重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例

1、CompanyLOGO重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例一、概述一、概述重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例已經(jīng)已經(jīng)20052005年年1111月月1616日國(guó)務(wù)院第日國(guó)務(wù)院第113113次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 ( (一一) )立法目的立法目的為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法，制定本條例。，制定本條

2、例。 ( (二二) )重大動(dòng)物疫情的定義重大動(dòng)物疫情的定義指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。形，包括特別重大動(dòng)物疫情。 一、概述一、概述( (三三) )重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針和應(yīng)急工作原則重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針和應(yīng)急工作原則1.1.指導(dǎo)方針指導(dǎo)方針重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)

3、堅(jiān)持”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的的2424字方字方針針 。 2.2.工作原則工作原則重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循”及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失嚴(yán)格處理，減少損失”的的1616字原則。字原則。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例一、概述一、概述( (四四) )重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的行政管理重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的行政管理1.1.重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的管理原則重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的管理原則重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)重大動(dòng)

4、物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制。一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級(jí)建立責(zé)任制。 2.2.獸醫(yī)主管部門及其他有關(guān)部門的職責(zé)獸醫(yī)主管部門及其他有關(guān)部門的職責(zé)縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。3.3.陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)縣級(jí)以上人民政府林

5、業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例一、概述一、概述( (五五) )重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息，加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)物疫加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫情。機(jī)關(guān)

6、通報(bào)國(guó)內(nèi)重大動(dòng)物疫情。 ( (六六) )關(guān)于重大動(dòng)物疫情科學(xué)研究與國(guó)際交流的規(guī)定關(guān)于重大動(dòng)物疫情科學(xué)研究與國(guó)際交流的規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國(guó)際交流與合作。等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國(guó)際交流與合作。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例一、概述一、概述( (七七) )表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。( (

7、八八) )重大動(dòng)物疫情工作中的社會(huì)監(jiān)督制度重大動(dòng)物疫情工作中的社會(huì)監(jiān)督制度對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度( (一一) )應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)急預(yù)案制度1.1.制定僵重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案制定僵重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國(guó)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)

8、報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。和危害程度，分別制定實(shí)施方案，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 2.2.制定地方重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案制定地方重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施方案縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府獸政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，醫(yī)主管部門備案?？h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特

9、點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。分別制定實(shí)施方案。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況，及時(shí)修改、完善。變化和實(shí)施情況，及時(shí)修改、完善。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度( (二二) )重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工；應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工；重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)；重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告

10、和通報(bào)；動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析；預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來(lái)源、物預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來(lái)源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度( (三三) )就急物資儲(chǔ)備法律制度就急物資儲(chǔ)備法律制度國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門

11、和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。 ( (四四) )關(guān)于疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系的規(guī)定關(guān)于疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系的規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大動(dòng)物疫情疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高

12、對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。的應(yīng)急處理能力。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度( (五五) )應(yīng)急預(yù)備隊(duì)法律制度應(yīng)急預(yù)備隊(duì)法律制度1.1.應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)備隊(duì)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要，可以縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要，可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì) 2.2.應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的任務(wù)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的任務(wù)在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下，具體承擔(dān)疫情的控在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下，具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。制和撲滅任務(wù)。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度( (五五)

13、 )應(yīng)急預(yù)備隊(duì)法律制度應(yīng)急預(yù)備隊(duì)法律制度3.3.應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組成應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的組成應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。 4.4.應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)和演練應(yīng)急預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)和演練應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急

14、條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度二、應(yīng)急準(zhǔn)備法律制度( (六六) )關(guān)于重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病關(guān)于重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳科普知識(shí)的宣傳縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (一一) )重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度1.1.重

15、大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)主體重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)主體動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè) 2.2.重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)中行政相對(duì)人的義務(wù)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)中行政相對(duì)人的義務(wù)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。配合，不得拒絕和阻礙。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (二二) )重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度1.1.重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢

16、疫以從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，和個(gè)人， 是重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人。是重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人。2.2.重大動(dòng)物疫情的報(bào)告時(shí)機(jī)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告時(shí)機(jī)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死重大動(dòng)物疫情的報(bào)告義務(wù)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告。3.3.接受重大動(dòng)物疫情報(bào)告的主體接受重大動(dòng)物疫情報(bào)告的主體疫情所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是接受重大動(dòng)物疫情所

17、在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)是接受重大動(dòng)物疫情報(bào)告的主體。疫情報(bào)告的主體。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (二二) )重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度4.4.重大動(dòng)物疫情的逐級(jí)報(bào)告制度重大動(dòng)物疫情的逐級(jí)報(bào)告制度縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2 2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在

18、地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門；獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1 1小時(shí)內(nèi)小時(shí)內(nèi), ,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后告后1 1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管

19、部門小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4 4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (二二) )重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度5.5.重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容重大動(dòng)物疫情報(bào)告內(nèi)容重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容：重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容： 疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、染疫、疑似染

20、疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況； 流行病學(xué)和疫源追蹤情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況； 已采取的控制措施；已采取的控制措施； 疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (二二) )重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度6.6.重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間的臨時(shí)性控制措施重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間的臨時(shí)性控制措施在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立在重大動(dòng)物

21、疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施；必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方即采取臨時(shí)隔離控制措施；必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (三三) )重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定權(quán)限重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定權(quán)限重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。門認(rèn)定；必要時(shí)，由國(guó)

22、務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。( (四四) )重大動(dòng)物疫情公布制度重大動(dòng)物疫情公布制度重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的程序，重大動(dòng)物疫情由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國(guó)家規(guī)定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物及時(shí)準(zhǔn)確公布；其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。疫情。( (五五) )重大動(dòng)物疫情病原管理制度重大動(dòng)物疫情病原管理制度重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國(guó)重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。醫(yī)

23、主管部門批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。從事重大動(dòng)物疫病病原分離的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生物安從事重大動(dòng)物疫病病原分離的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管理規(guī)定，防止病原擴(kuò)散。全管理規(guī)定，防止病原擴(kuò)散。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度三、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布法律制度( (六六) )重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度重大動(dòng)物疫情通報(bào)制度國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。門通報(bào)重大動(dòng)物疫

24、情的發(fā)生和處理情況。 ( (七七) )衛(wèi)生主管部門在發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)采取的衛(wèi)生主管部門在發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)采取的措施措施發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。通報(bào)情況。 ( (八八) )重大動(dòng)物疫情報(bào)告量的禁止性規(guī)定重大動(dòng)物疫情報(bào)告量的禁止性規(guī)定有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、

25、謊報(bào)、遲報(bào)，不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (一一) )應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)1.1.啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。應(yīng)急工作。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (一一)

26、 )應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)啟動(dòng)2.2.重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的權(quán)力重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的權(quán)力重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定，有關(guān)滅措施的，由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定，有關(guān)單位和個(gè)人必須服從；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)單位和個(gè)人必須服從；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。行。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要，有權(quán)緊急調(diào)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要，有權(quán)緊急調(diào)集人員、物

27、資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。單位和集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (二二) )重大動(dòng)物疫情分級(jí)管理制度重大動(dòng)物疫情分級(jí)管理制度國(guó)家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理，按照應(yīng)急預(yù)國(guó)家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理，按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí)，由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控案確定的疫情等級(jí)，由有關(guān)人民政府采取

28、相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。制措施。 根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，國(guó)家通常將重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（程度，國(guó)家通常將重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)）四級(jí)。級(jí)。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任1.1.縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé)縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé)第一，根據(jù)獸醫(yī)主管部門的建議，決定啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情第一，根

29、據(jù)獸醫(yī)主管部門的建議，決定啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；第二，重應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；第二，重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲當(dāng)通力合作，相互配合，做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。滅工作。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任2.2.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的主要職縣級(jí)以上地

30、方人民政府獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)責(zé)(1)(1)重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)的職責(zé)重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)的職責(zé)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)封鎖的建議。急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)封鎖的建議。疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院及其流行特點(diǎn)和

31、危害程度劃定，具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。獸醫(yī)主管部門制定。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任2.2.縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的主要職縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)責(zé)(2)(2)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中的職責(zé)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中的職責(zé)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，加強(qiáng)疫當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威

32、脅區(qū)的處理方案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，對(duì)染疫和疑似情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種。理和緊急免疫接種。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任3.3.縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的職責(zé)縣級(jí)以上地方人

33、民政府有關(guān)部門的職責(zé)大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在

34、重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任4.4.軍隊(duì)和武警部隊(duì)的職責(zé)軍隊(duì)和武警部隊(duì)的職責(zé)中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任5.5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的職責(zé)責(zé)重大動(dòng)物疫情

35、應(yīng)急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任6.6.飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、

36、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單位和個(gè)人的義務(wù)位和個(gè)人的義務(wù)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單位和個(gè)人必飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品有關(guān)單位和個(gè)人必須服從重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處須服從重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中作出的采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接理中作出的采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)種等控制、撲滅措施；拒不服從的，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。行。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (三三) )人民政府及有關(guān)單位和人員在重大動(dòng)物疫情人民政府及有關(guān)單位和人員

37、在重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的責(zé)任發(fā)生后的責(zé)任7.7.關(guān)于人員防護(hù)的規(guī)定關(guān)于人員防護(hù)的規(guī)定有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施的人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (四四) )應(yīng)急處理措施應(yīng)急處理措施1.1.對(duì)疫點(diǎn)采取的措施對(duì)疫點(diǎn)采取的措施對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品；撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品；對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼

38、料、墊料、污對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；水進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。毒。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (四四) )應(yīng)急處理措施應(yīng)急處理措施2.2.對(duì)疫區(qū)采取的措施對(duì)疫區(qū)采取的措施對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒；撲殺

39、并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺；撲殺；關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；

40、物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (四四) )應(yīng)急處理措施應(yīng)急處理措施3.3.對(duì)受威脅區(qū)采取的措施對(duì)受威脅區(qū)采取的措施對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施：對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律

41、制度四、應(yīng)急處理法律制度( (五五) )應(yīng)急處理工作終止應(yīng)急處理工作終止1.1.終止應(yīng)急處理工作的條件終止應(yīng)急處理工作的條件自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完自疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起畢起經(jīng)過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)經(jīng)過(guò)一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)未出現(xiàn)新的病例未出現(xiàn)新的病例2.2.終止應(yīng)急處理工作的程序終止應(yīng)急處理工作的程序附合終止應(yīng)急處理工作條件的，徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)動(dòng)附合終止應(yīng)急處理工作條件的，徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)

42、宣布解除封鎖，撤銷疫區(qū)；由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例四、應(yīng)急處理法律制度四、應(yīng)急處理法律制度( (六六) )經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)償制度經(jīng)費(fèi)保障和補(bǔ)償制度縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫區(qū)監(jiān)撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫區(qū)監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染

43、的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種；對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)接種；對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失，給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需證實(shí)的損失，給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。費(fèi)用，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任( (一一) )管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任1.1.獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)違法行為的獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任法律責(zé)任違反本條例規(guī)定，獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督違反本條例規(guī)定，獸

44、醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者授意他不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物

45、疫情的；人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的；在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施，在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施，導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的；導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的； 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任( (一一) )管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任1.1.獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)違法行為的獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)違法行為的法律責(zé)任法律責(zé)任不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級(jí)人民不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級(jí)人民政府提出應(yīng)急處理建議，或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)政府提出應(yīng)

46、急處理建議，或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的；對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的；對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或者對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或者不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種的；種的；其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行，或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全行，或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。造成嚴(yán)重危害的

47、。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任( (一一) )管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任2.2.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違法行為的法律責(zé)任縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違法行為的法律責(zé)任違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé)，不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，處理職責(zé)，不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施，或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)阻礙、拒絕的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予記人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，大過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法追究刑事責(zé)任。重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任( (一一) )管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任管理機(jī)關(guān)違法行為的法律責(zé)任3.3.有關(guān)地方人民政府違法行為的法律責(zé)任有關(guān)地方人民政府違法行為的法律責(zé)任違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告