建設(shè)持久和諧社會(huì)需要司法公平正義

1、建設(shè)持久和諧社會(huì)需要司法公平正義特征碼標(biāo)簽:特征碼最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)近日在河北進(jìn)行調(diào)研之后，就“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”和司法體制改革問題，接受了新華社記者采訪。肖揚(yáng)精辟闡述了司法公平正義與和諧社會(huì)的關(guān)系，頗具針對(duì)性和指導(dǎo)性。 什么是和諧社會(huì)？胡錦濤總書記在闡述和諧社會(huì)六大特征時(shí)，將“民主法治”排在第一位，并強(qiáng)調(diào)要落實(shí)司法為民的要求，以解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)推進(jìn)司法體制改革，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平和正義的作用，促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。肖揚(yáng)也對(duì)新華社記者說，和諧社會(huì)必然是一個(gè)民主法治的社會(huì)，必然是一個(gè)秩序井然的社會(huì)?！霸囅耄绻胤ㄕ呦蜻`法者低

2、頭，正義向邪惡屈服，誰又愿意去遵守法律呢？法治又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)呢？” 肖揚(yáng)說，我們所追求的和諧必須是公平的和諧、正義的和諧。不論是判決也好，還是其他的糾紛解決方式如司法調(diào)解，都不能犧牲公平和正義來求得短暫的和諧。 肖揚(yáng)警告，不遵守法律，不講原則，沒有標(biāo)準(zhǔn)，和諧也不會(huì)長(zhǎng)久，甚至司法的軟弱會(huì)助紂為虐，導(dǎo)致更多糾紛的發(fā)生。 肖揚(yáng)此次河北調(diào)研可謂頗具深意。近幾年來，“群體性事件”頻繁發(fā)生。而這背后，是均衡社會(huì)各階層的利益的嚴(yán)峻課題，如何建立弱勢(shì)群體的利益訴求通道和司法保障機(jī)制的迫切性，以確保公平正義和和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，值得深思。 某省高級(jí)人民法院一副院長(zhǎng)通過對(duì)62件群體性糾紛案件的抽樣調(diào)查，以及對(duì)所在省1

3、1個(gè)地區(qū)調(diào)研后得出的一些結(jié)論，比較準(zhǔn)確地揭示了司法在群體性糾紛案件中所處的尷尬地位。各地法院普遍反映群體性糾紛案件是個(gè)“燙手的山芋”。 為什么呢？據(jù)認(rèn)為，關(guān)鍵是法院在追求公平與正義的司法價(jià)值與服從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局之間處于兩難選擇?！叭后w性糾紛案件往往涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，牽一發(fā)而動(dòng)全身。有些地方政府為招商引資或加快城市化進(jìn)程，在農(nóng)村土地征用或城市房屋拆遷工作上，急于求成，未按法律規(guī)定辦理有關(guān)征地或拆遷手續(xù)，或先動(dòng)工后立項(xiàng)。釀成群體性糾紛后，政府一方相關(guān)行為的合法性受到了質(zhì)疑。若法院嚴(yán)格依照法律條文辦案，裁判的后果可能是政府停止征地或拆遷行為，恢復(fù)原狀或賠

4、償損失。如此將導(dǎo)致政府前期的巨大經(jīng)濟(jì)投入付之東流，也在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和政府形象。如法院支持政府的違法行為，將嚴(yán)重導(dǎo)致人民群眾對(duì)司法公正的不信任。在法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一上，法院往往難以找到有效的平衡點(diǎn)。” 這么大段地引述調(diào)查報(bào)告，是因?yàn)檫@一司法認(rèn)知模式可以說是當(dāng)前法院系統(tǒng)在處理群體性糾紛案件中的一種值得注意的思想。問題在于，什么是法律效果？什么是社會(huì)效果？?jī)烧邚慕Y(jié)果上雖然殊途同歸，但在技術(shù)層面恰恰遵循不同的判定原則，其本身是非常值得深究的理論問題，落到實(shí)踐層面，尤其要小心，一不謹(jǐn)慎就會(huì)變了模樣。正是這種效果論司法認(rèn)知模式，正是在司法實(shí)踐中“法院往往難以找到有效的平衡點(diǎn)”，就

5、不僅導(dǎo)致在群體性糾紛案件的司法審判過程中，為了求得暫時(shí)和諧而往往犧牲了人們所追求的公平和正義，犧牲了法律的尊嚴(yán)；而且很容易演變?yōu)槔娌┺?。因?yàn)榧热晃覀兊乃痉ㄅ袥Q是結(jié)果導(dǎo)向的，司法的程序價(jià)值碰到現(xiàn)實(shí)利益的考量往往只好退避三舍，使得法院不再以獨(dú)立的身份參與糾紛的解決，而是變成糾紛關(guān)系中的博弈一方，法院也就不能不錯(cuò)位了。長(zhǎng)此以往，法院的錯(cuò)位必然導(dǎo)致人們對(duì)法院信任的喪失和對(duì)法律尊嚴(yán)敬畏的喪失。 和諧社會(huì)的根基就是民主法治，現(xiàn)代國(guó)家和政府的合法性也奠基于法律。肖揚(yáng)說得好：“我們所說的公正，是依據(jù)法律的公正。離開法律空談公正，公正就失去了標(biāo)準(zhǔn)。司法的一個(gè)重要特點(diǎn)是它的程序性。程序公正、程序正義的價(jià)值已經(jīng)越來越為人們所認(rèn)識(shí)。司法必須秉承法律的宗旨，遵循法律的程序，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，絕不能以任何借口違反法律的精神?！敝挥芯S護(hù)了法律的尊嚴(yán)、堅(jiān)守法律的精神，國(guó)家才不會(huì)像一個(gè)故事中所說的英雄雕像底座一旦散落，巨大的英雄石像也就崩然瓦解。是故，一位哲人曾寫道：“出于對(duì)這樣一個(gè)信念的深信不疑，真正的法官工作是好的政府最牢固的支柱。我認(rèn)為司法部門的第