)的地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)，由地市公司根據(jù)本地震災(zāi)害處置效果，研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布終止命令，并向省公司應(yīng)急辦、地方政府有關(guān)管理部門報(bào)告。7.5.3響應(yīng)結(jié)束方式公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（未成立地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)）響應(yīng)結(jié)束命令，發(fā)布響應(yīng)結(jié)束通知。8 信息報(bào)告8.

38、1 報(bào)告渠道8.1.1 預(yù)警階段地市公司應(yīng)急管理部門向省公司應(yīng)急辦報(bào)告；地市公司生產(chǎn)、調(diào)度等管理部門向省公司有關(guān)職能部門報(bào)告；地市公司應(yīng)急管理部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)主管部門報(bào)告。省公司應(yīng)急辦向國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦報(bào)告；省公司生產(chǎn)、調(diào)度等管理部門向國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)職能部門報(bào)告；省公司應(yīng)急辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定向省政府有關(guān)主管部門報(bào)告。8.1.2 事件響應(yīng)階段地市供電公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或應(yīng)急辦（未成立地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室時(shí)，下同）報(bào)告；地市供電公司相關(guān)職能部門向公司相關(guān)職能部門對(duì)口報(bào)告。公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國(guó)家電網(wǎng)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)

39、小組辦公室報(bào)告；公司相關(guān)職能部門向國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)職能部門對(duì)口報(bào)告。公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向政府主管部門報(bào)告。8.2 報(bào)告內(nèi)容8.2.1 預(yù)警階段（1）地市公司向省公司、省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告本單位預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況；（2）地市公司向省公司、省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告電網(wǎng)運(yùn)行情況、地震預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)、氣象信息、地方政府要求、已采取的措施等信息。8.2.2 事件響應(yīng)階段（1）地市公司向省公司、省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告本單位啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件應(yīng)急響應(yīng)情況;（2）地市公司向省公司、省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司報(bào)告電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備受損、電網(wǎng)運(yùn)行、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、余震及發(fā)展趨勢(shì)，

40、應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況；（3）必要時(shí)，省公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或應(yīng)急辦向省政府有關(guān)職能部門或應(yīng)急辦、華中電監(jiān)局、省安監(jiān)局報(bào)告以下基本情況：事件信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、基本經(jīng)過(guò)、影響范圍、已造成后果、初步原因和性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的措施以及信息報(bào)告人員的聯(lián)系方式等。8.3 報(bào)告程序8.3.1 預(yù)警階段地市公司向省公司相關(guān)職能部門匯報(bào)專業(yè)信息，向省公司應(yīng)急辦匯報(bào)綜合信息。8.3.2 較大及以上地震災(zāi)害事件響應(yīng)階段（1）地市公司向省公司、省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)職能部門匯報(bào)專業(yè)信息；地市公司向省公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦

41、公室報(bào)告綜合信息；（2）公司各職能部門將專業(yè)信息匯總后向公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；（3）必要時(shí)公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向省政府應(yīng)急辦、華中電監(jiān)局、省安監(jiān)局、華中電網(wǎng)公司等上級(jí)主管部門報(bào)告相關(guān)信息。8.3.3 一般地震災(zāi)害事件響應(yīng)階段地市公司向省公司有關(guān)職能部門匯報(bào)專業(yè)信息，向省公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息；（2）公司職能部門將各自專業(yè)信息匯總后向公司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告；（3）省公司向國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)職能部門匯報(bào)專業(yè)信息，向國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息；（4）必要時(shí)，公司應(yīng)急辦、有關(guān)職能部門向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。地震災(zāi)害突發(fā)事件信息報(bào)告流程見相關(guān)附件。8

42、.4 報(bào)告要求（1）發(fā)生地震災(zāi)害事件后，各級(jí)單位應(yīng)按照湖北省電力公司關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定的通知（鄂電司安保201061號(hào)）要求，立即上報(bào)有關(guān)信息；（2）上報(bào)信息應(yīng)做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確及時(shí);（3）收到較大及以上地震災(zāi)害事件報(bào)告后，公司應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門應(yīng)立即核實(shí)，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；公司應(yīng)急辦履行相關(guān)手續(xù)后，一小時(shí)內(nèi)向國(guó)家電網(wǎng)公司、省政府應(yīng)急辦、華中電監(jiān)局等上級(jí)應(yīng)急主管部門報(bào)告;（4）較大及以上地震災(zāi)害事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定時(shí)零報(bào)告制度;（5）預(yù)警階段、一般地震災(zāi)害事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天一次定時(shí)零報(bào)告制度;（6）地市公司根據(jù)省公司臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送;（7）公

43、司地震災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級(jí)主管部門臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。9 后期處置9.1 恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，各單位應(yīng)按照“統(tǒng)籌安排，分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)規(guī)劃，快速恢復(fù)”的原則，對(duì)善后處理、恢復(fù)重建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，要求各單位逐級(jí)制定詳細(xì)可行的工作計(jì)劃，快速、有效地消除地震災(zāi)害事件造成的不利影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。9.2 社會(huì)捐助公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐助。9.3 保險(xiǎn)理賠組織并督促各有關(guān)地市公司及時(shí)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)設(shè)備損失情況，經(jīng)相關(guān)部門核實(shí)后，由財(cái)務(wù)部牽頭按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款索賠。9.4 調(diào)查和總結(jié)地震災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過(guò)程

44、進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊(duì)伍公司按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。10.2 應(yīng)急物資與裝備公司建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。各網(wǎng)省公司、直屬單位應(yīng)投入必要的資金，配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備和電力搶險(xiǎn)物資。10.3 通信與信息公司持續(xù)完善電力專用和公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線

45、相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過(guò)程中通信暢通。10.4 經(jīng)費(fèi)公司設(shè)置應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，在年度預(yù)算中優(yōu)先安排，確保應(yīng)急支出需要。特別情況下，可由受災(zāi)地市公司及相關(guān)單位先予撥款支付，在按照規(guī)定辦理預(yù)算變更或預(yù)算追加手續(xù)。10.5 其他各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況不同，明確相應(yīng)的應(yīng)急交通運(yùn)輸保障、安全保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具體措施。11 培訓(xùn)和演練11.1 培訓(xùn)公司系統(tǒng)將地震災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織開展培訓(xùn)工作。各單位應(yīng)利用已有的資源，組織開發(fā)和編制培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、情景模擬、交流研討、案例分析、應(yīng)急演練、對(duì)策研

46、究等方式，開展形式多樣的地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極參加政府及有關(guān)部門組織的地震災(zāi)害的應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急管理能力；各級(jí)應(yīng)急管理人員應(yīng)積極參加公司組織的應(yīng)急管理培訓(xùn)，掌握應(yīng)急管理理論、應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急救援知識(shí)和專業(yè)技能，提高應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置能力；生產(chǎn)一線人員應(yīng)定期參加單位組織的應(yīng)急技能培訓(xùn)，掌握本崗位地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置程序，增強(qiáng)防范意識(shí)和素質(zhì)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力。11.2 演練公司根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。通過(guò)演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)地市公司及相關(guān)單位演練

47、工作進(jìn)行檢查。12 附則12.1 術(shù)語(yǔ)和定義預(yù)警：指根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出應(yīng)急建議的行動(dòng)。預(yù)警分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)所劃定的警報(bào)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)公共事件的等級(jí)、影響范圍、嚴(yán)重程度和事發(fā)地的應(yīng)急能力所劃定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。應(yīng)急保障：指為保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行而采取的各項(xiàng)保障措施。一般按功能分為人力、財(cái)力、物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)、人員防護(hù)、通訊與信

48、息、公共設(shè)施、社會(huì)溝通、技術(shù)支撐以及其它保障。應(yīng)急演練：針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急保障工作要求，由相關(guān)應(yīng)急人員在預(yù)設(shè)條件下，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、預(yù)測(cè)、與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)對(duì)訓(xùn)練。 應(yīng)急恢復(fù)：指突發(fā)公共事件的影響初步得到控制后，政府、社會(huì)組織和公民，為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。12.2 預(yù)案評(píng)審和備案公司組織相關(guān)人員對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司、省政府、安監(jiān)局、華中電監(jiān)局等上級(jí)單位有關(guān)部門備案。12.3 預(yù)案修訂根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂， 以及管理體制變化，公司根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本預(yù)案適時(shí)進(jìn)行

49、補(bǔ)充、完善，修訂期限原則為不超過(guò)3年。12.4 制定與解釋本預(yù)案由湖北省電力公司制定，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。12.5 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。13 附件13.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式附表1：上級(jí)單位聯(lián)系方式表單位名稱值班電話值班傳真國(guó)家電網(wǎng)公司總部0106659810901066598138國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急辦0106659824701066598267省政府應(yīng)急辦0278723703102787364545省安監(jiān)局027-87271442027-87367082華中電監(jiān)局027867659050278676591213.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息附表2：各單位生產(chǎn)技術(shù)部主任及應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)

50、系方式表單位名稱姓 名固定電話移動(dòng)電話湖北省電力公司（輸變電工程公司）梅朝進(jìn)027-8681107468113907146445湖北省電力公司（超高壓輸變電公司）金紹林027-8426213113707154384武漢供電公司楊丙權(quán)027-8252218713349881258荊州供電公司盧 平0716-827660013886604299黃石供電公司李建明0714-629891113995956881宜昌供電公司汪敬忠0717-620513013607206316襄樊供電公司田國(guó)林0710-326210013607272811孝感供電公司湯迎春0712-295602513807295292荊

51、門供電公司李志剛0724-232207313807260507黃岡供電公司劉照兵0713-868256113339951966鄂州供電公司閔向東0711-383303213607234789咸寧供電公司劉 敏0715-815682113807249990十堰供電公司孫 濤0719-880688113508686969隨州供電公司鄒建軍0722-306604213908661999恩施州電力總公司劉 驥0718-827511613607241469神農(nóng)架林區(qū)供電公司萬(wàn)教智0719-332627813508679843黃龍灘水電廠周 強(qiáng)0719-858501113872842688省電建一公司周

52、宏027-8892593113907193479省電建二公司向繼林027-8364380013307176667附表3：應(yīng)急處置專家姓名及聯(lián)系方式單位名稱專家姓名辦公電話移動(dòng)電話省公司本部宋偉榮027-8856632413517290797省公司本部梅良杰027-8856563415807129088省輸變電工程公司金瑞明027-8681667313971139343超高壓輸變電公司彭宏橋027-8426215113507163391武漢供電公司黃曉輝027-8252216013607118885荊州供電公司王科華0716-827661215671368650黃石供電公司王新宇0714-629893113507236958宜昌供電公司肖永恒0717-620517613607201982襄樊供電公司劉國(guó)寧0710-32621013907272556孝感供電公司梅祖禮0712-295603113807290418荊門供電公司陳永忠0724-232206113807264068黃岡供電公司張建平0713-868229113635893302鄂州供電公司盧戰(zhàn)成0711-383307113908688030咸寧供電公司冷兆豐0715-815684113971800296十堰供電公司劉 超0719-880689113177468422隨州供電公司劉明