燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

1、燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略 摘要：燃?xì)庑袠I(yè)與社會(huì)大眾的日常生活需求息息相關(guān)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸趨完善的時(shí)代背景下，要強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理水平，培育及發(fā)展燃?xì)饨?jīng)濟(jì)，應(yīng)立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，著重從產(chǎn)權(quán)、制度、管理等層面入手，使燃?xì)庑袠I(yè)在積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭的過程中，獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重提升。本文對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析，總結(jié)推進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的對(duì)策思路。 關(guān)鍵詞：燃?xì)庑袠I(yè)；管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；思路 燃?xì)馐巧鐣?huì)生產(chǎn)及人們生活賴以依存的重要能源，燃?xì)庑袠I(yè)或燃?xì)馐袌?chǎng)主要以燃?xì)馍a(chǎn)、輸配及銷售為主要內(nèi)容，涉及到方面的利益訴求，既具備公共服務(wù)屬性，又具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供需需求特征。在燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及競(jìng)爭中顯露出

2、壟斷性的弊端，亟需借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行強(qiáng)化管理。 一、強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理的重要性及我國燃?xì)庑袠I(yè)管理開展現(xiàn)狀分析 燃?xì)夤芾硎潜Ｕ铣鞘薪?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，滿足群眾基本生活需求的重要途徑，燃?xì)夥?wù)是城市公共服務(wù)的組成部分之一，燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備及網(wǎng)點(diǎn)也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理，一是促進(jìn)燃?xì)馍a(chǎn)及燃?xì)夤?yīng)有跟進(jìn)的必然要求，二是燃?xì)庑袠I(yè)安全健康發(fā)展的客觀需要。從我國燃?xì)庑袠I(yè)管理實(shí)施現(xiàn)狀來看，存在的主要問題是燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)在管理力度上不強(qiáng)，無法做到對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)鈨?chǔ)存、燃?xì)膺\(yùn)輸及燃?xì)怃N售等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。受此影響，燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了供求不均衡，燃?xì)馄髽I(yè)間充斥不良競(jìng)爭等現(xiàn)象，出于

3、成本節(jié)約的考量，在燃?xì)獍踩a(chǎn)，燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)等方面出現(xiàn)了資金上，人員裝備及稅收繳納上的各種問題，最終加劇了燃?xì)庑袠I(yè)的亂象，給群眾的基本利益構(gòu)成損害。不管是從燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)及銷售過程來看，還是從整個(gè)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展經(jīng)營來看，都凸顯出我國燃?xì)庑袠I(yè)管理滯后，機(jī)動(dòng)性，全面性不強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與程度不深等弊端，培育及發(fā)展燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及管理引導(dǎo)，已成為改善提高燃?xì)夥?wù)質(zhì)量的必經(jīng)途徑。 二、強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理，加快培育和發(fā)展燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路方法 1.通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的價(jià)格及經(jīng)營方向進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)節(jié)。管道天然氣行業(yè)要積極融入到市場(chǎng)環(huán)境中，應(yīng)結(jié)合管道天然氣工程在建設(shè)報(bào)建、

4、報(bào)裝及報(bào)檢環(huán)節(jié)的具體情況，在獲取當(dāng)?shù)貐^(qū)域的管道天然氣規(guī)劃許可及施工許可證件的基礎(chǔ)上，著重提高管道天然氣在公用管道、長輸管道、工藝管道及壓力管道上的施工質(zhì)量及安全定級(jí)，借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的原則方法，優(yōu)選資質(zhì)優(yōu)良的管道天然氣企業(yè)，給予其注冊(cè)登記使用證、壓力工藝管道、壓力公用管道及壓力容器的注冊(cè)登記辦理權(quán)限。在管道天然氣價(jià)格的調(diào)節(jié)及管理上，應(yīng)以管道天然氣的輸配價(jià)為參考依據(jù)，在與管道天然氣終端用戶進(jìn)行結(jié)算價(jià)格協(xié)商后，確定最終的銷售價(jià)。管道天然氣管理部門要秉持市場(chǎng)為主，調(diào)控在后的原則，審定管道天然氣企業(yè)在經(jīng)營成本、利潤獲取、銷售模式等因素，對(duì)管道燃?xì)鈨r(jià)進(jìn)行成本及利潤的兩重調(diào)控，為燃?xì)馄髽I(yè)改善生產(chǎn)及服務(wù)

5、質(zhì)量，促進(jìn)燃?xì)夤?yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性創(chuàng)造條件。 2.整合燃?xì)馐袌?chǎng)企業(yè)參與主體，倡導(dǎo)實(shí)施聯(lián)合經(jīng)營的模式。燃?xì)馐袌?chǎng)具備的投資與收效之間的良好匹配關(guān)系，吸引了眾多的燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營企業(yè)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果之一就是在有序的競(jìng)爭環(huán)境下，最終達(dá)到優(yōu)勝劣汰的實(shí)施效果2。作為燃?xì)馐袌?chǎng)參與主體來說，其應(yīng)對(duì)的競(jìng)爭壓力較大，發(fā)展環(huán)境及形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，要避免陷入惡性競(jìng)爭中，燃?xì)馐袌?chǎng)企業(yè)主體可以借鑒采納市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提倡的聯(lián)合經(jīng)營，通過統(tǒng)一的經(jīng)營目標(biāo)，在互相合作的運(yùn)營模式下，打造質(zhì)量過硬、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源整合的燃?xì)馄髽I(yè)集團(tuán)，打破原有的燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)庹{(diào)配、燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)夥?wù)、燃?xì)怃N售互相獨(dú)立割裂的行業(yè)發(fā)展格局，使燃?xì)饨?jīng)營主體在區(qū)域式及集

6、團(tuán)式分布中，做到燃?xì)馐袌?chǎng)的順暢化及良性發(fā)展，最終為燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)范化及統(tǒng)一化管理做好鋪墊。 3.建立及完善燃?xì)馐袌?chǎng)的法律法規(guī)，提高燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)入燃?xì)馐袌?chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馐袌?chǎng)一方面是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，另一方面燃?xì)馐袌?chǎng)提供的服務(wù)內(nèi)容又屬于社會(huì)公共服務(wù)的一部分，需要政府部門及相關(guān)管理部門的宏觀調(diào)控。具體地說，燃?xì)庑袠I(yè)管理需要用到我國政府部門市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理及公共服務(wù)的基本職能，要做到燃?xì)馐袌?chǎng)及燃?xì)庑袠I(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，就應(yīng)對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，通過對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)、燃?xì)馍a(chǎn)安全資金及質(zhì)量檢測(cè)的跟進(jìn)、燃?xì)膺\(yùn)輸及燃?xì)怃N售的監(jiān)督及管控等具體細(xì)化的管理制度及措施

7、，確保燃?xì)馐袌?chǎng)能夠在有章可循中進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營階段。而在燃?xì)馄髽I(yè)參與到燃?xì)馐袌?chǎng)競(jìng)爭中時(shí)，政府部門應(yīng)通過市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施，對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營企業(yè)所具備的資金規(guī)模、生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的基本能力等要素進(jìn)行考察，優(yōu)選經(jīng)營基礎(chǔ)好，生產(chǎn)，儲(chǔ)存及配送條件齊全的燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)，給予其燃?xì)饨?jīng)營權(quán)，并建立動(dòng)態(tài)考核及淘汰機(jī)制，以凈化燃?xì)馐袌?chǎng)氛圍。 4.燃?xì)庑袠I(yè)自身應(yīng)注重生產(chǎn)質(zhì)量的提升。燃?xì)庑袠I(yè)自身要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及宏觀調(diào)控的雙重保障下謀求平穩(wěn)發(fā)展，作為燃?xì)馄髽I(yè)而言，其應(yīng)注重提高燃?xì)馍a(chǎn)及燃?xì)夥?wù)的質(zhì)量水平3。在燃?xì)獾纳a(chǎn)上，燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格遵循國家及地方制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在安全生產(chǎn)上投入充足

8、的資金及人員。需要注意的一點(diǎn)是，管道天然氣行業(yè)作為燃?xì)庑袠I(yè)的重要支柱，其在生產(chǎn)及運(yùn)輸天然氣的設(shè)施設(shè)備上，涉及到管道的設(shè)計(jì)、安裝及埋設(shè)，在這些環(huán)節(jié)中如出現(xiàn)安全隱患，會(huì)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及社會(huì)生產(chǎn)生活造成不利影響?；谶@一問題，管道天然氣等燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做好埋設(shè)管道的安全檢測(cè)工作，通過無損檢測(cè)技術(shù)、非開挖檢測(cè)技術(shù)、漏磁通檢測(cè)技術(shù)及超聲波檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)鋼管、預(yù)埋件、非金屬附件等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)，確保管道天然氣輸配的安全性和穩(wěn)定性，提升燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平。 三、結(jié)語 燃?xì)庑袠I(yè)管理中，采取市場(chǎng)化管理理念，培育及發(fā)展燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。在燃?xì)庑袠I(yè)管理實(shí)施中，要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、行業(yè)經(jīng)營模式整合、燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的推行、燃?xì)庑袠I(yè)自身生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量的提升等方面加以完善，以促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1王艷平.加強(qiáng)燃?xì)饩咝袠I(yè)管理確保燃?xì)饩呤褂冒踩獼.山西建筑,2012,(21):273-274. 2王廣鋒.關(guān)于如何加快我國燃?xì)庑袠I(yè)改革的思考J.中國科技博覽,20