黨建引領(lǐng) 寫實基層治理大文章

1、黨建引領(lǐng) 寫實基層治理大文章 黨建引領(lǐng) 寫實基層治理大* *關(guān)鍵詞：寫實，黨建，基層，引領(lǐng)，治理 黨建引領(lǐng) 寫實基層治理大* *簡介：“民為邦本，本固邦寧”,基層社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)偉大夢想，保障人民安居樂業(yè)的前提保障。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大論斷，加強和創(chuàng)新基層治理揭開了新的歷史篇章，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何 黨建引領(lǐng) 寫實基層治理大* *內(nèi)容： “民為邦本，本固邦寧”,基層社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)偉大夢想，保障人

2、民安居樂業(yè)的前提保障。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大論斷，加強和創(chuàng)新基層治理揭開了新的歷史篇章，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何打造健全高效的共建共治共享基層治理新體系，是我們當前的重大課題。一、存在問題1.基層干部隊伍建設(shè)的難度加大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，工作的新任務(wù)、人民的新需求、社會的新矛盾交織疊加，這就要求要建設(shè)一支素質(zhì)全面業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。就目前情況看，基層干部隊伍普遍存在整體水平不高、缺乏年輕干部、工作方式方法和能力素質(zhì)不足等問題，極大地影響了基層社會治理水平的提高，也損害了基層干部隊伍的形象。2.基層治理方式的創(chuàng)新

3、不足。就目前情況看，部分農(nóng)村、社區(qū)在進行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創(chuàng)新，服務(wù)機制的落實還不夠到位，缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機制。同時受資金、人員、能力等多方面因素制約，為人民群眾提供社會服務(wù)還存在數(shù)量不足、方式落后等諸多問題，亟需加以解決。3.基層黨組織建設(shè)帶動自治組織建設(shè)能力較弱。近年來，法庫縣注重將基層黨組織建設(shè)與基層治理創(chuàng)新有機結(jié)合，基層黨組織在基層社會治理中正逐步發(fā)揮出核心引領(lǐng)作用，但也存在著一些問題。一是部分基層黨組織在基層治理中存在邊緣化現(xiàn)象。部分基層黨組織對自身參與基層治理的作用認識不到位，沒有跳出“就黨建抓黨建”的思維定式，沒有自覺把基層黨建融入基層治理的實踐中。

4、二是基層黨組織引領(lǐng)的多元共治格局有待加強。在經(jīng)濟建設(shè)逐步加快和基層群眾的需求日趨多元化的背景下，基層黨組織培育多元主體、增強社會協(xié)同等方面作用發(fā)揮還不夠充分，有效落實“多元共治”的基層善治新格局迫在眉睫。二、原因分析1.基層干部隊伍后繼乏人。人才是基層發(fā)展的第一要素，更是基層治理的主力軍?；鶎影l(fā)展基礎(chǔ)薄弱“難留人”，能力強、素質(zhì)高的人才多外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村優(yōu)秀人才長期在外，導(dǎo)致優(yōu)秀年輕基層干部儲備不足，不利于整體隊伍結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升。2.基層工作目標任務(wù)頭緒過多，權(quán)責不清。“上面千條線，下面一針眼”，由于目前基層工作日益繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）與村（社區(qū)）兩個管理層級出現(xiàn)責權(quán)“碎片化”、

5、不對稱的局面甚多，致使在實施基層治理過程中較為乏力，沒有充分高效的創(chuàng)新治理手段。3.基層黨組織建設(shè)需進一步提高。十八大以來，黨中央牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)顯著提高，但仍存在個別軟弱渙散基層黨組織。這些軟弱渙散黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，引導(dǎo)各類社會組織、企事業(yè)單位和公民個人等多元主體參與社會治理不夠，在工作推進中缺乏主動深入思考，發(fā)揮主觀能動性不夠，在基層社會治理中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。三、對策建議1.強化基層干部隊伍建設(shè)，增強組織領(lǐng)導(dǎo)力。一是筑巢引鳳，增強基層干部儲備。做好基層招才引智工作，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人

6、中的黨員培養(yǎng)選拔干部。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、知識分子等重點群體和非公經(jīng)濟組織、社會組織領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，從而增強基層干部的儲備。二是管激結(jié)合，強化基層干部教育。不斷強化基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，逐步樹牢基層黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識，大力開展基層干部教育培訓(xùn)，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。2.創(chuàng)新基層社會治理理念和機制，增強基層治理能力。以“精細管理、共建發(fā)展、服務(wù)群眾”為宗旨，創(chuàng)新基層治理工作的方式方法，逐步提升基層治理能力。一要創(chuàng)新治理模式。要革新傳統(tǒng)治理

7、方式，推行精細化治理模式，努力實現(xiàn)人性化、高效化和規(guī)范化特點。二要突出高效治理。在完善傳統(tǒng)治理方式的同時，進一步吸收借鑒網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建微信群、qq群等，突出基層治理的科技化和高效化特點。三是突出治理反饋。設(shè)立完善的反饋機制，及時加強與人民群眾的溝通交流，及時掌握群眾的需求，從而完善治理方式和載體，推動基層治理再上新水平。3.堅持黨建引領(lǐng)，完善基層治理多元共治共享體系。始終堅持以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與機制。堅持黨建引領(lǐng)，做強基層治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，以提升組織力為重點，突出政治功能，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。通過基層黨組織的引領(lǐng)作用，筑牢多元共治共享的治理體系