航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)是重要新興體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)之一，是以航空運(yùn)動項(xiàng)目為載體，提供相關(guān)系列產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)活動的總稱，涵蓋目前我國正式開展的運(yùn)動飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個運(yùn)動項(xiàng)目，具有科技含量高，消費(fèi)時尚性強(qiáng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用明顯等特點(diǎn)。發(fā)展航空運(yùn)動是體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是開發(fā)空域資源和發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿Α⒙鋵?shí)全民健身計(jì)劃（2016-2020年）、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。2016至2020年，為搶抓我國

2、航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，為普及和推廣航空運(yùn)動項(xiàng)目，加快航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃實(shí)施時限為“十三五”時期。一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢在低空空域管理改革持續(xù)推進(jìn)和航空運(yùn)動規(guī)范發(fā)展的背景下，我國航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)水平和規(guī)模取得較大提升，并日益在體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展中發(fā)揮重要作用。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。我國已具備提供航空運(yùn)動產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)條件，建成并命名航空飛行營地100家，航空運(yùn)動俱樂部200家，航空運(yùn)動開展地域和消費(fèi)人群覆蓋面不斷擴(kuò)大。二是產(chǎn)業(yè)管理不斷規(guī)范。重點(diǎn)發(fā)展省市和地區(qū)建立低空飛行監(jiān)視管理平臺31個、移動式低空監(jiān)視管理系統(tǒng)6部，配置終端設(shè)備500

3、多部。截止2015年，我國已有約33%的低空空域改為按管制、監(jiān)視、報告三類不同屬性管理，有效利用低空空域資源、具有中國特色安全順暢的融合運(yùn)行模式正在形成。三是產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸完備。航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)已初步發(fā)展形成以服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，航空運(yùn)動器材裝備制造與銷售、航空運(yùn)動參與與競賽表演、航空運(yùn)動中介與培訓(xùn)等協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)體系，并呈現(xiàn)出尤其是與科技、旅游、教育、健康、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧?？傮w來看，目前我國航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)以及大眾航空運(yùn)動消費(fèi)需求相比，仍存在一定差距。航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展層次不高，結(jié)構(gòu)不盡合理；航空運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施和航空運(yùn)動俱樂部數(shù)量少，產(chǎn)品和服

4、務(wù)有效供給不足；- 2 - / 14- 2 - / 14如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!大眾航空休閑運(yùn)動意識不強(qiáng)，消費(fèi)意識激發(fā)不夠；航空運(yùn)動管理職能交叉，政策體系有待進(jìn)一步完善。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見的出臺、通用航空業(yè)的快速發(fā)展、科技和產(chǎn)業(yè)水平的不斷提高和“健康中國”戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，我國航空運(yùn)動消費(fèi)需求將日益增長，并呈現(xiàn)多層次多樣化的發(fā)展趨勢，航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件不斷成熟，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)日漸夯實(shí)，航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)必將面臨規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、競爭力顯著增強(qiáng)的重要發(fā)展機(jī)遇。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟

5、婭騍東。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以滿足大眾航空運(yùn)動消費(fèi)需求為中心，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以夯實(shí)航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，培育和挖掘市場潛能，加大改革創(chuàng)新力度，提升航空運(yùn)動產(chǎn)品和服務(wù)供給能力和質(zhì)量，推動航空運(yùn)動項(xiàng)目和航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為擴(kuò)大消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拉動經(jīng)濟(jì)增長提供支撐和動力。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（二）基本原則堅(jiān)持安全第一。安全是航空運(yùn)動發(fā)展的生命線。處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，深化安全責(zé)任意識，強(qiáng)化

6、安全主體責(zé)任制、監(jiān)管責(zé)任制和崗位責(zé)任制，完善監(jiān)管設(shè)施，確保國家安全和社會公眾安全。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。強(qiáng)化改革對航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。大力推動政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，做好行業(yè)規(guī)范和安全監(jiān)管，加強(qiáng)航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，破解社會力量參與航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制障礙。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各類航空運(yùn)動市場主體在產(chǎn)業(yè)各主要環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)和更好滿足航空運(yùn)動消費(fèi)需求。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。- 3 - / 14- 3 - / 14如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按

7、鈕下載!堅(jiān)持開放互動。統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，提高對內(nèi)對外開放水平，在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏中謀發(fā)展。調(diào)動社會參與積極性和創(chuàng)造性，整合社會資源，推進(jìn)軍民互動，推動航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。堅(jiān)持融合發(fā)展。遵循航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)與全民健身、通用航空產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)航空運(yùn)動與科技、通航、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。（三）發(fā)展目標(biāo)到2020年，初步構(gòu)建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)體系，基本形成安全規(guī)范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；航空運(yùn)動市場發(fā)展更加規(guī)范，產(chǎn)品供給更加豐富，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，

8、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，成為推動體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2000億元；產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，管理體制改革重點(diǎn)任務(wù)基本完成，體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，政策措施進(jìn)一步完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，建立航空飛行營地2000個、各類航空運(yùn)動俱樂部1000家，參與航空運(yùn)動消費(fèi)人群達(dá)到2000萬人；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，“互聯(lián)網(wǎng)”+航空運(yùn)動得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，航空運(yùn)動器材和運(yùn)動類航空器的研發(fā)制造水平和自主化率明顯提升，航空運(yùn)動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)初具規(guī)模，形成一系列具有影響力的航空運(yùn)動品牌賽事活動，?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)航空運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)

9、施建設(shè)完善航空運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)航空飛行營地建設(shè)，充分利用航空飛行營地本場空域資源，協(xié)調(diào)規(guī)劃航空飛行營地間低空目視飛行航線，滿足航空體育競賽表演等需求。科學(xué)規(guī)劃航空運(yùn)動的空間布局，探索航空飛行營地與學(xué)校體育場、重要體育產(chǎn)業(yè)基地、高速公路服務(wù)區(qū)等融合發(fā)展。鼓勵航空飛行營地與住宅、文化、娛樂、旅游景區(qū)等綜合開發(fā)，打造航空運(yùn)動服務(wù)綜合體。加強(qiáng)航空飛行營地區(qū)域協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域的各類航空飛行營地建設(shè)。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。- 3 - / 14- 3 - / 14如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!專欄1推進(jìn)航空飛行營地建設(shè)航空飛行營地是指

10、在中國航空運(yùn)動協(xié)會統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)劃下，面對大眾提供因地制宜的航空體育產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)置的場所，包括向大眾航空運(yùn)動開放并被中國航空運(yùn)動協(xié)會命名的通用機(jī)場。引導(dǎo)發(fā)展航空飛行營地建設(shè)，嚴(yán)格按照體育場所開放條件與技術(shù)要求和航空飛行營地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)中國航空運(yùn)動協(xié)會航空飛行營地申請辦法，組織考察評估。接受航空飛行營地命名的通用機(jī)場，須按照民航相關(guān)要求進(jìn)行管理。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。對通過審核的營地，按照等級評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行星級分類，形成“金字塔式”的航空運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2020年，建成各類航空飛行營地2000個，五星級、四星級、三星及以下級別航空飛行營地分別占建成總數(shù)的1%、29%和70%，四星

11、級以上航空飛行營地基本覆蓋國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的主要城市和地區(qū)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。加強(qiáng)特色航空運(yùn)動設(shè)施建設(shè)。充分挖掘區(qū)域獨(dú)特陸地和空域資源，推進(jìn)重點(diǎn)航空飛行營地設(shè)施建設(shè),積極探索軍民航資源融合發(fā)展模式。依據(jù)有關(guān)規(guī)劃，支持和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色航空飛行營地等航空運(yùn)動設(shè)施。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。（二）完善航空運(yùn)動賽事體系優(yōu)化航空運(yùn)動賽事活動格局。擴(kuò)大與國際航空運(yùn)動組織的合作，積極引進(jìn)各類國際頂級航空運(yùn)動賽事和活動。舉辦國際航聯(lián)世界飛行者大會，建立以航空運(yùn)動為主的世界航空飛行器集散地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展各類航空運(yùn)動展會。廣泛開展群眾性航空運(yùn)動活動，

12、做大做強(qiáng)現(xiàn)有特色航空運(yùn)動競賽活動，推出一批具有可持續(xù)發(fā)展價值的優(yōu)秀航空運(yùn)動品牌賽事活動。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。專欄2 舉辦國際航聯(lián)世界飛行者大會2017年起，與國際航聯(lián)共同打造包含賽事、展覽、飛行表演、飛行體驗(yàn)、論壇、教育與娛樂、博物館參觀游覽以及其他特色活動于一體的國際航聯(lián)世界飛行者大會，并延伸成為常態(tài)化航空運(yùn)動活動。將大會的舉辦與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求緊密結(jié)合，樹立航空運(yùn)動與城市發(fā)展良性互動、共贏發(fā)展的典范，形成可復(fù)制的中國飛行者大會品牌模式。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。專欄3 打造國家級無人駕駛航空器展會- 4 - / 14- 4 - / 14如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載

13、!結(jié)合國家體育總局相關(guān)的無人駕駛航空器管理職能和國家級相關(guān)展會資源，打造集展覽、貿(mào)易、銷售、體驗(yàn)為一體的中國無人駕駛航空器行業(yè)品牌展會，銜接無人駕駛航空器設(shè)計(jì)、制造、銷售等各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)專業(yè)院校無人駕駛航空器高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的活力及創(chuàng)新能力。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。打造航空運(yùn)動俱樂部賽事品牌。激發(fā)航空運(yùn)動各項(xiàng)目俱樂部活力，完善俱樂部競賽結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大競賽規(guī)模，增加競賽種類，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的俱樂部競賽格局。與地方休閑旅游資源深度結(jié)合，完善極具地方特色的航空運(yùn)動俱樂部聯(lián)賽體系。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。建立航空運(yùn)動職業(yè)技能大賽體系。打造以基本駕駛技能

14、、飛行作業(yè)、自選項(xiàng)目等內(nèi)容組成的通用航空職業(yè)技能大賽和無人駕駛航空器職業(yè)技能大賽，發(fā)揮航空技能賽事對職業(yè)技術(shù)人才的評價功能，推進(jìn)航空運(yùn)動賽事體系與航空運(yùn)動人才評價機(jī)制結(jié)合。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。專欄4 推進(jìn)航空運(yùn)動職業(yè)技能大賽與人才評價結(jié)合通過航空運(yùn)動職業(yè)技能大賽體系，選拔飛行技術(shù)水平高、綜合能力強(qiáng)、能帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展的飛行員和飛行團(tuán)隊(duì)，建立未來通用航空及無人駕駛航空器領(lǐng)域飛行技術(shù)人員評級制度和評價體系。探索建立航空運(yùn)動飛行員、通用航空作業(yè)飛行員和無人駕駛航空器飛行員職業(yè)“三位一體”的融合發(fā)展模式。研究制定符合航空運(yùn)動人才成長規(guī)律的有關(guān)專業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。

15、（三）培育多元化航空運(yùn)動市場主體支持航空運(yùn)動企業(yè)發(fā)展。鼓勵有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的航空運(yùn)動制造和服務(wù)類骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)制造類企業(yè)通過創(chuàng)新經(jīng)營管理模式向服務(wù)業(yè)延伸，不斷提高核心競爭力。支持中小微航空運(yùn)動企業(yè)、經(jīng)營性航空運(yùn)動俱樂部向“專、精、特、新”方向發(fā)展，強(qiáng)化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。鼓勵航空運(yùn)動領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營造航空運(yùn)動領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。加強(qiáng)航空運(yùn)動社會組織建設(shè)。充分發(fā)揮航空運(yùn)動社會組織在營造航空運(yùn)動氛圍、組織航空運(yùn)動活動、服務(wù)航空運(yùn)動愛好者等方面的積極作用。支持航空運(yùn)動社會組織- 6 - / 14- 6 - / 14如果您需要

16、使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!社會化運(yùn)作，完善全國航空運(yùn)動協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。鼓勵航空運(yùn)動俱樂部建設(shè)，支持滿足事業(yè)發(fā)展需要的非營利性俱樂部實(shí)體發(fā)展，完善俱樂部法人治理結(jié)構(gòu)，對航空運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行微觀管理。鼓勵符合條件的社會組織承接政府航空運(yùn)動公共職能。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（四）提升航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平發(fā)展重點(diǎn)業(yè)態(tài)。推動航空運(yùn)動器材裝備制造、競賽表演、休閑體驗(yàn)、運(yùn)動培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，構(gòu)建以滿足和引領(lǐng)大眾消費(fèi)需求為主要目標(biāo)的產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。著力提升航空運(yùn)動器材裝備制造業(yè)發(fā)展水平，支持滿足大眾消費(fèi)需求的航空運(yùn)動器材裝備的研制應(yīng)用。提高國內(nèi)航空運(yùn)動競賽表演水平，加快特技飛行等大眾喜聞樂見的航

17、空運(yùn)動競賽表演項(xiàng)目落地航空飛行營地進(jìn)程。加大航空運(yùn)動休閑體驗(yàn)基地和項(xiàng)目建設(shè)力度，豐富大眾航空運(yùn)動參與體驗(yàn)。大力發(fā)展航空運(yùn)動培訓(xùn)市場，推動專業(yè)航空運(yùn)動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與航空飛行營地的融合發(fā)展。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。專欄5 提升航空運(yùn)動器材裝備制造水平完善航空運(yùn)動科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研按照市場規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律協(xié)同合作，推進(jìn)軍民航相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)通過海外并購、合資合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，提高航空運(yùn)動器材裝備的技術(shù)引進(jìn)和本土化水平。結(jié)合傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍航空運(yùn)動裝備制造領(lǐng)域，按照適航審定的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)開展設(shè)計(jì)制造工作。鼓勵器材裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。鼓勵器材裝

18、備制造企業(yè)積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，研發(fā)適合服務(wù)航空運(yùn)動的低空空域通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等服務(wù)需求的核心裝備。鼓勵新型、可穿戴、融合虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的航空運(yùn)動器材和運(yùn)動類航空器研發(fā)。根據(jù)不同人群需要，研發(fā)多樣化、適應(yīng)性的航空運(yùn)動器材裝備。加強(qiáng)器材裝備制造企業(yè)品牌建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極參與航空運(yùn)動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。完善產(chǎn)業(yè)布局。打造區(qū)域航空運(yùn)動飛行網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)，在條件成熟的城市或地區(qū)初步形成“200公里航空運(yùn)動飛行圈”布局。推進(jìn)區(qū)域航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀、長三角、珠三角等航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)圈發(fā)展。因地制宜，充分利用各地自然條件和資源，打造航

19、空運(yùn)動集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。- 6 - / 14- 6 - / 14如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!加強(qiáng)示范引領(lǐng)。結(jié)合區(qū)域航空運(yùn)動飛行網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)、“200公里航空運(yùn)動飛行圈”布局和各級體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展航空運(yùn)動系列示范活動。發(fā)揮航空運(yùn)動競賽表演與地方旅游資源高度融合項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動作用，打造一批航空運(yùn)動旅游示范基地。拓寬航空運(yùn)動服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索開展航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批以航空運(yùn)動為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。促進(jìn)融合發(fā)展。促進(jìn)航空運(yùn)動與科技、旅游、教育、健康、文化等融合發(fā)展。大力發(fā)展航空運(yùn)動旅游，支持和引導(dǎo)

20、有條件的旅游景區(qū)擴(kuò)展航空運(yùn)動旅游項(xiàng)目，鼓勵國內(nèi)旅行社結(jié)合航空競賽表演活動設(shè)計(jì)開發(fā)旅游項(xiàng)目和路線。擴(kuò)大航空運(yùn)動應(yīng)用范圍，發(fā)揮航空運(yùn)動在搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等公共事務(wù)領(lǐng)域的作用，完善航空應(yīng)急救援體系，提升政府應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。推動“互聯(lián)網(wǎng)”+航空運(yùn)動。鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的航空運(yùn)動服務(wù)，提升設(shè)施預(yù)定、運(yùn)動指導(dǎo)、交流互動、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務(wù)水平。積極推動在線航空運(yùn)動平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。專欄6 搭建智能航空體育消費(fèi)服務(wù)平臺利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建航空運(yùn)動的線上溝通、交易、宣傳以

21、及賽事、培訓(xùn)、體驗(yàn)等活動的相關(guān)信息發(fā)布平臺，同時建立基于大數(shù)據(jù)分析的行業(yè)動態(tài)管理系統(tǒng)，包括飛行器、航空運(yùn)動俱樂部、飛行員、教員及相關(guān)專業(yè)人員數(shù)據(jù)庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。（五）積極引導(dǎo)航空運(yùn)動消費(fèi)擴(kuò)大消費(fèi)群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)航空運(yùn)動文化交流。大力開展各類群眾性航空運(yùn)動休閑活動，豐富節(jié)假日航空運(yùn)動賽事展會供給，發(fā)揮航空運(yùn)動賽事、飛行表演、飛行體驗(yàn)等的示范作用，激發(fā)群眾航空運(yùn)動消費(fèi)需求。充分利用現(xiàn)代多媒體傳播技術(shù)，提高航空運(yùn)動觀賞性、參與性，增強(qiáng)消費(fèi)粘性，提升航空運(yùn)動消費(fèi)水平。引導(dǎo)保險公司根據(jù)航空運(yùn)動項(xiàng)目特點(diǎn)和不同年齡段人群，開發(fā)相關(guān)場地責(zé)任保險、運(yùn)動人身意外傷害保險和第三方責(zé)任險。支持廣播電視、

22、多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)APP等多渠道宣傳航空運(yùn)動，普及航空運(yùn)動知識。建設(shè)航空運(yùn)動消費(fèi)服務(wù)平臺，暢通航空運(yùn)動產(chǎn)品消費(fèi)和服務(wù)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。- 8 - / 14- 8 - / 14如果您需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。積極開展青少年航空運(yùn)動。通過無人駕駛航空器（無人機(jī)、航空模型、航天模型）進(jìn)課堂、推廣校本課程、組織學(xué)生開展課外航空運(yùn)動活動等多種形式，推進(jìn)中小學(xué)校航空科技體育活動開展，培養(yǎng)青少年對于航模制作飛行等基本航空運(yùn)動興趣。鼓勵學(xué)校與專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)青少年航空運(yùn)動培訓(xùn)，培育青少年參與航空運(yùn)動和養(yǎng)成航空運(yùn)動消費(fèi)習(xí)慣。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜

23、。四、保障措施（一）深化體制改革加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，依法履行好航空運(yùn)動活動相關(guān)審批職能，實(shí)施負(fù)面清單管理，促進(jìn)空域有序開放。完善政府在航空運(yùn)動領(lǐng)域行業(yè)準(zhǔn)入、安全監(jiān)管等方面的管理服務(wù)職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案要求，研究制定中國航空運(yùn)動協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案，推進(jìn)各級航空運(yùn)動協(xié)會改革，發(fā)揮其市場服務(wù)的主體作用。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（二）強(qiáng)化政策支持切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局、稅費(fèi)、價格、土地等政策，在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，社會力量興辦非營利性體育設(shè)施用地，可享受與國有企事業(yè)單位

24、同等待遇。發(fā)揮多層次資本市場作用，支持符合條件的航空運(yùn)動企業(yè)上市，加強(qiáng)債券市場對航空運(yùn)動企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓寬對航空運(yùn)動企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（三）完善安全監(jiān)管體系鞏固發(fā)展航空體育空管建設(shè)成果，融合軍民航監(jiān)管資源，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)和移動設(shè)備定位技術(shù)創(chuàng)新航空體育空管手段，創(chuàng)新“主動監(jiān)管”方式，探索將空管監(jiān)視技術(shù)納入器材制造及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全信息警示，及時更新航空飛行營地及賽事活動舉辦地區(qū)的天氣情況等信息，建立協(xié)調(diào)有序的航空體育空管運(yùn)行機(jī)制，完善航空體育綜合監(jiān)管體系及各項(xiàng)工作制度。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。- 8 - / 14- 8 - / 14如果您

25、需要使用本文檔，請點(diǎn)擊下載按鈕下載!（四）規(guī)范行業(yè)管理完善航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，研究制定航空運(yùn)動競賽活動管理?xiàng)l例和各航空運(yùn)動項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范航空運(yùn)動經(jīng)營體系和市場行為。加強(qiáng)航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立評價和監(jiān)測機(jī)制。推進(jìn)航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定航空運(yùn)動行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則、服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動運(yùn)動類航空器適航標(biāo)準(zhǔn)和審定程序完善，提高航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)在市場主體、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、人員資質(zhì)、活動管理、器材裝備等各方面標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)航空運(yùn)動領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的航空運(yùn)動市場。在發(fā)展的同時注重保護(hù)生態(tài)、防治環(huán)境污染，避開重要飲用水源地和自然保護(hù)區(qū)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。（五）吸引社會投資利用各地體育產(chǎn)業(yè)投資基金等現(xiàn)