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1、2022,年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作實施方案 2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作實施方案 為嚴(yán)格貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知精神,認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見要求,開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查,依法依規(guī)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作總體安排,特制定2022年度全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作實施方案如下: 一、目標(biāo)任務(wù) 2022年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查圍繞落實環(huán)境保護(hù)法 水污染防治法大氣污染防治法建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例等法律法規(guī)以及關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列文件要求,督促地方政府及生態(tài)環(huán)
2、境部門建立健全環(huán)境監(jiān)管履職盡責(zé)體制機(jī)制,依法依規(guī)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處突出環(huán)境違法問題。 二、稽查內(nèi)容 (一)檢查環(huán)境保護(hù)法及其配套辦法、“兩高”司法解釋及“兩法銜接”工作等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)貫徹落實情況。 (二)檢查2022年以來國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī) 范環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法系列文件的貫徹落實情況。主要為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理、建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理、環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范等制度的建立和落實情況;檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作開展情況。 (三)檢查污染源和建設(shè)項目現(xiàn)場日常執(zhí)法檢查、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境違法行為查處、環(huán)境污
3、染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理、環(huán)境執(zhí)法后督察等依法行政情況;檢查污染源“一廠一檔”建立及污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫建設(shè)和使用情況。 (四)對群眾投訴舉報、生態(tài)環(huán)境部督辦、省委省政府交辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報、有關(guān)部門移送等渠道獲取,或者專項稽查、檢查督辦發(fā)現(xiàn),經(jīng)初步審查屬于執(zhí)法稽查范圍的具體環(huán)境違法違規(guī)行為,以立案調(diào)查形式開展專案稽查。 三、具體安排 (一)精心籌備(6月) 省廳確定稽查對象,完善計劃方案,組織指導(dǎo)稽查業(yè)務(wù)專項學(xué)習(xí);各地需充實執(zhí)法稽查力量,開展稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),制定工作計劃,做好稽查工作準(zhǔn)備。 各地應(yīng)于6月30日前將本年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查具體實施方案報送我廳。 (二)嚴(yán)格實施(6月-10
4、月) 1.各地開展稽查,按照本年度工作計劃,組織對轄區(qū)縣(市、區(qū))開展稽查,形成稽查案卷,建立稽查檔案。 2.省廳將采取不定期檢查的形式對各地開展專項稽查,建立稽查檔案。主要稽查內(nèi)容為生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作規(guī)范執(zhí)行情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作開展情況等。 3.省廳將對生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中央督察和專項行動發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題以及重信重訪案件開展專案稽查,形成稽查案卷。 (三)全面總結(jié)(10月-11月) 各地需認(rèn)真梳理執(zhí)法稽查工作組織和開展情況,在規(guī)范和促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作、建立和完善規(guī)章制度等方面的主要工作成果,稽查遇到的問題、原因分析及改進(jìn)措施等,歸納好的經(jīng)驗做法,體現(xiàn)自身特色,充分展
5、現(xiàn)稽查工作成效。各地于10月15日前向我廳報送執(zhí)法稽查工作總結(jié)。 四、工作要求 (一)高度重視,提高認(rèn)識 2022年是三年污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年,也是“雙垂改革”落地實施的關(guān)鍵之年,各地要提高政治站位,高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法稽查工作,結(jié)合年度工作安排,科學(xué)制定執(zhí)法稽查實施方案,認(rèn)真開展稽查工作。 (二)明確責(zé)任,加強(qiáng)組織 各地應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,強(qiáng)化責(zé)任意識,明確工作分工,嚴(yán)格按照稽查工作要求,加大組織實施力度,認(rèn)真開展稽查實施,嚴(yán)防走過場,搞形式,確保執(zhí)法稽查工作取得實效。 (三)主動公開,接受監(jiān)督 各地應(yīng)嚴(yán)格按照執(zhí)法稽查程序,認(rèn)真履行稽查各環(huán)節(jié)工作要求,執(zhí)法稽查情況要及時通報,對涉及需政府統(tǒng)籌解決的環(huán)境問題,應(yīng)提出明確督辦要求和整改時限,督促地方政府妥善解決;對于涉及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范行政方面問題的,應(yīng)提出切實可行的整改建議和措施,對突出環(huán)境違法行為,應(yīng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)嚴(yán)肅查處?;橄嚓P(guān)情況主動向社會公開,接受公眾監(jiān)督。 (四)督促整改,注重效果 針對執(zhí)法稽查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法不到位、不
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