地震應(yīng)急預(yù)案

1、地震應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急預(yù)案（一）一、總則（一）編制目的為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力，保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例、國家地震應(yīng)急預(yù)案、陜西省防震減災(zāi)條例、陜西省地震應(yīng)急預(yù)案、咸陽市地震應(yīng)急預(yù)案和彬縣地震應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。（三）適應(yīng)范圍本預(yù)案適應(yīng)于我鎮(zhèn)處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。（四）工作原則（1）立即響應(yīng)，快速啟動的原則。鎮(zhèn)內(nèi)地震災(zāi)害性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動的原則。鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮

2、部是處置全鎮(zhèn)一般性地震災(zāi)害事件的主體，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實(shí)施地震應(yīng)急工作。各村要密切配合、協(xié)同行動。（3）依靠軍民，運(yùn)用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)決策，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用。二、組織指揮體系與職責(zé)（一）鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后，由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。1.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：總指揮：鎮(zhèn)長副總指揮：各副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部長、派出所所長。成員：鎮(zhèn)地震應(yīng)急分隊(duì)、各村民兵應(yīng)急分隊(duì)，各單位駐鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)。2.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：（1）、分析、

3、判斷地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案；（2）、部署和組織鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救；（3）、組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；（4）、向縣、市政府提出跨鎮(zhèn)緊急應(yīng)急請求；（5）、向上級地震應(yīng)急委員會請求救災(zāi)援助，并接受上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；（6）、請求縣地震臺派出現(xiàn)場工作組給予救災(zāi)指導(dǎo)；（7）、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。3.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。辦公室主任由鎮(zhèn)政府主管辦公室的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由主管科、教、文、衛(wèi)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，辦公室成員為指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：（1）、匯集、 上報(bào)

4、震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；（2）、擬定抗震救災(zāi)方案；（3）、傳達(dá)貫徹縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署，督促落實(shí)各村和駐鎮(zhèn)單位的地震應(yīng)急工作；（4）、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動；（5）、掌握震情監(jiān)視和分析會商情況；（6）、擬定宣傳工作方案，指導(dǎo)各村抗震救災(zāi)宣傳，配合縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布；（7）、起草指揮部文件、簡報(bào)，負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（8）、承擔(dān)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其他工作。4.鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長：鎮(zhèn)武裝部部長成員：民兵工作職責(zé)：配合縣地震應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國家重要財(cái)產(chǎn)、文物；配合有關(guān)部門

5、搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施；配合運(yùn)輸救急物資、藥品；幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)災(zāi)民的疏散，災(zāi)民吃、穿、住的安置工作；通訊保障組：組長：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任成員單位：電信駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、郵政駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、移動、聯(lián)通公司駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。工作職責(zé)：保障鎮(zhèn)政府、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。交通運(yùn)輸組：由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員組成。工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛，保障指揮部應(yīng)急用車；協(xié)調(diào)維持交通秩序；組織人員及時(shí)運(yùn)送傷員、物資等任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生組：組長：鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人成員單位：各村防疫站、各藥材門市。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療

6、救護(hù)和傷員的運(yùn)送；及時(shí)防止和控制病疫的蔓延；負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等；做好對災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。救援物資分配組：組長：鎮(zhèn)長成員單位：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，供銷社，財(cái)政所，民政部門。工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配；積極配合民政搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和分配工作；負(fù)責(zé)死難者的善后工作；治安保衛(wèi)組：組長：派出所所長成員單位：各村治安聯(lián)防隊(duì)，民兵。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期的社會治安工作，打擊違法犯罪活動，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)災(zāi)后的治安保衛(wèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi)；監(jiān)視火災(zāi)，搶救受災(zāi)人員，確保震區(qū)社會秩序穩(wěn)定。宣傳組：組長：鎮(zhèn)黨委宣傳干事成員單位：鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，各村文書

7、、各學(xué)校宣傳員。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識；配合縣級部門宣傳報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作；及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情，及時(shí)傳達(dá)報(bào)導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。（二）地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)：1.指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)組和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍緊急搶救被壓埋人員；2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；3.指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物；4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組迅速解決臨時(shí)通訊、供水、供電問題；6.配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評估工作；7.指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸組迅速搶修重要交通設(shè)施，恢復(fù)運(yùn)輸；8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)

8、方面做好保障和支援工作；9.向上級反映震情、災(zāi)情處置情況，并負(fù)責(zé)落實(shí)上級的決定，處置現(xiàn)場其他事宜。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：根據(jù)縣地震部門和陜西省地震預(yù)警預(yù)防總體安排，對一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預(yù)警信息，并做好預(yù)防準(zhǔn)備。（二）地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和縣地震局密切聯(lián)系，根據(jù)縣地震部門的監(jiān)測情況，向各村村民委員會傳達(dá)地震信息，做到快速傳達(dá)、快速反映。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）地震災(zāi)害事件級別劃分1.特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失3億元以上的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5.5級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。2.重大地震災(zāi)害：造

9、成5人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)5.0-5.5級地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。3.較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.5-5.0級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。4.一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi)4.0-4.5級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。（二）地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動只要發(fā)生地震災(zāi)害，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動本地震應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實(shí)施具體應(yīng)急工作。發(fā)生地震時(shí)，在啟

10、動本預(yù)案的同時(shí)，向縣應(yīng)急指揮部和地震部門報(bào)告，請求支持，并派現(xiàn)場工作隊(duì)協(xié)助救援。（三）信息報(bào)送和處理地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報(bào)和災(zāi)情速報(bào)，各級的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。震情速報(bào)：鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震后，鎮(zhèn)地震辦必須在第一時(shí)間內(nèi)將震情向上一級地震檢測部門報(bào)告，請求上級部門對地震進(jìn)行精確測定和余震預(yù)測，同時(shí)及時(shí)將監(jiān)測意見報(bào)縣應(yīng)急指揮部。災(zāi)情速報(bào)：地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容主要包括地震地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情，并迅速派人到震中或可能造成較大損失的村了解情況，并在50分鐘（夜間可延長至100分鐘）內(nèi)報(bào)縣應(yīng)急指

11、揮部和縣地震辦。要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)平安”。（四）通信地震應(yīng)急指揮部的通信方式：鎮(zhèn)電信所開通地震應(yīng)急通信線路。地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場工作隊(duì)攜帶移動電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，架設(shè)通信線路，保證需要災(zāi)害現(xiàn)場與縣地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。（五）指揮與協(xié)調(diào)地震發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府立即召開緊急會議，并及時(shí)向上級反映、匯報(bào)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，啟動鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作；宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行應(yīng)急措施。鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開指揮部

12、全體會議，部署指揮部成員單位職責(zé)，并組織非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援；派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，與災(zāi)區(qū)村共同設(shè)立地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)派鎮(zhèn)地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)，直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作；為上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后，向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部和上級地震部門匯報(bào)地震應(yīng)急工作。（六）緊急處置在地震災(zāi)害現(xiàn)場，建立當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制?，F(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任

13、區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散居民；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接收與分配；組織建筑物安全鑒定；組織災(zāi)害損失評估工作。各級各類救援隊(duì)伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動進(jìn)展；由地震現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向地震現(xiàn)場指揮部請求大型機(jī)械等條件支援；在救援行動進(jìn)程中報(bào)告救援行動進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。（七）人員搶救與工程

14、搶險(xiǎn)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織鎮(zhèn)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開展災(zāi)區(qū)搜救工作；協(xié)調(diào)上級派出所的地震災(zāi)害救援隊(duì)的救援行動。鎮(zhèn)人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運(yùn)輸組及時(shí)對被破壞的道路交通設(shè)施進(jìn)行搶修。在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤?。一是現(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；二是搜索行動：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，進(jìn)行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者，對重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；三是救援行動：采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救，高空營救方式，

15、使受難者脫離險(xiǎn)境；四是醫(yī)療救護(hù)行動：由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救醫(yī)生，采取醫(yī)療救護(hù)手段對受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；各隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。（八）應(yīng)急人員的安全防護(hù)需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營救行動時(shí)，對擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評估，判斷能否進(jìn)入；營救行動需要對震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆，對擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評估，判

16、斷能否破拆。探測泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。監(jiān)視余震危險(xiǎn)，視情況發(fā)出警告，采取必要的預(yù)防措施；發(fā)現(xiàn)余震征兆，立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅，及時(shí)向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。（九）群眾的安全防護(hù)災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾

17、安全的必要防護(hù)措施。會同縣民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。（十）次生災(zāi)害防御鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，要配合縣水利局、建設(shè)局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。（十一）社會力量動員與參與鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急各個(gè)小組組織各方面力量搶救人員，組織多方面人員開展救助；鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量，對災(zāi)區(qū)提供救助，并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動。（十二）地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合縣地震辦對地震烈度進(jìn)行調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造

18、，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害；并負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失。（十三）信息發(fā)布地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。地震事件的信息發(fā)布，由鎮(zhèn)政府辦公室會同縣委宣傳部開展，縣地震辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報(bào)和震情災(zāi)情信息。信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會，通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。（十四）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近

19、期無發(fā)生地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。五、后期處置（一）善后處理震區(qū)所在村負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作，當(dāng)傷亡人員較多時(shí)，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。地震應(yīng)急結(jié)束后，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進(jìn)行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作，防止發(fā)生二次污染。有關(guān)村要及時(shí)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。（

20、二）社會救助鎮(zhèn)政府要建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度，鼓勵(lì)和利用社會資源進(jìn)行救助，逐步加大社會救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度，組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動，必要時(shí)，積極爭取鎮(zhèn)外的救災(zāi)捐贈。（三）保險(xiǎn)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行給付的各項(xiàng)活動，并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)工作的監(jiān)管。（四）調(diào)查和總結(jié)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合縣地震辦對地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣應(yīng)急委員會。根據(jù)應(yīng)急職責(zé)，組織實(shí)施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位，在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi)，向鎮(zhèn)政府提交地震應(yīng)急處置

21、情況的書面總結(jié)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等，鎮(zhèn)政府將情況匯總后，向縣地震辦提出書面報(bào)告。六、保障措施（一）通信與信息保障鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系，通訊保障組要對鎮(zhèn)內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護(hù)，災(zāi)難發(fā)生時(shí)要及時(shí)搶修并做好啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急支援與裝備保障1.鎮(zhèn)交通運(yùn)輸組、城建部門協(xié)調(diào)公路、運(yùn)輸部門建立地震應(yīng)急救援隊(duì)，儲存工程搶險(xiǎn)必備裝備。應(yīng)急救援隊(duì)名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次，更新數(shù)據(jù)報(bào)縣地震辦。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)由民兵，各行業(yè)緊

22、急救援隊(duì)伍，各村應(yīng)急救援志愿者組織。工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍：民兵，危險(xiǎn)化學(xué)品救援、輻射防護(hù)等行業(yè)特種救援隊(duì)伍；醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病隊(duì)伍：鎮(zhèn)醫(yī)院及各村衛(wèi)生防疫隊(duì)伍；地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍：地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)；建筑物安全鑒定隊(duì)伍；地震部門、建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍。3.交通運(yùn)輸保障鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合縣公路、運(yùn)輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案，形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。對達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運(yùn)輸工程設(shè)施進(jìn)行除險(xiǎn)加固；根據(jù)需要和可能，組織開辟便捷應(yīng)急通道，按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。4.電力保障鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證受災(zāi)時(shí)

23、的電力供應(yīng)。5.基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。6.醫(yī)療衛(wèi)生保障鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進(jìn)行及時(shí)搶救，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制；做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合縣食品藥品食品監(jiān)管局對災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。7.治安保障派出所，治安聯(lián)防小組要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警

24、戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會治安、道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。8.物資保障鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合縣計(jì)劃局開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查，協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲備、分配。負(fù)責(zé)配合縣民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國際社會、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合縣經(jīng)貿(mào)局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運(yùn)。配合縣糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧食的儲備和調(diào)配。9.經(jīng)費(fèi)保障鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合縣財(cái)政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配，并保證救濟(jì)款的發(fā)放。（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各村要利用多種形式，以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效

25、”的原則，開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，加強(qiáng)對村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育；宣傳和解釋地震應(yīng)急知識以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急知識，提高村民的自防、自救、互救能力。各駐鎮(zhèn)單位、商戶要按照本預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。（四）監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同縣地震辦及有關(guān)部門，對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位，及時(shí)組織總結(jié)地震應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。七、其他地震事件處置（一）有感地震應(yīng)急有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響

26、時(shí)，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)收集震情與社情，密震情發(fā)展，上報(bào)縣地震應(yīng)急委員會和地震部門。鎮(zhèn)政府做好社會穩(wěn)定工作。（二）應(yīng)對鎮(zhèn)外強(qiáng)震波及鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生地震造成我鎮(zhèn)境內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響時(shí)，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)了解震情動態(tài)并向縣指揮部報(bào)告。鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)社會安定；同時(shí)做好地震應(yīng)急援救隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，根據(jù)縣指揮部指令隨時(shí)支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測余震可能擴(kuò)大時(shí)，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備。八、附則（一）鎮(zhèn)地震應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報(bào)政府辦和縣地震辦備案。為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策不斷完善，鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同縣政府有關(guān)部門適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)

27、行修訂。本預(yù)案的日常管理工作由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。（二）制定與解釋本預(yù)案由鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。本預(yù)案由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。地震應(yīng)急預(yù)案（二）為貫徹落實(shí)中華人民共和國防震減災(zāi)法、北京市防震減災(zāi)條例和北京市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)我公司防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（一）成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)，下轄辦公、生產(chǎn)、水電、生活治安四個(gè)區(qū)隊(duì)

28、和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個(gè)組。中隊(duì)長：甘云浩（總經(jīng)理）教導(dǎo)員：井壘（生產(chǎn)廠長、總經(jīng)理助理）副中隊(duì)長：陳曉剛（辦公室主任）孫建波（安保部經(jīng)理）（二）防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)的主要職責(zé)：1、接受并落實(shí)北京市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令：2、在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實(shí)臨震應(yīng)急；準(zhǔn)備工作：3、破壞性地震發(fā)生后，迅速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報(bào)告北京市抗震救災(zāi)指揮部：4、地震災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，請求人民政府救援。（三）各區(qū)隊(duì)、組的組成及主要職責(zé)：l、辦公室區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長：劉宏偉副區(qū)隊(duì)長：陳莎（財(cái)務(wù)處）隊(duì)員人數(shù)：5名主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)辦公樓區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作，并接受公司中隊(duì)的

29、人員調(diào)派。2、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長：井壘（生產(chǎn)廠長、總經(jīng)理助理）副隊(duì)長：任保生（車間主任）隊(duì)員人數(shù)：10名主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，并接受公司中隊(duì)的。人員調(diào)派。3、水電區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長：楊海遷隊(duì)員人數(shù)：2名主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下， 負(fù)責(zé)水電設(shè)施的保護(hù)和搶修工作，并接受公司中隊(duì)的人員調(diào)派。4、生活治安區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長：孫建波 （安保部經(jīng)理）隊(duì)員人數(shù)：2名主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下， 負(fù)責(zé)食堂、集體宿舍、倉庫的抗震救災(zāi)工作。 負(fù)責(zé)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災(zāi)物資。5、通信綜合組組長：陳曉剛（辦公室主任）組員人數(shù)：2名主要職責(zé)： 負(fù)

30、責(zé)安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報(bào)道和其它事務(wù)的處理，負(fù)責(zé)辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護(hù)。6、醫(yī)療防疫組組長：馮曉陽組員人數(shù)：1名主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。二、臨震應(yīng)急方案我公司在接到北京市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報(bào)后，公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動，進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。（一）召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)會議，傳達(dá)北京市抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（二）根據(jù)震情預(yù)報(bào)和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。（三）根據(jù)震情預(yù)報(bào)和發(fā)展情況，適時(shí)通知車間停產(chǎn)，通知水電區(qū)隊(duì)切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力

31、容器使用部門停用卸壓。（四）儲備必要的抗震救災(zāi)物資。（五）綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材，確保完好。三、震后應(yīng)急行動方案破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。（一）人員搶救和工程搶險(xiǎn)。各區(qū)隊(duì)及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊(duì)命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和消防滅火。（二）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。 醫(yī)療防疫組迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。（三）通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊(duì)長和組長配備對講機(jī)。辦公室要建立中隊(duì)臨時(shí)辦公地點(diǎn)（指揮

32、所），安排人員24小時(shí)不間斷值班，對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時(shí)上傳下達(dá)。（四）職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊(duì)要組織生活服務(wù)隊(duì)，為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資；組織治安隊(duì)，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堆擴(kuò)治安秩序；組織隊(duì)伍搭建臨時(shí)帳棚。（五）水電搶修。水電區(qū)隊(duì)盡快架設(shè)臨時(shí)電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。（六）聽從大豐市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。四、附防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)組織機(jī)構(gòu)圖。九州鴻鼎科技（北京）有限責(zé)任公司地震應(yīng)急預(yù)案（三）為確保地震發(fā)生時(shí)，我校各

33、項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行，全面提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失，減少社會影響，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序，現(xiàn)結(jié)合我校工作的實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總則（一）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防災(zāi)減震法、破壞性地震應(yīng)急條例、河北省地震應(yīng)急預(yù)案、張家口市教育局地震應(yīng)急預(yù)案、康?？h教育局地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于丹清河鄉(xiāng)中心小學(xué)處置發(fā)生或可能發(fā)生地震災(zāi)害的應(yīng)急處置。（三）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展的理念，牢固樹立責(zé)任之心是安全之魂的意識，把師生生命安全放在首位，在縣教育局的科學(xué)指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一

34、領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機(jī)制，掌握應(yīng)對地震災(zāi)害事件的主動權(quán)。（四）工作原則預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置及時(shí)處理。預(yù)防和處置校園突發(fā)性地震事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是地震發(fā)生前，要立足防范，掌握主動；二是地震發(fā)生后要迅速判明性質(zhì)，并報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和上級主管部門，同時(shí)及時(shí)果斷處置；三是地震平息后，要做好善后工作。二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）鄉(xiāng)中心小學(xué)成立相應(yīng)的防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性地震事件的預(yù)防和處置工作。丹清河鄉(xiāng)中心小學(xué)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李存峰副組長：郝宇張海龍 廉金寶成 員：李秀榮 武德銀

35、李平 王文娟 魏霞 張進(jìn)芳 孫曉旭 康麗琴 汪鵬慧（二）主要職責(zé)：（1）普及地震知識和抗震救災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識；（2）開展抗震救災(zāi)強(qiáng)化宣傳工作，提高廣大師生抗震救災(zāi)意識和識別地震謠言的能力；（3）接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令；組織實(shí)施本預(yù)案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等；確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署抗震救災(zāi)隊(duì)伍，實(shí)施搶救行動；組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng)；收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情、保證學(xué)生安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)中心學(xué)校的抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、承辦本校內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)性地震事件的具體工作。中心學(xué)校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援資金的籌集，救助裝備的準(zhǔn)備工作，總務(wù)處負(fù)責(zé)做好處理地震