漁業(yè)局深化作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

1、漁業(yè)局深化作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全市深化作風(fēng)建設(shè)電視 會(huì)議精神，進(jìn)一步穩(wěn)固“作風(fēng)建設(shè)年取得的成效，全面推進(jìn)全局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，按照省委、省政府的總體部署和市委市政府的具體要求，以“深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為主線，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，穩(wěn)固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持久深入開展，為全面落實(shí)“兩創(chuàng)總戰(zhàn)略、推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)又好又快開展提供良好的作風(fēng)保證。二、主要活動(dòng)一組織開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作奉獻(xiàn)主題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)立，注重理念的普及與創(chuàng)新，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，

2、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣闊干部職工學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。組織局機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)和十二屆二次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)市第十次黨代會(huì)和市委十屆三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大主題、省委提出的“全面建設(shè)小康、繼續(xù)走在前列的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，以及“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省總戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)市委十屆三次全會(huì)提出的五大戰(zhàn)略任務(wù)、“四個(gè)扭住不放和“五個(gè)突出抓好的一系列決策部署和工作要求，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心，增強(qiáng)貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)總戰(zhàn)略的自覺性和堅(jiān)決性，增強(qiáng)加快實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越的責(zé)任感和緊迫感。主題學(xué)習(xí)討論過程中，將組織全局人員開展“三個(gè)一活動(dòng)，即開

3、展一次“高舉旗幟、科學(xué)開展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越，我為溫州海洋與漁業(yè)開展做奉獻(xiàn)主題大討論活動(dòng)；根據(jù)全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的現(xiàn)狀，開展一次“我為溫州海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)一言活動(dòng)；圍繞創(chuàng)立平安漁業(yè)、構(gòu)建和諧海洋開展專題調(diào)研，開展一次專業(yè)論文撰寫評(píng)比活動(dòng)。二開展“效勞基層、再破難題主題實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步端正思想，樹立基層第一、效勞至上的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層、轉(zhuǎn)移到海洋與漁業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，力爭(zhēng)做到“三個(gè)更加突出。1、更加突出基層根底設(shè)施建設(shè)。20*年，要著力落實(shí)好全市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)配套資金的審核和發(fā)放工作，重點(diǎn)指導(dǎo)洞頭、蒼南、瑞安開展洞頭中心漁港、東沙漁港二期工程、巴曹中心漁港、霞關(guān)一級(jí)漁港和東山

4、二級(jí)漁港等“十一五期間重點(diǎn)漁港建設(shè)；積極爭(zhēng)取市委市府和有關(guān)部門的大力支持，把握一切有利因素，做好溫州海洋綜合科技大樓工程選址、征地、立項(xiàng)、資金籌措等各項(xiàng)工作。2、更加突出漁業(yè)民生工程。協(xié)助市政府做好失海失涂漁民情況調(diào)查，提出切實(shí)可行的方案和建議；努力落實(shí)市縣船東互保配套資金，提高保額、減輕漁民負(fù)擔(dān)；探索開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕漁養(yǎng)民的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；積極開展溫瑞塘河漁業(yè)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，在認(rèn)真開展調(diào)研的根底上，提出整治方案、落實(shí)整治措施；進(jìn)一步扶持開展山區(qū)稻田養(yǎng)魚，在全市建成10個(gè)示范村。3、更加突出海洋執(zhí)法。加快海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；加大漁業(yè)綜合執(zhí)法力度，組織開展?jié)O業(yè)巡航執(zhí)法、

5、平安執(zhí)法、休漁期檢查執(zhí)法、溫瑞塘河污染整治執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，確保捕撈養(yǎng)殖作業(yè)的秩序和漁業(yè)平安三項(xiàng)指標(biāo)的零增長(zhǎng)。三深入推進(jìn)“陽(yáng)光行動(dòng)。繼續(xù)推行陽(yáng)光政務(wù)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為主題，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)、透明的長(zhǎng)效機(jī)制為根本，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大力提升行政效能，增強(qiáng)工作透明度，提高群眾對(duì)我局工作的滿意度，為我市海洋與漁業(yè)又好又快開展提供有力保障。繼續(xù)推行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善溫州海洋與漁業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，依托網(wǎng)站，公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職權(quán)、政策法規(guī)、依法行政、漁業(yè)扶持資金分配等相關(guān)內(nèi)容，設(shè)立投訴平臺(tái)和答復(fù)機(jī)制，主動(dòng)接受上級(jí)單位、職能部門、廣闊群眾和新聞媒體的

6、監(jiān)督和批評(píng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推動(dòng)懲防體系向縱深開展，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持依法辦事、按章辦事、陽(yáng)光辦事，積極開展廉政文化建設(shè)，在全局機(jī)進(jìn)一步營(yíng)造廉潔從政、廉政辦事、廉潔做人的良好氣氛。20*年，堅(jiān)持推行五項(xiàng)陽(yáng)光行為：1、推行標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)配套資金的陽(yáng)光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網(wǎng)上公布我市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)配套資金管理方法，依照各地漁港建設(shè)的進(jìn)程落實(shí)配套資金，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。工程結(jié)束后，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，并在網(wǎng)上公布結(jié)果。2、推行漁業(yè)扶持資金的陽(yáng)光發(fā)放。在海洋與漁業(yè)網(wǎng)上公布漁業(yè)工程指南，按照每年與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)的管理意見

7、，嚴(yán)格工程資金的審核程序，切實(shí)把好工程受理、調(diào)查、初審、評(píng)審、審定關(guān)，并將補(bǔ)助工程上網(wǎng)公示，主動(dòng)接受企業(yè)和漁民群眾的監(jiān)督。3、推行油價(jià)補(bǔ)貼陽(yáng)光發(fā)放。積極落實(shí)國(guó)家石油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格審核受補(bǔ)漁船的資質(zhì)，公開發(fā)放程序、標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果，確保國(guó)家惠漁政策落到實(shí)處。4、推行陽(yáng)光審批。在有關(guān)媒體公布審核、審批的條件與程序，推行承諾制度，不附加條件，限時(shí)辦理。5、推行陽(yáng)光執(zhí)法。堅(jiān)持公開、公平、公正執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法對(duì)象一視同仁，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象，不斷提升和諧執(zhí)法形象。四開展督查評(píng)議活動(dòng)。全市深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)期間，市委、市政府與市作風(fēng)辦將對(duì)各地和各

8、部門的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查和評(píng)議。全局要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，以主人翁姿態(tài)接受督查和評(píng)議。在督查和評(píng)議中被上級(jí)部門和新聞媒體通報(bào)批評(píng)并給單位造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，我局將對(duì)當(dāng)事人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。我局也將組織紀(jì)檢、人事等部門，對(duì)局屬各處室和單位的深化作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查評(píng)議，相關(guān)結(jié)果列入年度考核和評(píng)先。三、有關(guān)要求一是要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)既是形象建設(shè)又是能力建設(shè)，更是黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，持之以恒、常抓不懈，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)催促所屬處室認(rèn)真開展這項(xiàng)工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立以黃濤局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳啟海副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員的局深

9、化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人教處。二是要全面領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。按照市委市政府的要求，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要圍繞科學(xué)開展這個(gè)主題，以作風(fēng)建設(shè)成果推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)；要突出解決民生問題這個(gè)重點(diǎn)，以群眾滿意度檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效；要把握制度建設(shè)這個(gè)根本，以長(zhǎng)效機(jī)制保障作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。全局干部職工要積極投身四大載體活動(dòng)，發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升機(jī)關(guān)形象。三是要注重結(jié)合，確保質(zhì)量。作風(fēng)建設(shè)要緊緊圍繞中心工作，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)中心工作。一要與創(chuàng)立文明機(jī)關(guān)相結(jié)合，以良好的作風(fēng)提升機(jī)關(guān)文明程度，樹立機(jī)關(guān)良好形象；二要與創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氣氛，提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)效勞我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的能力；三要與落實(shí)20*年度24項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，以完成工作的進(jìn)度與質(zhì)量作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，把作風(fēng)建設(shè)表達(dá)在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中。四