第六章關(guān)稅與非關(guān)稅措施

1、第六章第六章 關(guān)稅與非關(guān)稅措施關(guān)稅與非關(guān)稅措施授課老師：劉偉全授課老師：劉偉全E-mail: 本章內(nèi)容本章內(nèi)容關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類關(guān)稅的保護程度關(guān)稅的保護程度關(guān)稅的經(jīng)濟效應關(guān)稅的經(jīng)濟效應非關(guān)稅措施的特點非關(guān)稅措施的特點非關(guān)稅措施的種類非關(guān)稅措施的種類非關(guān)稅措施的效應非關(guān)稅措施的效應第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅概述關(guān)稅概述 1. 關(guān)稅的概念關(guān)稅的概念 2. 關(guān)稅的產(chǎn)生與演變關(guān)稅的產(chǎn)生與演變 Tarifa 內(nèi)地關(guān)稅制內(nèi)地關(guān)稅制 國境關(guān)稅制國境關(guān)稅制 3. 征收關(guān)稅的目的征收關(guān)稅的目的1）增加財政收入）增加財政收入2）保護國內(nèi)市場）保護國內(nèi)市場3）限制某些商品的消費）限制某些商品的消費4）限制進口，維持貿(mào)易平

2、衡）限制進口，維持貿(mào)易平衡4. 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類1）進口稅、出口稅與過境稅進口稅、出口稅與過境稅n進口稅進口稅 Import Duties * 最惠國稅率最惠國稅率 Most-Favored Nation （MFN） * 普通稅率普通稅率 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類n出口稅出口稅 Export Dutiesn過境稅過境稅 Transit Duties 1921自由過境公約自由過境公約 1947關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定2）進口附加稅）進口附加稅 Import Surtaxesn一般進口附加稅一般進口附加稅n特定進口附加稅特定進口附加稅 * 反補貼稅反補貼稅 * 反傾銷稅反傾銷稅 反

3、補貼稅反補貼稅 Countervailing Duty反補貼規(guī)則：反補貼規(guī)則： * 進口商品享受了補貼。進口商品享受了補貼。 * 補貼商品進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害補貼商品進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害 或威脅，或阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的建立。或威脅，或阻礙國內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的建立。 * 反補貼稅不得超過實際補貼數(shù)額。反補貼稅不得超過實際補貼數(shù)額。 * 不得同時征收反傾銷稅和反補貼稅。不得同時征收反傾銷稅和反補貼稅。 反傾銷稅反傾銷稅 Anti-dumping Duty反傾銷規(guī)則：反傾銷規(guī)則： * * 傾銷的確定傾銷的確定 傾銷傾銷 = 出口價格出口價格 正常價值正常價值 正常價值的確定正常價值的確定 相

4、同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費時在正 常情況下的可比價格；常情況下的可比價格； 相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國出 口的最高可比價格；口的最高可比價格； 產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷 費用和利潤費用和利潤。反傾銷規(guī)則反傾銷規(guī)則 * * 商品傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造實質(zhì)性損害或威商品傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造實質(zhì)性損害或威 脅，或者阻礙國內(nèi)某項產(chǎn)業(yè)的建立。脅，或者阻礙國內(nèi)某項產(chǎn)業(yè)的建立。 * * 反傾銷稅不得超過實際傾銷幅度。反傾銷稅不得超過實際傾銷幅度。 * * 享受補貼的商品實行傾銷，不得同時征享受補貼的商

5、品實行傾銷，不得同時征 收反補貼稅和反傾銷稅。收反補貼稅和反傾銷稅。3）差價稅）差價稅 Variable Levy 共同農(nóng)業(yè)政策共同農(nóng)業(yè)政策 Common Agricultural Policy 目標價格目標價格 門檻價格門檻價格（Target Price） （Threshold Price） 差價稅差價稅 = 門檻價格門檻價格 - CIF價格價格1.1.關(guān)稅的概述關(guān)稅的概述（1 1）含義）含義 關(guān)稅關(guān)稅 海關(guān)海關(guān) 關(guān)境關(guān)境 關(guān)境和國境的關(guān)系關(guān)境和國境的關(guān)系第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅關(guān)稅 （2 2）關(guān)稅的性質(zhì)）關(guān)稅的性質(zhì) 關(guān)稅具有強制性、無償性和預定性關(guān)稅具有強制性、無償性和預定性 關(guān)稅屬于間接稅關(guān)稅

6、屬于間接稅 （3 3）關(guān)稅的作用）關(guān)稅的作用 增加財政收入增加財政收入 保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場 調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易 關(guān)稅保護率有名義保護率和有效保護率兩種。關(guān)稅保護率有名義保護率和有效保護率兩種。 有效保護率是征收關(guān)稅所導致的該產(chǎn)品附加有效保護率是征收關(guān)稅所導致的該產(chǎn)品附加價值增加的百分率。其計算公式為：價值增加的百分率。其計算公式為： 名義關(guān)稅率與有效保護率并不一定完全相等。名義關(guān)稅率與有效保護率并不一定完全相等。實際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護率都大大超過名實際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護率都大大超過名義保護率。義保護率。VVVE/)(有效關(guān)稅率舉例有效關(guān)稅率舉例產(chǎn)

7、品價格產(chǎn)品價格12001200元，原材料成本元，原材料成本900900元元對同類產(chǎn)品征對同類產(chǎn)品征10%10%的關(guān)稅，對原材料進口征的關(guān)稅，對原材料進口征5%5%的關(guān)稅的關(guān)稅90012009451320%25300300375375%105900%11012003009001200VVVERPVV）（）（ （4 4）關(guān)稅的征收方法）關(guān)稅的征收方法 從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅從量稅、從價稅、混合稅和選擇稅 美國美國: : 男式開司米羊絨衫男式開司米羊絨衫 每磅征收從量稅每磅征收從量稅36.536.5美分美分, ,加征從價稅加征從價稅15.5%15.5%日本日本: : 坯布坯布 每平方米每平方

8、米2.62.6日元或協(xié)定稅率日元或協(xié)定稅率6.5%,6.5%,選擇高者征收選擇高者征收 （5 5）海關(guān)稅則）海關(guān)稅則 海關(guān)稅則的含義與分類海關(guān)稅則的含義與分類 海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說明海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說明 關(guān)稅稅率表關(guān)稅稅率表 海關(guān)稅則的分類海關(guān)稅則的分類 按關(guān)稅稅率欄目的多少：單式稅則和復式稅則按關(guān)稅稅率欄目的多少：單式稅則和復式稅則 按制定者的不同：國定稅則和協(xié)定稅則按制定者的不同：國定稅則和協(xié)定稅則 海關(guān)稅則中的商品分類海關(guān)稅則中的商品分類 國際貿(mào)易標準分類國際貿(mào)易標準分類（SITCSITC） 海關(guān)合作理事會稅則目錄海關(guān)合作理事會稅則目錄（CCCNCCCN） 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)

9、制度（HSHS）http:/ 2 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類 （1 1）一般關(guān)稅）一般關(guān)稅 （2 2）特別關(guān)稅）特別關(guān)稅 （3 3）優(yōu)惠關(guān)稅）優(yōu)惠關(guān)稅 （1 1）一般關(guān)稅）一般關(guān)稅 進口稅進口稅 進口國海關(guān)在外國商品輸入時，對進口國海關(guān)在外國商品輸入時，對進口商品進口商品所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 分類：最惠國稅（正常關(guān)稅）和普通稅分類：最惠國稅（正常關(guān)稅）和普通稅 出口稅出口稅 出口國海關(guān)在本國商品輸出時，對出口國海關(guān)在本國商品輸出時，對出口商品出口商品所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 過境稅過境稅 一國對于通過其領(lǐng)土運往另一國的外國貨物所征收的關(guān)稅。一國對于通過其領(lǐng)土運往另一國的外國貨物所

10、征收的關(guān)稅。（2 2）特別關(guān)稅）特別關(guān)稅 進口附加稅進口附加稅 差價稅差價稅 進口附加稅進口附加稅 進口國家對進口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的進口國家對進口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅。主要包括關(guān)稅。主要包括反傾銷稅反傾銷稅和和反補貼稅反補貼稅。 目的：目的：應付國際收支危機以及進口激增對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的嚴重應付國際收支危機以及進口激增對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的嚴重損害或嚴重損害威脅；損害或嚴重損害威脅；糾正外國商品傾銷或由于享受補貼而造成的不公平競爭；糾正外國商品傾銷或由于享受補貼而造成的不公平競爭；對某個國家實行貿(mào)易歧視或報復等。對某個國家實行貿(mào)易歧視或報復等。反傾銷稅

11、（反傾銷稅（anti-dumping dutyanti-dumping duty） 是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附是對實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅，其目的在于抵制外國商品傾銷，保護本國的市加稅，其目的在于抵制外國商品傾銷，保護本國的市場和工業(yè)。場和工業(yè)。 實施反傾銷措施必須具備的實施反傾銷措施必須具備的三個基本要件三個基本要件是傾銷、是傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。 傾銷是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易過程中，以低于傾銷是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易過程中，以低于正常價值正常價值銷售的行為。銷售的行為。 目的：目的： 打擊對手、擴大市場打擊對手、

12、擴大市場 維持國內(nèi)高價維持國內(nèi)高價 推銷推銷“過剩產(chǎn)品過剩產(chǎn)品” 擴大出口，賺取外匯擴大出口，賺取外匯 規(guī)模經(jīng)濟、差別定價規(guī)模經(jīng)濟、差別定價傾銷種類：傾銷種類： 偶然性傾銷偶然性傾銷 掠奪性傾銷掠奪性傾銷 長期性傾銷長期性傾銷 隱蔽性傾銷隱蔽性傾銷反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議傾銷傾銷不公平貿(mào)易作法不公平貿(mào)易作法 如造成損害，可采取抵制措施如造成損害，可采取抵制措施GATTGATT與與反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議 控制不公平貿(mào)易行為的必要性與可控性控制不公平貿(mào)易行為的必要性與可控性 “正常價值正常價值” ” 按正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格按正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格 按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價

13、格按出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格 按結(jié)構(gòu)價格按結(jié)構(gòu)價格 反傾銷稅的征收：反傾銷稅的征收： 傾銷幅度的確定：傾銷幅度是對正常價值和出口傾銷幅度的確定：傾銷幅度是對正常價值和出口價格進行適當?shù)谋容^后確定的。價格進行適當?shù)谋容^后確定的。 價格承諾：價格承諾： 指被控傾銷商品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管指被控傾銷商品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進機構(gòu)達成協(xié)議，出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進口方相應地中止或終止案件調(diào)查。口方相應地中止或終止案件調(diào)查。 截至截至20092009年，中國已經(jīng)連續(xù)年，中國已經(jīng)連續(xù)1515年成為遭遇反傾銷調(diào)查年成為遭遇反傾銷調(diào)

14、查最多的成員，涉及最多的成員，涉及40004000多個品種的出口產(chǎn)品，主要集中多個品種的出口產(chǎn)品，主要集中于五礦、化工、輕工、紡織、機電、土畜產(chǎn)等行業(yè)。于五礦、化工、輕工、紡織、機電、土畜產(chǎn)等行業(yè)。 連續(xù)連續(xù)4 4年成為反補貼調(diào)查最多的成員。年成為反補貼調(diào)查最多的成員。 20092009年中國年中國GDPGDP占全球占全球8%8%，出口占全球，出口占全球9.6%9.6%，而遭受，而遭受的反傾銷占全球的反傾銷占全球40%40%左右，反補貼占全球左右，反補貼占全球75%75% 2009 2009年，共有年，共有2222個國家和地區(qū)對中國發(fā)起個國家和地區(qū)對中國發(fā)起116116起反起反傾銷、反補貼、保

15、障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額金額126126億美元。億美元。 20102010年第一季度，就共有年第一季度，就共有1010個國家對中國發(fā)起個國家對中國發(fā)起1919起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國出起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國出口金額口金額1212億美元。億美元。 http:/ (%)(%)反傾銷措施指向國分布反傾銷措施指向國分布（1995-20081995-2008）反傾銷措施發(fā)起國分布反傾銷措施發(fā)起國分布（1995-20081995-2008）反補貼稅（反補貼稅（counter-vailing dutycount

16、er-vailing duty） 又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何獎金或又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何獎金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。 關(guān)于補貼：關(guān)于補貼： 補貼是由政府或公共機構(gòu)提供。補貼是由政府或公共機構(gòu)提供。 政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格政府提供了財政資助或任何形式的收入或價格支持。支持。 補貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了在正常商業(yè)條件下不補貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了在正常商業(yè)條件下不能獲得的利益。能獲得的利益。補貼與反補貼措施協(xié)議補貼與反補貼措施協(xié)議 只約束具有專向性的補貼。所謂專向性，是指補貼只給只約束具有專向性的補貼。

17、所謂專向性，是指補貼只給予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。專向性補貼分為三類：予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。專向性補貼分為三類： 禁止性補貼（禁止性補貼（“紅燈補貼紅燈補貼”） 出口補貼（不包括農(nóng)產(chǎn)品出口補貼）和進口替代補貼出口補貼（不包括農(nóng)產(chǎn)品出口補貼）和進口替代補貼 可訴補貼（可訴補貼（“黃燈補貼黃燈補貼”） 不可訴補貼（不可訴補貼（“綠燈補貼綠燈補貼”） 不具有專向性的補貼，符合特定要求的專向性補貼不具有專向性的補貼，符合特定要求的專向性補貼反補貼措施數(shù)量（反補貼措施數(shù)量（1995-20081995-2008）反補貼措施指向國分布（反補貼措施指向國分布（1995-20081995-200

18、8）討論題討論題1.1.以美國為例，反傾銷程序有哪些？以美國為例，反傾銷程序有哪些？2.2.我國為何頻遭國外反傾銷訴訟？我國為何頻遭國外反傾銷訴訟？3.3.評述一個影響較大的反傾銷案例評述一個影響較大的反傾銷案例參考資料：參考資料：中國貿(mào)易救濟網(wǎng)中國貿(mào)易救濟網(wǎng) http:/http:/新華網(wǎng)專題：新華網(wǎng)專題：http:/ 差價稅差價稅 當某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品當某種產(chǎn)品的國內(nèi)價格高于同類進口商品的價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保的價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅，叫做差價

19、稅。格之間的差額征收關(guān)稅，叫做差價稅。（3 3）優(yōu)惠關(guān)稅）優(yōu)惠關(guān)稅“洛美協(xié)定洛美協(xié)定”國家之間的特惠稅國家之間的特惠稅 科托努協(xié)定是非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)國家集團（簡稱非加太集團）77個成員國和歐洲聯(lián)盟15國于2000年6月23日在貝寧首都科托努簽訂。 普遍優(yōu)惠制（普遍優(yōu)惠制（GSPGSP） 含義：單向、工業(yè)制成品和半制成品含義：單向、工業(yè)制成品和半制成品 主要原則：普遍、非歧視原則、非互惠原則 “豁免”與“授權(quán)條款” n 普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制 Generalized System of Preferences（GSP）A. 普遍優(yōu)惠制的產(chǎn)生普遍優(yōu)惠制的產(chǎn)生 聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（聯(lián)合國貿(mào)

20、易與發(fā)展會議（UNCTAD） 1964 日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦 The Group of 77 1968 新德里新德里B. 普遍優(yōu)惠制的原則普遍優(yōu)惠制的原則a.a.普遍性普遍性b.b.非歧視性非歧視性c.c.非互惠性非互惠性C. 普惠制方案的主要規(guī)定普惠制方案的主要規(guī)定a.a.受惠國家或地區(qū)受惠國家或地區(qū)b.b.受惠產(chǎn)品受惠產(chǎn)品c.c.關(guān)稅優(yōu)惠幅度關(guān)稅優(yōu)惠幅度d. 給惠國保護措施給惠國保護措施* * 免責條款免責條款 Escape Clause* * 預定限額預定限額 Prior Limitation* * 競爭需要標準競爭需要標準 Competitive Need Criteria 畢業(yè)條款畢業(yè)條款

21、Graduation Clausee. 原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則 Rules of Origin* * 原產(chǎn)地標準原產(chǎn)地標準 不含有進口成分的產(chǎn)品不含有進口成分的產(chǎn)品 含有進口成分但經(jīng)過實質(zhì)性改變的產(chǎn)品含有進口成分但經(jīng)過實質(zhì)性改變的產(chǎn)品 加工標準：加工標準：EU Norway Japan EU Norway Japan 增值標準：增值標準：USA Austrilia NZUSA Austrilia NZ* * 原產(chǎn)地證書原產(chǎn)地證書 ( Form A ) ( Form A )第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅的經(jīng)濟效應關(guān)稅的經(jīng)濟效應1. 小國的關(guān)稅效應小國的關(guān)稅效應 1）生產(chǎn)、消費與價格效應）生產(chǎn)、消費與價格效應

22、2）福利效應）福利效應 生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余 Producer Surplus 消費者剩余消費者剩余 Consumer SurplusConsumer Surplus 消費者剩余消費者剩余O Y0 YPYDP0支出支出消費者剩余消費者剩余Producer Surplus 生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余O Y0 YPYSP0成本成本生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余O Y2 Y4 Y0 Y3 Y1 YPYP1P0P1+tHSW+tSWabcdDdSd小國進口關(guān)稅效應：局部均衡分析小國進口關(guān)稅效應：局部均衡分析XYPhP hPWP WU UCC1BB1XB1XC1XBXCYB1YBYC1YC小國一般均衡分析小國一般均衡分

23、析小國一般均衡分析（續(xù)）n國內(nèi)價格和國際市場價格分離n國內(nèi)生產(chǎn)和消費取決于國內(nèi)價格n國際交換取決于國際市場價格n進口關(guān)稅大小為內(nèi)外價格之差n小國關(guān)稅引起國家整體福利下降，生產(chǎn)偏向進口產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)禁止性關(guān)稅禁止性關(guān)稅 Prohibitive Tariff小國的關(guān)稅效應小國的關(guān)稅效應（小結(jié)）（小結(jié)）國內(nèi)價格國內(nèi)價格 +國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn) +國內(nèi)消費國內(nèi)消費 進口量進口量 國內(nèi)生產(chǎn)者福利國內(nèi)生產(chǎn)者福利 +國內(nèi)消費者福利國內(nèi)消費者福利 進口國凈福利進口國凈福利 世界凈福利世界凈福利 2. 大國的關(guān)稅效應大國的關(guān)稅效應1）生產(chǎn)、消費與價格效應）生產(chǎn)、消費與價格效應2）貿(mào)易條件效應）貿(mào)易條件效應3）凈福利

24、效應）凈福利效應O Y1 Y3 Y2 Y0 YPYP2P0P1SW+tabcdDdSdSWet大國進口關(guān)稅凈福利效應大國進口關(guān)稅凈福利效應n 如如 eb+d, 則進口國福利改善則進口國福利改善 n 如如 eb+d, 則進口國福利惡化則進口國福利惡化n 最優(yōu)關(guān)稅最優(yōu)關(guān)稅 Optimum Tariff Beggar-thy-neighbor Policy Smoot-Hawley Tariff Act 1930大國的關(guān)稅效應大國的關(guān)稅效應（小結(jié)）（小結(jié)）國內(nèi)價格國內(nèi)價格 +國內(nèi)生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn) +國內(nèi)消費國內(nèi)消費 進口量進口量 國內(nèi)生產(chǎn)者福利國內(nèi)生產(chǎn)者福利 +國內(nèi)消費者福利國內(nèi)消費者福利 進口國貿(mào)易條

25、件進口國貿(mào)易條件 +進口國凈福利進口國凈福利 ？世界凈福利世界凈福利 關(guān)稅措施小結(jié)關(guān)稅措施小結(jié)n征收關(guān)稅的目的主要是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。征收關(guān)稅的目的主要是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。n關(guān)稅依據(jù)不同標準劃分為不同類型。關(guān)稅依據(jù)不同標準劃分為不同類型。n關(guān)稅的有效保護率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)有關(guān)。關(guān)稅的有效保護率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)有關(guān)。n貿(mào)易小國征收進口關(guān)稅會損害本國的整貿(mào)易小國征收進口關(guān)稅會損害本國的整體福利，貿(mào)易大國征收進口關(guān)稅有可能體福利，貿(mào)易大國征收進口關(guān)稅有可能改善本國福利，但損害全球貿(mào)易利益。改善本國福利，但損害全球貿(mào)易利益。第三節(jié)第三節(jié) 非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘概述 1. 非關(guān)稅壁壘的概念非關(guān)稅壁壘的概念 Nontari

26、ff Trade Barriers（NTBs） 2. 非關(guān)稅壁壘的發(fā)展非關(guān)稅壁壘的發(fā)展 1）1929-1933年大危機時期年大危機時期 2）戰(zhàn)后初期）戰(zhàn)后初期 3）二十世紀）二十世紀50年代至年代至70年代初年代初 4）二十世紀）二十世紀70年代中期以后年代中期以后3. 非關(guān)稅壁壘的特點非關(guān)稅壁壘的特點n靈活靈活 n隱蔽隱蔽 n有效有效第四節(jié)第四節(jié) 非關(guān)稅措施的主要種類非關(guān)稅措施的主要種類n數(shù)量限制數(shù)量限制n補貼與傾銷補貼與傾銷n金融措施金融措施n管理規(guī)定與技術(shù)標準管理規(guī)定與技術(shù)標準數(shù)量限制數(shù)量限制Quantitative Restrictions1）進口配額）進口配額 Import Quot

27、a n 進口配額的種類進口配額的種類絕對配額與關(guān)稅配額絕對配額與關(guān)稅配額 絕對配額絕對配額 Absolute Quota 關(guān)稅配額關(guān)稅配額 Tariff-rate Quota全球配額與國別配額全球配額與國別配額 全球配額全球配額 Global Quota 國別配額國別配額 Country-specific Quotan 進口配額的效應分析進口配額的效應分析O Y1 Y3 Y2 Y0 YPYP1P0SdSd+qcfegSW配額配額f : 配額租金配額租金Dd 對進口數(shù)量的限制效果對進口數(shù)量的限制效果 對進口國價格、生產(chǎn)量、消費量和進口量對進口國價格、生產(chǎn)量、消費量和進口量的影響效果的影響效果 進

28、口配額容易導致國內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷進口配額容易導致國內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷 進口配額易不利于市場效率的提高進口配額易不利于市場效率的提高（2 2）小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較）小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較需求變動時小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較需求變動時小國進口配額與小國進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應比較 O QSQSQS”QD QD” QT QDPWPP”DD”3）配額與關(guān)稅的其他比較配額與關(guān)稅的其他比較n關(guān)稅和配額收入去向不同關(guān)稅和配額收入去向不同n限制進口的作用程度不同限制進口的作用程度不同n對經(jīng)濟的負面影響程度不同對經(jīng)濟的負面影響程度不同n管理難度不同管理難度不同 4

29、）自愿出口限制）自愿出口限制 Voluntary Export Restraints（VERs） 有秩序的銷售安排有秩序的銷售安排 Orderly Marketing Arrangements （OMAs） 灰色區(qū)域措施灰色區(qū)域措施 Grey Area MeasuresqHistory 1981: Japanese VER on car exports to the USA, 1.8 million per year q Multilateral Discipline According to the Agreement on Safeguards, VERs shall be phased

30、out by 1999.VER 的小國效應的小國效應 O Y1 Y3 Y2 Y0 YPYP1P0SdSd+qacbdSWVER quotaExportPriceDdqVER 的效應的效應配額租金由出口國政府或廠商獲得配額租金由出口國政府或廠商獲得進口國凈損失進口國凈損失: b+c+d，超過普通配額，超過普通配額2. 補貼與傾銷補貼與傾銷1）補貼）補貼n 國內(nèi)補貼國內(nèi)補貼 Domestic SubsidyO Y1 Y2 Y0 YSwPYP0 Sd*DdabSdP* n國內(nèi)補貼作為國內(nèi)政策措施與國內(nèi)補貼作為國內(nèi)政策措施與關(guān)稅、配額等貿(mào)易措施具有相關(guān)稅、配額等貿(mào)易措施具有相同的產(chǎn)業(yè)保護作用，但代價較同的產(chǎn)業(yè)保護作用，但代價較低。低。n 出口補貼出口補貼 Export Subsidy 補貼對出口國的影響補貼對出口國的影響 * 單一國家補貼出口單一國家補貼出口 * 所有國家補貼出口所有國家補貼出口補貼的效應補